建筑工程招标阶段合同管理浅述
发表时间：2018-01-18T14:45:42.260Z 来源：《防护工程》2017年第26期作者：陈凌峰
[导读] 建筑工程领域管理的多元化格式在我国已经形成了一种多元化格局，是多元化趋势的必然形成过程。
浙江建安工程管理有限公司海宁分公司浙江海宁 314400
摘要：建筑工程领域管理的多元化格式在我国已经形成了一种多元化格局，是多元化趋势的必然形成过程，多样化工程管理模式也渐渐的出现了，并且建筑工程招标管理也在不断的完善和改进。如果使合同在投标阶段发挥更强大的作用，就可以保证建筑工程的质量，更能保证招标工作的公正，公开和透明，对于规范建筑工程的行为具有积极的影响作用。本文分析了建筑工程招标阶段合同管理。
关键词：建筑工程建筑工程；招投标阶段；合同管理
建筑工程招标结果基本上都是以合同形式来确定的，并且存在于我国的建筑工程领域。这是对建筑工程的一种管理和约束，国家是通过合同的形式来实现的，这样做可以对工程各方面的利益起着有效地维护作用。
1建筑工程招标与合同管理的关系
建筑工程与合同管理的关系非常密切的，二者相辅相成而且相互制约。对于建筑工程招标这种含有竞争性质的工程，合同管理就为其提供了法律保障，那么二者都要按照建筑工程法定程序来完成自己的责任和义务，共同制约着双方。
1.1招标过程是合同管理的一部分
从理论上来说招标过程是合同管理的一个部分，所需要的投标最终结果都会用合同的形式来表现，现阶段招标从属于建筑工程合同阶段，是要想形成合同管理必须要做的基础行为。而招标人通常想要用最小的成本来达到最大的效益并且遵守工程建设中所规定的相关条款，招标谈判也是一种竞争性条款在形成合同的过程中。
1.2合同是对招标过程的规范化
建筑工程的合同重要组成部分就是招标的成果，一契约的形式来确定双方招标的成果，在双方权利与义务通过法律的规定下得到最大的保护，合同可以说是一种事前的规范，对双方的行为进行约束和管理，是管理机构用科学化的方法进行全面的管理。建筑合同的订立通常用招标文件作为主要参考文件，必要的时候要对条款进行参考，并且对工程的技术性要求进行有效的控制规定，目的就是为了使招标成果在法律的规定之内，得到更有效地完善和规范，从而保证照片文件具有法律效力。
2合同管理在招投标中的作用
要想发挥合同管理在招标阶段的作用，首先需要做的就是将合同管理与招标工作紧密的结合起来，更有效地为下一步工作打下坚实的基础，并且是招标过程具有透明化，公正化的模式，使招投双方的行为都更加的规范，对招标过程进行监管，从根本上做到真正的解决管理不到位不严格的问题。因为招标管理和合同管理不属于共同的部门，而且对于建筑工程合同管理的了解不是很清晰，那么招标管理机构就会仅仅对于加强保密程序非常的关注，对开标环节也更加重视，但是实际上对于这种行为是不可取的，造成了招标文件履行不到位的现象，在细节上不能做到真正的落实发挥合同管理的作用，那么结合这样的问题，要形成链条是管理在招标过程中，对监管工作的主动权掌握方面更加的有效，规范化管理。
3完善建筑工程招标阶段合同管理的措施
从建筑工程招标阶段的细节出发，在完善建筑工程招标阶段合同管理制度。就要强化相关监督部门的程序规范行为的原则，是招标行为在公开、公正、透明的环境下进行。
3.1加强招标机构管理
建筑工程招标环节必须要严格遵守国家的相关规定，严格禁止私自更改制度，谋求个人利益的行为，加强对地方招标起步的管理，保证每一个企业机构都可以认真地进行招标行为。按照公平公正的原则，依照法律所规定的制度开展招标工作，是每个企业都应该遵守的规则。有些地方带有地方保护色彩的不正规做法，应该给予法律的诚挚，是这种情况不会再有发生。不允许出现歧视性行为，对于招标制度要确保一视同仁。另外招标机构必须要与行政部门脱离关系，不能有任何利益关系，这样才可以保证每一个部分的公开公正性。另外一方面就是地方行政主管部门对于招标机构的管理方面，不能存在暗箱操作的行为，严格遵守审查制度，抛除私人利益，严格执行审查制度。
3.2重视合同内容的签订
