谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 州委办字〔2017〕26号 中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室 关于印发《黔西南州“1＋6”平安校园风险 实时防控工作实施方案》的通知

各县（市）党委和人民政府，义龙新区党工委和管委会，州委各部委，州级国家机关各部门，兴义军分区，各高等院校，各人民团体： 《黔西南州“1＋6”平安校园风险实时防控工作实施方案》已经州委、州政府领导审核同意，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。

中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室 2017年4月6日

黔西南州“1＋6”平安校园风险实时防控工作 实施方案

为贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》《贵州省学校学生人身伤害事故预防与处理条例》和《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于进一步加强校园安全管理工作的意谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 见》（黔委厅字〔2010〕38号）等相关法规和文件精神，净化校园及周边治安环境，使全州学校人防、物防、技防、心防、家防、联防体系进一步健全，学校安全管理制度更加完善，师生安全意识、法制观念更为提高，杜绝涉校重大安全事故发生，特制定本工作方案。 一、总体要求 按照“党委政府领导、综治部门牵头、公安教育互动、校园社会联动”的总要求，坚持“打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本”的方针，集中力量整治校园及周边治安秩序，着力解决反映强烈的校园及周边治安突出问题，强化安全管理，消除安全隐患，维护校园及周边社会环境的稳定，保障师生的人身财产安全和良好的教育教学秩序。 二、工作目标 按照“打防结合、预防为主、靶向治理、标本兼治”的原则，精准聚焦留守儿童安全、儿童乐园安全、幼儿园安全、午托园安全、托儿所安全、食堂食品安全、校园周边（网吧、酒吧、出租房）安全、校园安保、校园欺凌等突出问题，深入分析风险点和问题症结，充分整合利用各级各有关部门资源，特别要充分利用大数据警务平台，拿出实用管用的处理措施，形成长效工作机制，切实消除校园及周边安全隐患，保障师生安全和正常教育教学秩序。 谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 三、组织领导 在《关于研究建立“1＋6”平安校园风险实时防控工作机制有关事宜的会议纪要》（州府专议〔2017〕23号）的基础上，加强组织领导，由州委副书记、州政法委书记任组长，州政府分管教育和公安、综治工作的副州长任副组长，州教育局、州公安局、州综治办、州民政局、州食药监局、州卫计委、州文体广电局、州交通运输局、州安监局、州住建局、州国土资源局、州水务局、州司法局、州工商局、团州委、州妇联、州工会、州公安消防支队等相关部门负责人为成员的平安校园建设领导小组，负责统筹、协调、指导、督促全州平安校园创建工作。每学期分别于开学初、期中、期末三次召开专题会议，研判形势、解决问题，推动平安校园创建深入开展。 领导小组下设办公室于州综治办，负责牵头开展日常工作，由李淞同志任办公室主任，办公室成员由州综治办、州教育局、州公安局等相关部门负责人组成，做到人员落实，职责明确，实时联动等机制健全。部门按照相关职责开展工作,每学期开学初、期中、期末分别汇报工作1次。 各县市（新区）比照成立相应机构，确保此项工作专班负责、卓有成效。 四、重点任务 构建“1＋6”平安校园风险实时防控工作机制，即建立由谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 州、县市（新区）、乡镇（街道）三级政府（管委会、办事处）牵头，综治、教育、公安共同主抓，安监、水务、民政、卫计、食药监、质监、文体广电、住建、国土、交通运输、工信（工科）、司法、工商、扶贫、消防等相关部门（单位）配合协作的平安校园风险实时防控指挥部，形成纵横集成的指挥体系，聚焦防风险补短板，着力编织以平安校园风险防控为核心的技防网、物防网、人防网、心防网、家防网、联防网“6张防控网”，标本兼治、精准施策，织密扎牢校园平安网络（详见附件）。 五、严格督查与追责 综治部门牵头，教育、公安等部门参与，每学期至少组织开展两次校园及周边的安全检查和督导，采取明查与暗访、部分抽查与全面检查、定期与不定期检查相结合的方式，务求取得督查实效。检查结果及时在本辖区范围内进行通报。存在安全隐患的，有关部门要依照有关规定督促其限期整改，逾期不整改的，教育行政部门要及时依法予以处理，公安等执法部门要依法对学校及相关责任人予以处罚。对于工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生重大校园恶性案件和安全事故，造成重大损失和恶劣影响的，综治部门要坚决实施社会治理工作“一票否决”，同时依法依规追究相关人员责任。

附件：黔西南州“1＋6”平安校园风险实时防控工作责任分解表 谢谢你的观赏 谢谢你的观赏 附件 黔西南州“1＋6”平安校园风险实时防控工作责任分解表

类别 序号 责任要点 牵头部门 主要责任部门 配合协助部门

1个平安校园建设领导小组

1 负责统筹、协调、指导、督促全州平安校园创建工作。每学期分别于开学初、期中、期末三次召开专题会议，研判形势、解决问题，推动平安校园创建深入开展。 州、县市（新区）、乡镇（街道）三级政府（管委会、办事处）

综治、教育、公安 安监、水务、民政、卫计、食药监、质监、文体广电、住建、国土、交通运输、工信（工科）、司法、工商、扶贫、消防等相关部门

2 平安校园建设领导小组办公室，负责牵头开展日常工作。人员落实，职责明确，实时联动。督促相关部门按照职责开展工作,每学期开学初、期中、期末各汇报工作1次。 综治办 教育、公安 安监、水务、民政、卫计、食药监、质监、文体广电、住建、国土、交通运输、工信（工科）、司法、工商、扶贫、消防等相关部门 谢谢你的观赏

