《公共建筑节能形势与政
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策》
现在我国正处于房屋建设的战略机遇期
到2020年我们还要建造约300亿m2的建筑，包括约 100亿m2的公共建筑
而我们正在以中国和世界上前所未有的规模和速度 建造高耗能建筑
公共建筑使用期特别长，单位面积消耗能源更多 这些高耗能建筑将在近百年的时间内大量浪费我国 稀缺的能源 为后代子孙为今后经济社会发展制造严重困难 如果进行改造则消耗资源量更大
• 节能要比增加能源供应更优先安排
• 节能—节约资源应提升到基本国策的高度
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策》
“翻两番”意味着2000—2020年国内生产总值年 均要增长7.2％，但中国能源总产量多年平均最 多只能增长4％左右，也就是说，只能用大约“翻 一番”的能源，保“翻两番”的GDP增长目标，任 务非常艰巨，但除此别无选择。但是近几年连年 能源消费增长速度均高于GDP增长速度，这是 对我们过度消费能源的严重警告。 可见节能优先战略必须贯彻
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策》
➢中国人均GDP超过1000美元，这正是居民消 费进入结构升级阶段，人民生活条件进一步改 善，人均耗能迅速增加，特别是建筑能耗与交 通能耗必然会快速增长
➢经济增长带来的环境污染问题十分突出，已 成为进一步发展的制约因素。环境污染造成的 经济损失约占当年GDP的3-4％。中国主要污 染物排放量均居世界第一位。
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策》
建筑能耗迅速增加，建筑节能开 始成为中国节能的重点
➢ 中国城乡既有建筑面积供约420亿m2，每年人 均竣工新建房屋面积约1.5m2。房屋建设规模 超出世界各发达国家每年竣工新建房屋面积之 和
➢ 中国建筑单位面积采暖能耗达到相近气候条件 下发达国家的三倍，甚至更高（而中国主要工 业产品能耗与发达国家的差距大部分只有1030个百分点）
《公共建筑节能形势与政
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策》
➢随着人们生活水平的不断提高，对建筑热舒适性的要求已越来越高， 采暖和空调的使用越来越普及，采暖地区向南发展，北方越来越多使 用空调，人们要求室内冬天温度增高，夏天室内温度降低 ➢居民家庭家用电器品种数量愈益增多。照明条件逐步改善，家用热水 明显增加 ➢广大农村过去多采用薪柴、秸秆等生物质燃料采暖和做饭烧水，现在 则越来越多地改用煤、天然气、电等商品能源
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策》
建筑节能 — 中国节能战略的重点
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策》
“节能优先”成为中国可持续能源的 战略决策
为2020年达到小康水平，比2000年 GDP翻两番的任务，中国的能源能否 支撑？
➢中国的重化工业又在加快发展，其单位增 加值的能耗明显高于轻纺工业
➢中国城镇化也在提高，平均每年有1500万 农民进入城市，而每个城市人口的能耗为乡 村人口的3.5倍
5 ℃左右
夏季偏高：
1.3-1.5 ℃
夏季闷热，冬天潮凉，采暖空调需求迫切
《公共建筑节能形势与政
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策》
中国建筑规模巨大，发展迅速
年城乡建筑竣工面积
2001年
18.2亿m2
2002年
19.7亿m2
2003年
20.3亿m2
2003年中国人口12.9亿 平均每人竣工面积1.57m2
《公共建筑节能形势与政
公共建筑节能 形势与政策
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策》
中国建筑规模
《公共建筑节能形势与政
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策》
冬寒夏热是中国气候的主要特点
季风气候，大陆性气候，气温年较差大
冬：寒流南侵；夏：太阳辐射强烈
与世界上同纬度地区平均温度相比：
冬季偏低：东北
14-18℃
黄河中下游 10-14 ℃
长江南岸
8-10 ℃
东南沿海
策》
中国现有房屋建筑数量巨大
中国城乡既有建筑面积达
420亿m2
中国人口12.9亿
平均每人 32.5m2
2003年全国城市房屋建筑面积140.91亿m2
其中住宅建筑面积 89.11亿m2
公共建筑及工业建筑面积 51.80亿m2
2004年美国住宅建筑面积 商用建筑面积
美国人口2.9亿
185.5亿m2 68.3亿m2 平均每人87.5m2
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策》
中国2003年房屋建筑竣工面积 其中 城镇新建住宅面积 农村新建住宅面积 公共建筑及工业建筑面积
20.26亿m2 5.50亿m2 7.52亿m2 7.24亿m2
中国每年新建建筑竣工面积大于 各发达国家每年新建建筑竣工面积之和
中国建筑规模世界最大 是世界上最大的建筑市场
《公共建筑节能形势与政
策》
大规模建造房屋本来是为了人民安居乐业但大 量建造高能耗建筑，又会过多的消耗能源，同 时严重污染环境，致使国家能源无法支撑，环 境受到破坏，后果不堪设想，却又与我们的初 衷完全相悖。这种大量建造高能耗建筑的情况 是不可能持续的，也是背离可持续发展战略、 背离科学发展观的
《公共建筑节能形势与政
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策》
今后建筑能耗将继续快速增长
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策》
当前能源形势十分严峻
能源生产高速增长，煤电油运持续紧张 煤：近50％煤供发电用，2004年原煤产量达19.6亿吨，3年增产 约8亿吨，仍价格上涨，供应紧张。 电：2004年投产电力达5000万KW，而当夏24个省市电网拉闸限 电；2005年新增装机7000万KW，缺口2000-2500万KW。 油：对外依存度超过40％，石油价格飞涨。 运输：50％以上铁路运力运电煤 带来环境压力更大，能源安全形势严峻。
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策》
我国经济增长有2/3是在对资源和生态环境过度透支的基础上实现的， GDP只占世界的4％。高增长、高消费、高污染的粗放扩展型的经济增 长方式，不可能如此长期继续持续下去。 我国已成为世界第二大能源消费国 我国能源资源储藏与世界人均平均数相比： 煤51.3％，石油11.3％，天然气3.8％ 能源资源条件决定了以煤为主的能源结构必须重视国家能源安全
《公共建筑节能形势与政
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策》
节能优先，结构多元，环境友好 —中国可持续能源战略
• 强化节能政策，2020年能源消费总量可减少15 ％-27％
• 节能潜力巨大，能否以较少的能源投入实现经 济增长目标，保障能源安全，减少环境污染， 取决于节能潜力能否挖掘出来
• 以科学发展观统领经济社会发展全局
• 把节能放在能源战略的首要地位