施工合同最主要的目的是对合同签订双方意志的集中体现，在合同签订前后，要对合同的内容协商进行重视，尤其是对合同文本的分析更要十分的重视，避免在合同已经签订以后，法律效力生成后，就无法改变合同内容，合同双方也就必须按照合同约定内容来履行职责。因此，签订合同已签，要从以下两个方面加以重视：首先，对合同合法性的重视。例如，当事人是否具备相应资格、合同是否具备各类批准文件、项目工程是否具备招投标资格与条件、项目工程施工合同及相关条件与各项法律法规的具体要求是否相符。合同签订中，绝不能为了承载工程而失去原则性。其次，对合同内容的完善程度要加以重视。在对合同进行审查及分析中，要对合同文件的材料是否齐全进行详细审查，如合同规范、图纸等；合同是否约定了工程中所有类型的问题，对施工中可能出现的不利影响因素是否预见等，只有针对此类问题进行不断的完善，才有可能最大限度的降低合同带来的争议问题，合同才能更具约束性与指导性。
3.3加强全面有效的监督管理工作
合同是工程项目建设过程中的重要依据，需要加强相应的管理工作。合同管理过程中容易出现诸多的问题，因此要对其进行全面有效的控制，加强相应的监督管理工作，减少漏洞问题的存在。合同管理人员需要全程参与到招标文件的审查会签工作之中，针对工程招标文件进行全面审查。同时这些管理人员还需要全面掌握到招投标过程中的第一手资料，为合同的审查和管理，提供重要的信息依据和支持，同时相关的招标人员还需要针对会影响到合同签订、履行的一些信息进行交底。
3.4完善建筑工程招标办法
在招标管理方法上，需要明确相关的规章制度，来加强建筑工程招标管理，这样就可以扩大招标所包含的范围，对于国家所规定的工程招标管理方法的执行要严格的遵守。对于非法行为要给予必要的惩罚，及时对相关信息进行了解，是招标管理更加严谨规范，在严密的
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
建筑招标施工合同范本 招标编号( ) 甲方(建设单位)：_______ 乙方(施工单位)：_______ 遵照《建设工程施工招标投标监督管理规定》要求，经工程项目报建和市招标办备案，甲、乙双方对本工程项目进行了商议。经甲、乙双方协商，特定协议如下。 一、工程项目的综合说明 1、名称：_______ 2、地址：_______ 3、规模：_______ 4、结构及层数：_______ 5、发包方式：_______ 6、发包范围：_______
7、_______年_______月_______天。 8、质量要求_______。 二、工程造价 1、经甲、乙双方共同协商定本承包协议造价为：人民币：元(大写： ) 人民币：元(大写： ) 2、价格计算依据： (1)标定的定额为： (2)标定的取费标准： (3)政策性调价文件截止日期： 三、材料采购供应
材料采购、运输、保管的责任和计价依据： 对材料质量的要求： 四、工程款支付方式 1、在合同签署后，开工前%作为工程付款。 2、甲方按工程月进度向乙方准时付款。 3、按天津市有关文件规定，工程竣工后甲方向乙方拨付工程款至总造价的 %;留 %做维修款，待工程竣工维修期满后一个月内全部付清。 4、施工期允许调整的内容和依据： 五、工程基础的处理和重大设计变更费用的计取 1、施工过程三通一平由甲方负责，其费用不含在总价内。 2、基础垫层以下的地基处理有乙方负责，其费用不含
在总价内，待竣工结算时按实际发生给与调整。 3、结构、规模、标准等重大设计变更由该工程图纸设计部门出变更图纸或变更说明，并由乙方负责施工，其费用不含在总价内。待竣工结算时按实际发生给予调整。 六、工程保修 本工程保修按《建设工程质量管理规定》执行。 七、遇有本合同未尽事宜，由甲、乙双方通过协商另订补充条款，作为本合 同不可分割的组成部分，且与本合同具有同等法律效力。 八、甲、乙双方在履行本合同过程中发生争议，由双方协商解决;协商不成，按本合同约定的下列方法之一进行解决： 1、由仲裁委员会仲裁; 2、向人民法院起诉。
第六章招标投标阶段的合同管理(三) 第四节合同审查表 一、合同审查表的作用 上述分析和研究的结果可以用合同审查表进行归纳整理。用合同审查表可以系统地进行合同文本中的问题和风险分析，提出相应的对策。合同审查表的主要作用有： 1.将合同文本“解剖”开来，使它“透明”和易于理解，使承包商和合同主谈人对合同有一个全面的了解。 这个工作非常重要，因为合同条文常常不易读懂，连惯性差，对某一问题可能会在几个文件或条款中予以定义或说明。所以首先必须将它归纳整理，进行结构分析。 2.检查合同内容上的完整性。用标准的合同结构对照该合同文本，即可发现它缺少哪些必需条款。 3.分析评价每一合同条文执行的法律后果，将给承包商带来的问题和风险，为报价策略的制定提供资料，为合同谈判和签订提供决策依据。 4.