《论文天地Ｉ　

土地资源生态安全评价研究综述　

袁丽娟　辽宁省朝阳市国土资源局朝阳市１２２０００　

摘要：随着我国工业化、城镇化进程的加快，土地大面积开发利用，一些地区的土地利用强度已经超出自身承载能力，从而引发了一系列的　

生态安全问题。本文以土地生态安全的内涵为切入点，阐述了土地生态安全评价的发展历程和研究内容，介绍了土地生态安全评价的指标体系　

和主要的评价方法，指出我国土地生态安全目前存在的问题及未来可能发展方向。　

一、前言　

生态安全广义上指人的生存、基本权利　

和人类适应环境变化的能力等方面不受威胁　

的状态，包括自然生态安全、经济生态安全和　社会生态安全，组成了一个复合人工生态安　

全系统ｍ。土地资源生态安全既是人类赖以生　

存的物质基础，又是区域经济社会可持续发　

展的先决条件　。随着人口急剧增长以及工业　

化、城市化的快速发展，由人类活动引起的各　

类生态安全问题日益显现。土地作为人类生　

存发展最基本的生产资源，其生态安全关系　

着人类未来的可持续发展，对土地生态安全　

的研究具有重要的现实意义。我国土地利用　

的强度不断增加，对土地的利用程度已经达　

到、甚至超过区域土地的生态承载能力，导致　

区域内的生态环境逐渐恶化，土地生态安全　

成为一大严峻的挑战，其研究势在必行　。只　关键字：土地资源生态安全评价　

有以保证土地生态系统在安全的环境为前　

提，土地才可以长期保持足够的有效生产能　

力满足经济社会发展需求，从而维持土地固　

有的生态功能和可持续利用性能，维持自然、　

环境、经济、社会复合体长期协调发展。　

二、土地生态安全内涵及研究内容　

土地生态安全，最早由卡尔曼诺夫和费　

里耶夫提出，他们根据农业生产专门化和集　

约化的要求，提出对土壤、气候和其他自然条　

件进行全面的比较评价的方法，并根据上述　

各因素制定了评价体系　。土地生态安全包括　

两个方面的含义，即土地生态系统本身的安　

全性和土地生态系统是否能保证人类生产和　

生活的安全　。国内对生态安全问题的关注　

始于上世纪９０年代后期，主要是由人为因素　

引发的自然灾害频频发生后人们对生态问题　

反思的结果。　

（上接１７８页）　

表８海勃湾区区片地价结果表　单位：元／亩　

农用地价格修正　征地案例修正　区片级别　区片价　

法测算区片价　法测算区片价　

Ｉ　４３５１５　４４０７６　４３７９６　

Ⅱ　３９７２３　４０５８８　４０１５６　

Ⅲ　３６８３２　３００１６　３３４２４　

Ⅳ　２９０１０　３２８０９　３０９０９　在土地生态安全问题的研究中，大多数　

学者对土地生态安全的阐述如下：土地生态　

安全，是指陆地表层岩土部分（岩石和土层）　

内由各种有机物质和无机物质构成的生态系　

统的结构不受破坏，同时，该生态系统为人类　

提供服务的质量和数量能够持续满足人类生　

存和发展的需要＿７、８一。土地生态安全的定义包　

含了两层基本涵义：（１）土地生态系统自身的　

安全，也就是说土地生态系统内的自然生态　

子系统的安全，即在外界作用下自然生态子　

系统处于不受或少受损害和威胁的状态且具　

有保持其功能健康、结构完整以及自我维持　

与调节的能力；（２）土地生态系统对人类的安　

全，表现在土地生态系统所提供的服务能够　

满足人类生存与发展的需要，能够达到经济　

生态子系统产生经济效益、社会生态子系统　

和谐进步，同时具备良好的调控体系和社会　

地价。　

５．结论　５．１本文采用农用地级别调整法、综合判定法、多因素综合评价法三种方　

法对海勃湾区征地区片级别进行了划分，对海勃湾区划分为４个区片级别。　

５．２在区片划分的基础上，对四个级别的区片进行区片地价测算。得出　

海勃湾区征地区片价格为一级区片４．３７万元／亩，二级区片４．０２万元／亩，　

三级区片３．３４万元／亩，四级区片３．０９万元／亩。　

参考文献　【１】刘卫东澎俊．征地补偿费用标准的合理确定．中国土地科学．００６，２０（１）：７—１１．　Ｉ２】朱道梳高延娜．郧文聚．征地区片综合地价的概念与构成．２００５，（ｓ）：１２—１３　［３】吕萍，刘新平，龙双双．征地区片综合地价确定方法实证研究．中国土地科　

