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旅游城市推进旅游业发展工作计划
旅游城市推进旅游业发展工作计划
摘要: 一、指导思想 全市旅游工作的指导思想是:以党的十七届五中全会精神
为指针，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委
9号文件和全市经济工作会议、全省旅游工作会议精神，按照中华文化游主题年活
动要求和市委市政府的总体部署，以XX
一、指导思想
全市旅游工作的指导思想是:以党的十七届五中全会精神为指针，深入贯彻落
实科学发展观，全面贯彻落实国务院41号、省委11号、市委9号文件和全市经济
工作会议、全省旅游工作会议精神，按照 中华文化游 主题年活动要求和市委市政
府的总体部署，以XX山为龙头，以XX湖为引擎，以 三区三线 为中心，以市场为
导向，以项目为支撑，以科学发展为主题，进一步解放思想，创新旅游发展理念，
转变旅游发展方式，努力推动旅游业突破性大发展，为开创山水一体大旅游新格
局，把旅游业培植成为全市第二大支柱产业打好坚实基础。
二、工作目标
全市旅游工作的主要目标是:全年接待国内外游客突破1800万人次，旅游总收
入突破118亿元， 同比分别增长25%和32%以上，其中境外游客13万人次，外汇
收入4290万美元，同比分别增长20%和29.8%;新增和提档升级A级旅游区5家，
新增和提档升级星级饭店和星级农家乐100家，全市旅游直接从业人员突破12万
人;旅游投诉结案率和满意率力争均达到100%，旅游安全生产责任死亡事故为零。
三、主要任务
为实现上述工作目标，重点抓好以下八个方面工作:
抓项目建设，加快推进景区配套设施建设
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1、抓好旅游项目规划和实施。按市政府即将批复的《XX市 十二五 旅游发展
规划》筛选旅游重点项目，积极申报，争取纳入省和国家项目库。
2、加快重点项目建设。全力支持加快XX等重点项目建设，确保XX
新区重点项目全部开工,基本完成十大重点工程建设;完成XX、XX修复、XX码
头等十大工程，启动XX一级客运站等十大工程，形成东中西三大旅游板块。
3、配套完善一批项目。重点推进XX等项目建设，配套发展XX国际大酒店、
XX大酒店等一批高星级酒店项目。高质量做好环 一江两山 旅游交通标识标牌二
期建设工程。
抓政策引导，力推 三线 游持续快速升温
1、继续做好旅游 一卡通 发行。力争累计发行旅游 一卡通 达6万张。
2、完善 三线 游奖励政策。力争将原《实施细则》关于 三线 游的奖励标准
由每人10元调整到每人20元，奖励资金纳入市政府旅游专项资金。
3、切实做好 三线 游促销等工作。精心策划包装 三线 游主题线路，充分发
挥旅行社在拓展客源市场的主体作用，鼓励旅行社招徕外地游客，选择部分旅行社
全力推介。创新制作 三线 旅游宣传品，继续抓好宣传品进宾馆工作。指导各县市
区举办各类旅游节庆活动，培育 三线 旅游热点。
抓理念创新，积极推动旅游产业转型升级
1、大力推进旅游与多产业融合发展。坚持用发展旅游的理念统筹相关产业的
发展，用发展旅游的思路谋划社会事业的发展，主动把工作触角延伸到工业、农业
当中去，把移民的内安后靠与旅游名镇、名村创建紧密结合起来，大力开展生态文
化旅游名镇、工业旅游示范点和星级农家乐等创建工作。
2、加强旅游产品深度开发。深入挖掘道教养生、道教音乐及吕家河民歌等地
方文化资源，打造一批精品文化旅游节目。探索发展旅游房车、游艇、露营地旅游
等旅游新业态。
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3、推动旅游商品纪念品研发生产上水平上规模。巩固全市旅游商品大赛成
果，对首届十大旅游商品、纪念品研发生产企业，给予资金与政策上的扶持与帮
助，推动我市旅游商品、纪念品创精品名牌。
抓主体培育，大力推动旅游产业集群发展
1、积极打造旅游精品。认真落实支持景区、饭店和旅行社发展的政
策和措施，继续支持建设和创建一批3A级以上景区、高等级旅游饭店和旅行
社。创造条件，大力支持武当山旅游区上市。
2、积极搭建旅游投融资平台。成立总股本金为1亿元的XX市旅游企业投融资
公司，全力为全市旅游企业向市场融资提供保障。同时加强与商业银行沟通合作，