通过审查还可以发现： (l)合同条款之间的矛盾性，即不同条款对同一具体问题的规定或要求不一致； (2)对承包商不利，甚至有害的条款，如过于苛刻、责权利不平衡、单方面约束性条款； (3)隐含着较大风险的条款； (4)内容含糊，概念不清，或自己未能完全理解的条款。 所有这些均应向业主提出，要求解释和澄清。 对于一些重大的工程或合同关系和合同文本很复杂的工程，合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价，或在他们的直接指导下进行审查。这会减少合同中的风险，减少合同谈判和签订中的失误。国外的一些管理公司在作合同审查后，还常常委托法律专家对审查结果作鉴定。 二、合同审查表 (一)合同审查表的格式 要达到合同审查目的，审查表至少应具备如下功能： 1.完整的审查项目和审查内容。通过审查表可以直接检查合同条文的完整性。 2.被审查合同在对应审查项目上的具体条款和内容。 3.对合同内容的分析评价，即合同中有什么样的问题和风险。 4.针对分析出来的问题提出建议或对策。 表6一1为某承包商合同审查表的格式，按不同的要求，其栏目还可以增减。
工程招投标与合同管理 名词解释 民法：是调整平等主体的公民之间，法人之间以及公民与法人只的财产关系和法律关系的法律规范的总称。 法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。 联营：是指两个或两个以上的企业之间，在平等自愿的基础上，为实现一定经济目的而实行联合的一种法律形式。 代理：是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。 民事法律行为：是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 民事权利：指民事法律关系的主体依据法律规定，在国家强制力保护下，为一定行为或者要求他人为一定行为或不为一定行为的权利。债：是按照合同的约定或者依照法律的规定，在但事人之间产生的特定的权利和义务关系。 知识产权：也称智力成果权，是指公民、法人对自己的作品、专利、商标和发现、发明和其科技成果依法享有的民事权利。 民事责任：指对不履行民事义务产生的后果所应承担的责任。 诉讼时效：是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权益的权利的法律制度。
合同：泛指一切确立权利义务关系的协议。 合同的订立：是指合同当事人依法就合同内容经过协商，达成协议的法律行为。 要约：是希望和他人订立合同的意思表示。 承诺：是指受要约人同意要约的意思表示。 无效合同：指虽经当事人协商订立，但因其不具备合同生效的条件，不能产生法律约束力的合同。 合同的履行：指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、旅行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。 合同的变更：指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。 合同的转让：指当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律责任。 合同的终止：又称合同的消灭，是指当事人之间的合同关系，由于某种原因而不复存在。 违约：是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。 违约责任：指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律制裁。 合同管理：指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同的订立，履行等进行指导、监督、检查和处理
