1B420060 公路工程施工合同管理
1B420061 公路项目的合同体系结构★P363
二、承包商的主要合同关系
1B420061 公路项目的合同体系结构★
1. 分包合同
在投标书中，承包商必须附上拟定的分包人的名单和工程规模，供业主审查；未列入投标文件的专项工程，承包人不得分包。
如果在工程施工中重新委托分包人，必须经过监理工程师(或业主代表)的批准。
1B420062 公路项目施工合同的履行与管理方法★★★P364
一、合同文件的优先顺序
1. 合同协议书及各种合同附件（含评标期间和合同谈判过程中的澄清文件和补充资料）。
2. 中标通知书。
3. 投标函及投标函附录。
4. 项目专用合同条款。
5. 公路工程专用合同条款。
6. 通用合同条款。
1B420062 公路项目施工合同的履行与管理方法★★★
7. 工程量清单计量规则。
8. 技术规范。
9. 图纸。
10. 已标价工程量清单。
11. 承包人有关人员、设备投入的承诺及投标文件中的施工组织设计。
12. 其他合同文件。
1B420062 公路项目施工合同的履行与管理方法★★★
【例题】根据《公路工程标准施工招标文件》，①中标通知书，②合同协议书，③技术规范，④项目专用合同条款，这四项合同文件解释的优先顺序是（）。
A. ①③②④
B. ④②③①
C. ③②①④
D. ②①④③
【答案】D
1B420063 公路工程分包合同管理★★★P366
二、公路工程分包合同管理
1. 严格履行开工申请手续
分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表。
2. 将分包工程列入工地会议议程
3. 检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备
在分包工程实施中，监理人应检查核实如不相符，应要求承包人采取措施处理。
4. 对分包工程实施现场监督检查
监理人发现分包工程在质量、进度等方面的问题，由承包人采取措施处理。
1B420063 公路工程分包合同管理★★★
三、分包合同管理
1. 分包合同的管理关系
（1）发包人与分包人没有合同关系，但发包人对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。
（2）监理人只与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。对分包人使用的材料、施工工艺、工程质量和进度进行监督。监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。
1B420063 公路工程分包合同管理★★★
2. 分包工程的支付管理
分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，必须通过承包人。
3. 分包工程的变更管理
监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。分包人不能直接向监理人提出分包工程的变更要求，也必须由承包人提出。
1B420063 公路工程分包合同管理★★★
4. 分包工程的索赔管理
分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人、监理人，还是承包人，他都只能向承包人提出索赔要求。
对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解决。监理人不参与该索赔的处理。
1B420063 公路工程分包合同管理★★★
【例题】关于分包合同管理关系的说法，错误的是（）。
A. 发包人与分包人没有合同联系
B. 监理人对分包人的现场施工不承担协调和管理义务
C. 监理人就分包工程施工发布的指示均应发给承包人和分包人
D. 承包人对分包工程的实施具有全面管理责任
【答案】C
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★P369
二、工程变更的基本类型
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
三、变更程序
（一）变更提出
3. 承包人收到监理工程师按合同约定发出的图纸和文件，经检查认为其中存在合同约定变更情形的，可向监理工程师提出书面变更建议。监理工程师应与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14d内作出变更指示。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
（三）变更程序
1. 一般工程变更的审批程序
（1）一般工程变更：一些小型的，监理工程师有权直接批准的工程变更。
（2）变更审批程序：提出人（申请）→驻地监理（评估、审查意见）→总监（审定并签变更令）→承包人（施工）→监理和承包人（协商价格、结算）。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
2. 重要工程变更的审批程序
（1）重要工程变更：对工程造价影响较大、需要业主批准的工程变更工作。
（2）审批程序：监理工程师在下达工程变更令之前，一是要报业主批准，二是要同承包人协商确定变更工程的价格不超过业主批准的范围。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
3. 重大工程变更的审批程序
（1）重大工程变更：对工程造价的影响很大、可能超出设计概算(甚至投资估算)的工程
变更。
（2）审批程序：业主在审批工程变更之前应事先取得国家计划主管部门的批准。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
四、变更工程的造价管理
（一）变更估价
1. 承包人提交变更报价书时间：
（1）专用合同条款规定是期限
（2）承包人应收到变更指示或变更意向书后的14d内。
2. 监理工程师确定变更价格时间：
（1）专用合同条款规定是期限
（2）监理工程师应收到承包人变更报价书后的14d内。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
（二）变更的估价原则
1. 如果取消某项工作，则该项工作的总额价不予支付。
2. 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用该子目的单价。
3. 已标价工程量清单中无适用于变更工作的子目、但有类似子目的，可在合理范围内参照类似子目的单价，由监理工程师按合同约定商定或确定变更工作的单价。
