采矿权整合业务指南
开采项目出资人已经确定，并经矿业权协议出让审批机关集体会审、属于已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的，准许以协议方式出让探矿权、采矿权。
一、协议出让的条件
1、协议出让采矿权，应当符合矿产资源规划和矿业权设置方案（不得低于设置方案面积的85%）。矿产资源规划和矿业权设置方案未经批准或者备案，不得批准探矿权、采矿权协议出让申请。
2、已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域不得超过原采矿权面积25%，超过原采矿权面积25%，确需协议出让的，必须通过省厅组织的矿产勘查开发专家专题论证。
二、协议出让的审批程序（已设采矿权需要整合或利用原有生产系统扩大勘查开采范围的毗邻区域的）
1、企业申请；
2、县局组织有关科室现场查看；
3、上报局党组研究；
4、企业委托、县局同意资质单位实地核查、编制扩界储量简测报告；
5、县局出具意见报送市局；
6、采矿权人持市级国土资源主管部门出具的书面意见，向省厅提出协议出让申请。
7、省国土资源厅在“全国矿业权出让转让公示公开系统”进行为期不少于7个工作日的公示，经公示无异议方予批准。
8、矿业权协议出让申请批准后，矿业权申请人持协议出让批准文件，依法向登记管理机关申办矿业权登记，所需材料如下：
（一）划定矿区范围材料及组卷顺序
1、市（县、区）局及初审责任表及书面初审意见；
2、划定矿区范围申请表；
3、划定矿区范围申请报告；
4、申请人法人营业执照或企业名称核准登记书复印件（验原件）；
5、地质报告和储量审批备案文件；
6、有效期内的勘查许可证复印件；
7、若为竞争方式出让的，附采矿权出让合同，成交确认书，已缴价款票据的复印件；
8、矿区范围图；
9、1：5万矿山地理位置图；
10、划定矿区电子表格软盘；
11、法规规定的其他资料。
（二）采矿登记（变更）材料及组卷顺序
1、市（县、区）局初审责任表；
2、采矿权变更登记申请书；
3、矿山概况说明（包括历次采矿登记情况及动用储量情况，保有可采储量情况及储量计算依据，对资源开发利用的计划等）；
4、县区局对保有储量情况的确认材料；
5、矿产资源储量备案文件；
6、矿区范围图或井上下对照图；
7、营业执照影印件（验原件）；
8、安全生产合格证影印件或基建证、煤炭生产许可证复印件（验原件）；
9、矿产资源补偿费缴纳证明；
10、矿山地质环境保护治理材料及保证金缴纳证明；
11、《土地复垦方案》及其评审备案表；
12、原采矿许可证正、副本；
13、规定的其他材料。
注：1、变更矿区范围的应提交相应的地质报告和储量审批备案文件，矿产资源开发利用方案（含审查意见及安监部门出具的安全章节的审查意见），环境影响评价报告或环保部门出具的建设项目环境影响登记表(含批文)，矿山地质
环境保护与综合治理方案及其备案登记表；
三、申请协议出让（含申请扩界）相关资料
1、企业协议出让申请；
2、采矿权申请范围核查表（附测量资质单位证书复印件）；
3、矿山扩界报告及评审备案文件；
4、有矿山开采设计资质单位编写的拟扩大开采范围不足以或不宜单独另设矿业权的论证报告。
5、县（市）级国土资源主管部门出具的书面意见。
四、注意事项
根据《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规的规定，变更（含扩大）矿区范围必须在采矿许可证有效期限内进行，因协议出让的审批程序复杂，需要时间较长，请相关矿山企业提高认识，积极谋划，尽量不要出现省厅（市局）还没批准采矿许可证已到期等情况的发生。
编号：GR-WR-16623 采矿权出让合同模板(标 准版) After negotiation and consultation, both parties jointly recognize and abide by their responsibilities and obligations, and elaborate the agreed commitment results within the specified time. 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订时间：____________________ 本文档下载后可任意修改