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技防网 3 围绕校园“天网”工程完善、留守儿童手环（通话与定位）配戴、学生数据（身份、电话、家庭）与公安大数据共享互通、食品安全专业性监测设施设备安装、校园欺凌防控等工作抓好落实。 公安 教育、学校、食药监 民政、农委等相关部门

4 按照《中小学、幼儿园安全技术防范系统要求》（GB/T29315-2012）规范学校安全技术防范系统建设。 1.学校安全技术防范系统的重点部位和区域。 （1）学校大门外一定区域（指学生上下学时段，校门外人员密集集中区域）；（2）学校周界；（3）学校大门口；（4）门卫值班室（警务室）；（5）室外人员集中活动区域；（6）教学区域主要通道和出入口；（7）学生宿舍楼（区）主要出入口和值班室；（8）食堂操作间、储藏室、出入口、就餐区域；（9）易燃易爆等危险品储存室、实验室；（10）贵重物品存放处；（11）水电气热等设备间；（12）安防监控室。 公安 教育、学校 水务、供电相关部门 谢谢你的观赏

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技防网 5 2.学校安全技术防范系统的重点部位和区域防护要求。 （1）学校大门外一定区域内设置视频图像采集装置，采集及回放视频图像应能确保特别是夜间清晰显示监视区域内人员活动和治安秩序情况。（2）学校周界应设置实体屏障，宜设置周界入侵报警装置。（3）学校大门口应设置视频监控装置，监视及回放图像应能清楚辨别进出人员的体貌特征和进出车辆的车型及车牌号；需配置隔离装置，用于在学生上学、放学的人流高峰时段，大门内外一定区域内通过隔离装置设置临时隔离区，作为学生接送区；需设置对学生、教职员工、访客等人员进行身份识别的出入口控制通道装置；幼儿园大门口需安装访客可视对讲装置。（4）学校门卫值班室（警务室）应设置紧急报警救援装置。（5）室外人员集中活动区域（操场等）宜设置视频监控装置，监视及回放图像应能清晰显示监视区域内人员活动情况。（6）教学区域内学生集中出入的主要通道和出入口设置视频监控装置。（7）学生宿舍楼（区）的出入口设置视频监控装置，监视及回放图像应清楚辨别进出人员的体貌特征；设置出入口控制装置；学生宿舍楼（区）值班室设置紧急报警装置。（8）食堂操作间和储藏室的出入口设置视频监控装置，操作间、储藏室和就餐区域设置视频监控装置，监视及回放图像应能辨别人员活动情况。（9）易燃易爆等危险品储存室、实验室有实体防护措施，设置入侵报警装置、视频监控装置。（10）贵重物品存放处（财务室等）有实体防护措施，设置入侵报警装置、视频监控装置。（11）水电气热等设备间（配电室、锅炉房、水泵房等）应有实体防护措施，宜设置入侵报警装置。（12）安防监控室应有实体防护措施，应设置紧急报警装置，并配置通讯工具；应设置广播装置接入校园广播系统，用于突发事件时的人员疏散及应急指挥；宜设置视频监控装置。（13）重点部位和区域宜设置电子巡查装置。（14）其他部位和区域根据实际需要设置相应防范措施。 公安 教育、学校 相关部门 谢谢你的观赏

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技防网 6 3.基本要求。 （1）学校安全技术防范系统建设，应符合国家现行相关法律、法规的规定，并建立运行维护保障的长效机制。学校应设专人负责系统日常管理工作并制定应急处置预案。安防监控室应保证有人员值班，安全技术防范岗位工作人员应具备必要的安防与法律专业基础知识，并熟悉掌握系统运行维护基本技能；学校各部位的视频监控应不间断进行图像采集，保存时间应不少于30天；安全技术防范系统出现故障时，应在24小时内恢复功能，期间应采取有效应急防范措施。（2）安全技术防范系统建设应统筹规划，坚持人防、物防、技防相结合的原则，以保障学生和教职员工的人身安全为重点。（3）学校安全技术防范系统中使用的产品应符合国家现行相关标准的要求，经检验或认证合格，并防止造成对人员的伤害。（4）学校安全技术防范系统应留有联网接口。（5）用好大数据，确保学生人生安全；用好“校讯通”“和校园”“电子学生证”等数据平台，搭建家校信息平台；用好现代网络终端设备，搭建校园安全大数据运用平台，数据共享兼容，远程调阅、巡查、抽查及指挥调度；倡导低年级学生家长通过购买服务及“手环”等个人安全产品等方式，获取孩子适时信息；强化网络防护屏障，防黑、防木马、防入侵，防止因此导致师生及学校发生安全事故。 公安 教育、学校 相关部门

物防网 7 突出抓好学校围墙、宿管室建设，配备必要的防卫器械；设置校园周边减速带、隔离栏、安全警示牌等安防设施；做好水池、楼梯、校车、教室、宿舍、食堂的安防工程建设等。 公安 教育、学校 相关部门 8 学校应当设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，实行封闭式管理；学校出入口设置门卫值班室（警务室），配备必要的防卫性器械和报警、通讯设备，并建立使用保管制度。 公安 教育、学校 相关部门