1B420064 施工阶段工程变更的管理★★★
4. 已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，可在综合考虑承包人在投标时所提供的单价分析表的基础上，由监理人按合同约定商定或确定变更工作的单价。
5. 如果本工程的变更指示是因承包人过错、承包人违反合同或承包人责任造成的，则这种违约引起的任何额外费用应由承包人承担。
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★P372
一、工期延误的分类
（一）按延误索赔结果划分
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★2. 按延误是否处于关键路线上划分
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★二、共同延误的责任归属原则
（一）初始事件原则
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★（二）不利于承包商原则
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★（四）工期从宽、费用从严原则
1B420065 公路项目施工索赔管理★★★
总结：
某工作，承包商原因，时间和费用不赔；
某工作，非承包商原因，赔费用，时间赔超过原总工期的时间；
某工作，不可抗力因素，费用不与赔尚（各自承担），时间赔超过原总工期的时间；
文件编号：TP-AR-L1527 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本） 编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 公路工程安全管理办法 正式样本
公路工程安全管理办法正式样本 使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 第一章总则 第一条为认真落实国家“安全第一，预防为主”的方针，开创安全生产齐抓共管的新局面，避免发生安全事故，加强安全管理，规范安全、生产行为，保障员工在生产过程中的安全和健康，预防事故发生，特制定本规定。 第二条项目安全生产管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针。 第三条建立和实施安全生产责任制，把安全与生产从组织领导上统一起来，增强各级人员的安全
责任，使安全管理纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处。 第四条按“优质、安全、廉政”的目标建设关巍公路，要“以质量为核心，以投资为控制，以进度为保障”，强化环保意识，严格按国家要求搞好环保工作。 第二章安全生产责任制 第五条安全生产责任制 1．项目负责人及其它主要负责人对劳动保护和安全生产负全面领导责任 （1）认真贯彻执行劳动保护和安全生产政策；法令和规章制度；
石泉县熨斗镇布里至灵雀山公路工程 施工合同 发包人：石泉县熨斗镇人民政府（简称甲方） 承包人：陕西石泉万达建设工程有限公司（简称乙方） 依照《中华人民共和国合同法》及其他有关法律和行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就新农村建设道路工程建设的有关事项协商一致，订立本合同如下。 一、工程概况 1、石泉县熨斗镇布里至灵雀山公路路基工程位于熨斗镇， 是连接熨斗镇麦坪村、双坪村的重要通道，该路基工程长 3.381km、宽7m，主要工程内容为石方开挖、土方开挖、石方爆破、路肩浆砌石、路内挡土墙。 2、工程名称：石泉县熨斗镇布里至灵雀山公路路基工程 3、工程地点：熨斗镇麦坪村 4、工程内容：土方开挖、石方开挖、石方爆破、浆砌石挡 坎等。根据甲方要求产生的一切工程量。 5、承包方式：包工包料。 二、合同工期 1、开工日期：2017年11月20日 2、竣工日期：2018年1月20日 3、合同工期：60天。
三、甲、乙双方一般权利和义务 1、甲方全权负责工程施工中的协调及质量监管工作。 2、乙方全权负责该工程的施工组织、质量监管及保护。 3、甲方的义务： ⑴为乙方提供施工场所及相关资料，负责施工期间的协调工作，审查施工技术方案及施工进度计划。 ⑵负责工程质量的控制、检验。 4、乙方的权利和义务： ⑴乙方负责按合同要求和相关技术规范严格施工，确质量和进度。 ⑵乙方应随时接受甲方管理人员的检查，对不符合质量标准的应及时返工，其费用及工期由乙方承担。 ⑶乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方承担。 四、合同总价及付款方式 1、工程总价（大写）：玖拾玖万捌仟贰佰陆拾陆元肆角陆分（小写）￥998266.46元 2、工程款支付：该工程毛路挖通后甲方向乙方支付总工程款的50% ；工程浆砌石完工后付到总工程款的80%；工程竣工验
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.公路工程施工安全管理制 度正式版
公路工程施工安全管理制度正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 1、安全管理 （1）建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。 （2）工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。 （3）施工组织设计 施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。 （4）进行全面的针对性的安全技术交
底，受交底者履行签字手续。 （5）安全检查 建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。 安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。 （6）班组"三上岗、一讲评"活动 班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的"三上岗和每周一次的"一讲评"安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。 （7）遵章守纪、佩戴标记。 2、施工用电 （1）支线架设 A、配电箱的电缆线应有套管，电线进
