党的十七届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的新号
角，标志着我国文化建设进入了一个新的发展阶段。海关系统认真贯
彻落实全会精神，以科学发展为主题，以建设社会主义核心价值体系
为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，以改革创
新为动力，解放思想，转变观念，抓住机遇，乘势而上，以高度的文
化自觉和文化自信推进文化改革发展，在全面推进中国特色社会主义
事业伟大进程中开创文化建设新局面。
“文化是民族的血脉，是人民的精神家园。” 海关文化在不同时
期，根据国家总体战略要求和政治经济形势发展变化，结合自身工作
特点，都有着不同文字的表述。 海关在当前文化大发展、大繁荣的
形势之下，面对着日益复杂的国际意思形态的冲突和文化的碰撞，更
需要认真贯彻落实好中央和总署的指示精神，一方面要切实忠于职
守，严把国门，坚决杜绝国外资本主义的意识形态及拜金享乐的腐朽
文化及价值观念传入国内；另一方面，也要努力从自身做起，加强学
习，全面提升文学修养和文化品位，服务文化产业，促进文化繁荣，
在主流的价值文化的主导之下，努力做到创造性的保护和发展全民族
各族文化，学习和保护我国传统文化，以最好的形象和气质在对外交
往的窗口中展示中国的形象和底蕴，宏扬中华悠久文化。
总署结合海关工作实际，明确了海关在促进社会主义文化大发展
大繁荣中的任务要求，指明了以社会主义核心价值体系引领海关文化
的发展方向，把社会主义核心价值体系融入海关改革与建设全过程，
贯穿海关工作各领域。 新时期海关文化建设的十字方针“爱国、厚
德、增信、创新、奉献”，是对新时期海关精神精髓的高度概括，深
刻领会十字方针的内涵实质对开展海关文化建设具有重要意义。
一是爱国。“天下兴亡、匹夫有责”，爱国是中华民族的光荣
传统，是民族精神的核心，也是民族凝聚力的根本。新中国海关诞生
就标志着中国人民近百年来收回海关行政管理权和关税自主权的夙
愿得以真正实现。“海关人”把守着国之大门，监管着进出境的货物、
物品、人员，捍卫着国家主权和根本利益，维护着国内正常的贸易秩
序，保卫着国民经济的正常健康发展。爱国是海关人起码的道德操守，
是对祖国的忠诚和热爱，是爱党、爱人民的具体体现。严格审核单证
数据、合法合理合规使用自主裁量权，严谨认真对待工作中的每一细
节都是践行新时期“海关人”爱国主义的具体体现。
二是厚德。每个海关关员都要坚守公务员的职业道德，廉洁是执
法过程中最本色的要求，也是亘古不变的永恒主题。海关工作人员必
须以对党和国家事业高度负责的精神，忠于职守、勤勉尽责，要维护
和捍卫国家利益，克己奉公，秉公办事，不以权谋私、贪赃枉法，要
树立清正廉洁、公道正派的良好形象。 “文化而润其内，养德
以固其本。” 海关廉政文化建设，不是从观念到观念的过程，而是要
在制度上规范，在教育中养成，在实践中贯彻，真正将廉政文化建设
融入新时期的海关精神。
三是增信。要高度重视政务诚信，坚决做到依法行政、政行
一致，必须加强商务诚信建设，突出诚信守法便利、失信违法惩戒的
原则。 诚实守信是中华民族的传统美德，也是自立于世界民族
之林的重 要基石。海关作为国家的进出境监督管理机关，必须为国
家把关，对人民负责，必须展示国家形象，为国家争光。建设海关诚
信文化，一是通过制度化的方式，将政策、法律、法规、有关信息及
时传达给公众，使公众的知情权得到保障，不断提高政策的透明度和
公开度，做 到依法行政，体现公平。二是加强对诚信的规范和监督，
使诚信的内在自律与外在约束机制 结合起来，体现海关政策的连续
性和践诺能力，使诚信成为人们共同认可的价值观和行为准则。三是
保证海关所有公务员严以律己，秉公执法，有言必信，有诺必践。海
关公务员在执法过程中，必须坚持诚信，维护国家法律的尊严，坚决