采矿权出让合同模板(标准版) 备注:本合同书适用于约定双方经过谈判、协商而共同承认、共同遵守的责任与义务，同时阐述确定的时间内达成约定的承诺结果。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 采矿权出让合同 第一条合同双方当事人 出让方(以下简称甲方)：______ 受让人(以下简称乙方)：______ 根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《______》、国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》和国家有关规定以及《______》，双方根据公平、有偿原则，特签订本合同。 第二条甲方依据本合同出让的采矿权，其矿区范围内的矿产资源所有权属于中华人民共和国。 乙方根据本合同受让的采矿权在有效期内，依照有关规定可以转让、出租、抵押和进行其它经济活动，但转让、出租、抵押和进行其它经济活动期限不得超过采矿权有效期。 第三条甲方出让给乙方的采矿权属状况： 地理位置：______，开采矿种：______，储量：______，
矿业权评估师职业资格考试大纲 （2015） 中国矿业权评估师协会编制 二〇一五年十月
目录 一、考试说明............................... 错误!未定义书签。 二、考试内容............................... 错误!未定义书签。（一）《矿业权评估经济法律专业能力》科目... 错误!未定义书签。（二）《矿业权评估地质与矿业工程专业能力》科目错误!未定义书签。（三）《矿业权评估实务与案例》科目......... 错误!未定义书签。三、考试样题............................... 错误!未定义书签。
根据中华人民共和国人力资源社会保障部、国土资源部《关于印发<矿业权评估专业技术人员职业资格制度暂行规定>和<助理矿业权评估师、矿业权评估师职业资格考试实施办法>的通知》（人社部发[2015]65号），国家设立矿业权评估专业技术人员水平评价类职业资格制度。其中，矿业权评估师职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。为使应考人员了解矿业权评估师职业资格考试的内容和要求，现对有关考试事宜说明如下： （一）考试目的 适应社会主义市场经济的需要，客观评价矿业权评估专业技术人员的职业能力，加强矿业权评估专业人员队伍建设，规范矿业权评估行为，充分发挥矿业权评估师在矿业权市场中的作用。 （二）考试性质 矿业权评估专业技术人员职业资格制度是一项适应市场经济发展需要的水平评价类职业资格制度，面向全社会提供矿业权评估专业技术人员能力水平评价的服务，纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列相应级别职称衔接，是用人单位使用该专业人员的依据。凡考试成绩合格者，由中国矿业权评估师协会颁发人力资源社会保障部、国土资源部监制的职业资格证书，该证书在全国范围内有效。 （三）考试科目 矿业权评估师职业资格考试分为《矿业权评估经济法律专业能力》、《矿业权评估地质与矿业工程专业能力》和《矿业权评估实务与案例》三科。
编号：QJ-HT-0154 矿业权价款评估合同书(官 方版) Both parties shall perform their obligations as agreed in the contract or in accordance with the law within the term of the contract. 甲方：_____________________ 乙方：_____________________ 日期：_____________________ --- 专业合同范本系列下载即可用---
矿业权价款评估合同书(官方版) 说明：该合同书适用于甲乙双方为明确各自的权利和义务，经友好协商双方同意签署合同，在合同期限内按照合同约定或者依照法律规定履行义务，可下载收藏或打印使用（使用时请先阅读条款是否适用）。 合同编号：（部或省简称）国土资矿评合字[200]第____号 签字时间：二O____年____月____日 签字地点：（__________________） 鉴于： 1．__________拟出让______采（探）矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采（探）矿权进行价款评估。 2．______公司（事务所）具有探矿权采矿权评估资质（评估资格证书编号：矿权评资字[200__]______号），并已于200年月日经__________以公开方式选择为承担______采（探）矿权评估咨询的机构。 按照《中华人民共和国合同法》、《矿业权评估管理办法（试行）》和《关于规范矿业权出让评估有关事项的通知》规定，订立合同如下，以兹信守。
