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三城行发［２０１１］４０号　
　

　
三台县城市管理行政执法局　
关于印发《三台县城市管理行政执法局工作规则》的通知　

局机关各股室、派出中队，局属各大队及中队：　
《三台县城市管理行政执法局工作规则》已于２０１１年１０月
２０日局长办公会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。　
附件：三台县城市管理行政执法局工作规则

二Ｏ一一年十月二十一日

主题词：行政事务 工作规则 通知
　

三台县城市管理行政执法局 ２０１１年１０月２１日
共印２０份
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三台县城市管理行政执法局工作规则　

第一章　总则　

第一条　为使全局各项工作制度化、规范化、科学化，进一
步提高行政效能和工作质量，根据《三台县人民政府工作规则》、
《三台县城市管理相对集中行政处罚权实施办法》和《三台县城
市管理行政执法局主要职责内设机构和人员编制规定》的规定，
结合行政执法工作实际，制定本规则。　

第二条　城市管理行政执法工作要以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻执行
党的路线、方针、政策和法律法规，全面履行工作职能，努力建
设行为规范、运转协调、务实高效的学习型、服务型和落实型机
关。　

第三条　局机关各股室、派出中队、局属各大队及中队要认
真依照法律法规、工作职能和本局要求行使职权，要各司其职，
各负其责，在各自职权范围内，独立负责地做好工作；要改进工
作作风，做到服务文明，办事程序简化，提高工作效率，保证工
作质量；要相互协作，密切配合，积极主动，狠抓落实，确保各
项工作任务的完成。　
第四条　全体工作人员要坚持解放思想，实事求是，与时俱
进，锐意进取；要守法护法，爱岗敬业，勤奋工作，乐于奉献；
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要服从命令，顾全大局，文明执法，和谐管理；要转变作风，贴
近群众，亲民爱民，清正廉洁。　

