第２８卷第３期 Ｖｏ１．２８ Ｎｏ．３ 兰州教育学院学报 ＪＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＬＡＮＺＨＯＵ ＩＮＳＴＩＴＵＴＥ ＯＦ ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ２０１２年６月 Ｊｕｎ．２０１２
关于独立学院公寓党团建设实践的调研
——以浙江大学城市学院为例
王英飞，张学军，陈国华
（浙江大学城市学院，浙江杭州３１００１５）
［摘要］党团建设进公寓是对传统党团建设模式的有益补充和延伸，它的重要性已不容质疑。浙江大学城市学院党 团建设进公寓已经实践多年，相关政策制定、人员配备、组织制度、活动规范等各方面建设已趋于完善，并取得了很多实 践效果。但是在实际运行过程中也存在一些问题，本文针对出现的问题进行调查研究，就如何实现思想政治教育进公 寓的工作效益最大化进行深入探索。 ［关键词］党建进公寓；团建进公寓；思政工作；效益最大化 ［中图分类号］Ｇ４１６［文献标志码］Ａ［文章编号］１００８－５８２３（２０１２）０３－－００８８－０３［收稿日期］２０１２—０２—２３
高校学生公寓社会化管理模式的不断深入实施，
使公寓这个阵地成为大学生自主实践成才的重要场 所，随着时代的发展，公寓阵地建设也面临了新情况、
新问题、新挑战。“思想领域的阵地马克思主义不去
占领，非马克思主义和反马克思主义的东西就必然会 去占领。”…这就要求我们“在思想政治教育的过程
中，要根据思想问题的性质、存在方式以及产生的原
因等情况，选择适当的方法。” 所以应该按照“哪里 有青年，哪里就有青年组织”的要求进行高校的党团
组织建设。近年来，各高校纷纷探索党团建设进公 寓，取得了不错的效果。但是有必要指出的是：形式
上的推进并不等于青年学生能广泛受益。如何促进 和增强公寓党团建设对青年学生的受益最大化、实现
思想政治教育进公寓的工作效益最大化，乃是现在面
临的重要课题之一。笔者以浙江大学城市学院党团
建设进公寓实践为研究范本，进行深入调研探索。
一、党团建设进公寓模式的实践与探索
“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团 的各项工作和活动影响全体青年”是胡锦涛同志对新 时期加强基层组织建设作出的重要指示，也是高校开
展党建团建创新工作的重要指导思想。在学分制的
背景下，浙江大学城市学院按照以全员育人为基础、 遵循思想政治教育进公寓的创建思路，积极探索，建
立了以学工委牵头、公寓中心为主导的公寓工作委员 会。并且加大投人，在ｌ０个楼宇设立了ｌ０个公寓组
织（大一时期的宿生会和高年级的公寓党员之家），同
时专门配备了６个专职公寓辅导员，从事公寓阵地的 工作。在这几年公寓阵地的打造和实践探索下取得 了非常不错的成果：
（一）以公寓为阵地，挖掘资源，建立党团工作与 学生活动场所 在学院领导的支持下，公寓阵地建立配套的１Ｏ
个公寓党员之家阵地，专门开展公寓文化活动。并在 网络上相应开辟了１０个公寓党建工作网，作为公寓
相关活动的宣传窗口。已经形成的公寓文化成为校
园文化的重要组成部分。 （二）以宿生会和党员之家为载体，不断增强思政
工作的渗透力 公寓针对大一学生设立宿生会，高年级设立党员
之家，以两个学生组织为牵头者，以“公寓文化节”等
大型活动为契机，在推进校园文化方面取得了很好的 效果。公寓中心还不断创新，在这几年不断完善公寓
文化节的基础上，推出了“标兵学习型寝室”、“我最喜 爱的层导师”评比，特色楼层建设等品牌活动，在推进
校园学风建设上起了很大的作用。同时以各个党员
