德媒:俄美两国其实都害怕中国
美俄总统已就重启两国关系达成一致。在大多数国际政
治热点问题(中东、伊朗、阿富汗、朝鲜、裁军和军控)上,
双方的立场再次显示出和上世纪90年代初两国关系短暂缓
和时期一样的协调一致,当时在莫斯科和华盛顿执政的分别
是叶利钦和克林顿。 他们的继任者普京和小布什造成了
一个新的冰冻期,主要有两个原因:世界能源市场价格居高不
下使俄罗斯经济变得强大,因此俄要求扮演和过去苏联时期
差不多的突出角色;但美国不遗余力地扞卫其惟一超级大国
的地位,而且通过不断指责对方缺乏民主来使俄罗斯丢脸。
显然,奥巴马倾向于更多地顾及俄罗斯的心理状态和敏感
性。对于拥抱莫斯科的路线,观察家解释说,华盛顿显然愿
意为在伊朗核研究计划争端上赢得俄罗斯的支持付出任何
代价。 但主要的一点在于:俄美只能共同维护自己的地
位,是因为一个影响力日益令两国害伯的超级星——中国。
这个巨大国家马上就要取代美国成为领先的经济大国,它触
及中亚和俄罗斯在远东的原材料蕴藏,作为北约和欧佩克对
应组织建立起来的上合组织迫使莫斯科进入守势。 有鉴
于此,曾在莫斯科压力之下被赶出该地区的美国的回归,在
克里姆林宫看来则是两害相权取其轻了。 俄美谈判可能
沦为空谈俱乐部(作者 该社国际观察家伊万.扎哈尔琴科)
奥巴马上台带来的欢欣已被现实的冷静取代,俄美关系事实
上仍处于以前的水平。美国国务卿希拉里日前对莫斯科进行
的访问也间接证明了这一点。双方除空口表达积极意愿外,
无论在削减进攻性战略武器方面,还是在反导防御合作上均
未达成清晰共识。谈判举行了很多场,但俄美谈判面临沦为
空谈俱乐部的风险,因为看起来谈判双方简直无法互相理
解。 《削减和限制进攻性战略武器条约》将干12月5
日到期,不存在延期可能。早在今年夏天,莫斯科和华盛顿
就定下目标,制订取代该条约的新文件。但据外交消息人士
透露,双方在草拟新条约文本方面,存在分歧的主要问题仍
未解决。只有很天真的乐观主义者才会认为,全部工作能在
12月5日之前完成。 众所周知,奥巴马政府针对莫斯科
做出的主要姿态是改变小布什在波兰部署拦截导弹、在捷克
部署雷达站的计划。俄罗斯清楚地知道,尽管美国停止了过
去的计划,但安全领域的局势并未发生根本变化。不难察觉,
美国人决没有放弃逮立拦截战胳核导弹体系的意图。若想建
立互信,两国要做的事还很多。 还有一点,美国人认为,
应将俄罗斯纳入美国反导体系。从军事和政治角度而吉,俄
罗斯大概不会同意美国的要求。 许多学者危言耸听,认
为建立在共同价值观基础上的中俄联盟对美国构成了挑战。
但澳大利亚前驻莫斯科外交官、欧洲改革中心中俄项目负责
人博博-罗指出,中俄关系是一种“权宣轴心”,
其状况取决于它能在多大程度上推进双方利益。 中俄关
系也许让中国人从俄罗斯得到有战略意义的自然资源,并扩
大了他们的地区势力范围,但俄罗斯人得到的仅仅是一个以
莫斯科为中心的子虚乌有的多极世界。 博博-罗的观点
是,无论中俄关系存在什么机会,中国在利用机会方面总是
处于有利地位。中国从俄罗斯那里得到了石油和武器等大量
实惠。作为回报,中国和俄罗斯达成“战略伙伴关系
”。 中俄关系存在深刻的不对称性,最明显的证
据是两国在上海合作组织中的作用。中国一直拒绝莫斯科关
于把该组织打造成可以对抗北约的准军事联盟的请求。另一
方面,通过该组织,中国在经济上不断深入中亚,而这一地
区向来被俄罗斯视为势力范围。中国在该区之所以能相对不
受限制地扩大影响力,是因为俄罗斯一心要把美国排挤出中
亚。美国要指望在中亚保持一支永久性的力量,这几乎是不
可能的,中国倒是有望在该地区逗留。 中国用最圆滑的
