内部资料注意保管科技部火炬统计调查信息系统各级管理员操作手册科技部火炬中心政策调研与统计处2015年12月注意事项1、统计调查按行政区划级别，实施多级、逐级管理。

一般由接近调查单位用户的县区或国家高新区级管理员负责组织调查单位用户上报数据，并对其答疑解惑。

2、各级管理员必须在数据填报截止时间段内完成调查单位的组织、数据的报送和审核工作。

3、所有统计调查项目的管理功能操作基本一致。

各项统计调查项目的不同之处主要在于数据填报指标、数据检查平衡关系。

本操作手册以企业年报的管理员为例，可作为其他调查的管理操作参考。

一、主体功能科技部门主要负责企业年报（高企，不含国家高新区内高企）、特色产业基地年报、省级高新区年报、大学科技园年报、产业集群年报、科技部门快报的组织和填报，根据统计调查业务的流程，科技部门管理员有以下五个主体功能。

图1 科技部门管理员主体功能此外，省级账号还可以增加省级高新区清单。

国家高新区主要负责企业年报（国家高新区内高企和属于火炬统计填报范围内的非高企）、国家高新区综合年报、国家高新区创业投资机构年报、国家高新区快报、国家高新区月报的组织和填报。

根据统计调查业务的流程，国家高新区管理员也有以下五个主体功能。

图2 国家高新区管理员主体功能二、管理员登录系统所有用户的登陆网址一致，均为。

系统兼容多种浏览器，推荐使用360安全浏览器或电脑自带的IE浏览器。

图3 登录界面说明：1.所有管理员的账号和密码由火炬中心在系统中生成。

2.省级（自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团）和国家高新区管理员的账号和密码由科技部火炬中心下发。

以上管理员若没有账号和密码，请联系火炬中心索取。

3.上级管理员可以查看下级所有管理员的账号、密码等信息。

一般来说，由省级下发市级帐号，市级下发县区级帐号；国家高新区级下发分园区帐号，分园区级下发子园区帐号。

管理员登陆系统后，可以在“市县用户“获得所辖范围内各市、县、区或国家高新区分园区、子园区管理员的帐号和密码，并可逐级下发。

如图4。

三、管理员管理在调查项目菜单下点击“市县用户“进入管理员管理界面（所有调查项目菜单中“市县用户”实际上是同一链接）。

图4 管理员管理界面“修改”链接：管理员可以选择下级管理员并点击“修改”链接，来修改密码，设置上报时间，填写统计管理人员联系方式等信息。

注意：仅有省级、市级、国家高新区级管理员可以设定本辖区内的数据填报截止时间，且时间必须设在上级管理员的时间段内。

如要设置，请务必理清上下级的时间包含关系，乱设则有可能导致调查单位填报不了数据。

若截止时间不需要提前，请都设置为空，即截止时间段与火炬中心规定一致。

“状态”按钮：管理员可以点击“状态”按钮下的“已启“或“已禁”来启用或禁止下级管理员。

管理员自己不能禁止自己。

一旦管理员被禁用后，原由该账户管理的基层填报单位的管理权限将上交给上一级管理员。

此处可修改密码。

若该用户不负责此项调查项目，请不要勾选。

若和火炬中心一致，则不用设置。

若设定，则应早于火炬中心设定时间。

图5修改市县用户配置界面管理权限：管理员是按行政区域（也就是所属地域）来设定并逐级管理，一个行政区域代码对应一个管理员。

一个管理员可以管理多个调查项目，每个管理员所管的调查项目可以由上级管理员来分配。

操作如下：在“市县用户”--》“管理员管理”中，找到对应的“地市级帐号”或者“县区级账号”，点击“修改”，在权限栏中，取消相关的调查项目选择，并保存即可，可参见图5。

虽然管理员的权限勾选了该调查项目，若没有调查单位的所属地域在其辖区内，其管理的调查单位用户为0，相当于其不用负责该项统计调查。

四、数据管理在调查项目菜单下点击“数据管理“进入数据管理界面，如图6所示（此界面可以放大到200%阅读）。

图6数据管理界面以下根据图6中的序号逐一说明。

1.各种数据填报状态数量及清单系统提供9种基层调查单位数据填报状态，便于各级管理员做好数据催报和审核工作，如下表所示。

表1 基层调查单位数据填报状态表点击每一个状态链接查看对应的清单，显示的清单示例见图7。

清单打印说明：可以将清单结果直接复制到Excel或Word里，或直接使用浏览器进行打印输出。

图7清单示例界面2.所有状态点击“所有状态”，如图8所示，可以查看所辖下级管理员所负责的基层调查单位的数据填报状态，以便于各级管理员做好催报和审核工作。

图8 所有状态界面3.关键字查询按基层调查单位的帐号或单位名称来查询用户。

4.所属地域筛选查询按所属地域来筛选基层调查单位，如省、市、县、区等。

5.填报状态筛选查询按“未撤消”、“已撤消”、“申请撤消原因未审核”“未提交”、“已提交”筛选基层调查单位。

“未撤消”是指未经科技部火炬中心撤消的参与本年度统计的调查单位；“已撤消”是指经火炬中心撤消的参与本年度统计的调查单位；“申请撤消原因未审核”是指管理员提交了“申请撤消原因”，但还未经火炬中心撤消参与本年度统计的调查单位；“未提交”是指未提交数据的未撤消调查单位；“已提交”是指已提交数据的未撤消调查单位。

