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经济合同管理办法
为了规范公司经济合同管理制度,加强工程成本管理,理顺工程项目业务流程,更好地实现项目目标,特制定以下管理办法。
第一章、总则
1经济合同管理已经成为与进度管理、质量管理、成本管理和信息管理等并列的一大管理职能,经济合同管理是需要公司各部门及相关单位的通力配合。
2本办法所称的经济合同,是指各类工程经济合同,包括工程施工、材料/设备采购、勘察设计及工程咨询等合同,其他需要公司合同预算部参与管理确认的合同,参照本办法执行。
第二章、合同分类及经办部门
1咨询类合同包括可行性研究、设计监理、招投标、审计、公证、施工阶段监理和工程保险等。
1.1招投标/审计/公证等合同的经办部门为:合同预算部;
1.2施工阶段监理等合同的经办部门为:工程部;
1.3工程保险合同的经办部门:合同预算部;
2勘察设计类合同包括地质勘探、规划、建筑方案、结构、装修、景观、变配电、外部综合管网及市政、智能化、消防报警、室外
路灯及灯具等;原则上,上述设计的经办部门均为:工程部。工程部在方案确定前,提出具体要求,供参考或采纳。特殊专业需要其他部门经办的,由公司分管副总经理指派。
3工程施工类合同
根据部位和阶段分为:主体施工合同、前期工程合同、后期工程合同;
根据专业分为:土建、装饰、市政、园林小品照、绿化、给排水、暖通、照明动力电气、网络、有线电视、消防、智能化、设备和零星工程等;
其他合同:甲方分包工程合同、零星工程合同等;
原则上,上述施工合同的经办部门为:工程部。
4材料/设备采购类合同包括普通建筑/给排水/电器材料采购原则上上述材料/设备的采购的经办部门为:工程部。
5新材料、新技术、新工艺、装修建筑材料、新型建筑材料设备等采购
原则上上述材料/设备的选择、研究和采购的经办部门为:
合同预算部及工程部
第三章各类经济合同确定价格和选择乙方的方法和程序
1勘察设计/咨询/保险类合同:
1.1确定侯选单位/乙方的方法:一般由经办部门确定。是否招标
根据经办部门的考虑和合同预算部门的建议确定是否招标,
如招标,应根据招标结果确定乙方。
1.2合同价格的确定:经办部门谈判为主,大宗标的(超过5万)
应邀请合同预算部门参与谈判,经办部门应提供有关计费标
准及谈判记录(谈判记录须有有关参与人员签字),计费标准
及谈判记录由经办部门交一份完整资料给合同预算部门,合
同预算部门审核确认,特大型标的(金额超过10万),合同
预算部门应事先向公司总经理汇报,取得总经理的书面同意,
方可确认该合同价,经办部门应提供合同预算部门各阶段工
作量的计算标准和收费金额。
2业主负责提供或优先推荐材料/设备的采购、供应类合同。
2.1甲供与乙供材料/设备的确定和划分:合同预算部牵头,工程
部和合同预算部讨论决定,合同预算部组织价格的认定。合
同预算部将根据工程部或施工单位制定的材料采购计划制定
内部招标计划和多方询价计划。
2.2甲供与乙供材料/设备价格认定:合同预算部
2.3由于垄断行业等因素的影响,不能由甲方自行采购的材料/设
备
2.3.1变配电材料/设备、市政给水材料/设备:尽量利用政
府相关内部职能部门。经办部接到施工图纸的同时给合同
预算部一份,合同预算部根据有关规定,组织询价,努力
参与政府相关职能部门的认价,认价结果须同时有经办部
门和合同预算部的签字。
2.3.2其他有垄断性行业控制采购的设备与材料:经办部
门列出明细,公司发文批准,合同预算部门负责价格确定。
2.4对于长期和我公司合作,我公司准备将其发展成长期合作侯
选对象的供应商。
2.4.1根据其价格性能比、对相关单位的服务、和其他同类
或可替代产品进行比较,综合考虑后如果不是最佳或较佳
的,合同预算部门可以建议通过招标方式进行新一次选
择。
2.4.2合同预算部可以根据其所提供产品的复杂程度,采取
灵活的方式对其进行核价,对于比较难以准确核定的,可
以进行多方询价,如通过多方询价,总价差异在5%以上
的,可以提请替换该单位。
2.4.3提倡根据计划进行采购,如遇紧急情况,将由经办部
门和合同预算部联合谈判来决定合同价格。
2.5经办部门认为需要由其直接指定供应商的材料/设备采购。
2.5.1经办部门列出明细。
2.5.2合同预算部可以根据其所提供产品的复杂程度,采取
灵活的方式对其进行核价,对于比较难以准确核定的,可
以进行多方询价。
2.6其他采购:不属于2.1、2.2、2.3、2.4、2.5条的采购
2.6.1大宗采购:金额估计超过5万的。
2.6.1.1根据国家、地方有关规定必须外部公开招标的,
则采用外部招标的方法,如可采用内部招标的,则采
用内部招标。
2.6.1.2确定侯选单位的方法:根据国家及本地区规定,
由经办部门和合同预算部门考察决定。
2.6.1.3确定合同价格的方法:中标价格为合同造价。
2.6.2一般采购:金额估计在2-5万之间的,采用内部招标
方式。
2.6.2.1确定侯选单位的方法:对候选人有特殊要求的,
经办部门和合同预算部考察确定;如对侯选单位要求
不高的,满足要求的均可,控制总数量(不多于5
个)。
2.6.2.2确定乙方的方法:通过招标,综合评分最高为中
标单位。
2.6.2.3确定合同价格的办法:一般中标价格为合同价格。
开标形式只要有合同预算部和经办部门参与,作好相