公路工程进度、计量、合同管理监理内容 本文为公路工程进度、计量、合同管理监理内容：从工程进度监理的基本工作，工程进度监理的基本工作，进度计划的审批，工程进度计划的检查、调整，工程进度计划的延期和延误，进度控制的其它手段等方面进行描述。 公路工程；进度；计量；合同管理；监理内容 一、工程进度监理的基本工作内容 1、监理工程师进度控制的主要方式是由承包人提交的各种进度计划，对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准，并根据对现场工程实施情况的经常检查，要求承包人对进度计划做出必要的调整，以保证进度目标的实现。 2、监理工程师对承包人进度计划的审查和批准，是以合同工期为前提，从总进度计划的审查和批准开始到年进度计划、（季）月工作计划的审查与批准的顺序进行；在批准的总进度目标内，承包人提交逐年的年进度计划，在批准的年进度计划的框架内承包人提交（季）月工作计划。监理工程师的审查与批准，实际上是审查与批准承包人进度目标的逐级分解、细化的过程。 3、监理工程师对承包人进度计划实施情况的检查以及要求承包人实施的进度计划做必要的调整，则与前述顺序相反，是从（旬）月（季）工作计划的检查和调整开始，到年进度计划的检查和调整，最终必须达到
承包人在总进度计划中对进度目标所做的承诺。监理工程师对进度目标的控制是从月工作计划开始，对各阶段进度目标的逐步控制来保证总目标的实现。 4、进度控制必须随时对现场实施情况进行检查，发现现场进度与计划进度之间的差异应及时地要求承包人进行调整，实现动态控制。一般月进度的延续，原则上对其进行调整并赶上目标要求的时间不应超过三个月（一季度），一般不不应出现跨年度的进度延误，一旦出现跨年度的进度延误，如受到气温、雨水、台风等季候影响，会受到许多因素制约，从而影响到总进度目标。 二、工程进度监理的基本工作 1、总体工程计划的编制 承包人在接到中标通知书后应在合同规定的时间内向监理工程师 递交工程总体进度计划，该计划内容包括： （1）工程项目的合同工期，工程进度安排，网络计划及关键路钱。 （2）完成各单位工程及各施工阶段所需的工期，最早开始和最迟结束的时间。 （3）各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估量。 （4）各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量。
施工现场安全管理案 在工程施工中，保障施工人员的人身安全，以及避免工程施工对围环境的干扰，加强环境保护，是我们对用户服务的一贯宗旨。在施工中，我们格遵守的安全生产法规和环境保护法令，建立以项目经理为主的安全管理网络，保护劳动者生命安全，保护自然生态环境，力争展现出一个良好的企业形象，展示我们生产管理的综合现代化水平，争创文明工地。我公司的安全目标为“安全第一，预防为主，综合治理”，施工期间不发生重大责任事建设项目开展“平安文故，不发生“三违“作业。针对目标，我们具体做好以下几点： 1、保证道路畅通，安全施工。 （1）在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，做到时时有专人指挥从施工路段经过的车辆。 （2）施工人员必须穿着明显的施工服。 （3）注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。 （4）专职安全员签订道路交通责任状。 2、工程项目的安全与环境管理 （1）工程项目施工的安全管理。加强现场管理，搞好工程的保卫，防盗，搞好永久工程和临时工程安全，防止发生安全事故。 （2）加强安全生产教育和预防措施 A对于施工现场及围的高压电线，变压器等设立醒目的安全标志。
B结构工程施工中，高空或河上作业，应绑好安全网，带好安全帽，系好安全带，防止落人落物，对架板等设计，注意起吊的安全与平稳。C对材料和设备储存的库房或堆放点，施工人员生活区，特别注意防火安全，配备一定数量的灭火器具，以备急用。 D项目经理亲自抓安全生产和安全教育，定期召开安全生产会议，检查安全生产规章执行落实情况，建立安全生产奖罚制度，促使人人重视安全检查，安全生产有奖，使安全生产教育落实到实处，得到好的成绩。 （3）加强工程中的环境保护管理，促使安全生产，随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐，以对安全生产有利。 自觉遵守有关机构对卫生及劳动保护的要求，及时清洁工地上的废物、垃圾、水泥袋、废弃的模板等，在全部工程竣工移交之前，将任场地或地表面恢复原状，减少由于不合格环境规定而导致的罚款和经济损失，创造良好的文明施工环境。 （4）各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。 3、保证安全的主要措施 为杜绝重大事故和人身伤亡事故的发生，把一般事故减少到最低限度，确保施工的顺利进展，特制订如下安全措施； （1）建立安全保证体系，项目部设专职安全员，在项目经理的领导下，履行保证安全的一切工作。
公路工程施工合同管理要点分析 摘要：公路建设项目战线长、作业面广，地质条件复杂多变，并且施工期间存在许多不可预见因素。施工企业必须抓住公路工程的特点，做好公路工程的合同管理工作，以保证工程顺利实施并为企业争创最大经济效益。本文提出了公路工程施工合同管理中存在的问题，分析了加强合同管理要点及措施。 关键词：公路工程施工合同管理要点措施 公路工程施工合同是经济合同的一种。是发包人和承包人为完成商定的工程建设项目的目标和目标相关的具体内容,明确相互权力与义务关系的协议。公路工程施工合同把技术、经济、法律三者科学的结合在一起, 它是订立合同当事人在工程建设中的最高行为准则,经济活动的依据,明确各方权利和义务,协调工作关系, 以及解决合同纠纷的依据,达到顺利完成工程目标管理的重要内容之一, 加强公路工程施工合同管理,规范、完善工程合同,做到管理依法, 运作有序, 有利于在工程建设中,做好公路工程的质量、工期、投资三大控制,规避风险,减少不必要的扯皮、纠纷和经济损失, 确保按期完成公路工程目标和任务。 一、公路工程施工合同管理中存在的问题 目前，我国公路建设市场尚不发达，施工企业普遍缺乏对工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同，但由于对合同管理缺乏全面认识，往往导致建设施工合同执行过程困难，甚至产生严重违约，而索赔又无据可依，导致不必要的经济损失。现阶段，公路工程施工合同管理中存在的主要问题有: 1、不重视合同管理体系和制度建设 一些施工企业只重视项目的前期投标工作，一旦工程拿到手就疏于施工合同管理。合同管理制度不健全，没有形成一套系统的合同管理办法。虽然企业制定了相关的合同管理制度，但制度形同虚设，没有得到严格的贯彻执行，合同归口管理机制不完善，部门之间职责不清，分级管理机制不到位，自上而下、自下而上没有形成一套系统的合同管理体系，缺少对合同管理必要的审查和有效的监督，使合同管理流于形式。 2、合同意识淡薄，缺乏专业的合同管理人才 合同当事人合同意识淡薄，不严格按照合同办事。合同由项目经理、项目总工及项目工程师管理，不能对工程合同进行有效的动态管理。出现问题后不能依照合同解决，而是习惯于找领导协调，即便是正当的索赔也不能理直气壮的提出。另外，没有设立合同管理部门，缺乏专业的合同管理人才。大多数项目管理机构都未设立合同管理部门，缺乏可行的有效的动态合同管理制度和具体的操作流程，不能对工程进行及时的跟踪和管理，极大地影响了我国的施工企业合同管理水平的提高。