6.平衡关系筛选查询按是否通过平衡关系检查来筛选基层调查单位。

“未通过”是指数据未通过系统预设定的平衡关系检查；“已通过”是指数据已通过系统预设定的平衡关系检查。

7.高企筛选查询按是否是高企来筛选基层调查单位。

仅有企业年报有此选项。

“高企”是指经国家认定的高新技术企业；“非高企”是指在高新区内的非高新技术企业。

8.高新区筛选查询按是否在高新区来筛选基层调查单位。

仅有企业年报有此选项。

“高新区内”是指在高新区内的企业；“高新区外”是指在高新区外的企业。

9.增加基层调查单位特色产业基地年报、大学科技园年报、产业集群年报、科技部门快报、国家高新区综合年报、国家高新区快报、国家高新区月报新增统计清单由火炬中心整理并加入。

2014年已填报统计的省级高新区、高新区创投机构会作为2015年应统计对象保留在系统中。

2015年新增的省级高新区清单由各省级管理员整理并加入，2015年新增的国家高新区创业投资机构清单由各国家高新区管理员整理并加入。

企业年报统计清单需要由火炬中心、各省市级、国家高新区级管理员配合增加。

火炬中心做出以下规定：高企清单只能由科技部门管理员添加，高新区、苏州工管理员只能添加非高企。

由各省（自治区、直辖市、新疆生产建设兵团科技局）决定辖区内高企清单的增加方式。

可以由以上单位直接添加或者由各级科技管理部门管理员添加。

请务必保证只添加填报期末有效期内的高企。

各级管理员（如地市级或县区级）可以根据上级管理员的要求，整理、复核本辖区的企业清单。

9.1时间安排2015年12月31日：火炬中心将清空信息系统中原有测试企业信息。

2016年1月1日-14日：由各省科技管理部门管理员导入所辖范围内的高新技术企业清单。

2016年1月15日：由火炬中心管理员导入各国家高新区2014年填报的非高新技术企业清单。

2016年1月16日开始：各国家高新区管理员（即所属地域代码第5位为“9”的管理员）可在此基础上，增加国家高新区中的新增非高企清单。

9.2高企清单确定高新技术企业清单（以下简称高企）是指截至2015年底全部在有效期内的高企名单。

9.3企业清单信息和清单入库企业清单可以通过在系统数据管理中“增加单位”一家家加入。

为简便操作，也可参照下表方式整理所辖企业清单信息，实施批量导入。

图9企业清单及属性示例有关说明如下：（1）企业清单中企业账号[”ab+取消横杠的法人代码“（9位数字）或者”ab+企业社会信用代码“（18位）]（如果一家企业存在法人代码和社会信用代码并存的情况，选择社会信用代码）、调查单位名称、所属地域（必须是准确的，可以通过信息系统中"企业年报->数据管理"功能查看本省、本市、本县区或本高新区的所属地域代码，代码越接近县区越好）、是否高企这四列不能为空，其它信息若无，可以为空。

（2）若是科技部门管理员增加清单，则是否高企（qb11）必须是1；若是高新区管理员增加清单，则是否高企（qb11）必须是2。

（3）调查单位用户所属地域。

一般为六位数字，主要根据区划代码编制规则设定，其中前2位代表所在省，前4位代表所在市，前6位代表所在县区，对于所有国家高新区，第5位数字规定为“9”。

实施一区多园统计管理的高新区的分园区内的企业，所属地域由高新区管理员分配确定，一级分园地域代码为八位数字，通常设定为高新区代码后加两位的序号。

二级分园地域代码为十位数字，通常设定为高新区分园代码后加两位的序号。

在整理清单时，如果能将企业所属地域分到县区或园区一级最好。

如：所属地域为“130000”，后四位为“0000”，该用户会分到河北省；所属地域为“130100”，后两位为“00”，会分到石家庄市；所属地域为“130102”，会分到长安区；所属地域为“130196”，会分到石家庄高新区；所属地域为“13019601”，会分到石家庄高新区园区A；所属地域为“1301960101”，会分到石家庄高新区园区A 的子园区A。

切记，如果所属地域填写错误，把“130000”误填成“440000”，则会把河北省的企业分到广东省了。

在数据管理中可以查看到本省、本市、本县、本区或本国家高新区的所属地域代码。

图10 所属地域示例界面（4）批量导入后就不能批量修改了，只能一家一家修改，为避免麻烦，请认真按格式要求在excel里一次性整理准确。

个别不确定的属性可以导入后逐一修改。

（5）excel表格中的单元格数据不得有换行符，不然导入时，进行复制->粘贴时，会错行。

粘贴时，要查看第一行和最后一行，是否一致，避免漏导。

（6）由于距离较远，网络传输数据量较大时，有可能会中止，为避免此种情况，建议企业数量较多时，进行多次批量增加，每批次增加的清单个数在1000家以内，假如有企业4500家，可以分5次批量导入，一次1000家。

可多次反复导入，若清单中的企业系统已存在，则不入库，系统会提示该企业已存在。

（7）批量导入企业清单具体操作请参见动画演示。

（8）企业清单excel模板见（9）清单一经导入，只有火炬中心可以根据地方提交的说明做撤消或删除处理。

所以导入清单前必须仔细核对清楚，避免不必要的撤消操作。

（10）高企清单导入信息系统后，如果所属地域划分有误，省级、地市级科技管理员有权对“所属地域”代码进行调整，通过“数据管理”-》“分区县”的功能将属于某区县或某国家高新区内的高企名单分配到相应的区县或国家高新区内。

如果国家高新区发现区内高企未划分到本区，请与所在市科技管理部门负责火炬统计的单位协商调整，做好高企统计的分工。

9.4非高企清单火炬中心于2016年1月15日导入各高新区2014年统计的非高企清单，此后，各国家高新区和苏州工业园区可以增加区内新增入统的其他非高企清单。