第２章采矿权评估方法 采矿权评估，发生在探矿权人放弃优先采矿权并依法转让探矿权和采矿权人依法转让采矿权之时。这时，一般都探明了矿产储量，获得的地质、技术、经济信息也比较充分，其评估方法也比较固定。采用的评估方法是贴现现金流量法和可比销售法。其中，探矿权人放弃优先采矿权并依法转让探矿权，但其评估方法则应完全按采矿权评估方法进行，即可用贴现现金流量法和可比销售法。 2.1 贴现现金流量法 贴现现金流量法，即DCF（discounted cash flow）分析法，是采矿权评估广泛利用的基本方法之一。由于采矿权是企业法人财产权，属企业资产，它具备独立的能够连续获得预期收益的能力，且资产未来的收益能够用货币来计算，资产未来的收益中包含风险收益等前提条件，所以采矿权评估可以使用贴现现金流量法。国内通常将它称为“收益现值法”。国际上也普遍采用此法对采矿权进行价值评估。但在具体应用上，由于采矿权的特殊性，在现金流量分析运用和采用参数上，与一般资产评估应用有所不同。 2.1.1贴现现金流量法的方法原理 贴现现金流量法是指通过估算被评估资产的未来预期收益，并折算成现值，借以确定被评估资产价值的一种资产评估方法。这种方法是基于：无论谁占有该资产，都能获得一定的期望收益，而且在产权交易中，无论是买者还是卖者，所获得或支付的货币量都不会超过该项资产的期望收益折现值。那么，究竟获得或支付多少货币量才算公平，它又基于一个最基本的经营法则，即在未来经营中谁都应获得风险以外的超额收益，但都不能获得全部风险外的超额收益。这就意味着交易价值是超额收益中的一部分，如何把这部分切割分离，我们采用反算方法，即要把对方应该获得的收益（包括超额收益），都应切割过去，剩余的净收益（或称净利润）就是采矿权的价值。所以，贴现现金流量法原理也是利用现金流量的原理，反算切割剩余定价的。 2.1.2贴现现金流量法的计算方法 根据DCF的计算原理，采用与国际通用的DCF法有所不同的贴现现金流量法评定采矿权转让价格，有三种计算公式：
收益途径探矿权采矿权评估方法统一方案意见（第三稿） 《矿业权评估指南》（中华人民共和国国土资源部公告2004年第14号）发布以来，规范了矿业权评估工作，促进了矿业权市场的建设，取得了成效。但在评估实践中也发现一些有待进一步修改和完善的地方。现就收益途径评估方法的有关问题提出以下方案意见：一、明确矿业权评估价值的内涵 矿业权评估价值的内涵明确为矿业权合理勘查投资及其平均收益，以及矿产资源所有权人应分享的矿产开发的超额收益。 二、调整评估方法适用范围 适当调整收益权益法适用范围，对具备DCF法、收益法等条件的(具备或可类比确定评估参数)，限制使用收益权益法。 约当投资－折现现金流法简称为约当投资－现金流量法，改变其适用范围，由原来适用于探矿权评估改为用于多方出资勘查形成的探矿权或采矿权评估价值分割。 折现现金流风险系数调整法简称为现金流量风险系数调整法，其适用范围修改为限定于预查及普查阶段矿业权评估（详查及其以上阶段探矿权评估采用现金流量法），取消编制基础资料时对地质报告资质和评审备案的条件要求，其他仍按指南规定的适用范围和条件。 三、统一探矿权和采矿权的贴现现金流量法 将探矿权的折现现金流量法和采矿权的贴现现金流量法统称现金流量法(DCF法) ；采用探矿权的全部投资现金流量表计算模型进行评估（取消自有资金现金流量表计算模型，不从项目净现金流中扣除开发投资收益）。 四、收益途径评估方法参数处理 1、评估计算中资源量和边际经济基础储量的处理 对资源储量应结合开发利用方案或(预)可行性研究或设计进行经济分析后分类处理：次边际经济资源量和边际经济基础储量原则上不参与评估计算，但属经济的(包括设计或实际利用的)应全部参与计算。 探明的或控制的内蕴经济资源量(331、332)应在经济分析的基础上，属经济的全部参与评估计算，属边际经济和次边际经济的不参与评估计算。 推断的内蕴经济资源量(333)应在经济分析的基础上，属边际经济和次边际经济的不参与评估计算；属经济的可参按开发利用方案或(预)可行性研究或设计取值，开发利用方案或
