1 / 1 城市智能交通系统总体设计·ITS 1 / 1 目录 第 一 章 背景及需求 ......................................................................................... 4 1.1 形势与背景 ...................................................................................... 4 1.1.1 机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变 ............... 4 1.1.2 城市化进程加快，交通建设与管理并重 ..................................... 4 1.1.3 打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序 .......................... 4 1.1.4 打造绿色交通、节能减排的人居城市 ........................................ 4 1.1.5 ITS信息服务体系形成新架构 .................................................... 4 1.1.6 构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息 .......................... 5 1.2 规划定位 .......................................................................................... 5 1.2.1 强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设 .................................................................................................................. 5 1.2.2 依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格 .......................................................................................................... 5 1.2.3 “打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程 .................................................................................................................. 6 1.2.4 以人为本，推进人、车、路、环境协同发展 .............................. 6 1.3 规划目标 .......................................................................................... 6 1.3.1 提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平....................... 6 1.3.2 打造全城一体的城市智能交通数据中心 ..................................... 7 1.3.3 提升交通管理分析的智能化程度，加强涉牌违法目标车辆的打击能力 .......................................................................................................... 7 1.3.4 提升应急指挥协作水平，加强应急处突综合调度能力 ............... 7 1.3.5 提升道路科学辅助决策能力，优化路网渠化、信号配时等交通管理措施 ....................................................................................................... 7 1.3.6 增加互联网+智能交通应用，增加道路交通信息交互能力，提升城市交通形象 ............................................................................................ 8 1.3.7 提高系统运维和数据运维的自主分析能力，提高智能交通系统健 1 / 1
壮性 .......................................................................................................... 8 1.3.8 提升业务需求迅速转换为实际系统建设落地的能力，打造城市交通管理亮点 ................................................................................................ 8 第 二 章 系统总体设计 ...................................................................................... 9 2.1 城市智能交通总体建设规划 ............................................................. 9 2.2 围绕六大业务核心开展ITS子系统建设 ......................................... 10 2.3 以人为本开展交通信息交换平台建设 ............................................. 19 1 / 1 第 一 章 背景及需求 1.1 形势与背景 1.1.1 机动车出行需求不断增加，时间与空间分布模式转变 公众机动车出行需求不断增加、时间与空间分布模式转变、交通拥堵范围与程度扩大，需要ITS构建宏观调控手段。
1.1.2 城市化进程加快，交通建设与管理并重 城市化进程加快，交通建设与管理并重，在大规模进行城市交通基础设施建设的同时，需要ITS软环境为城市交通可持续发展提速。
1.1.3 打击多样化交通违法行为，维持交通管理秩序 面对日益严峻的交通管理需求，通过开展多种专项整治活动，打击机动车闯红灯、行人闯红灯、机动车斑马线不礼让行人、非法占用公交车道、道路逆行压线等行为，规范出行交通新秩序。
1.1.4 打造绿色交通、节能减排的人居城市 打造绿色交通、节能减排的人居城市，引进先进的IT手段，通过交通物联网等技术，缓解交通拥堵、提高出行效率、减少交通事故、降低交通污染，实现“智慧交通、低碳出行”。
1.1.5 ITS信息服务体系形成新架构 城市交通信息服务，借鉴国外先进经验，提出“智慧交通、低碳出行、感知全程”的公众出行服务理念，全力打造城市ITS信息服务体系新架构。 1 / 1
1.1.6 构建人性化执法服务环境，合理规划勤务信息 以人为本，构建人性化执法服务环境，确保道路执勤、执法、现场事故处理等工作的安全、严谨和规范性，并做到“警力跟着警情走”，合理规划勤务信息。
1.2 规划定位
1.2.1 强化指挥中心职能，紧密围绕“六大业务核心”开展城市ITS建设 指挥中心智能交通信息平台，作为城市ITS发展的基础，其依托作用是显而易见的。城市ITS建设将依托指挥中心智能交通信息平台，围绕秩序管理、事故管理、路网管理、特勤任务、交通肇事逃逸追捕、城市交通服务这六大业务核心，建设交通运行指挥中心、交通监管指挥中心、城市交通信息管理服务中心；建设/改造15个子系统，即交通固定点监视系统、交通制高点监视系统、交通违法手动抓拍系统、车辆监测及参数采集系统、交通事件视频检系统、公路车辆智能监测记录系统、闯红灯自动记录系统、违法占用公交车道监测记录系统、城市道路违法停车监测记录系统、机动车超速监测记录系统、机动车区间测速系统、人行横道智能监测系统、动态交通诱导系统、交通信号控制系统、执法车辆车载取证系统执法系统。
1.2.2 依托城市已建成及规划格局，细分业务重点，构筑城市ITS感知网格 城市ITS感知网格的合理建设，依托于对城市已建成及规划格局的深入解读，综合考虑城市出入口、工业聚集区、商业聚集区、市民居住聚集区、道路分布、铁路分布、水路分布、客（货）运交通枢纽、建筑物空间分布及高度等因素，同时结合城市发展历史，不同阶段的发展需求和侧重点，进行科学的点 1 / 1
位设置和前端感知设备类型选择，构筑“点、线、面、空”多维度一体的城市ITS动态感知网格。
1.2.3 “打基础、上业绩、出成效”三年三大步，合理推进城市ITS进程 智慧城市ITS建设，主要通过三个阶段（分三期工程建设），即第一期改造工程（2017年 至 2018年），打基础、快速见效；第二期扩建工程（2018年 至 2019年），突出重点、上业绩；第三期提升工程（2019年 至 2020年）再创新、出成效。按城市ITS发展阶段性的需要和发展重点的不同，进行科学的规划、建设、实施，以“打基础、上业绩、出成效”三年三步走的原则合理推进城市ITS发展进程。
1.2.4 以人为本，推进人、车、路、环境协同发展 实现以人为本，人、车、路、环境协同推进的发展模式，通过实时动态掌控交通出行热点的分布、出行方式选择、交通流在路网上的动态分配、交通出行在时间上的动态分配等信息，将人的交通出行行为与实时道路交通信息进行对应关联，构建数据、信息、知识、智慧的信息交互体系，推进人、车、路、环境协同发展。
1.3 规划目标
1.3.1 提升全城路网实时态势监控和交通秩序监管水平 依托全城道路监控系统，根据路口、路段和全城态势不同级别的路网监控要求，实现“点、线、面”综合三位一体的全城路网态势综合监控，提升综合态势监管水平。