文件编号：RHD-QB-K7502 （合同范本系列） 甲方：XXXXXX 乙方：XXXXXX 签订日期：XXXXXX 公路施工安全合同标准 版本
公路施工安全合同标准版本 操作指导：该合同文件为经过平等协商和在真实、充分表达各自意愿的基础上，本着诚实守信、互惠互利的原则，根据有关法律法规的规定，达成如下条款，并由双方共同恪守。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 为在_____________施工实施过程中创造安全、高效的施工环境，切实搞好本项目的安全管理工作，本项目业主____________（以下简称“甲方”）与承包人____________（以下简称“乙方”）特此签订安全生产合同。 一、甲方职责 1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2．按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3．重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则，即：同时设计、审批，同时施工，同时验收，投入使用。 4．定期召开安全生产调度会，及时传达中央及地方有关安全生产的精神。 5．组织对乙方施工现场安全生产检查，监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。 二、乙方职责 1．严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程养护安全作业规程》、《公路工程施工安全技术规程》（JTJ076—95）和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中的有关安全要求。 2．坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全
公路工程施工安全管理分析 发表时间：2017-12-27T16:36:12.857Z 来源：《防护工程》2017年第22期作者：张敏 [导读] 公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位。 周口市公路勘察设计院河南周口 466000 摘要：公路工程施工安全管理在整个项目管理中占重要地位,公路工程施工安全管理的任务是发现、分析和控制施工过程中的危险有害因素,保证施工的安全进行,安全管理要根据工程状况制定相应的安全管理制度,对企业内部以及工程各类人员进行安全教育和培训,把安全放到工程的第一位,尽可能的避免事故发生,公路工程安全管理是保证安全生产的重要措施。 关键词：公路工程施工安全安全管理 一公路施工中缺乏安全管理的主要因素 1.1 施工人员的素质较低 在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。 1.2 没有具体落实安全管理责任制 在公路工程项目施工的现场必须要有安全管理制度、安全生产的责任制、现场的安全措施管理、安全的技术管理和安全检查以及安全管理评估等。在公路施工项目中，没有把安全措施落实到位，没有完善的检查管理和执行管理以及监督管理等，并且其安全管理机制也没有起到应有的作用。在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。此外，对于一些施工企业所制定的安全制度，只是做了一些表面的工作，却并没有落到实处。工程项目部门也未存在设立负责管理的安全人员，也就没有负责做安全管理方面的工作，必要的安全岗位人员出现空缺，一些负责安全管理的人员缺乏良好的职业素质，也就不会起到安全管理监督的实际作用。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。 1.3 对于发生的事故没有正规的处理方式 在公路施工过程当中，如果在施工工地发生了人身的伤害事件或者出现了伤亡事故后，由于一些施工企业的管理人员并没是按照正规的处理方式解决问题，只是对事故的当事人进行了私下处理，简单的赔偿，因此，对于事故的处理如果没有追究责任问题，只是以这种方法解决，并没有对责任人员通过法律法规的形式处理，就无法让事故的责任人员吸取到应有的教训责任，从而就很容易再次造成事故的发生。 1.4 缺少保证的安全投入 在一些施工企业当中，并没有大力投入在安全防范方面的相关措施，也没有达到有效的防护范围，也就没有达到发展的需求。在部分基层的公路施工队伍中会存在一种侥幸心里，觉得没有必要对安全措施的防护方面做过大的投资，所以，在公路工程的施工当中所需的安全措施并没有得到很好的落实。同时在公路施工当中必须的安全防护措施也非常简陋，甚至在高危作业区域都没有有效地安全措施保障，并且存在施工设备严重老化的现象，对于这些情况，作为施工企业只图经济利益，却不看重施工人员的生命，为此成为事故产生的导火索。 二、公路施工安全管理方面的对策 1、建立规范化的工地施工安全管理体系，形成以预防为主的施工安全管理长效机制 工地施工安全管理体系包括安全保证体系和安全监督体系，安全保证体系十分重要的一环是项目部施工指挥班子，项目负责人必须是施工安全的第一责任人。要坚持谁主管、谁主办、谁负责的原则，各级管理人员和专业技术人员在组织安排各项工作时，不仅要提出工作的质量和时间要求，还要有保证施工安全的各项安全措施，并对施工安全负责。监督体系主要是施工单位专职安全工程师的自查和督办以及群众性的安全监督，再加上政府监督机构、业主单位、监理工程师的监督和检查，构成完整的安全监督体系。 建立健全安全管理规章制度，层层落实安全生产责任制。工地安全管理制度包括：安全生产责任制、安全教育培训制度、岗位安全操作规程、现场消防安全责任制度、意外伤害保险制度、危险作业管理制度，专项施工方案签字制度、安全检查与隐患整改制度、安全事故应急救援制度、伤亡事故处理报告制度和安全奖惩制度等。