建设工程施工合同之招投标阶段的法律风险与防范 2010年6月24日10:10:42 建设工程施工合同、固定总价施工合同、施工总价承包合同、EPC合同等等这些在建设项目中名称不一却又具备相同重要性的合同，经常出现在我们的实务中。根据《中华人民共和国合同法》所作的定义，我们理解前述建设工程施工合同等合同即建筑安装工程承包合同，是发包方（业主、建设单位、发包方或总包单位）与承包方（施工单位）之间为完成约定的建设工程项目，确定合同各方权利和义务的协议，是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据，是项目管理的法律性文件，也是维持双方关系的纽带。 在不同的项目中，类似的合同可能以不同的名称出现，结合项目特征，又可能具备了不同的细化条款，如何把握其中的共性、如何有效地防范、控制合同风险，是需要十分重视、认真分析研究的问题。根据相关法规以及我们的经验，笔者在本文中将就建设工程招投标阶段中的一般性风险结合法律法规的规定以及实务中的案例做浅显分析。 一、建设工程施工合同订立方式 作为合同的一种，建设工程合同的订立同样要经过要约与承诺两个法律阶段，与其他任何行业一样，建设工程合同的缔约过程基于建设工程的行业特殊性具有显着特点。一般而言，在我国，建设工程合同的订立方式有两种，即议标和采用招投标方式发包与承包。 一)??? ?议标 议标，实质上即为通过谈判进行采购，是采购人和被采购人之间通过一对一谈判的方式达到采购交易（建设工程承包）达成的目的的一种采购方式，不具有公开性和竞争性。 从实践上看，公开招标和邀请招标的采购方式要求对报价及技术性条款不得谈判，议标
则允许就报价、技术性条款等进行一对一的谈判。因此，议标方式针对性、目的性强，时间成本和财务成本较低，方式灵活多样的优势广泛被部分小型建设项目所采用；另外，针对服务招标，鉴于其价格难以公开确认，同时，合同对于服务品质以及要求也适用谈判进行具体沟通和解决，议标方式以其自身的优势当之无愧的成为恰当的采购方式。但是，仪表方式也具有固有的缺陷，即不具有竞争性和公开性，幕后交易、暗箱操作、腐败成为议标方式的副产品，采购质量难以得到保障。因此除政府间合作项目外，目前采取直接议标形式获得项目的可能性已经大大减少，大部分的大型建设工程项目都采取招标形式。 二)??? ?招投标 采用招标投标方式进行建设工程的发包与承包，其最显着的特征是将竞争机制引入建设工程的发包与承包活动之中，招标方通过对各投标者提交的报价以及其他条件从综合角度进行比较，从众多投标者中选取工程项目报价较低、技术力量雄厚，质量保障体系完备可靠、同时享有良好信誉的承包方作为项目中标者，与其签订建设工程合同。这种方式显然有利于保证工程质量、缩短工期、降低工程造价、提高投资效益。招投标因其上述所具有的优越性，迎合了市场竞争的要求，成为我国建设工程发包与承包活动中大力推广的主要方式。 根据《建筑市场管理规定》第九条，有条件招标的项目都应该进行招标。同时，《招标投标法》第三条，在中国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；以及（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
招标投标阶段的合同管理（合同风险分析） 一、承包商的风险管理 在任何经济活动中，要取得盈利，必然要承担相应的风险。这里的风险是指经济活动中的不确定性。它如果发生，就会导致经济损失。一般风险应与盈利机会同时存在，并成正比，即经济活动的风险越大，盈利机会(或盈利率)又应越大。从财务的角度，风险和盈利机会可由图6—4表示。 这个原则体现在工程承包合同中，则合同条款应公平合理；合同双方责权利关系应平衡；合同中如果包含风险较大，则承包商应提高合同价格,加大不可预见风险费。 由于承包工程的特点和建筑市场的激烈竞争，承包工程风险很大，范围很广，是造成承包商失败的主要原因。现在，风险管理已成为衡量承包商管理水平的主要标志之一。 承包商风险管理的任务主要有如下几方面： 1.在合同签订前对风险作全面分析和预测。主要考虑如下问题： 工程实施中可能出现的风险的类型，种类； 风险发生的规律，如发生的可能性，发生的时间及分布规律； 风险的影响，即风险如果发生，对承包商的施工过程，对工期和成本(费用)有哪些影响；承包商要承担哪些经济的和法律的责任等； 各风险之间的内在联系，例如一齐发生或伴随发生的可能。 2.对风险进行有效的对策和计划，即考虑任何规避风险，如果风险发生应采取什么措施予以防止，或降低它的不利影响，为风险作组织、技术、资金等方面的准备。 3.在合同实施中对可能发生，或已经发生的风险进行有效的控制： (l)采取措施防止或避免风险的发生； (2)有效地转移风险，争取让其他方面承担风险造成的损失； (3)降低风险的不利影响，减少自己的损失； (4)在风险发生时进行有效的决策，对工程施工进行有效的控制，保证工程顺利实施。 二、承包工程的风险 承包工程中常见的风险有如下几类： (一)工程的技术、经济、法律等方面的风险 1.现代工程规模大，功能要求高，需要新技术，特殊的工艺，特殊的施
