第四章、合同管理措施

1)协助招标人拟定项目的各类合同条款，并参与各类合同商谈；

2)做好工程变更工作，发布工程变更指令：

a增加或减少合同中所包括的任何工作的数量；

b削减任何工作项目的内容，但不包括削减的工程由招标人或其他承包人来实施的情况；

c改变任何施工工程的性质、质量或类型；

d改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸；

e实施工程竣工所必需的任何各类的附加工作；

f改变工程任何部分的施工顺序或时间安排。

3）监理工程师发现上述变更指令前应和有关部门协商并报经招标人批准。

4)进行合同执行情况的分析和跟踪管理；

5)协助处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

监理工程师应了解与掌握合同内容，对合同双方的执行情况进行跟踪管理，认真进行调查与记录，熟悉各类合同问题的处理程序，对双方出现的合同纠纷要及时处理，督促检查施工单位对合同目标实施。

合同管理工作在项目管理中居核心地位，只有牢牢把握和履行合同条款中的权力、责任和义务，我们才能在管理中

立于不败之地。

一般来说，建设工程项目由建设方（业主）确定施工方（承包商）后，双方签订施工合同，由承包商组织施工并将工程项目按期完成。项目监理部必须紧紧依据合同条款，围绕双方对施工合同的约定，主动协调各方关系，转化各种不利风险，最大限度地维护工程建设方的利益，发挥合同在项目监理工作中的法律保护作用。

工程项目的实施和管理的全部工作都可纳入合同管理范围内，合同中明确了工程项目的质量、投资、进度目标和双方的责、权、利关系，合同管理贯穿于工程实施的全过程和各个方面，因此它对整个项目的实施起到了“总开关”的作用。在现代工程中，没有合同意识则项目整体目标不明，难以形成有系统、高效的管理，项目难以顺利按时、优质、高效完成。

1建立合同管理结构图

施施施开分支材对隐施设工支施竣工竣

工工工工包付料施蔽工计程付工工程工

图进前工设工工进变量管环验保结

纸度有程备质程度更确理境收修算

供计关预的量和管管认管

应划准付质的重理理理

备款量监新

控督检

制管验

理

2合同管理的内容

2．1合同执行情况的分析和跟踪管理

2．2设计变更、洽商的管理

2．3工程暂停及复工的管理

2．4工程延期的管理

2．5费用索赔的管理

2．6合同争议的调解

2．7违约处理

3合同管理的原则

监理工程师应采取预先调查、分析的方法，经常跟踪合同执行情况和施工中的问题，及时通过《监理通知》督促和纠正承包单位不符合合同约定的行为并提前向建设单位和承包单位发出预示，防止偏离合同约定事件的发生，简单地说就是预控和守约的原则。

4施工阶段合同管理工作程序

4．1合同争议调解程序，见图1

4．2工程延期管理程序，见图2

4．3违约处理程序，见图3

合同争议调解程序（1）

意

工程延期管理程序（2）

违约处理程序（3）

5.合同管理的工作方法

根据工程需要，本工程可能签署多项合同，在工程管理过程中，监理工程师将对工程合同的履行和实施进行控制。监理工程师要对合同的内容进行深入的研究，在合同执行的过程中，或处理各类纠纷的过程中，要以工程合同为依据，通过合同双方的努力，及监理人员的有效配合，使合同的履约率达到100%。

5．1设计文件是工程施工合同的重要组成部分

5．1．1建设单位提供的图纸。在工程准备阶段应完成施工图设计文件的审查。施工图纸经过监理工程师审核签认后，在合同约定的日期前发放给施工单位，以保证施工单位及时编制施工组织设计和组织施工。

5．1．2由施工单位负责设计的图纸（如装饰）应在合同约定的时间内将按规定的审查程序，批准的设计文件提交给监理工程师审核，经过监理工程师签认后才可以使用。

5．2做好施工前的有关准备工作

开工前，合同双方还应当做好其他各项准备工作。发包

人使施工现场具备施工条件、开通施工现场公共道路，承包人应当做好施工人员和设备的调配工作，提交施工组织设计和工程进度计划。

施工单位应当在专用条款约定的日期将施工组织设计和施工进度计划提交给监理工程师。监理工程师接到施工单位提交的进度计划后，予以确认或者提出修改意见。

5．3开工

5．3．1承包人不能按时开工，应在不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向监理工程师提出延期开工的理由和要求。

5．3．2因发包人的原因施工现场尚不具备施工条件，影响了承包人不能按照协议书约定的日期开工时，监理工程师应以书面形式通知承包人推迟开工日期。

5．3．3执行合同约定的相关工期、费用条款。

5．4工程的分包

经过发包人同意的分包工程。承包人选择的分包人需要提请监理工程师审查分包人是否具备施工分包工程的资质和能力，未经监理工程师同意分包人不得进入现场参与施工。

5．5支付工程预付款

合同约定有工程预付款的，发包人应按规定的时间和数额支付预付款。

5．6对施工质量的监督管理

监理工程师在施工过程中采用巡视、旁站、平行检验等方式监督检查承包人的施工工艺和产品质量，对建筑产品的生产过程进行严格控制。

5．6．1承包人施工的工程质量应当达到合同约定的标准。

5．6．2监理工程师依据合同约定的质量标准对承包人的工程质量进行检查，达到或超过约定标准的，给予质量认可，达不到要求时，则予以拒收。

5．7隐蔽工程与重新检验

隐蔽工程必须在隐蔽前进行检查验收，对于中间验收应在专用条款中约定，对需要进行中间验收的部位及时进行检查、试验，不应影响后续工程的施工。

5．8施工进度管理

开工后，监理工程师应按照批准确认的进度计划对施工进度进行检查、监督。

因施工单位自身的原因造成工程实际进度滞后于计划进度，所有的后果都应由承包人自行承担。

5．9设计变更及洽商管理

5．9．1 发包人要求的设计变更

施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门