安全生产责任制是施工企业最基本的安全管理制度，是所有安全规章制度的核心，只有明确安全责任，分工负责，才能形成完整有效的安全管理体系。 2、抓好分包队伍和劳务人员的安全管理 项目部是组织工程项目施工的主体，也是工程质量和施工安全管理的直接执行机构。由于目前分包队伍和劳务人员是公路工程施工中的主要力量，因此，项目部安全管理的重点是分包队伍和施工班组。加强施工班组的安全管理，将施工安全的责任具体落实到每个施工班组上。由于公路工程施工班组分工较细，专业性较强，且班组都是由劳务工自发组建起来的，其安全管理知识比较匮乏，组织能力也较差。所以，项目部必须加强对施工班组的安全管理，以班组为单位进行有针对性的专业安全教育和安全监督、检查工作。 特别在多重分包的情况下，总承建商要对最下面的分包队伍进行安全管理，实际上是难上加难。如何有效管理分包商的工地安全，主要的安全策略在加强安全培训方面，要求不论是哪个层次的施工人员都必须接受基本的工地安全培训，基本安全培训可通过定期的工地安全讲座来实现。公路施工人员流动性相当大，要让每个分包队伍都配备施工安全员，并使分包队伍全体人员接受安全培训是一件非常困难的事情，特别是对于工程层层分包的情况，最后的承包者根本没有利润可言，就更谈不上施工安全方面的措施了。为减少因工程分包带来的工地安全管理问题，应尽量减少工程分包，必须禁止分包商再次进行二次分包和工程转包。
公路工程施工监理合同协 议书示范文本 In Order To Protect Their Legitimate Rights And Interests, The Cooperative Parties Reach A Consensus Through Consultation And Sign Into Documents, So As To Solve And Prevent Disputes And Achieve The Effect Of Common Interests 某某管理中心 XX年XX月
公路工程施工监理合同协议书示范文本使用指引：此合同资料应用在协作多方为保障各自的合法权益，经过共同商量最终得出一致意见，特意签订成为文书材料，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 本协议书由____（以下简称“业主”）为一方，与____ （以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。 鉴于业主已委托监理单位为____工程提供监理服务并已 接受了监理单位就此提出的项目建议书，为明确双方在合 同期间的义务、责任、权力和利益。兹就以下事项达成协 议： 一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理 合同”中通用条件所规定的定义相同。 二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书 的有效内容予以遵守和执行。 1.公路工程施工监理中标函或委托函 2.公路工程施工监理合同通用条件
3.公路工程施工监理合同专用条件 4.《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95） 5.公路工程施工监理招、投标文件 6.双方签认的补充或修正文件 7.其它文件 8.附件： 附件A——监理服务的形式、范围与内容 附件B——业主提供的监理工作条件 附件C——监理服务的费用与支付 其它附件 三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。 四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。
广西梧州岑梧高速公路有限公司（以下简称甲方）乙方：山东公路建设（集团）有限公司广西梧贵高速公路第一合同段项目经理部（以下简称乙方）为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强岑梧高速公路涉路施工安全质量管理，确保过往车辆，施工人员、设备的安全以及道路的畅通，经双方协商，就乙方在梧州至岑溪高速公路施工作业事项，达成如下协议：第一条乙方除遵守《安全生产法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等相关安全生产的法律、法规和规章外，须遵守甲方各项管理制度。第二条甲方负责对乙方施工作业区安全防护和安全质量管理工作进行监督检查与提供技术指导；为乙方提供确保安全生产的环境条件。第三条对甲方等监督单位提出的有关安全、文明施工等方面问题，乙方必须积极配合，认真执行。第四条乙方按照甲方《涉路施工管理办法》所规定的程序办理《施工许可证》，按照经甲方审核通过的《安全施工技术保障措施》落实各项安全质量管理工作。第五条施工作业前，乙方应严格按照《道路交通标志和标线》（GB5768-2020）和交通部《公路养护安全作业规程》（JTGH30-2020）和《广西高速公路养护施工安全生产标准化管理
规定》，设置、摆放安全标志；经甲方路政管理部门验收合格后方可施工。第六条乙方如有违反下列情形之一的，甲方有权责令乙方停工整顿，所造成的经济损失由乙方承担。一、施工期间随意拆除、改变安全标志位置，扩大或缩小作业安全区布控范围的按1000元/次进行处罚。二、施工作业区未设专人负责施工现场安全及文明施工和指挥交通，或人员不在现场的的按2020/人次进行处罚。三、施工作业期间，人员应按照国家和地方有关规定佩戴安全防护装备；施工车辆、机械持有效证照，行驶、作业时应设置规范、明显的安全标志。如施工人员未按规定佩戴安全防护装备，车辆或机械未持有效证照，行驶、作业时安全标志不符合技术规范的按2020/人次进行处罚。四、施工作业人员、车辆、机械设备及施工材料必须控制在施工作业区域内，擅自离开作业区的，一经发现按1000元/次进行处罚。五、乙方必须遵守高速公路中央隔离带、防护栏、隔离栅的使用规定，施工期间如需开启，必须事先报甲方审批，严禁未经批准擅自开启，一经发现按10000元/次进行处罚。六、乙方车辆不得在非安全区布控范围随意调头、逆行，一经发现将移交高速交警部门进行处理并从风险抵押金中按1000元/次进