手腕与俄罗斯打交道,极力否认自己的优势,这种有意而为
的谦卑反而帮它保持了优势地位。 “和平崛起
”战略见效 实际上,中国也愿意在与美国的伙伴
关系中居次要位置,结果捞到了大量好处。中国是精心盘算
后才接受这个位置的,这也是中国全球战略的一部分,该全
球战略有时叫做“和平崛起”。对中国来说,该
战略的一个要点是利用它与美国事实上的战略伙伴关系,尽
管面对美国的霸权有时要忍气吞声。中国对其主权的维护之
切不亚于俄罗斯,但如博博?罗所说,中国与俄罗斯不同的是,
它“认为没必要一发现西方(印美国)的利益和势力就
与之对抗”。中国领导人强调中国仍然是一个发展中
国家,美国在相当长的一段时期内仍然是全球惟一超级大
国。这种让步为他们实现中国的利益留下了充足的空间,为
对抗美国付出巨大代价在他们看来是没有意义的。 中国
“和平崛起”战略的第二个要点是,尽可能地利
用俄罗斯的武器、石油以及它对中国在中亚矿张势力的默
许。但莫斯科拉近与北京的关系丝毫没有为它与华盛顿打交
道增加优势。俄罗斯拒绝在俄美关系中充当次要角色,可是
同时它已沦为俄中关系中的次要角色。 俄美较量难以停
止 尽管俄罗斯国力重振,但与中国相比它仍然不懂得如
何从美国有钱有势这个铁一般的事实中捞取好处。美俄关系
缺乏支撑美中关系那种深层次的商贸基础。 俄美间最大
的绊脚石是,两国在原苏联地域内存在势力较量。两个因素
造成了美俄较量。第一个因素是莫斯科丧失了帝国地位却不
愿放弃在原苏联加盟共和国的所谓 “特殊利益
”。第二个因素是美国不会停止从推广民主的角度来
看待这些地方,即便在奉行务实外交政策的奥巴马政府治下
也是如此。结果俄美陷入了一种自相矛盾的局面。华盛顿虽
然可以拒绝尊重俄罗斯对原苏联加盟共和国所谓的“
特殊利益”,却无法抹煞以下事实,即这样一个俄罗
斯的势力范围确实存在。而莫斯科也不能指望既维护自己在
邻国的利益,又照搬中国的做法,接受美国的次要伙伴位置
并从中获取实惠。俄罗斯幻想建立一个多极世界,美国则幻
想北约得到近乎无限的扩张。在这个过程中,双方在无意中
把俄罗斯置于中国的掌控下。 中国学会“两者兼
得” 可以得出三点主要看法。 第一,虽然俄
罗斯一直以横跨欧亚大陆的世界强国著张,但如今被公认势
力横跨这两大洲的是中国。俄罗斯几个世纪以来都未能在东
亚称雄。而在俄罗斯的西面,中国与欧洲关系不错,至少和
俄欧关系差不多。 第二,中国不仅将战略联盟对象由原
苏联转向美国,而且学会了两者兼得。它一边与俄罗斯保持
关系,一边又将自己的发展套在当今的世界霸主美国的车
上。从 1949年到上世纪60年代中苏关系破裂,中国在中苏
关系中积极充当次要角色。1972年,尼克松对毛泽东的示好
为中国提供了与另一个世界大国交往的可能性。在邓小平执
政期间,中国开始建立与美国事实上的战略联盟。1991年后
中俄重新修好,北京又多了一颗重要的棋子。 第三,虽
然冷战中苏联最终屈服于美国,但现在俄罗斯并不觉得必须
向美国做同样的屈服。这样的傲慢立场也许不会让俄罗斯得
到多少好处,但确实给美国制造了一些政策难题。 俄罗
斯已经走出苏联解体后的衰落时期,但它仍然是一个地区性
大国,只是举手投足俨然是全球超级大国。相比之下,中国
已成为一个全球超级大国,但行事方式仍像一个地区性大
国。美国则还在忙着巩固它的冷战果实。 俄罗斯是没有
希望对美国发起全球性挑战的。但在欧洲,俄罗斯仍然是一
支主导性力量,没有俄罗斯的合作,欧洲无法拥有持久的安
全。如果不超越北约,在欧洲建立一种新的安全架构,就不
会有美俄关系的重启。而如果没有这样一种真正的重启,中
国将继续保持上风,不仅在与俄罗斯的双边关系中占上风,
而且在中俄美战略三角中占上风。