第二章　主要职责和机构设置　
第五条　主要职责　
本局是县人民政府实施城市管理相对集中行政处罚权的工作
部门，在县城建成区和经济基础较好、城镇人口有一定规模的建
制镇场镇建成区范围内行使的主要职责是：　
（一）负责城市管理相对集中行政处罚权执法工作的组织、指
挥、协调、监督、检查工作。　
（二）宣传贯彻执行国家有关城市管理行政执法、环境卫生、
市容环境综合整治等城市管理方面的法律、法规、规章，制定城
市管理工作规范性文件和工作计划，并组织实施。　
（三）负责执法区域内城市容貌和环境卫生管理的日常监督
工作。　
（四）负责城市管理综合协调工作，以及涉及城市管理相关工
作部门的目标任务的制定、监督检查和考核评比工作。　
（五）负责对城市管理行政执法人员进行业务培训，统一制定
城市管理行政执法人员的装备标准和执法标志；组织专项或重大
城市管理方面的执法活动。　
（六）开展城市管理相对集中行政处罚权工作，依法行使下列
行政处罚权：
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１．行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政
处罚权，依法拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物
或者设施；　
２．行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚
权；　
３．行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚
权；　
４．行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；　
５．行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的部分行政
处罚权，其范围是对以下违法行为的行政处罚权：社会生活噪声
污染和建筑施工噪声污染；建筑施工扬尘污染；向大气排放有毒
有害气体和烟尘；饮食服务业油烟污染；在公共场所烧烤食品、
散烧原煤、焚烧杂物；不按规定排放生活污水；向城区河道、水
面倾倒工业废渣、城市垃圾和其他废弃物，未采取防燃、防尘措
施在人口集中地区存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土
等物料；不按规定倾倒、堆放、贮存、清运、处置城市生活垃圾；
未按规定随意堆放、倾倒工业固体废物或者随意丢弃、倾倒畜禽
饲养、屠宰加工过程中产生的固体废物；施工单位不及时清运、
处置建筑施工过程中产生的垃圾以及运输过程中沿途丢弃、遗撒
固体废物；拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时有弄虚作假行
为；
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６．行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无固定
经营场所的无照商贩的行政处罚权；　
７．行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城
市道路行为的行政处罚权；　
８．行使卫生管理方面法律、法规、规章规定的对场外（店外）
无证饮食摊点的行政处罚权；　
９．行使违反犬只管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚
权；　
１０．　履行县政府规定的其他相关职责。　
（七）承担有关行政审批事项，主要包括：城市户外广告设
置许可，占用、挖掘城市道路许可，临时占道审批，城市建筑垃
圾处置核准；负责执法区域内犬主养犬的许可受理及审批工作。　
（八）会同公安交通管理部门做好非机动车、机动车临时停
车泊位或临时停放点以及限制通行或禁止通行道路的确定工作。　
（九）承办县政府交办的其他事项。　
第六条 机构设置　
（一）内设机构　
１、办公室　
协助局领导处理机关日常工作，拟定工作制度、工作计划并
组织实施；负责机要、保密、档案管理、政务公开、信息公开、
机关内务管理、安全管理和社会治安综合治理工作；负责局机关
精神文明建设工作；负责局机关和直属单位机构编制、人事、劳
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动工资等工作；负责党建、工会、共青团、妇女工作和计划生育
工作；负责全局财务、执法人员着装及后勤保障工作。　
２、法制股（挂群众工作办公室牌子）　
负责有关城市管理行政措施和规范性文件的调研、起草、审
核、备案工作；负责行政执法文书的拟订和执法证件的管理；负
责有关法律、法规、规章和重大执法活动的宣传工作；负责本局
查处案件的立案、审理、处罚、结案及归档工作；负责行政执法
信访、听证、行政诉讼应诉工作；负责本局的行政调解工作；负
责受理和回复群众来电、来信、来访及上级机关和有关部门转办
的各类投诉举报案件；负责行政执法案件的上报备案工作；负责
业务培训、人员考核等工作；负责本局的法治示范县创建工作；
负责承办涉及本局的其他法律性事务。　
３、监察股　
负责拟定城市管理行政执法工作及重要综合整治活动的督
查督办考核计划并组织实施；负责对本局各部门落实行政执法年
度工作目标任务的督查督办工作；负责人大代表、政协委员有关
行政执法工作议案、提案办理的督查督办工作；负责执法队伍队
容风纪等不良行为的纠察工作；负责对执法人员岗位作为情况进
行督查；负责对执法人员执行各类制度和纪律情况进行督查。　
４、业务股（挂行政审批股牌子）　
负责城市户外广告设置许可，占用、挖掘城市道路许可，临
时占道审批，城市建筑垃圾处置核准工作；负责执法区域内犬主
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养犬的许可受理及审批工作；负责查处违反城市规划管理方面法
律、法规、规章规定的部分违法行为；负责查处建筑施工噪声污
染，建筑施工扬尘污染，向大气排放有毒有害气体和烟尘，饮食
服务业油烟污染，在公共场所烧烤食品、散烧原煤、焚烧杂物等
行为；负责查处拒绝环境噪声现场检查或者在被检查时有弄虚作
假行为；指导并督促对违法养犬行为的查处工作。　
５、户外广告管理股　
负责户外广告、店招店牌设置的日常监管工作；组织查处非
法设置户外广告、店招店牌的行为；强制拆除内容不健康、外形
不美观、用字不规范或未保持完好、整洁，有损市容的户外广告、
霓虹灯、标语牌、橱窗、宣传栏、地名牌和路牌以及店招店牌等。　
（二）派出机构　
按照《四川省人民政府关于在三台县开展城市管理相对集中
行政处罚权工作的批复》（川府函〔２０１１〕４１号）文件规定，可
根据需要在经济基础较好、城镇人口有一定规模的建制镇设立派
出机构，承担相对集中行政处罚权工作。本局根据实际，在报经
机构编制部门批准后，适时设立派出中队。　
（三）局属事业单位　
１、县城市管理行政执法一大队，参照公务员法管理事业单
位；　
２、县城市管理行政执法二大队，参照公务员法管理事业单
位。
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第三章　决策议事程序　
第七条　局领导班子由局长、副局长、纪检组长、总支书记
组成。实行局长负责制，局长领导全面工作。副局长等其他局级
领导协助局长工作。
第八条 局长召集和主持局长办公会、局务会和局机关全体
会议。局行政工作中的重大问题，必须经过局长办公会或局务会
讨论决定。　
第九条 局级领导按分工负责处理分管工作，也可受局长委
托，负责其他方面的工作或专项任务。局长外出期间，分管行政
事务工作的副局长受局长委托代行局长职权。办公室主任在局长
领导下，负责处理局机关的具体日常工作，主持办公室全面工作。　
第十条　局机关各股室、派出中队、局属各大队及中队负责人
负责本单位的工作，在本单位的职权范围内行使职权，要各司其
职，各负其责，服从命令，顾全大局，相互协调，密切配合，提
高行政效能，维护政令统一。局机关各股室、派出中队、局属各
大队及中队的报请事项须先送分管局领导，分管局领导应根据工
作职权按事项的轻、重、缓、急程度做出决定；需要其他领导分
管的部门予以配合的，须主动与有关领导沟通，并向局长报告；
重要事项要及时向局长报告，由局长决定是否提交有关会议讨
论。