S223石镇线古县至江口段公路改建工程施工安全管理办法（试行） 第一章总则 一、为确保S223石镇线古县至江口段公路改建工程的顺利实施，保障国家财产和施工人员安全，根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，以及《S223古县至江口段公路改建工程监理合同》有关精神，结合S223石镇线古县至江口段公路改建工程的实际，特制订本管理办法。 二、凡从事江西S223石镇线古县至江口段公路改建工程活动（包括各合同段的主体工程、附属工程、临时工程以及相关的货物器材储运和装卸、勘测作业、监理作业等）的单位、个人应遵守本办法。 三、本项目安全管理实行统一领导，分级负责体制。项目办负责全线安全的监督指导，具体监督总监办履行安全职责；总监办受项目办委托，具体负责全线工程安全管理工作和施工全过程的安全监管；施工单位全面承担并履行承包项目的安全职责。 国家安全生产监督管理职能部门和交通基本建设安全主管部门，依法对项目实行安全监管。 四、安全生产是整个工程建设的重要保障。全体建设者必须牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，增强职工的安全意识，服从安全管理，严守安全规章，做到安全生产以防为主，防治结合。 五、本工程征地红线内施工现场实行安全联防治理，对于施工的特殊环节、重要部位以及隧道、大桥等施工区域实行封闭管理。凡与土木工程建设项目无合同关系的单位和人员严禁进入施工现场。 六、安全工作实行目标管理，承包人与业主签订的《安全生产合同》是施工合同的组成部分，安全管理目标是： 1、杜绝重大伤害事故的发生，减少一般事故； 2、无重大责任事故；
3、无重大安全隐患； 4、人员因施工负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰（施工单位职工、民工）； 5、不得因施工对周边环境、建筑、设施等造成破坏； 6、无刑事案件发生。 第二章安全管理依据 一、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[第70号]2002年6月29日）。 二、《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国国务院令[第393号]2004年2月1日起施行）。 三、《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令[第493号]2007年6月1日起施行）。 四、《特种设备安全监察条例》（中华人民共和国国务院令[第373号]2007年3月）。 五、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》（中华人民共和国国务院令[2007]第302号2007年4月21日）。 六、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令[2005]第1号2005年9月1日起施行。 七、《公路水运工程安全生产监督管理办法》（中华人民共和国交通部令[2007第1号]2007年3月1日起施行）。 八、《工程建设标准强制性条文》（公路工程、水运工程） 九、其它国家和地方安全法律、法规，国家和行业、地方有关标准、规范、规程等。 十、业主与监理单位签定的监理服务合同文件（含各补充文件）。 十一、业主与施工单位签定的施工合同文件（含各补充文件）。 十二、工程实施过程中有关的函件（含业主、监理与施工单位的有关会议纪要、下发的指导性文件、监理工程师下发的工作指令）等。 第三章安全职责
试论公路工程监理中的合同管理工作 发表时间：2019-04-29T16:46:28.140Z 来源：《基层建设》2019年第6期作者：肖青亮 [导读] 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。 黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司贵州省兴义市 562400 摘要：公路工程是我国的基建工程之一，近年来，随着地区经济快速发展，公路工程的作用更加重要，它是推动地区文化交流与经济发展的桥梁。而合同管理工作是公路工程监理中的重要工作，本文介绍了工程合同的基本概念，提出了公路监理合同管理中存在的问题以及改善措施。 关键词：公路工程；监理；合同管理 前言 社会主义市场经济体制为公路工程建设市场的建立和完善提供了有利条件，公路监理合同的普遍实行，将更有利于公路工程建设市场的规范和发展，加速推进公路工程施工监理制度。公路监理合同的公平性、科学性和法律效力使合同各方自觉遵守，有章可循。 一、工程合同的基本概念与作用 1.工程合同的基本概念 在施工开始前期，双方根据意愿签订相应协议，亦可根据事态的发展变更或者终止，各方都必须要同意和遵守。合同是受到法律保护的一种协议，是规范的一种具体形式，只要双方签订就具备了法律效力，所以合同起到了全面约束各方的作用。经济合同的签订双方都是法人，并且都是为了获取经济效益，更加明确地标明双方的权利、义务。该协议的订立是通过法律的形式来体现的。项目工程的合同也是经济合同的一个种类，主要指的是业主根据项目工程的设计、施工、监理等过程明确规定，与各个经济人通过书面的形式来签订的具备法律效力的一种合同。 2.工程合同的作用 工程建设市场环境和法律法规的逐渐完善，对于整个行业的发展都起到了一定的促进作用，而监理制度也随之有了较大的变化。为使订立工程合同更加科学、合理以及具备法律效力，需各方严格按照合同办事，履行一切合同规定的责任。工程合同的作用主要体现在以下几点：工程合同可以更好地管理工程的进度；工程合同能够全面提升工程的施工质量；工程合同能够充分保障各方的经济利益；工程合同能够确保工程管理更加科学有效。 二、公路监理合同管理中存在的问题 在我国工程监理的发展时间较短，缺乏完善健全的法律法规，在实际操作中存在着一些不足和问题，具体来讲，主要包括： 1.认识问题 现阶段，部分建设单位对于监理工作缺乏足够的认知，尤其是在地方政府部门或者一些管理权高度集中的小型企业，对于监理单位的工作不够信任，认为监理仅仅是针对工程质量，除质量外其他项目不需要监理的干涉，也有部分业主通过行政指令干预监理单位的工作，在出现问题时，将责任推到监理单位身上。 2.素质问题 这里的素质问题主要针对监理单位而言，导致公路监理单位整体素质偏低的原因，一是缺乏必要的审查机制，导致监理单位数量众多，但是人员素质参差不齐;二是管理机制欠缺，部分监理单位通过挂靠的方式来获得监理资格，但是监理人员本身并不具备相应的专业素质;三是管理制度不完善，使得监理工作相对混乱。 3.技术问题 就目前而言，部分施工企业在获得公路承包权后，会将其违规转包或者分包给一些规模较小，并不具备施工资质的企业，在这种情况下，很容易出现违规违章操作的情况，技术力量的薄弱和管理能力的欠缺也使得施工单位在遭遇突发问题时，无法有效应对，从而影响工程施工的进度和安全。 4.