学，２００５，１９（６）：５４—５８．　【４］周诚．解读“完善征地补偿办法”．中国土地，２００４，（１２）：１６．　１５】麻战洪等．关于征地补偿的探讨．农村经，２００３，　６３—６５．　

ＲＥＳＯＵＲＣＥＳ／１７９　器孵源　

《论文天地ｌ　

可接受性。：ｔ地生态安全以自然要素的安全　

为基础与限制条件，以经济要素为动力条件，　

以社会要素为保证和持续条件。　

近年来，许多学者都从不同层面构建土　

地生态安全研究内容和体系，对土地生态安　

全理论进行了初步的探究。综合现有成果来　

看，当前土地生态安全的研究主要集中于以　

Ｆ）Ｌ个方面　：（１）对土地生态系统安全性和　

土地利用生态服务价值的研究；（２）土地生态　

安伞评价；（３）土地生态规划与设计；（４）土地　

生态安全变化的驱动因素。其中，土地生态安　

全评价是土地生态安全研究的重点。　

土地生态安全是区域实现可持续发展、　

构建和谐社会的基础，土地生态安全评价对　

区域生态、经济、社会的长期协调发展起着至　

关重要的作用　。土地生态安全评价是揭示区　

域生态安全状况及空间变异的有效手段，对　

区域的生态情况起者监测和预警的作用。目　

前对土地生态安全评价没有统一的定义，本　

研究认为土地生态安全评价，是针对土地利　

用的宏观结构调整与布局对环境与生态的可　

能影响作出的预测性评估，它对于避免规划　

造成的环境影响和维护区域生态安全有着重　

要意义　。根据土地生态安全评价研究的侧　

重点不同，研究对象可分为两类：（１）以自然　

地理景观为主要研究对象，如地理区、生态　

区；（２）以受人类活动影响显著地区为主要研　

究对象，如行政区、经济区［１３１。　目前土地生态安全评价研究重点主要集　

中存评价指标体系和评价方法两个方面，这　

也是进行土地生态安全评价研究的难点。　

三、土地生态安全评价指标体系　

不同学者从不同角度对土地生态安全评　

价指标体系进行了探索。很多学者都是基于　

“压力一状态一响应”（ＰＳＲ）模型来构建土地　

资源生态安全的评价指标体系的。ＰＳＲ模型　

是加拿大研究人员最早提出，由世界经合组　

织（ＯＣＥＤ）和环境规划署发展的，它的基本思　

路ｌ】　Ｉ是人类活动对自然资源和生态环境施加　

“压力”，改变了生态环境的“状态”和自然资　

源的质量与数量；人类社会则通过经济政策　

和宏观调控对自然反馈的“状态”变化做出　

“响应”，以减缓由于人类活动对生态环境造　

成的压力，维持系统的可持续性。ＰＳＲ模型的　１　８０　

突出特点在于它从人地关系的相互作用和影　

响出发，具有非常清晰的因果关系，故备受研　

究者的青睐。如曾乐春，李小玲［１５１以广州市为　

例从土地资源、生态环境和人文社会因素三　

个方面来构建了适合高度城市化大都市区土　

地资源生态安全的评价指标体系；范瑞锭，陈　

松林，戴菲　等从自然因素、经济因素和社会　

因素出发在ＰＳＲ模型框架下，应用景观生态、　

生态足迹、ＧＩＳ、物元分析模型和支持向量机等　

多种方法，构建土地利用生态安全评价指标体　

系对福建省土地利用生态安全进行评价。　

郭凤芝［１Ｑ从土地资源数量和质量安全、土　

地资源承载力、土地资源安全保障指数四方　

面提出建立土地资源安全评价体系的设想和　

基本框架。王楠君［　从土地资源经济安全、耕　

地安全、土地生态系统和制度保障四个方面　

构建城市化进程中土地资源安全评价指标体　