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
合同编号：YT-FS-3068-26 建设工程招标合同(完整 版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity
建设工程招标合同(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 合同编号：_____ 委托人（单位全称）：_____ 代理人（单位全称）：_____ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》和其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用原则，双方就_____工程招标代理事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况： 工程名称：_____ 工程地点：_____ 工程规模：_____ 计划投资：_____ 二、招标代理业务服务类别：
□ a类：工程勘察招标代理； □ b类：工程设计招标代理； □ c类：工程监理招标代理； □ d类：工程施工总承包招标代理； □ e类：工程施工专业分包招标代理； □ f类：工程施工劳务分包招标代理； □ g类：建筑材料或设备招标代理。 □ h类：工程标底编制； □ i类：其它类。 三、招标代理服务范围和内容： 1．服务范围：2．服务内容：□发布招标公告 □编制招标文件（包括编制资格预审文件、标底及工程量清单） □审查投标人资格 □组织投标人踏勘现场并答疑 □组织开标、评标、定标 □协调合同的签订
招标投标阶段的合同管理 本章提要：招标投标是合同的形成阶段。它对合同的整个生命期有根本性的影响。从合同目标和责任出发，探讨了业主和承包商在这个阶段的的合同管理工作。“合同状态”是合同签订时各种要素的总和，它在合同管理和索赔中有重要的理论价值和实际应用价值。 本章讨论了投标文件分析的过程和方法。在我国人们常常不重视这项工作，这对业主来说是很不利的。 第一节概述 一、总体要求 建筑工程合同通常都以招标投标方式委托和承接。招标投标是工程承包合同的形成过程。在承包工程中，合同是影响利润最主要的因素，而招标投标是获得尽可能多的利润的最好机会。如何利用这个机会，签订一个有利的合同，是每个承包商都十分关心的问题。 在合同签订前，合同当事人可以利用法律赋予的平等权力，进行对等谈判，充分协商，可以自由地签订和修改合同。 但合同一经签订，只要它合法、有效，即具有法律约束力，受到法律保护。它即成为工程项目中合同双方的最高行为准则，双方的权利和义务就被限制在合同上。双方必须严格履行合同。如果合同执行中遇到问题，发生争执，也首先按合同规定解决。所以合同不利，常常连法律专家和合同管理专家也无能为力。作为合同双方都必须十分重视招标投标阶段的合同管理工作。 由于建筑工程实施过程和工程合同的复杂性，工程过程中大量的问题、争执、矛盾，以及许多工程合同失败的原因都起源于招标投标过程。为了顺利地实现项目的总目标，招标投标必须符合以下要求： 1．符合规定的程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性，签订一份合法的合同。 2．在双方互相了解、互相信任，同时对合同有一致的解释的基础上签订合同。 从业主的角度： 通过资格预审等手段已了解承包商的资信、能力、经验，以及承包商为工程实施所作的各项安排，相信承包商是合格的，能圆满完成合同责任； 通过竞争选择，并接受承包商的报价。在所有的投标人中，承包商的报价是低而合理的。 从承包商的角度： 已了解业主的资信，相信业主的支付能力； 全面了解业主对工程、对承包商的要求和自己的责任，理解招标文件、合同文件的详细情况； 了解自己所面临的合同风险、工程难度，并已作了周密的安排； 承包商的报价是有利的，已包括了合理的利润。 3．签订一份完备的、周密的、含义清晰的同时又是责权利关系平衡的合同，以减少合同执行中的漏洞，争执和不确定性。 二．工程承包合同的形成过程 在现代工程中，已形成十分完备的招标投标程序和标准化的文件。在我国，建设部以及许多地方的建设管理部门都颁发了工程建设施工招标投标管理和合同管理法规。还颁布了招标文件以及各种合同文件范本。在国际上也有一整套公开招标的国际惯例。 通常招标程序包括如下步骤： 1．招标的前导工作。