干预问题 在公路工程的建设中，经常出现业主干预工程监理的情况，一方面，虽然给予了监理单位审核工程建设所需材料、设备质量的权利，但是业主经常会通过行政职权来对其进行干预，在这种情况下，材料的质量和性能难以保证，很容易引发质量缺陷和安全问题。另一方面，监理单位本身可以对工程计量进行审批，但是却并不能预测工程款的支付时间，也无法对业主拖欠工程款的行为进行干预。在这种情况下，施工单位可能会无视监理单位的意见，影响监理工作的实际效果。 三、公路监理合同管理的改善措施 1.提升监理素质 应该加快监理业务建设，不断提升监理单位的整体素质和能力，确保公路监理合同管理的顺利开展。在实际操作中，对于监理业务的建设，可以从几个方面着手：首先，应该做好招标文件的全面分析，严格依照文件的相关要求，选择专业素质高、责任意识强、具备丰富经验的技术人员组成监理队伍，同时定期开展相应的教育培训工作，通过多样化的形式，持续提升监理人员的专业知识和能力，引导其学习先进的管理方法，对公路工程监理合同管理的内容和要点进行明确，掌握有效的施工质量控制方法。 在培训结束后，还应该做好相应的考核工作，对培训的成果进行检验。其次，应该强化规章制度的约束力，确保监理人员能够严格依照相关规范的要求开展监理合同管理工作，保证良好的工作效果。在实际工作中，监理人员需要坚持以人为本，以公平、公正、遵纪、守法为前提，强调热情服务、严格监理，通过不断的学习促进知识更新，保证监理工作的顺利实施。然后，应该对相应的目标任务进行明确，健全监理守则、监理程序以及考勤制度等，对监理责任进行落实，确保监理工作与组织建设和制度管理能够有机结合在一起，提升工作的实际效果。 2.执行技术规范 公路工程的建设存在着工期长、工程量巨大、成本投入大、周边环境复杂等特点，在实际施工建设中，需要结合地质勘查工作，制定相应的技术规范，如何保证技术规范的有效执行，是监理人员需要研究的问题。为了方便分析，以某城际高速公路为例，其本身需要穿越
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 公路工程安全生产管理制度(新 编版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
公路工程安全生产管理制度(新编版) 第一章总则 一、安全生产是提高企业经济效益，增强社会信誉的一项系统工程，直接关系到施工生产的顺利进行和人民生命财产的安全，关系到企业的市场竞争能力，为搞好和加强公司的安全生产管理工作，保护职工在施工生产过程中的安全与健康，预防伤亡事故和职业危害，促进企业的发展，提高经济效益，特制定本办法。 二、公司安全管理要贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，要坚持“管生产必须管安全”原则及“谁管理，谁负责”的安全生产责任制，形成“党政工齐抓共管”的保证体系。 三、公司安全管理必须坚持从严治理，做到严明职责，严密制度，严肃纪律，严格考核。局集团、有限公司、公司安全技术部门对项目安全管理实行监督和检查。 第二章安全管理机构、人员及职责
一、项目部必须成立安全领导小组，项目经理为安全领导小组的组长，是本项目安全生产第一责任人，项目设立负责安全技术管理的职能部门，协助经理对日常安全生产工作和机构安全工作履行监督、检查、管理职责，并协助搞好机械安全和消防工作。 二、项目经理部设立专职安全员一名，特殊情况下可设两名专职安全员。项目专职安全员必须经地方劳动部门或总公司、局集团、有限公司组织的专业培训，获得安全员证后方可上岗。 三、项目专职安全员不得随意更换，确因工作需要变更工作岗位时，须报有限公司安全管理部门批准，并配备经培训获得安全员证的其他人员接替工作。 四、项目经理部有关人员安全职责 （一）项目经理、副经理安全职责 1、项目部经理对全公司、项目部的安全生产工作负组织领导责任。副经理在经理的领导下对分管范围内的安全工作负有直接领导责任。 2、认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、
公路工程施工分包合同 甲方（承包方）: 乙方（分包方）: 依照《中华人民共和国合同法》、《屮华人民共和国建筑法》 及其它相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，承包人和分包人双方就分包工程施工事项经协商达成一致，订立 本合同。 1、工程概况 丄程名称: 1.2 .匚程地点: :L3承包范围：路面（普通水泥混礙土面板、培土路肩、现浇混 凝土路缘石、错车道）。 1.4承包方式：包工包料2、合同价款 2.1工程合同价款：（人写）人民币陆拾壹万元整，（小写）人民 610000.00 2.2合同价款的计价方法：包干价，如有增加按照实际发生工程 量计价，单价另议。 2.3结算方式：工程完工后以交通局（下称业主）拨付工程款为 准，最终支付工程款，待质保以后付清余款。
3、合同工期 3.1竣工R期为20:16年工2月31 H 4、质量标准 4.1工程质量标准为：交通运输部现行《公路工程质量检验评定 标准》，且一次性验收合格。 5、指令和决定 5.1就分包工程范围内的工作，承包人随时可以向分包人发出指 令和决定，分包人应执行承包人发出的所有指令和决定。 5-2就分包工程范围内的工作，分包人应执行经承包人确认和转 发的建设单位或监理单位发出的所有指令和决定。如分包人与建设单位或监理单位发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。 6、承包代理人 6.1承包代理人姓名: 6.2承包代理人的职权：按合同约定向分包人发出指令，履行分 包合同约定的职权和义务。 6.3承包代理人可授权具体的管理人员行使自己的部分权利，并 在认为有必要时可撤回授权，授权和撤回均应提前通知分包人, 6.4承包人如需更换承包代理人代表，应提前通知分包人，后任 继续行使前任的职权，履行前任的义务。 7、分包人驻工地代表7.1分包人驻工地代表姓名: 7.2分包人驻工地代表的职权：按分包合同约定和承包人批准的 施工组织设计、施工作业计划、工期控制计划、质量标准和承包人指令要求施工，遵守承包人、建设单位和监理单位的各项规章制度，履行分包合同中规定的其他所有职责和义务。 73分包人未经承包人同意，不得擅自更换驻工地代表。分包人 如有违反，将被视为违约，并承担违约责任。 7.4如分包人驻工地代表违反分包合同规定的各项职责和义务,
