第 1 页 共 17 页 中 文 摘 要 招投标是工程建设领域中实行公开竞价的方式来达到竞争与择优目的交易机制，公开、公正、公平为原则,是以实现最优化采购为目的,强调需要以公平竞争的市场机制为前提,经由买方间的竞争作用来实现采购行为的优化与效益。其具有一般招投标项目的竞争性、科学性与择优性的特点,同时也具有对象综合性、交易行为群体性等独特之处。文章以建设工程电子化招投标为研究对象,通过对建设工程招投标相关理论开展文献研究，通过对成功推行电子招投标的国内外项目情况进行了介绍，系统地阐述了电子化招投标制度对建设工程领域的巨大作用以及深远意义。

关键词： 建设工程 电子化招投标 公共资源交易 Abstract The tendering and bidding system is a way to achieve the purpose of the competition and the mechanism of the preferential purpose of the open bidding in the field of engineering construction. It is the principle of openness, justice and fairness. It is the premise that the market mechanism should be optimized. It has the characteristics of the competition, the science and the choice of the general bidding projects, but also has the unique features of the object and the transaction behavior. In this paper, the construction engineering electronic bidding for the research object, through the construction of the relevant theory of bidding for the research, through the successful implementation of the electronic bidding of domestic and foreign projects are introduced, the system described the electronic bidding system for the construction of the field of great significance and far-reaching significance.

Key words： Construction project Electronic tendering and bidding system Public resource transaction 第 2 页 共 17 页

目 录 1绪论 ....................................................................... 3 2电子化招投标概述 ........................................................... 4 2.1电子化招投标的含义 ................................................... 4 2.2 国内外电子化招投标的发展状况 ......................................... 4 2.2.1 国外电子化招投标的发展状况 ..................................... 4 2.2.2 国内电子化招投标的发展状况 ..................................... 5 2.2.3广东省电子化招投标的发展状况 .................................... 5 3电子化招投标在建设工程项目的作用 ........................................... 7 3.1电子化招投标制度把权力关进制度的笼子 ................................. 7 3.2电子化招投标制度使各方面成本大大降低 ................................. 7 3.2.1电子化招投标制度使政府支出成本大大降低 .......................... 7 3.2.2电子化招投标制度使投标人成本大大降低 ............................ 8 3.3电子化招投标制度提高了政府的形象和影响力 ............................. 9 3.4电子化招投标制度促进建立数据标准及共享平台 .......................... 10 4电子化招投标在建设工程项目的意义 .......................................... 13 4.1电子化招投标制度体现了市场配置资源的高效性和公平性 .................. 13 4.2电子化招投标制度的建设，提高政府投资决策水平的科学化 ................ 13 4.3电子化招投标制度的建设，规范投标竞争秩序。 .......................... 14 4.4电子化招投标制度的建设，规范评标工作，减少外力干扰。 ................ 14 4.5电子化招投标制度的建设，健全诚信体系，优化投资环境。 ................ 15 结论 ....................................................................... 16 参考文献 ................................................................... 17 第 3 页 共 17 页

1绪论 进入二十一世纪以来，我国各级行政机构政务电子化得到长足发展，社会各行业信息化发展日新月异，电子商务更是领先其他国家，在中国社会主义制度创新中焕发出一种全新的生命力。建设工程项目的招投标制度，是社会经济生活中必不可少的重要环节，建设工程招投标的电子化交易方式低成本、高效率、跨地区、更透明及现代化，已经逐渐成为招投标工作发展的主导方向。本文从电子化招投标的含义、作用，所带来的意义和影响，尚存在的问题，以及未来建设方向等几方面进行分析和探讨。 第 4 页 共 17 页 2电子化招投标概述 2.1电子化招投标的含义 电子招投标是以数据电文形式完成的招标投标活动，它是一种建立在网络平台基础上的全新招投标方式。电子招标投标以网络技术为基础，招标、投标、评标、合同等业务全过程实现数字化、网络化、高度集成化。招标方可以在网上安全、准确、有效地进行招标文件实行电子发布、传送、招标公告发布、招标文件的下载等，不同地域的评标专家能同时安全、准确地对电子标书的阅读、评审、相互之间交流;电子化招标投标还能提供丰富的招标项目历史数据，投标商历史数据，拟招标产品的丰富资料，满足不同要求的多种数据仓库、数据挖掘、数据共享、数据查询、数据分析等功能，并实现招投标各参与主体在线进行项目操作和管理的无纸化、信息化、 电子化，提高了招投标的安生性和工作效率。