01任务_0018 试卷总分：100 测试总分：91 一、判断题（共 10 道试题，共 30 分。） 1. 建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一级资质等级。 B. 正确 2. 狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）。 A. 错误 B. 正确 3. 授标是招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。 A. 错误 B. 正确 4. 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 A. 错误 B. 正确 5. 建筑业企业资质年检不合格或者连续三年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级 应当低于原资质等级。 A. 错误 B. 正确 6. 建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在：交易方式为买方向卖方间接订货，并一般以招投标为主要方式。 A. 错误 B. 正确 7. 在我国，业主也称为建设单位，业主作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。 A. 错误 B. 正确 8. 建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。 A. 错误 B. 正确 9. 公开招标的优点是参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。
A. 错误 B. 正确 10. 建设工程招投标的工作环节包括：招标、投标、开标、决标、授标、中标、签约和履约。 A. 错误 B. 正确 二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。） 1. 建筑市场是以进行建筑商品和相关要素交换的市场，其主体不包括（）。 A. 政府主管部门 B. 业主 C. 承包商 D. 咨询服务机构 2. 建设工程的招标分为公开招标和邀请招标。其中邀请招标又称为（）。 A. 有限竞争性招标 B. 无限竞争性招标 C. 选择性招标 D. 委托代理招标 3. 建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成 的特殊交易活动。这些特定环节包括（）。 A. 招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标 B. 投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约 C. 招标、投标、开标、评标、决标、签约和履约 D. 招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约 4. 是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称。 A. 广义的建筑市场 B. 狭义的建筑市场 C. 有形的建筑市场 D. 无形的建筑市场 5. 建设工程的投标人一般不包括（）。 A. 勘察设计企业 B. 施工企业 C. 工程材料设备供应单 D. 事业单位 6. 建筑市场的客体是（）。
编号：JS-20215555 甲 方：______________________________ 乙 方：______________________________ 日 期：_________年________月_______日 工程建设招标投标合同范本最新 Party A and B have reached an agreement through friendly consultation to conclude the following contract.
