1999新版FIDIC 合同条件责权分析
谭大璐 康志华 尹 健
(四川大学建筑与环境学院四川成都610065)
摘 要 介绍了FI DIC (国际咨询工程师联合会)面向21世纪推出的4个新版合同条件在管理模式、质量控制、价格模式和风险分摊方面的特点、责任与权利。随着工程建设的全球化,了解和熟悉
FI DIC 合同条件,无疑为我国的业主或承包商在基本建设项目的招投标和工程实施过程中,选择符合国
际惯例的合同条件、制定对自己较为有利的策略、提高项目管理水平起到积极的作用。
关键词 FI DIC 合同条件 管理模式 合同责权分析
ANALYSIS ON RIGHTS &LIABI LITIES IN
FI DIC CONTRACT (V ersion 1999)
T an Dalu K ang Zhihua Y in jian
(S ichuan University Chengdu S ichuan 610065)
Abstract The present paper briefly introduces the contractual conditions and features of the new version of four FI DIC contracts published for the new centcery ,in which the managerial pat 2tern ,quality control ,price m ode and apportionment of risks as well as liabilities and rights are clearly defined.With the globalization of the construction engineering it is no doubt of vital signifi 2cance for all the proprietors and contractors of our country to learn and familiarize the FI DIC contrac 2tual conditions in selection of the contractual conditions in con formity to the international practice and formulation of the m ost advantageous strategies and im provement of the managerial level in the process of bidding a capital construction project and im plementing the project as well.
K eyw ords FI DIC contractual condition managerial pattern analysis on liabilities and rights in a contract
联系人:谭大璐,女,副教授收稿日期:2002-03-15
1 概 述
FI DIC (国际咨询工程师联合会)代表世界上
最具有权威性的咨询工程师组织,它推动了全球
范围的高质量的工程咨询服务业的发展。
FI DIC 编制的合同条件,是在总结世界各地
国际工程合同管理的经验教训的基础上制定的。FI DIC 的各专业委员会编制的许多规范性文件,世界银行、亚洲开发银行的招标文件样本也都采用这些文件。
我国已加入了WT O 。在新的环境、新的条件
和世界经济一体化的进程中,与工程建设项目密
切相关的合同管理、质量管理、价格管理、风险管理等问题,已十分迫切地摆在每个从事基本建设的管理人员面前。如何迅速掌握国际工程的合同管理模式,了解工程风险分摊原则,尽快与国际惯例接轨,是我国入世后,加强企业自我保护意志,参与国际竞争所面临的重要问题。
本文介绍了FI DIC 合同条件的基本情况和随着现代化工程项目管理孕育而生的1999新版FI DIC 4种合同条件。随着工程建设项目的全球化,FI DIC 合同条件无疑将会在我国工业与民用建筑领域中得到广泛的运用。合同双方只有深刻理解该合同条件的管理模式,才能认清自己在工程中的责任与权利,避免造成工程中不必要的经济损失。
05工程管理
W I SCO T E CH NO LOGY 2002,40(3)
2 FIDIC合同文本的基本概况
从1957年到1998年,FI DIC组织推出的最常见的合同文本有《土木施工合同条件》、
《电气和机械工程合同条件》、
《设计-建造与交钥匙工程合同条件》、
《业主/咨询工程师标准服务协议书》(国际上分别称为FI DIC“红皮书”、“黄皮书”、“桔皮书”和“白皮书”)及《土木工程施工分包合同条件》。40多年来,这些合同条件为众多的国际工程所采用,同时也进行了多次修改。FI DIC合同的公正合理、职责分明、程序严谨、易于操作已为世界各地的业主与承包商所公认。
到1999年,FI DIC面向二十一世纪,又推出了4个新版合同条件。可以相信这一套新的合同条件将会被更多的国际金融组织和国际工程项目广泛采用,因此有必要对它们尽快了解和熟悉。
3 1999新版合同条件简介
3.1 “新红皮书”———施工合同条件
“新红皮书”适用于主要由业主方(或委托工程师)进行设计,承包商基本只负责施工(可能也会做少量的设计工作)的工程项目。这种形式下业主方依靠其雇用的监理工程师对项目的管理工作参与较多,对项目从头到尾都要进行较细致的控制和监督。
在“新红皮书”中,由工程师负责合同管理工作。工程师的地位相对独立,他享有的权力和履行的职责在合同中都有明确的规定或可由合同必然推得,他做出的决定必须符合合同的规定并应努力做到公正。
“新红皮书”对工程质量的控制是通过对工程的检验来进行的,包括:施工期间的检验和竣工检验。如果专用条件中有规定,对工程某些部分还要进行竣工后的检验。工程被业主接收后,在缺陷通知期内,承包商应负责修补由其工作不当引起的质量问题。
“新红皮书”划分工程实施过程中的责任和风险的原则是:一般由业主承担政治风险(如战争、军事政变等)、社会风险(如罢工、内乱等)、经济风险(如物价上涨、汇率波动等)、法律风险(如立法的变更)和外界风险等等,以及不可抗力出现时承包商的直接损失,而其余风险则由承包商承担。
“新红皮书”采取传统的单价合同,并在通用条件中规定了调价公式。
3.2 “新黄皮书”———永久设备与设计-建造合
同条件
“新黄皮书”适用于由承包商做设计并进行施工的总承包项目。如果采用这种合同方式,业主只须在“业主的要求”中说明工程的目的、范围和设计等方面的技术标准,由承包商按照此要求进行设计、提供设备并进行施工,完成的工作只有符合“业主的要求”才会被业主接收。业主对项目进行中的工作参与较少,主要是要把好工程完工后的检验关。这种合同方式目前主要运用于包括电力和(或)机械工程的项目。
“新黄皮书”的管理模式与“新红皮书”相同。
“新黄皮书”中对施工期间检验的规定与“新红皮书”完全相同,但因为设计由承包商进行,工程项目中设备安装和调试又往往占很大比例,因此非常注重竣工检验。承包商要先依次进行试车前的测试(Pro-commissioning T ests)、试车测试(C ommissioning T ests)、试运行(Trial Operation),而后才能通知工程师进行包括性能测试(Perfor2 mance T ests)在内的竣工检验以确认工程是否符合“业主的要求”及“性能保证表”的规定。此外“新黄皮书”还将竣工后的检验也作为单独的一条列入到通用条件中。
“新黄皮书”分担风险的原则与“新红皮书”基本一致,只是因为承包商要负责进行设计,所以自然承担了由此产生的风险。
“新黄皮书”采用总价合同方式。但如果适用法规发生变化或工程费用出现涨落,合同价格将随之作出调整。如果工程的某些部分要根据提供的工程量或实际完成的工作来进行支付,其测量和估价的方法应在专用条件中进行规定。
3.3 “银皮书”———设计-采购-施工交钥匙项目合同条件(EPC合同条件)
“银皮书”适用于在交钥匙的基础上进行的工厂或电厂的实施以及其它相关设施的提供、或基础设施项目和其它类型的开发项目的实施。如果业主对项目的最终造价和施工时间的确定性要求很高,往往采用这种EPC交钥匙合同模式。“银皮书”中规定承包商要负责实施所有的设计,采购和建造工作:即在“交钥匙”时,要提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。由于此种合同模式出现时间不长,许多管理上的作法还不统一,业
15谭大璐等 1999新版FI DIC合同条件责权分析
武钢技术 2002年第40卷第3期