之家为载体，开展党员学风示范岗活动，在保持党员 先进性方面起了促进作用。以各公寓为主题，不断创
新各楼的特色品牌活动，如问源楼的“悦读时光”、思 睿楼的“思辨学堂”、尚雅楼的“优雅书院”等。通过 这些活动，增强了思想政治教育在公寓阵地上的渗透
力。 （三）以信息平台为基础，加强联动，完善公寓各
项制度 公寓利用信息平台的优势，设立了１０个公寓党 建网站和学生信息平台网站，充分利用网络开展工
作，使分院通过信息平台直观地了解到本学院学生的 学习、生活概况。同时，每月召开一次公寓分院专职
辅导员联席会议，公寓分院党员之家不定期走访交
流，形成了公寓分院联动机制，公寓分院同时关注重 点学生，共同开展学生活动，并且公寓阵地上的一些
［作者简介］王英飞（１９８５一），女，浙江杭州人，助教，硕士，研究方向为思想政治教育。
第３期 王英飞等：关于独立学院公寓党团建设实践的调研 ８９
考核与分院奖惩挂钩，并在这些基础上不断完善各项
管理制度。 总之，经过几年的实践与探索，公寓阵地在整个 学校思想政治工作中占据不小的地位，活动基本都能 覆盖所有住校学生。在公寓学生思政和党建上，公寓
阵地发挥着强大的思想政治教育功能、桥梁与纽带功
能、校园文化建设功能。 二、公寓团建面临的困境 共青团中央书记处书记、全国青联副主席卢雍政 同志在加强高校共青团工作座谈会上指出：“形式上 的覆盖并不等同于思想上的覆盖。”ｌ３ 如何实现思政
教育在公寓阵地上的工作效益最大化，实现对全体学
生真正有效的思想上的全面覆盖，仍然是思政工作面 临的一个挑战。笔者采用问卷调查和深度访谈的方
法，随机抽取公寓内２００名青年学生进行问卷调查， 内容主要涉及公寓党团建设活动的参与、现行机制的
优劣及建议等。共收回有效问卷１９８份。调查结果 显示目前公寓党团建实践中存在以下问题： （一）制度方面：公寓管理制度仍需进一步完善和
优化 城市学院党团建设进公寓虽然已经实践了很多 年，公寓管理制度在理论上比较完备，但由于公寓辅
导员队伍流动快，个别公寓学生年级不连贯、中间脱 节等各种客观原因，导致公寓管理制度在操作时会存
在不完善的情况。也有些制度在实行中引发学生的 重重疑惑。如公寓党团建设主要以大一宿生会和高
年级党员之家两种组织为载体，宿生会主要是以团建 为主，大二迅速转制成党员之家以党建活动为主，中
间转换太快。 （二）实践方面：公寓活动普及率较高，但学生深 入参与有待加强
公寓实践活动主要存在两个问题，一是公寓活动
普及率较高，但个体参与活动频率不高，持续性不强。 问卷调查统计显示，有８９．２％的学生知晓并直接参与 过公寓活动，但是经过深入调研后发现，绝大部分的 学生一学年只参加过１—２次活动，５次以上的很少，
而参加的人往往是由于考核的推动。二是学生对于 党团的主旋律活动参与率不高。在公寓阵地，广大学
生普遍对政治理论、国家大事等体现思想政治教育主 旋律的组织生活会参与度不高，相反，对于生活、娱乐
类的特色主题活动则颇为热心。
（三）认识方面：对于公寓党团建组织，学生归属 感有待提升
高校各分院系组织对大学生的行为管理、学风监 督、奖惩考核、党团员推优等方面有先天性的归属和
优势，所以学生对专业院系有着与生俱来的归属感。 另外，公寓阵地存在着跨院系混合居住的普遍现象， 大家在各自楼层都不能相互认识。加上公寓党团组
织对公寓内学生只能进行个别方面的考核，很难对他 们进行全方位的考核和评价。还有院系党团组织和
公寓组织存在着职责不明的问题，对于学生在分院和 公寓的双重身份缺乏科学的评估。此外，公寓学生组
织是一个新生事物，在目前很多高校中基本没有，因 此很多学生对此知之甚少，误以为仅是一些社团活动
