第六章建设工程施工合同管理
【考情分析】
年份单项选择题多项选择题合计
2010年15题15分7题14分22题29分
2009年11题11分7题14分18题25分
2008年11题11分7题14分18题25分【知识体系】
第一节施工合同概述
第二节建设工程施工合同的订立
第三节施工准备阶段的合同管理
第四节施工过程的合同管理
第五节竣工阶段的合同管理
【系统讲解】
第一节建设工程施工合同概述
1.施工合同的概念和特点
■施工合同的概念
◇是发包人（建设单位）与承包人（施工单位）之间签订的双务有偿合同
■施工合同的特点
◇合同标的的特殊性－单件性的建筑产品
◇合同履行期限的长期性
◇合同内容的复杂性
2.建设工程施工合同范本－属推荐使用，结合工程特点加以取舍、补充
■协议书
■通用条款
■专用条款
■附件
◇承包人承揽工程项目一览表
◇发包人供应材料设备一览表（如包工包料则无此表）
◇房屋建筑工程质量保修书
【例题·单选题】（2009年真题）按照施工合同示范文本规定，“发包人供应材料设备一览表”应当列在（）中。
A.协议书
B.通用条款
C.专用条款
D.技术文件
[答疑编号501365060101]
『正确答案』C
『答案解析』参见教材P104。
3.合同管理涉及的有关各方
■合同当事人
◇发包人（建设单位、甲方）－当事人及其继承人
◇承包人（施工单位、乙方）－当事人及其继承人
合同不允许转让，此处的合法继承人是指因资产重组后，合并或分立后的法人组织■工程师
◇发包人委托的监理（总监理工程师称为工程师）
◇发包人派驻代表（甲方驻工地代表）
■关于工程师
◇如既有监理，又有甲方代表，则双方职责不能交叉
◇工程师易人，应至少于易人前7天以书面形式通知承包人
◇后任继续履行合同的约定以及前任的权利义务，不得更改前任作出的书面承诺【例题·多选题】（2008年真题）施工合同的当事人包括（）。
A.发包人
B.发包人法定代表人
C.工程师
D.承包人
E.承包人法定代表人
[答疑编号501365060102]
『正确答案』AD
『答案解析』当事人指法人或组织，非指自然人。参见教材P104。
4.相关部门对施工合同的监督管理（建委、质量监督机构、金融机构三机构）
4.1 建设行政主管机关的监督（建委三方面监督）
■颁布规章（制订游戏规则）
◇颁布法规制度
◇推行合同范本制度
■批准工程项目的建设（施工许可证制度）
◇领取施工许可证的主体
﹥发包人（建设单位）
◇领取施工许可证应具备的条件（注意措词的精准）
﹥已办理建筑工程用地批准手续－有地
﹥在规划区内的工程，已取得规划许可证－有规划
﹥拆迁进度符合施工要求－地可以施工
﹥已确定了施工企业－有施工的人
﹥有满足施工需要的图纸及技术资料（有+通过审查）－有图
﹥有保证工程质量和安全的具体措施－有安全保证
﹥委托了监理－有监督工程的人
﹥建设资金已落实（落实的标准）－有钱
﹥其他条件（如消防规定）
◇【重要考点】－资金落实的标准
﹥建设工期不足一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的50%
﹥建设工期超过一年的，到位资金原则上不少于工程合同价的30%
◇【易错点】
﹥拆迁只要求适合施工进度，并不要求拆迁全部完成
﹥对于图纸和技术资料，要求必须通过审查，也不要求全部完成，满足施工进度即可■
对建设活动实施监督（是备案而非批准，五审查－如不存在违法，则当事人行为有效）◇对招标申请报送材料进行审查
◇对中标结果和合同的备案审查
◇对开工前报送的发包人施工现场总代表人和承包人指定的项目经理的备案材料审查◇竣工验收程序和鉴定报告的备案审查
◇竣工的工程资料备案
4.2 质量监督机构对工程参建各方主体质量行为监督（对3主体2过程的监督）
■质量监督督机构的性质
◇工程质量监督机构不是行政单位，是接受建设主管部门的委托的中介组织
■办理质量监督登记手续的时间
◇在工程招标工作完成后，领取开工许可证之前
■对建设单位（4项）
◇报建手续是否齐全
◇施工图审查以及人员审查
◇无违法违规行为
◇建设单位采购的建材、设备是否符合质量要求
■对监理单位（6项）
◇合同及资格证书是否齐全
◇人员配套及责任制是否落实
◇是否现场监理
◇是否制订监理规划
◇是否有验收签认
◇现场事故时，有无督促、配合处理
■对施工单位（5项）
◇任务与资质相符
◇人员具有资质和上岗证
◇施工组织设计或施工方案
◇进行检测，处理事故
◇无违法分包、转包行为
■对建设工程的实体质量的监督
◇地基及基础工程抽查主要内容
◇主体结构工程抽查主要内容
◇竣工工程抽查主要内容
■对工程竣工验收的监督
◇竣工验收组织形式
◇验收程序
◇执行验收规范情况
4.3金融机构对施工合同的管理（