第一部分法律基础知识 ▲考点1 合同 1．合同的概念 合同又称契约、合约，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。 2．合同的特征 (1)合同是两个或两个以上当事人的法律行为。 (2)合同因双方当事人的意思表示一致而成立。 (3)合同是当事人在平等自愿的基础上，且具有意思表示的一致性和真实性的协议。 (4)合同须具有合法性、确定性和可履行性。 3．《合同法》调整的范围：仅仅调整债权合同 民法中的合同有广义和狭义之分。广义的合同是指两个以上的民事主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议；狭义的合同是指债权合同，即两个以上的民事主体之间设立、变更、终止债权关系的协议。广义的合同除了民法中债权合同之外，还包括物权合同、身份合同，以及行政法叶?的行政合同和劳动法中的劳动合同等。我国《合同法》中所称的合同，是指狭义上的合同。此外，《合同法》第二条第二款还明确规定，?婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用其他法律的规定?。 《合同法》分则中列出了：买卖合同；供用电、水、气、热力合同；赠与合同；借款合同；租赁合同；融资租赁合同；承揽合同；建设工程合同；运输合同；技术合同；保管合同；仓储合同；委托合同；行纪合同；居间合同等15种有名合同。 [例题] (1)合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止(A)的协议。 A．民事权利义务关系 B．劳动权利义务关系 C．领导关系 D．监督管理关系 (2)不属于《合同法》调整范围的合同是(A)。 A．监护合同 B．买卖合同 C．技术合同 D．委托合同 (3)《合同法》规定，建设工程合同中没有规定的，适用(A)的有关规定。 A．委托合同 B．技术合同 C．承揽合同 D．买卖合同 (4)由其他法律进行规范，不适合用《合同法》的规定有(BCD)。 A．货物买卖 B．劳动合同 C．婚姻协议 D．监护协议 F．工程合同▲考点2 法律 1．法律的概念 法律是一种具有强制力的特殊行为规范。即是体现统治阶级意志，由国家制定或认可，依靠国家的强制力来保证实施的行为规范。
公路工程施工安全合同协议书 为贯彻“安全第一，预防为主”方针，明确双方的安全责任，确保施工中人身、电网和设备安全，根据国家有关法律法规，经双方协商一致签订本协议。 第一条工程项目：XXXXXXXXXXXXXXXXXX 第二条施工地址：XXXXXXXXXXXXX 第三条甲方安全责任 1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底，并应有书面记录或资料。 2、甲方应要求乙方制定施工安全措施，在开始施工前报甲方备案。 3、甲方有协助乙方搞好安全生产、防火管理以及督促检查的义务。甲方有权检查督促乙方执行有关安全生产方面的工作规定，对乙方不符合安全文明施工的行为进行制止、纠正并发出安全整改通知书，直至清退出场。 4、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规程的抽考。 5、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故，甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故，甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门，要求派人保护现场；并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。 6、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。 7、发生以下情况停工整顿，因停工造成的违约责任由乙方承担： （1）人身伤亡事故； （2）发生施工机械、生产主设备严重损坏事故； （3）发生厂内火灾事故； （4）发生违章作业、冒险作业不听劝告的； （5）施工现场脏、乱、差，不能满足安全和文明施工要求的。 第四条乙方安全责任 乙方作为工程项目的承包单位，对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任： 1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
公路工程施工安全管理及实例 XX交通建设（集团）XX公司X彬 公路施工项目的管理是全方位的，要求项目管理者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等，都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。施工项目的安全管理又是一门综合性系统科学，涉及到项目的每个环节，需要每一位施工人员的共同努力，做好了这方面的工作，不仅对项目、对企业产生良好经济效益，对国家也会产生良好的社会效益。抓好安全工作，关键在于以“安全第一，预防为主”和“以人为本，安全第一”的方针为前提，做到“健全组织、明确责任、完善制度、加强教育、抓好落实”。 第一章公路工程施工安全管理的X围和常见的安全事故公路工程施工安全管理的X围主要包括：路基、路面、桥梁、隧道、水上、陆地、高空、爆破、电气使用等各种作业的安全管理。其中各个管理方面都包含了对在过程中起到能动作用的人的管理、系统中的各种机械、工具等的物的管理，以及对施工环境的管理。 公路工程施工是一个复杂的人、机系统，其安全事故主要是由施工环境、管理、作业人员、机械设备和材料等方面的原因引起。公路施工中常见的安全事故: 1、机械事故。道路施工机械或运输机械将人员撞、轧、挤、割等伤害，机械失稳和倾翻事故造成人员伤害，运转中的机械部件飞出
伤害人员。 2、坍塌事故。施工挖方地段边坡塌方,现场结构物和施工临时设施的坍塌，沟槽因支护不到位而造成塌方。 3、高处坠落。包括从结构物上坠落，挖方段边缘或沟槽边缘坠落，以及从较高的施工机械设备上坠落。 4、物体打击。包括高处落物伤害到人员或设备，碎屑或碎片飞溅伤害，以及撞到运动中或静止的硬物而造成伤害。 5、烫伤事故。包括电焊、气焊造成的烫伤，以及沥青加工和施工造成的烫伤。 6、意外火灾。包括煤气、氧气泄漏引起的火灾，电焊、气焊火花引起的火灾，以及各种用电设施造成的火灾。 7、触电事故。机械设备漏电、电缆破损、临时用电配电箱漏电造成人员触电。 8、气体中毒。包括开挖沟槽、隧道等过程中因有毒气体造成的人员中毒，或食堂煤气泄漏造成中毒。 9、粉尘造成的职业伤害。施工过程中水泥、石灰、细砂等产生的扬尘对人员肺部造成伤害。 常发生的事故类型有：坍塌事故、高处坠落事故、物体打击事故、触电事故。据统计，其中坍塌事故占事故总起数的54%，高处坠落事故占事故总起数的18%，物体打击事故和触电事故分别占事故总起数的9%。由此可见，安全生产形式是非常严峻的，安全生产管理任重道远。