而已，很多学生到高年级了还对宿生会和公寓党员之 家没有深刻认识。并且公寓有些活动由于与分院其
他组织开展的雷同，就不能吸引大家的注意力，难以 调动他们的积极性。
（四）联动方面：部分沟通渠道不畅通，无法达到 最优效果 公寓思政工作无法形成真正的合力，有内外两方 面的阻碍。外部阻碍来自于部门之间的配合度。比
如我们学院有统一的学生管理信息系统，是公寓和分 院学生工作很好的联动平台，如果能够充分利用，双
方的信息互通将会相当顺畅。但是由于双方的工作 进度不同，信息更新不及时，网站本身设置问题，甚至
可能存在对网站和信息系统的不重视现象等原因，导 致这个系统没有发挥最佳效果。内部阻碍则是来自
公寓阵地本身。目前我们学院公寓阵地已经建立“公 寓辅导员一党员之家主任（宿生会楼主任）一楼层党
建站长（宿生会层长）一责任区组长一各寝室长”的工
作信息反馈体系，但是很多学生干部不重视公寓的事 情等原因，导致公寓内部学生信息反馈体系不能完全
达到上情下达、下情上传的最优效果。 （五）队伍方面：公寓党团建队伍流动性大，缺乏
系统的培训 教师层面表现为公寓专职辅导员流动很大，由于
人员调整等原因，公寓辅导员的专职工作时间并不 长，人员交替很快；学生层面是公寓学生干部流动很
大，公寓阵地缺乏一套自上而下的激励机制，难以凋 动公寓学生干部的工作积极性。在调查中，很多公寓 党建站长反映公寓阵地事情特别多，对于一些工作，
宣传起来也很累。这两支队伍的流动会产生短暂的 断层，从而使得公寓思政工作缺乏有效持续的保障。
另外，对于公寓党团组织的培训尚不系统，过多地依
赖“以做带学”“一带一”的模式来进行工作交接，没 有形成系统的培训模式，这就造成了组织队伍本身存
在着工作能力的缺陷。 三、关于提高高校公寓党团建设对青年学生受益
最大化的若干探索 公寓党团建设是思想政治教育进公寓的突破口，
也是公寓文化建设的有效着力点，它的重要性不言而 兰州教育学院学报 第２８卷
喻。可以说，城市学院公寓党团建设方面已经取得了 很不错的效果。但是如何极大发挥公寓党团建设组
织对青年学生的思想引领作用、实现思想政治教育进
公寓的工作效益最大化、提高对青年学生的受益最大 性，仍是各高校需要深入研究的大课题。 （一）明确公寓党团建目的，找准定位开展工作
很多高校已经意识到公寓阵地的重要性，并在公 寓党团建设方面做了不少好的探索，同时，对于公寓
在学生思想政治教育过程中所扮演的角色也引起过 众多讨论。所以，对于公寓党团建的目的和职责要进
行明确的定位。通过开展公寓党团建设的多重组织，
目的是希望能够延伸党团的工作领域和视角，使党团 组织始终引领时代潮流，服务于青年学生的综合素质
的提高，促进学生成长成才。公寓党团组织主要是以 公寓文化建设和学生素质拓展为先导，发挥公寓、寝
室文化服务育人的良好作用，是传统思想政治教育的 强大补充。 （二）推进学校全方位联动，建立健全工作机制
公寓党团建设要真正发挥作用，必须要落实全方 位联动形成合力。上级领导在重视公寓党团建设发
展趋势的同时，也应及时理顺长期的发展思路，进行 持续有效的制度建设思考，为公寓党团建设营造良好
的外部环境。继续加强分院与公寓的联动，目前我们
学院各分院与公寓的联动要继续深化，不局限在辅导 员之间，还应扩大分院公寓学生组织、学生奖惩考核
等方面的联动。加强公寓与其他部门如物业部、总务 部、团委等的联动，做到资源共享，共同促进学生发
展。只有学校层面与公寓党团建取得真正共识后，才 能引导学生重视，积极参与公寓文化建设体验活动，
获得成长。
（三）贴近青年大学生需求，打造品牌公寓文化 “竭诚服务青年，是共青团工作的出发点和落脚 点。能否帮助青年解决好成长发展中遇到的实际问 题，关系到共青团在青年中的吸引力和凝聚力，关系
