1.工程合同管理的定义
——工程项目建设过程中所有参与者相互之间通过合同对工程项目的管理
● 1.3.2 工程合同管理在项目管理中的地位——项目管理核心
●1．3．3建设工程合同管理主要内容
合同订立前的管理
合同订立中的管理
合同履行中的管理
合同发生纠纷时的管理
工程合同管理
第4章建设工程招投标管理
● 4.1 概述
● 4.1.1 建设工程招投标基本概念
（2）招标投标的性质——招标是要约邀请
投标是要约
中标是承诺
（3）联合体投标
•联合体投标的，各方不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在同一项目中投标。
•联合体投标参加资格预审并通过的，其组成任何变化必须在提交投标文件截止之日前征得招标人同意从权利规定。
•联合体投标各方必须指定牵头人。
•联合体投标的，应当以联合体或牵头人名义提交投标保证金。
•联合体投标的，应按资质等级低的单位确定联合体的资质等级，
•联合体中标的的，联合体各方应当共同与招标人人签订合同，并就中标项目向招标人承担连带责任。
（4）招标投标活动应遵循的原则
公开原则、公平原则、公正原则、诚实信用原则
● 4.1.2 政府行政主管部门对招投标的监督
1、招标范围
（1）强制招标范围：
大型基础设施、公用事业等项目；
全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
使用国际组织或者外国政府货款、援助资金的项目；
（2）强制招标标准：
施工单项合同估算价大于200万；
设备材料采购单项合同估算价大于100万；
勘察设计监理等单项合同估算价大于50万；
单项合同估算价低于上述规定的标准，但项目总投资大于3000万以上的。
（3）可以不招标的项目
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
属于利用扶贫资金实行的以工代赈需要使用农民工的；
施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的。
在建工程追加的附属工程或者主体加层工程，原中标人仍具有承包能力的。
法律、行政法规定的其他情形。
2、对招标项目的监督
（1）建设项目招标前期准备应具备条件
建设工程已批准立项；
向建设行政主管部门履行了报建手续，并取得批准；
建设资金能满足建设工程要求，符合规定的资金到位率；
建设用地已依法取得，并领取了建设工程规划许可证；
技术资料能满足招标投标的要求，并经过审批；
法律、法规、规章规定的其他法定条件。
（2）对招标人的招标能力要求（招标人条件）
是法人或依法成立的其他组织；
有与招标工作相适应的经济、法律咨询和技术管理人员；
有组织编制招标文件的能力；
有审查投标单位资质的能力；
有组织开标、评标、定标的能力。
（3）招标代理机构的资质条件
有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；
有能够编制招标文件和组织评标的相应专业能力；
有可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库
4、对开标、评标、定标活动的监督
——建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标活动
——所派人员不作为评标委员会的成员
3、对招标文件核查备案
（1）对投标人资格审查文件的核查
不得以不合理条件限制或排拆潜在投标人；
不得对潜在投标人实行歧视待遇；
不得强制投标人组成联合体投标
（2）对招标文件的核查
4、对开标、评标、定标活动的监督
——建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标活动
——所派人员不作为评标委员会的成员
5、查处招投标活动中的违法行为
4.1.3 建设工程招标方式、分类
（1）方式
1）公开招标——含义（教材）
优点：投标竞争激烈，择优率更高，有利于保证建设工程的质量并降低工程的造价。
缺点：招标的工作量大，所需招标时间长、费用高。
2）邀请招标——含义（教材）
——参与投标的承包商不能少于3家
优点：简化了招标程序、能节省招标费用和时间；承包商违约风险降低。
缺点：竞争的激烈程度相对较差，有可能提高中标的合同价；也有可能排除了某些在技术上或报价上有竞争力的承包商参与投标。
适用范围：采购标的较小的项目。
项目专业性强（特殊要求）
或需要在短时间内完成投标任务等
3）议标——含义（教材）
优点：可以节省时间，容易达成协议，迅速开展工作；
缺点：一对一谈判，竞争程度最差
适用范围：非国家法定招标项目、不宜进行公开或邀请招标的项目
（2）招标方式选择的法律规定
法定公开招标项目：对于国家重点建设项目和地方重点项目、全部使用国家资金项目或国家资产占主导项目。
经批准可以实行邀请招标项目
项目技术复杂或有特殊要求的，只有少量几家潜在投标人可供选择
受自然地域环境限制的
涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾的，适宜招标但不宜公开招标的；
拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得。
法律、法规规定不宜公开招标的。
（3）建设工程招标的分类
1）按工程建设程序分类
2）按工程发包范围分类
——全过程招标、单项招标和专项招标
3）按有无涉外关系分类
——国内工程承包招标、国际工程承包招标
4.1.4 建设工程招投标程序
4.1.5 我国建设工程招投标所存在的问题
——陪标
——串标
4.2 建设工程施工招投标管理
4.2.1 施工招标管理
（一）施工招标准备阶段主要工作
1、申请招标
1）业主单位的资质能力要求