全国矿业权出让转让公示公开系统简介 国土资源部矿产开发管理司国土资源部信息中心 来源：日期：2011-04-08 为推进矿业权市场体系建设，进一步规范矿业权出让转让行为，确保矿业权市场交易公开、公平、公正，国土资源部先后发布《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》（国土资发〔2010〕145号）和《国土资源办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》（国土资厅发〔2011〕19号）等文件。按照部工作部署，同步推进并落实文件有关要求，国土资源部信息中心开发了“全国矿业权出让转让公示公开系统”。系统面向各级国土资源行政主管部门，根据矿业权出让转让审批权限，按照按照“谁发证，谁发布”的原则运行操作。 建设依据 中办发〔2009〕27号《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》，国土资发〔2010〕145号《国土资源部关于建立健全矿业权有形市场的通知》，国土资厅发〔2011〕19号《国土资源部办公厅关于做好矿业权有形市场出让转让信息公示公开有关工作的通知》。 相关系统建设 全国矿业权出让转让公示公开系统。以矿业权统一配号系统为平台，采集全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，建立全国矿业权市场信息数据库； 国土资源部门户网站矿业权市场信息专栏。实时发布全国矿业权出让转让公示、公告、公开信息，供社会公众浏览、查询，接收社会监督； 矿业权审批系统。对以申请在先和协议方式出让的探矿权新立申请，以及探矿权转采矿权和协议方式出让的采矿权新立和划定矿区范围申请受理后需发布信息。 全国矿业权统一配号系统。增加相关限定，实行全国矿业权出让转让公示、公开信息与统一配号系统的关联。
中国矿业权评估准则（2011年起施行） 中国矿业权评估师协会 公告 2010年第5号 中国矿业权评估准则现予发布，于2011年1月1日起施行。 目录 中国矿业权评估准则（2011年起施行） (1) 矿业权评估项目工作底稿规范 (2) 矿业权评估项目档案管理规范 (4) 矿业权转让评估应用指南 (7) 矿业权评估利用矿产资源储量指导意见 (22) 矿业权评估利用地质勘查文件指导意见 (27) 矿业权评估利用后续地质勘查设计文件指导意见 (31) 矿业权评估利用矿山设计文件指导意见 (33) 矿业权评估利用企业财务报告指导意见 (38)
矿业权评估项目工作底稿规范 （CMVS 11200-2010） 1 总则 1.1为规范矿业权评估项目工作底稿的编制和管理，明确矿业权评估执业责任，维护社会公共利益和矿业权评估各方当事人的合法权益，根据《矿业权评估技术基本准则》，制定本规范。 1.2本规范所称矿业权评估项目工作底稿，是注册矿业权评估师在执行矿业权评估业务中形成的，反映评估程序履行情况、支持评估结论的相关依据、记录和资料。 1.3执行矿业权评估业务，应遵守本规范。从事与矿业权价值估算相关的其他业务，可参照本规范。 2 分类 矿业权评估项目工作底稿通常分为管理类工作底稿和操作类工作底稿。 管理类工作底稿是指为承接、计划、控制和管理矿业权评估项目所形成的行为依据、工作记录及其他相关资料。 操作类工作底稿是指反映尽职调查、评估参数确定等评估过程的工作记录，取得的产权证明文件、取价依据及收集的其他价值估算依据的相关资料。 3 基本要求 3.1注册矿业权评估师在执行矿业权评估业务中，应遵守法律、法规的规定和矿业权评估准则的相关规范，编制和管理矿业权评估项目工作底稿。 3.2矿业权评估项目工作底稿应做到内容真实、要件齐全、格式规范、标识一致、记录清晰完整。 3.3矿业权评估项目工作底稿的介质形式可以为纸质，也可以是电子或其他形式。可以根据评估业务的具体情况合理选择工作底稿的介质形式。采用何种介质形式，都必须满足归档、查阅的需要。
《矿业权评估指南》(2006修订) ――矿业权评估收益途径评估方法和参数 目录 第一章收益途径评估方法 (1) 第一节现金流量法 (1) 第二节收益法 (5) 第三节收益权益法 (8) 第四节现金流量风险系数调整法 (11) 第五节约当投资－现金流量法 (14) 第二章收益途径评估方法的参数及选取 (16) 第一节资源储量和可采储量 (16) 第二节生产能力与服务年限 (20) 第三节产品方案与采选(冶)技术指标 (25) 第四节销售收入 (27) 第五节投资 (29) 第六节成本费用 (35) 第七节税金及附加 (41) 第八节折现率与折现系数 (43) 第九节采矿权权益系数 (44) 评估基准日选取 (45)