到社会的和谐稳定。”＿４ 很多活动之所以吸引不了学
生，很大程度上是没有贴近学生的真实需求，出现散 漫、随意、表面化的情况，“唯活动是瞻”、“为活动而活
动”，使得活动呈形式化、浅层化和绝对化倾向。而有 的活动立意太高，学生缺乏参与兴趣。公寓是学生主
要的生活休闲场所，与课堂教学和分院管理不同，应 该营造一种温馨、活泼的氛围。所以要增强公寓的思
想政治功能，首先，要做到开展公寓文化活动应搭建
低门槛、贴近最广大学生的需求，满足更多学生展示 和锻炼自己的愿望。其次，要围绕“以活动促学生发 展”来设计和组织活动，使活动真正为学生发展服务，
提高学生的综合素质。第三，要加强指导，努力提高 活动的内向化水平。价值高的学生活动应该是能在
较高水平上完成内化过程的活动，从而达到学生认识 和思维水平的深化。第四，可以引入项目管理制，鼓
励公寓学生组织发挥各自优势，自行开展或承办一些 有意义的活动，对公寓组织学生干部建立相应的激励 和培养机制。总之，公寓开展活动要以素质教育作为
活动的出发点，以“规范化、品牌化、特色化”为原则开 展形式多样，风格迥异、层次不一的活动。 （四）建立公寓阵地调研制，发挥理论研究功能
调查研究历来是我党思想政治工作的优秀传统，
没有调查研究就没有发言权。公寓党团建设还是一 个新生事物，它的功能和作用还有待最大化的开发和
实践，所以调查研究工作必不可少。在工作中要建立 公寓各项工作的调研制度，发挥公寓的理论研究功
能。一方面，可以发挥公寓专职辅导员的作用；另一 方面，也可以引导公寓学生干部甚至普通学生参与调
研，在党团建设实践中调研形成有效的理论，而理论 又用来指导党团建设实践，如此循环必然能促进公寓
的思想政治教育。 （五）加强基层寝室的建设，增强心理健康教育
公寓思政工作应该把思想政治教育与大学生心 理健康教育有机结合。目前高校学生以９０后为主，
９０后群体的个性很强，喜欢独立、自主，倾向于民主、
平等、相互信任和尊重的交往模式。在公寓开展心理 健康教育活动，可以使学生全面成长。更细一步，可
以把寝室的思政工作与学生心理健康教育相结合，使 心理健康教育进寝室，不仅能为学生解决一些实际心
理和思想问题，又能根据思政教育目标，结合社会需 要和学生特点进行有针对性的教育和指导，补充公寓
思想政治教育在某些方面的空白。 公寓党团建设要实践得好需要练好内外功，也需
要在实践中不断深入研究和总结，才能更加充分地发 挥公寓阵地对青年学生的促进作用。
［参考文献］
［１］马克思主义基本原理概论编写组．马克思主义基本原理概 论［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００８． ［２］张耀灿，薛蓉，杜业艳．以社会主义核心价值体系引领研究 生思想政治教育［Ｊ］．学校党建与思想教育，２００９，（８）． ［３］辽宁青年网新闻中心．卢雍政同志在加强高校共青团工作 座谈会上的讲话［ＥＢ／ＯＬ］．（２００８—１１—０６）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ． １ｎｇｑｔ．ｃｏｍ／ｈｔｍｌ／２００８／２００８１２／２００８１２１７＿２８３２——１．ｈｔｍ１． ［４］中国青年网．王兆国同志在共青团十六届二中全会上的讲 话［ＥＢ／ＯＬ］．（２００８—１２—２４）．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｙｏｕｔｈ．ｃｎ／ｇｑｔｈｄ／ ２００８１２／ｔ２００８１２２４＿８４１ １６３．ｈｔｍ． ［责任编辑：白彩霞］