[标签:titlecontent] 招标人： 招标范围： 施工地点： 本招标工程项目的工期： 投标人资质及相关要求： 发包人委托勘察人承担______________________________建设工程项目，经双方协商一致，签订本合同。 本合同依据下列文件签订: 1《民法典》、《中华人民共和国建筑法》。 2、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程勘察设计市场管理规定》。 3、《_______市城市规划条例》、《建设用地规划许可证》或《土地使用权出让合同书》。 4、国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。 5、建设工程批准文件。 一、投标时间及施工工期
（一）投标时间及地点 1、招标时间：_______年___月___日___时___分----_______年___月___日___时___分。 招标地点：__________________________________________。 2、答疑时间：_______年___月___日___时___分----_______年___月___日___时___分。 答疑地点：__________________________________________。 3、投标有效期：投标文件在开标之日后____天内有效。 4、投标截止时间：_______年___月___日___时___分。 （二）进度计划 投标人投标文件中的施工组织设计（或方案），发包人对进度计划提出质疑和合理修正时，投标人应在签订合同后七天内提供修正的施工组织设计，发包人代表将在三天内批复。 （三）工程开工和工期 开工时间：________年_____月_____日—________年_____月_____日，工期历时________天（日历日）。 （四）工期延误 1、对下述原因造成竣工日期推迟的，经监理方和发包人代表确认签证后，合同工期相应顺延。 （1）由发包人原因造成的延误。 （2）不可抗拒的自然因素。 （3）重大的设计变更。
昆明工业职业技术学院《工程招投标与合同管理》考试题库 一、单选 1.施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 2.下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 3.邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 4.合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 5.根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 6.工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为（ B ） A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 7.FIDIC《施工合同条件》的“缺陷通知期”，是指（ A ）。 A、工程保修期 B、承包商的施工期 C、工程师在施工过程中发出改正质量缺陷通知的时限 D、工程师在施工过程中对承包商改正缺陷限定的时间 承包为此分包商向承包商提出索赔。由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，8. 商（ C ） A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 9.施工中遇到连续10天超过合同约定等级的大暴雨天气而导致施工进度的延误，承包商为此事件提出的索赔属于应（ D ）。 A、由承包商承担的风险责任 B、给予费用补偿并顺延工期
工程招投标与合同管理-06289 1什么是民法？ 民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。 2《民法通则》的基本原则有哪些？ （１）平等原则，即自然人的民事权利能力一律平等，民事主体在民事法律关系中法律地位平等，平等地受法律保护，在适用法律上一律平等。（２）自愿原则，即民事主体在从事民事活动时，体现自己的意志，作真实意思表示，通过自己的内心真实意愿来设立、变更和终止民事法律关系。（３）公平原则，即在民事活动中以利益均衡作为价值判断标准，用来衡量民事主体之间的物质利益关系，确定民事主体的民事权利义务及民事责任承担等。（４）等价有偿原则，即取得他人财产利益或得到他人劳动服务，均应向对方支付对等价款或酬金。（５）诚实信用原则，即民事主体在为民事行为时应言行一致，表里如一，信守诺言。（６）禁止权利滥用原则，即民事主体在进行民事活动中必须正确行使民事权利，遵守法律和国家政策，不得损害他人和社会公共利益。 3法人成立的条件中有自己的名称，组织机构和场所表示的是什么？ 法人的名称是其拥有独立人格的标志，也是区别于不同法人的标志，法人的名称权是财产性的权利，除了享有专用权之外，还可以转让、出卖。 4联营有哪几种形式？ 联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式。 5什么是民事法律行为？ 民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法