矿业权评估收益途径评估方法和参数 矿业权(探矿权和采矿权，下同)评估收益途径评估方法是指通过估算被评估矿业权所包括的矿产资源储量在未来开发预期收益的现值来确定被评估矿业权价值的一类评估方法。收益途径是被较广泛采用的矿业权价值评估途径，易于为买卖双方所接受。该途径评估方法是基于人们根据对矿业权价值的认识，通过将地质的、采矿的、选矿的和经济的等知识、经验和实践的综合运用，对矿业权价值做出评价和估算。因此，合理地确定技术、经济等评估参数，是该途径评估方法应用的关键。 采用收益途径进行矿业权评估时，需要具备的前提条件和遵循的假设条件： 一、前提条件 1．评估对象未来的预期收益可以预测并可以用货币衡量； 2．获得评估对象未来预期收益所承担的风险也可以预测并可以用货币衡量。 3．评估对象预期获利年限可以预测。 二、假设条件 1．产销均衡原则，即生产的产品当期全部实现销售； 2．评估设定的市场条件固定在评估基准日时点上，即矿业权评估时的市场环境、价格水平、矿山勘查和开发利用技术水平等以评估基准日的市场水平和设定的生产力为基点。 设定的生产力水平(以下相同)与评估目的相关，对于以收取矿业权价款为目的的出让评估以及以公平交易为目的的转让评估指社会平均生产力水平；对某些评估目的，如矿业权抵押贷款、上市或一般卖方的出价决策咨询，可以指矿业权人真实、实际的生产力水平。 本部分共包括两章，分别介绍收益途径的矿业权评估方法和各种方法涉及的技术、经济参数。 第一章收益途径评估方法 第一节现金流量法 现金流量法是任何目的下收益途径矿业权价值评估的首选评估方法。 一、方法原理及特点 （一）方法原理和思想基础 现金流量法是折现现金流量法的简称，即DCF（Discounted Cash Flow）法，其基本原理是，将矿业权所指向的矿产资源勘查、开发作为一个现金流量项目系统，从项目系统角度看，凡是项目系统对外流入、流出的货币称为现金流量，同一时段(年期)现金流入量与现金流出量的差额称为净现金流量（Net Cash Flow），项目系统的净现金流量现值之和，即为矿业权评估价值。 计算净现金流量现值所用的折现率中包含了社会平均投资收益率，以此折现率计算的项目净现金流量现值即为项目超出社会投资回报水平的“超额收益”也即矿业权评估价值。 这种方法的思想基础是：
附件1：达州市矿业权出让收益市场基准价汇总表 （煤炭、地热、钾盐等部分矿种） 表1 达州市采矿权出让收益市场基准价 备注： 1、保有资源储量是指矿区范围内经评审备案的资源储量，其中固体矿产以（333）及以上类别的矿石资源储量为准，地热、矿泉水以允许开采量为准； 2、富钾卤水比照固体矿产，以所含KCl、伴生LiCl及NaCl的（333）及以上类别的矿石资源储量为准。
表2 达州市探矿权出让收益市场基准价 表2-1 已探获一定规模资源储量的探矿权出让收益市场基准价 备注： 1、表中单位“矿石资源储量”是指经审查通过的矿产资源勘查报告中查明矿产资源+潜在矿产资源，包含（334）？资源量。 2、本表中预查是指勘查区块已完成预查阶段工作，初步了解预查区内矿产资源远景，并提出可供普查的矿化潜力较大地区；普查是指勘查区块已完成普查阶段工作，对普查圈定的矿化区作出初步评价，并圈出具有详查价值的范围；详查是指勘查区块在完成详查阶段地质工作的基础上，通过预可行性研究，作出是否具有工业价值的评价，并圈出勘探范围；勘探是指对通过详查阶段工作已证实具有工业价值的矿区中拟近期开采利用的首采地段进行加密勘探，为项目可行性研究提供基础资料。
表2-2 空白区探矿权出让收益市场基准价 备注： 1、煤炭矿种空白地参照“表2-1 已探获一定规模资源储量的探矿权出让基准价”预查的标准； 2、对于矿泉水及地热，均以每宗为单位出让，超过部分按标准累计； 3、本表中第一类矿产、第二类矿产按照《国土资源部关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发﹝2006﹞12号）附件“矿产勘查开采分类目录”确定。
矿业权出让收益基准价评估项目竞争性磋商文件 项目编号：SDTASJ2017-1528-00 采购人：泰安市国土资源局 采购代理机构：山东龙融招投标代理有限公司 日期：二〇一七年十一月
目录 第一章竞争性磋商公告 ..................................................................... 错误!未定义书签。 2.1总则 .............................................................................................................. 错误!未定义书签。 2.2磋商文件 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 2.3报价、响应文件编制以及磋商保证金....................................................... 