施工合同发包人的主要义务和违约责任
1.施工合同发包人的主要义务
在建设工程中，施工合同发包人的主要义务是：第一，作好施工前的
各项准备工作；第二，为施工人提供必要的条件，配合施工人的工作；
第三，按照合同规定向施工人支付工程预付款；第四，在不妨碍施工
人正常作业的情况下，进行必要的监督检查；第五，按照合同规定向
施工人支付工程进度款；第六，组织竣工验收，支付竣工结算款。
2.施工合同发包人承担违约责任
如果合同约定由发包人提供原材料、设备、场地、技术资料，而发包
人未按约定的时间和要求提供这些条件，如果发包人未按约定支付工
程预付款或工程进度款，发包人应承担不履行、不适当履行或迟延履
行违约责任，适用《合同法》第283条规定，发包人未按照约定的时
间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以
顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失。在这里发包人承
担违约责任的方式是赔偿损失，施工人有权要求工期和费用索赔。
如果出现发包人提供的技术资料存在错误、发包人变更设计文件、发
包人变更工程量、发包人未按约定及时提供建筑材料和设备、发包人
未提供必要的工作条件致使施工人无法正常作业等情况，发包人应当
承担不履行、不适当履行或迟延履行违约责任，施工人可以停建、缓
建，及时通知发包人并向发包人索赔损失。为此《合同法》第284条
规定，因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取
措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、
机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。在这里发包人承
担违约责任的方式是采取补救措施和赔偿损失。
隐蔽工程隐蔽后，如果发生质量问题，需要重新开挖，除去覆盖物，
必然造成返工浪费。因此施工人在隐蔽之前，首先应进行自检，然后
通知发包人和监理工程师进行检查验收，发包人和监理工程师检查合
格后，施工人才能进行隐蔽施工。在隐蔽前检查隐蔽工程，既是发包
人的权利，也是发包人的义务。如果发包人接到通知后不及时检查，
施工人就无法进行隐蔽施工，发包人应承担迟延履行违约责任。《合同
法》第278条规定，隐蔽工程在隐蔽以前，承包人应当通知发包人检
查。发包人没有及时检查的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求
赔偿停工、窝工等损失。在这里发包人承担违约责任的方式是赔偿损
失，施工人有权要求工期和费用索赔。
施工人按照合同规定完成工程建设后，取得发包人支付的竣工结算款，
这是施工人享有的合法权益。为此《合同法》第286条规定，发包人
未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价
款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的
以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院
将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优
先受偿。这是针对工程价款为施工人设立的优先受偿权。通过这一法
律设计，强化了对施工人合法权益的优先救济和保护，为解决久治不
愈的业主拖欠工程款问题提供了必要的法律依据。