2.2 国内外电子化招投标的发展状况

2.2.1 国外电子化招投标的发展状况 进入二十一世纪，电子化招标采购已经成为国际发展的趋势，欧盟、美国、澳大利亚、韩国等国家和地区已经在公共采购领域基本普及了电子化招标。 世界银行于2004年6月启动电子化招投标系统，叫做Econsultant,采用ON-LINE方式聘请咨询专家，所有广告、关于候选人的资质、评比报告及合同、合同执行与支付均记录于电子系统中。2009年11月，世界银行制定了对电子招标采购在项目中实施的，包括土建货物，咨询和非咨询服务合同的采购，要求采购方在电子化招标的程序和要求需在招投中明示。2015年4月，世界银行电子招投标系统进一步完美，正式启用采购过程跟踪及数据交换系统（STEP），通过这一全新的在线系统，帮助了借款方和世行计划和监测世行项目的采购活动；同时记录所有与采购相关的数据，通过对数据的分析，加速采购进程，并改善了采购中可信度和透明度。使世行得到了更好、更快的采购结果，服务于项目的发展目标。 韩国目前已经形成了由电子招标、电子订货、电子合同和电子支付四大体系构成的完整的电子化采购系统。近年德、美、加、菲等国家在公共采购中逐步推行电子化招投标，电子化招投标在全球的应用范围越来越广。电子化招投标在国际上已被普遍认可，每年都要举办多次电子招标论坛、电子采购论坛等， 以加强交流，增进合作，促进行业发展。虽然各个国家推行电子化政府采购的模式不尽相同，但都认识到了电子化采购作为一种信息化建设的手段不仅增强了采购信息的透明度，而且还提高了采购效率，降低了采购成本， 第 5 页 共 17 页

规范了采购行为。因此运用电子化手段已经成为市场经济家政府采购制度改革的必然趋势。 2.2.2 国内电子化招投标的发展状况 近年来，我国经济发展进入新常态，经济增长的驱动力正在发生深刻变革，加快推进互联网与各行业的融合发展。招标投标制度作为社会主义市场经济体制的重要组成部分，已经在国民经济和社会发展各个领域得到广泛应用。进入新世纪后，我国电子招标投标发展迅速，在各地区、各行业得到越来越广泛的应用，法规制度体系逐步健全。2011年《招标投标法实施条例》规定，“国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标”。2013年，国家发展改革委会同国务院七部门印发《电子招标投标办法》，对系统架构、互联互通、信息共享、交易安全，以及监督管理等作了全面规定，为电子招标投标活动提供了重要制度保障。国务院即将审议的《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》，也明确提出要逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向以电子化平台为主转变，基本实现公共资源交易全过程电子化。 截止至2014年6月30日，全国31个省、市、自治区范围内共建立起集中公共资源交易机构共1,524个，单项交易机构共4,465个，公共资源交易机构总数达到5,989个，重庆、浙江、江西、云南等地已有超过90%的县级完成公共资源交易机构整合。全国有14个省区全部完成了地市级平台建设，另有七个省区完成了80%以上的地市平台建设，总体有84%的地市级完成公共资源平台建设；全国约有42%县区基本完成平台建设。在全国范围内的1,524个公共资源交易机构中，已有超过906个建立起独立的网络平台，并实现了电子化招投标平台的改革。