错误!未定义书签。 2.4供应商应当提交的资格、资信证明文件................................................... 错误!未定义书签。 2.5响应文件递交截止时间、唱价时间以及地点........................................... 错误!未定义书签。 2.6唱价、磋商、确定成交供应商以及废标................................................... 错误!未定义书签。 2.7纪律和监督 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 2.8质疑与投诉 .................................................................................................. 错误!未定义书签。第三章评审办法（综合评分法） ..................................................... 错误!未定义书签。 3.1相关要求 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 3.2评审过程 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。第四章合同条款和格式 ..................................................................... 错误!未定义书签。 4.1签订合同 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 4.2追加合同金额 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 4.3质量与验收 .................................................................................................. 错误!未定义书签。 4.4合同主要条款 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第五章提供服务的期限 ..................................................................... 错误!未定义书签。 5.1服务期限 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.2服务成果验收 .............................................................................................. 错误!未定义书签。 5.3服务地点 ...................................................................................................... 错误!未定义书签。 5.4售后服务要求 .............................................................................................. 错误!未定义书签。第六章项目技术和商务要求 ............................................................. 错误!未定义书签。第七章响应文件格式 ......................................................................... 错误!未定义书签。 7.1报价部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。 7.2商务部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。 7.3技术部分...................................................................................................... 错误!未定义书签。