打击违法行为；必须保护知识产权，坚决打击侵权行为；必须坚持守
法便利，打击虚假瞒骗行为。要以实际行动赢得公众的信任和支持，
以实际行动树立国家、树立 海关、树立纪律部队的良好形象。商务
诚信建设则强调对优化企业相对人的分级管理，突出诚信守法便利、
失信违法惩戒的原则。对内要重视政务诚信，取信于管理相对人；对
外要加强商务诚信建设，管理好管理相对人。通过对内对外两种途径，
推动社会诚信度的提高，为海关“做好服务”提供良好的社会氛围。
四是创新。创新是国家兴旺发达的动力，是民族进步发展的
灵魂，是永葆生机、活力的源泉。创新对于海关不仅仅是与时俱进、
积极进取的时代精神体现，更是顺应职能发展的必然选择。当前，世
界多极化趋势不可逆转，经济全球化深入发展，发达经济体在汇率、
市场准入、知识产权等方面与我国的摩擦不断，新兴市场国家贸易保
护主义也有升级迹象，世界政治经济形势正发生着广泛而深刻的变
化。当代中国也正在调整经济结构、转变政府职能等方面进行着艰难
的探索和深入的改革。中国海关这支分别作为“进”、“出”国门的第
一道和最后一道监管力量如何更好的把自身工作融入到国家经济、社
会的发展全局之中，满足时代发展对海关履行职能方面提出的各种需
求，全面高质量地完成党和国家交给的各项任务，既是挑战，也是机
遇。（结合西安关提出的承接加工贸易转型升级，建设“四型”现代
海关的发展目标来谈）国家的对外开放领域、规模和层次不断拓展，
在国际贸易格局渐趋错综复杂的形势下，海关在维护贸易安全与便
利、促进产业结构优化升级、转变对外贸易增长方式、增强自主创新
能力、保障财政收入等方面的作用更加突出。
五是奉献。“采得百花成蜜后，为谁辛苦为谁甜”是奉献的自然、
朴素写照，奉献是一种不计回报，默默无闻，忠诚付出的美好情操；
奉献是不计个人得失，把自身价值融入集体价值的博大精神；奉献是
把个人利益、局部利益统一到祖国、人民利益的大局意识。海关作为
一支实行衔级制的准军事化纪律部队，倡导奉献精神十分必要。要让
勤奋敬业成为全海关的高度共识和自觉行动。淡薄名利、无私奉献，
反映了党的根本宗旨，是共产党人应有的品格。一直以来，海关处在
各种矛盾交织汇聚的“风口浪尖”，全局利益与地方利益的矛盾、海
关发展与经济社会发展价值取向的矛盾，给海关工作带来 了新挑战
和考验。当前我国社会正处于体制转型的特殊时期，利益主体多元化，
价值观念多样化，道德水准参差不齐，海关系统面临的廉政风险依然
严峻。因此，海关工作需要淡泊名利、无私奉献，需要掌权为公，用
权为民，需要一尘不染，两袖清风，以实际行动自觉实践为人民服务
的宗旨。奉献精神是海关人品格所在，也是践行四好的不可或缺的精
神因素。
培育海关核心价值观是一项系统工程、长期任务，必须坚持重
在建设、贵在践行，把海关核心价值观的要求转化为全体海关关员的
集体意识和自觉行动，形成奋发向上的精神力量和团结和谐的精神纽
带。
1、开展系统教育。通过全面系统的学习教育，引导广大关
员深刻理解海关核心价值观的科学内涵、精神实质和实践要求，切实
打牢培育的思想基础。当前，要认真开展“四好”主题实践活动，把
创先争优活动不断引向深入。
2、融入各项建设。把培育工作与落实“四好”要求的具体
部署紧密结合，融入到海关建设的各领域和各项工作的全过程，忠诚
履职、在“把好国门”上见成效，执法为民、在“做好服务”上见成
效，居安思危、在“防好风险”上见成效，严管厚爱、在“带好队伍”
上见成效。
3、搞好典型示范。深入总结今年来开展的优秀党员（结合
实际）评选活动的成功做法，特别是要及时总结宣扬各个领域各条战
线的先进典型，以先进带全面，以典型促发展，使大家学有榜样，赶
有目标。
4、注重文化熏陶。着眼于活跃关员文化生活，运用各类文
化形式和文艺作品，生动具体的表现海关核心价值观，寓教于乐，营
造润物无声的育人环境。