促成政府与银行达成 关于支持XX品牌旅游板块战略合作协议 ，重点支持4A级以
上景区、四星级以上旅游饭店做大做强。
3、加大招商引资力度。举办或组织参加大型旅游项目招商推介活动，积极引
进国内外有实力的战略投资者参与我市旅游重点项目投资开发。
抓宣传促销，努力拓展客源市场
1、继续加大主题形象宣传力度。计划投资1亿元左右在中央电视台、部分省
市电视台和中国旅游报等主流媒体大手笔做 XX 主题形象宣传。联合打造《XX》舞
台剧，拍摄《XX》等一批电视剧。
2、精心组织大型活动造势。积极组织参加中国国际旅游交易会、中国国内旅
游交易会、XX旅游交易会以及XX等重要客源地举办的具有区域特征的旅游交易
会。帮助策划好明年 XX活动 等十大活动。
3、大力营造浓厚旅游氛围。加强户外旅游形象宣传，XX年度全市所有3A以上
的景区，要在车站、广场和高速公路、国道省道等位置竖立大型旅游形象广告。继
续办好《XX旅游周刊》，支持开办 XX旅游 频道。
抓规范治理，大力提升旅游行业服务质量
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1、加快推进旅游标准化、规范化和信息化建设。一是加强旅游标准化管理。
积极开展旅游标准化试点工作，制定1-2个地方行业标准，指导1-2个旅游企业制
定企业标准。二是推进旅游规范化服务。认真贯彻星级饭店新标准，深入开展绿色
饭店创建工作。增强旅行社品牌意识，加快旅行社等级评定工作。认真贯彻落实旅
游企业晋升和退出机制，对A级景区、星级饭店、星级农家乐和旅游单位实施动态
管理。认真贯彻《XX省低碳旅游十二项行动计划》，突出抓好旅游饭店、景区的
节能减排。三是加快旅游统计体系建设。定期发布统计季报和便览。聘请专家学者
编写高质量的景区点导游词。四是继续开展各类创
建活动，提升旅游行业服务质量。五是加快旅游信息化建设。以XX旅游门户
网站为基础平台，进一步建立和完善旅游网络服务体系，实现全市所有景区、饭店
和旅行社大联网。
2、提高依法行政能力，加强旅游市场监管。大力开展旅游市场专项检查活
动，严厉查处违法违规、损害旅游者合法权益和旅游业声誉的行为。建立旅行社公
告制度，开展年度诚信旅行社评选。加强行业协会建设，切实加强行业自律和管
理。加强旅游投诉处理工作。
3、坚持不懈抓好旅游安全生产。以创建平安旅游为目标，层层落实安全生产
责任制，加强旅游突发公共事件应急救援能力建设，抓好节假日等重点时段的旅游
安全检查，预防和杜绝重特大旅游安全事故的发生。
抓区域合作，大力推进旅游联动发展
1、加强省内旅游合作。加强与 XX 各市州在产品开发、宣传促销、节庆活动
等多领域的旅游交流与合作，推进区域旅游一体化，提升区域旅游整体吸引力。
2、拓展省外旅游合作。
3、加快旅游线路对接。重点加快与XX等地精品线路的无缝对接，实现线路互
推、市场共享。
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抓创先争优，深入推进旅游政风行风建设
1、大力加强旅游人才队伍建设。依托市旅游门户网站，建立全市旅游中高级
管理人才库，打造旅游人才交流平台;积极培育和引进旅游高端人才，逐步建立适
应我市旅游发展需要的职业经理人制度;支持和推动市内大中专院校旅游系建设，
加强政、校、企多方合作，创新旅游人才培训新模式;抓好旅游人才培训，重点举
办 十二五 旅游规划、职业经理人和中高级导游人员等培训班。
2、深入推进旅游政风行风建设。探索完善旅游工作目标考核体系和办法，对
县市区旅游发展目标进行量化考核。以 阳光旅游 为目标，全面推进依法治旅、依
法行政;以惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设;以 创先争优 为载体，进一步
加强旅游政风行风建设，树立旅游行业 能干事、干成事 的良好形象。积极开展综
合治理、计划生育、爱国卫生、文明单位创建和未成年人思想道德建设等工作，促
进
旅游事业全面协调发展。
3、进一步转变工作作风，狠抓任务落实。具体要采取 三法 抓落实:一是重点
工作法，全局性重点工作，由局办公室分解，实行一项重点工作，一名领导，一个
专班，一抓到底，一季一督办，半年一小结，年终算总账;二是一线工作法，任务
确定后，相关领导和工作人员都必须下到一线，亲力亲为，狠抓实干;三是绩效考
核法，制定落实目标责任的考核办法，与年终评先表模挂钩。