行为。 6代理分为哪几类？ （委托代理、法定代理、指定代理）三种。 7什么是民事权利？ 民事权利是民事主体依据民事法律取得的可以实施一定行为或获取一定利益的法律资格。 8什么是债？ 债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素。 9什么是人身权？ （健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利。 10民事责任分为哪几种？ （违约责任)和(侵权责任）。 11什么是诉讼时效，其分为哪几种？ (普通诉讼时效)和（特别诉讼时效）之分。 12合同法的基本原则有哪些？ 1、平等、自愿原则合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等。 2、公平、诚实信用原则当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 3、遵守法律、不得损害社会公共利益原则当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 4、合同具有法律约束力的原则依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 13什么是合同形式且有哪几种形式？
建设工程施工投标合同完 整版 In the legal cooperation, the legitimate rights and obligations of all parties can be guaranteed. In case of disputes, we can protect our own rights and interests through legal channels to achieve the effect of stopping the loss or minimizing the loss. 【适用合作签约/约束责任/违约追究/维护权益等场景】 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签订时间：________________________ 签订地点：________________________
建设工程施工投标合同完整版 下载说明：本合同资料适合用于合法的合作里保障合作多方的合法权利和指明责任义务，一旦发生纠纷，可以通过法律途径来保护自己的权益，实现停止损失或把损失降到最低的效果。可直接应用日常文档制作，也可以根据实际需要对其进行修改。 发包方(以下简称甲方)_________ 承包方(以下简称乙方)_________ 第一条工程项目 1.1工程名称：_________;工程地点：_________;承包范围：_________;金额：_________. 1.2工期： (1)开工日期：在合同签订生效后，根据甲方施工现场进度来确定。 (2)竣工日期：通过_________市人防办有关职能部门验收，正常交付使用的
判断题 1、提出施工招标建议书是设计阶段监理工程师对勘察、设计合同进行管理的主要任务。（×） 2、我国《招投标法》未将议标作为法定的招标方式。（×） 3、某代理人超越了授权范围所产生的权利义务，事后获得了被代理人的同意，则此行为属于被代理人的追认权。（√） 4、勘察过程中的任何变更，经办理正式变更手续后，发包人应按实际发生的工作量支付勘察费。（√） 5、当委托方因故要求中途中止设计时，已付的设计费应退回，另作适当补偿。（×） 6、担保合同是主合同。（×） 7、工程建设监理招标的宗旨是对监理单位能力的选择。（×） 8、勘察、设计合同中，进行设计技术交底是委托方的义务。（×） 9、在法律上，把订立经济合同的全过程划分为要约和承诺两个阶段。（√） 10、采用单价合同承包方式时，招标文件中应包括工程量清单。（×） 11、采用抵押担保时，其抵押物应当是交付产的法律文书。（√） 12、抢险救灾紧急工程应采用公开招标方式选择实施单位。（×） 13、承包商自有的施工机具运入工地后，若其他工程项目因施工需要使用时，须经工程师批准后才能运出工地。（√） 14、债权人在处分抵押物时，可以采取没收的处分方式。（×） 15、合同价格和酬金规定不准确时，应当按物价部门的规定履行。（√） 16、按照担保法的规定,只能由第三方出面担保的方式是留置。( ×) 17、资格后审是公开招标的重要环节。（×） 18、合同法律关系主要是由法律规范调整的行政法律关系。（×） 19、委托代理法律关系产生的法律依据是委托人的约定。（√） 20、建设工程监理招标主体是业主。（×） 21、经招标投标管理机构对有关文件进行审查认定后，才可发布招标公告或发出投标邀请书。（×） 22、勘察招标过程中评标的重点不是商务标。（×） 23、建设工程施工公开招标的程序，共有10个环节。（×） 24、在合理的时间向承包商提供施工图纸，是业主的义务。（√） 25、合同法律关系的内容是指合同约定和法律规定的权利和义务。（√） 26、无责任方依据合同的约定行使留置权时，所留置的财产应当是违约方向第三人抵押的财产。（×） 27、法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法享有民事权利和承担义务的自然人。（×） 28、工程项目监理邀请招标时，按规定被邀请的投标者应当是3个。（×） 29、定金作为设计合同的担保方式，对当事人双方均有约束力。（√） 30、工程竣工验收报告经发包人认可后14天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。（×） 31、评标时，投标者的报价超过合理范围时，应视为废标。（×） 32、法人是指具有民事权利能力和民事行为能力的依法成立的社会组织。（×） 33、招标代理行为属于指定代理。（×） 34、承担一级工程设计任务的合同当事人应是参与过同类工程设计的自然人。（×） 35、根据我国《经济合同法》的规定，工程施工合同属于劳务合同。（×） 36、施工企业的法人是指合同签字人。（×） 37、施工招标划分合同工作范围时，应考虑的因素包括有利于本地区承包商和施工内容的专业要求。（×）
工程招投标与合同管理习题及答案 一、单选题。下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权B土地使用权C、房屋D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ） A、没收全部定金补偿损失