公文种类及应用
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批转性通知例文:
国务院关于批转促进就业规划 (2011-2015年)的通知 国发〔2012〕6号
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院同意人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、工业和信息
化部、财政部、农业部、商务部制定的《促进就业规划(2011-2015 年)》,现转发给你们,请认真贯彻执行。
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二、常用文种的具体应用
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公文种类:通知
1.通知的概念。 通知是发布法规和规章,批转下级机关公文, 转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要 求下级机关办理和需要周知或者执行的事项及 任免和聘用干部所使用的公文。
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公文种类:通知
2.通知的适用范围。 《党政机关公文处理工作条例》中规定:通 知适用于发布、传达要求下级机关执行和有 关单位周知或执行的事项,批转、转发公文。
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通知按用途分类
作用
1.批准和指导作用。 2.传达或联系作用。 3.指挥和约束作用。 4.载体作用。 5.批示作用。 6.传达作用。 7.传递信息作用。
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通知文种更加明确的界定
黑龙江省《党政机关公文处理工作条例》实施细则(征求意见稿)对通知文 种的使用进行了更加明确的界定。 具体为:凡上级机关发布下级机关的来文,用“批转性通知”;凡下级机关 转发上级机关的来文,或党政机关办公厅(室)根据授权,发布平行机关或 不相隶属机关的来文,用“转发性通知”;凡上级机关向下级机关行文时使 用《条例》规定以外的其他文种,如准则、条例、规定、办法、细则、要点、 规划、纲要、计划、方案等,用“印发性通知”。人事任免可使用通知。党 委、政府的部门依据职权需要告知其他部门知晓或办理某一事项时,可使用 通知。
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一、如何选用文种
(一)根据文件内容选择文种 (二)根据发文与收文机关之间(行文对象)的 关系选择文种 (三)根据待拟公文的具体发文目的选择文种 (四)根据发文机关的职权范围来选择文种
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(一)根据文件内容选择文种
根据所拟文件内容,按照《党政机关公文处理工作条例》所确定的十五种文种的要 求来进行选择。 1.决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 2.决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级 机关不适当的决定事项。 3.命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋 升衔级、嘉奖有关单位和人员。 4.公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 5.公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 6.通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 7.意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 8.通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、 转发公文。 9.通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 10.报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况、回复上级机关的询问。 11.请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 12.批复。适用于答复下级机关请示事项。 13.议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常 务委员会提请审议事项。 14.函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事 项。 15.纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。
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一、如何选用文种
(二)根据发文与收文机关之间(行文对象)的关系选择文种。 发文与收文机关之间的关系主要有三种:
上行文: 请示、报告 平行文: 函 下行文: 决定、命令(令)意见、通知、通报、批复 等 社会等一定范围群体:公报、公告、通告 (三)根据待拟公文的具体发文目的选择文种。 (四)根据发文机关的职权范围来选择文种。 不同性质或级别的机关,依法享有不同的职权。 比如:命令(令)、公告
国务院 二○一二年一月二十四日
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告知类通知(篇段合一):
双鸭山市人民政府办公室关于启用 双鸭山市人民政府食品安全监督协调办公室印章的通知
公文种类及应用ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
通知的正文(开头、主体、结尾)
开头:写明制发通知的原因、依据、理由和目的,即写明为什么要制发这个 通知。 指示性通知的开头方法有两种: 一种是针对问题制发通知,其开头通常要概括说明存在问题的现状与危害性, 引起收文单位的重视,以便认真执行。 另一种是为部署任务制发文件,其开头可以直接说明行文目的或行文根据。 主体:写明通知的事项,如有关政策、规定,需要周知、办理、执行的事项 等。 主体分横向结构和纵向结构。 横向结构(并列式结构):针对主题进行分解或者找出解决问题的各要素, 分别加以说明。 纵向结构(递进式结构):按照一定顺序表达主题内容。 结尾:指示性通知常以提出执行要求结尾,或者提出希望,或提出注意事项 等,都可作为结尾方式。 注意:如果在正文第一段尾没有“通知如下”字样,在结尾时常冠以“特此 通知”结束。 (3)落款。包括制发机关和日期。《党政机关公文处理工作条例》要求落款 时必须写明制发机关名称,日期也改为了小写。即:2012年8月28日。
例:《国务院关于批转促进就业规划(2011-2015年)的通知》(国发 〔2012〕6号)——批转性通知
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我市今年已发通知情况举例
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3.通知的格式和写法。
(1)标题:由三部分构成,制发机关+事由+文种。 (2)正文:是通知的主体和核心,概括来说,内容简单、篇幅简短
的通知,采用篇段合一的方式;内容复杂而重要的通知,通常篇 幅较长,适宜采用分层表达的方式,一般包括开头、主体和结尾 三个部分。
公文的种类及应用
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公文的概念
公文: 行政机关在行政管理过程中形成的具
有法定效力和规范体式的文书,是依法行 政和进行公务活动的重要工具。
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行政机关公文种类
新出台的《党政机关公文处理工作条例》 中公文种类主要有十五种:分别是决议、 决定、命令(令)、公报、公告、通告、 意见、通知、通报、报告、请示、批复、 议案、函、纪要。