建设工程施工合同纠纷中的工程造价鉴定问题

一。工程造价争议产生的原因在于价格争议与工程量争议，其中引起价格争议的因素包括设计方案变更、现场签证、工程量误差、索赔事项、外部环境变化、价格标准理解差异、工程款支付不及时、显失公平等；工程量争议是指对工程数量计量、工程量计量标准发生争议。因其产生原因的复杂性及技术性，工程造价鉴定已经成为解决工程造价争议的重要途径之一。

根据《建设工程造价鉴定规范》，工程造价鉴定是指鉴定机构接受人民法院或仲裁机构委托，在诉讼或仲裁案件中，鉴定人运用工程造价方面的科学技术和专业知识，对工程造价争议中涉及的专门性问题进行鉴别，判断并提供鉴定意见的活动。目前我国工程造价鉴定程序的启动、鉴定事项、鉴定方法、鉴定依据等方面均存在争议。最新发布的《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(二)》（以下简称《建工解释（二）》）对工程造价鉴定进行了进一步规范，住建部、部分高院也曾出台了相关规范性文件。本文即在梳理工程造价鉴定相关法律法规的基础上，对当前工程造价鉴定司法实践中的具体问题进行总结，以期为解决建设施工合同纠纷中的工程鉴定问题提供一条思路。

一、工程造价鉴定的法律依据

我国现行立法中对工程造价鉴定的规范十分有限，但是，工程造价鉴定作为司法鉴定的一种，法律关于司法鉴定的规定也同样适用于工程造价