的法 律 风 险 与供 电企 业 的经 营 活 动息 息 相 关 。当 中 对 该 户 分 类 与 执 行 电 价 依 然 使 用 原 合 同 ，使 供 电
前 形 势 下 ，供 用 电合 同 签 订 与 履 行 法 律 风 险 有 以 下 企 业 面 临 经 营 风 险 。 表 现形式 ： 电 力立 法 严 重 滞 后 于 电 力 市 场 的 发 展 ， 成 供 造
索 赔 要 求 ， 电企 业 经 营 的 法 律 风 险 加 大 。 供
款能 够认 可 ， 利于供 电企业 的条款 则被 冠 以法律 易 发 生 纠 纷 。二 是 合 同 内 容 前 后 矛 盾 、逻 辑 混 乱 ， 而 用
地 位 不 足 ， 供 用 电合 同 的 履 行 造 成 巨 大 障 碍 。如 词 用语 不 严 谨 、弹性 过 大 ， 利 义 务 约 定 不 明 、 完 给 权 不 《 力供 应 与 使 用条 例 》第 ３ 条 规 定 ： “ 期 未 交 电 整 ， 新 不 及 时 、导 致 约 定 内容 与 实 际 情 况 不 符 等 ， 电 ９ 逾 更
收费 到户 ，管理范 围增大 ， 表户数大 大增加 ， 抄 而农 造 成难 以挽 回的损失 。在与 客户 发生计 量、电价 、
村 供 电点 多、线 长 、面 广 ， 旦 发 生 事 故 ，受 害 人 往 收 费 等 纠纷 时 ，不 注 重 与 客 户 积 极 磋 商 ，按 法 律 规 一 往 不 分 清 红 皂 白就 把 矛 盾 指 向供 电企 业 ， 出 高 额 定 和 合 同约 定 分 清 责 任 ，导 致 矛 盾 激 化 ，带 来 社 会 提
一
合 同 内容 不 完 备 ， 新 不 及 时 。主 要 表 现 为 ： 更 是 由于 电 网改 造 ， 电线 路 名 称 、编号 有 变 化 ， 供 更
电企 业 在 与 用 电 客 户 的 法 律 诉 讼 中 ， 于 客 户 的 条 新 不 及 时 ， 使 所 签 合 同 产 权 分 界 点 与 现 场 不 符 ， 利 致
电企 业 面 临 恶 意 欠费 、逃 费 的 风 险 ， 营 压 力加 大 。 经 忽 视 按 合 同 要 求 全 面 履 行 义 务 。 如 在 停 电通 无 合 同 供 电 。供 用 电合 同 是 供 电企 业 与 用 电客 知 、故 障 检 修 、计 量 收 费 、电 能 质 量 保 证 等 方 面 自 户 之 间建 立 民事 权 利 义 务 关 系 的 唯 一 契 约 ， 是 处 行 其 是 、不 受 合 同 约 束 ，当 客 户 违 反 合 同 义 务 ，如 也
费的 ，自逾期之 日起计算超 过３ 日， 催交仍未支付 不 利 于 合 同 的 正 确 履 行 和 责 任 的 清 晰 认 定 。三 是 在 ０ 经 电费的 ， 电企业 可 以按照 国家规 定的程 序停 止供 发 生合 同变更和合 同转让 的法定 情形时 ，忽视 对合 供
电。”按 此 规 定 ， 电企 业 对 欠 费 户采 取 停 电措 施 的 同的 书面变更及 重 新签订 供 用电合 同， 同有效 期 供 合 最 快 时 间 ，也 要 待 欠 费 户 用 电 两 个 月 之 后 。致 使 供 届 满 时 却 不 续 签 ， 使 发 生 纠纷 时 无 所 适 从 。 致
Ｆ ｒ 论 坛 ｏｕ ｍ
有效 防范供 用 电合 同中的法律风险
承 德 供 电公 司 李 桂 英 叶笑 尘
供 用 电合 同作 为 供 电 企 业 与 电 力 客 户 的 法 律 契
忽 视居 民供 用 电合 同的签订 。在诉讼 阶段 ，由
约 ，在 供 电企 业 依 法 经 营 中 有 着 重 要 作 用 。客 观 环 于 没 有 完 整 的居 民 供 用 电 合 同 ， 电企 业 与 居 民 客 供
境要 求供 电企业必 须 用市 场经济 的普遍规 则规 范 自 户 权 利 义 务 不 明 确 ， 是 在 用 电申 请 书 或 在 电费 发 只
身 的经 济 行 为 。由 于 在 供 用 电合 同 的 签 订 和 履 行 过 票 上 加 几 条 “ 户 须 知 ”， 电方 主 张 的合 同权 利 往 客 供
程 中有 许 多 实 质 性 的 法 律 问 题 未 能 得 到 足 够 重 视 和 往 得 不 到 法 律 的支 持 。 妥 善 解 决 ，使 供 电企 业 面 临 着 一 系 列 的 法 律 风 险 。 供 电 企 业 与 客 户 签 订 合 同 时 ，忽 视 合 同 主 体
因此 ， 真分 析 当前 形 势下供 用 电合同 法律风 险 ， 认
理 供 用 电纠 纷 的 重 要 法 律 证 据 。无 合 同供 电 ，对 供 发 生 拖 欠 电费 甚 至 逃 避 债 务 、恶 意 欠 费 ，盗 窃 电能 电企 业 极 为 不 利 。农 网 改 造ຫໍສະໝຸດ Baidu后 ，供 电 企 业 直 接 抄 表 等 违 约 行 为 ，供 电 企 业 却 不 及 时 法 律 维 权 ，给 企 业
供 电 企 业 作 为 独 立 承 担 民 事 责 任 的 法 律 主 曾 发 生 过 客 户 改 类 ， 由非 居 民照 明改 为 商 业 ，由于 变 体 ，在 经 营 过 程 中 ，与 客 户 签 订 供 用 电合 同 ，合 同 更 手 续 传 递 中遗 失 ， 同 又 未 做 修 订 ，在 具 体 执 行 合
对 于 电 力企 业 在 市 场 中赢 得 主 动 ， 义 重 大 。 意
一
的合 格性 。企业 营业执 照未 年检 ，企业 被注 销或变
更 ， 电 企 业 仍 以 该 企 业 为 用 电 人 与 之 签 订 合 同 的 供
、
当前供 用电合同的法律风 险的表现形式 情 况 屡 屡 出现 ，忽 视 对 用 电 人 进 行 审 核 。有 些 地 方