系。曲衍波嗍等从经济社会安全、城镇环境安　

全、辖区农村环境安全和城乡资源利用四个　

层面对小城镇土地生态安全进行评价。　

目前土地生态安全评价指标体系研究仍属起　

步阶段，尚无标准的指标体系，还有待于进一　

步研究和完善。维持土地生态系统的安全状　

态，从而确保社会经济的可持续发展，是进行　

土地生态安全评价的终极目标。　

四、土地生态安全评价的研究方法　

目前土地生态安全评价方法研究还处在　

实践和探索阶段，国内外的学者们借鉴了其　

它领域的研究方法，相继提出了一些定量与　

定性的评价方法。罗贞礼　利用系统聚类分析　

方法，以湖南省１４个地州市为样本，从１９９９　

年社会经济和土地生态环境压力、土地生态　

环境质量、土地生态环境保护和整治能力等　

多方面选取了２４个指标，对土地利用生态安　

全评价指标作了聚类分析。王强ｍ通过介绍我　

国草地概况和国内外生态安全研究的进展，　

提出了我国草地生态系统生态安全的评价体　

系。刘勇［２１１在对区域土地资源生态安全概念、　

内容和目标研究的基础上，探讨了区域土地　

生态安全评价方法，建立了土地资源生态安　

全评价的代表『生指标体系。田克明圄在分析我　

国农用地生态现状的基础上，建立了农用地　

生态安全评价的指标体系，并针对我国的国　

情提出了一种切实可行的农用地生态安全评　价方法［２３１。　

综合众多学者的研究，比较常用的方法　

有综合指数评价方法、生态承载力分析法与　

景观生态学方法等。　

（１）综合指数评价方法　

综合指数评价法是目前应用较多的一种　

方法，首先筛选因子构建多指标的评价指标　

体系。指标体系建立以后，应用层次分析法　

（ＡＨＰ）、专家打分法（Ｄｅｌｐｈｉ）等方法确定指标　

权重。然后确定评价指标的标准值即判定安　

全阈值，设定评价等级准则。通过加权系数法　

得到区域土地利用生态安全的综合指数及安　

全等级［２５１。　（２）土地承载力分析法　

目前常用的是传统的土地资源承载力分　

析方法和近年来兴起的生态足迹法。传统的　

土地资源承载力分析方法是将区域土地资源　

所能持续供养的人口数量，即土地资源人口　

承载量与现实人口数量相比较，如果承载量　

大于现实人口数量则判定土地利用处于安全　

状态，反之则不安全。而近年来兴起的生态足　

迹分析法是把一定区域内的人口所消耗的所　

有资源和能源及吸收这些人口所生产的所有　

废弃物的量都相应地转化为一定的生物生产　

土地面积，比较土地生态系统所能提供的生　

态足迹即土地生态承载力和人类对生态足迹　

的需求，如果土地生态承载力大于人类对生　

态足迹的需求，则出现生态盈余，判定系统是　

安全的，如果土地生态承载力小于人类对生　

态足迹的需求，则出现生态赤字，判定系统是　不安全的∞。　

（３）景观生态学方法　

景观生态学强调空间格局与生态过程以　

及生态功能之间的联系，景观结构、功能和变　

化是景观生态学关注的最基本的三个特征，　

景观生态学中的景观生态指数可以定量化描　

述这三方面特征，景观结构、功能、变化与土地　

资源利用的关系相当密切，土地资源的退化　

也必然会导致区域景观结构和功能的失调或　

退化，斑块一廊道一基质是景观的基本结构，　

土地利用单元也可以分为斑块、廊道和基质，　

其结构、功能、稳定性及抗干扰能力等直接影　

响到土地利用生态安全状态ｌ４　２７］。　

五、

结语