矿业权转让评估应用指南 （CMVS 20200-2008） 1. 适用范围 本应用指南适用于矿业权转让行为所涉及的中华人民共和国境内的矿业权评估。境外矿资产（矿业权）的评估，可以参照本应用指南。 证券业务、企业改制设立公司等涉及的矿业权评估，应遵循相应的评估应用指南。 2. 定义 为本应用指南的需要，使用下列定义： （1）矿业权转让，是指矿业权人依法将其合法拥有的矿业权转移给其他单位或者个人的行为。包括出售、作价出资、合作、非货币资产交易、债务重组等。 （2）矿业权出售，是指矿业权人依法将其合法拥有的矿业权出卖给其他单位或者个人的行为。招标、拍卖和挂牌等是出售的特殊交易方式。 （3）矿业权作价出资，是指矿业权人依法将其合法拥有的矿业权作为出资非货币资产投入企业，并按其价值作为出资数额行使相应权利，履行相应义务的行为。 （4）合作勘查或合作开采经营，是指矿业权人依法以其合法拥有的矿业权作为基础，引进他人资金、技术和管理等，通过签订合作合同约定权利义务，共同勘查、开采矿产资源的行为。 （5）非货币性资产交换，是指交易双方主要以存货、固定资产、无形资产和长期股权投资等非货币性资产进行的交换，该交换不涉及或只涉及少量的货币性资产（即补价）。货币性资产，是指企业将以固定或可确定金额的货币收取的资产，包括现金、银行存款、应收账款和应收票据以及准备持有至到期的债券投资等。货币性资产以外的资产为非货币性资产。 （6）债务重组，是指在债务人发生财务困难的情况下，债权人按照其与
债务人达成的协议或者法院的裁定做出让步的事项。债务重组的方式主要有以资产清偿债务、将债务转为资本、修改其他债务条件，（如减少债务本金、减少债务利息等）或以上三种方式的组合等。 3. 应用指南 执行矿业权转让评估业务，应当遵守国家法律法规、国土资源行政主管部门矿业权转让的有关规定。 3.1评估委托方 委托方可以是合法拥有矿业权的矿业权人，也可以是矿业权拟受让人（合作方）以及相关当事方。 企业股权转让或资产组合转让涉及的矿业权评估，委托方可以是股权持有人和资产占有单位，也可以是股权或资产受让人。 国土资源行政主管部门对其有规定的，从其规定。 3.2评估目的 （1）应当根据转让合同或协议（意向书）确定评估目的。企业股权转让、资产组合转让涉及的矿业权评估，应当关注同时进行的资产评估评估目的的确定。 （2）应当根据矿业权转让具体方式和评估报告使用情况表述评估目的。矿业权评估报告中评估目的应清晰、准确表述为，为某具体经济行为提供价值参考依据。不得使用保证转让价格实现的任何表述。 企业股权转让涉及的矿业权评估结论，不是直接为股权转让提供价值参考依据，而是为股权转让行为涉及的矿业权提供价值参考意见。 作价出资矿业权评估结论，不是为确定注册资本（或股本）提供价值参考依据，而是为出资矿业权提供价值参考意见。 非货币资产交换涉及的矿业权评估结论，是为非货币资产交换涉及矿业权提供价值参考意见。矿业权评估结论并不涉及补价和税费等。 债务重组涉及的矿业权评估结论，是为清偿债务涉及矿业权提供价值参考意见。矿业权评估结论不涉及债务账面值与评估价值差异的处理。 （3）招标、拍卖和挂牌等方式出售转让，成交价格是特殊交易环境下形成
YF-ED-J2311 可按资料类型定义编号 矿业权价款评估合同书实 用版 An Agreement Between Civil Subjects To Establish, Change And Terminate Civil Legal Relations. Please Sign After Consensus, So As To Solve And Prevent Disputes And Realize Common Interests. （示范文稿） 二零XX年XX月XX日
矿业权价款评估合同书实用版 提示：该合同文档适合使用于民事主体之间建立、变更和终止民事法律关系的协议。请经过一致协商再签订，从而达到解决和预防纠纷实现共同利益的效果。下载后可以对文件进行定制修改，请根据实际需要调整使用。 合同编号：（部或省简称）国土资矿评合字[200]第____号 签字时间：二O____年____月____日 签字地点：（___________） 鉴于： 1．__________拟出让______采（探）矿权，按照国家现行相关法律法规规定，需要对该采（探）矿权进行价款评估。 2．______公司（事务所）具有探矿权采矿权评估资质（评估资格证书编号：矿权评资字[200__]______号），并已于200xx年xx月xx
日经__________以公开方式选择为承担______采（探）矿权评估咨询的机构。 按照《中华人民共和国合同法》、《矿业权评估管理办法（试行）》和《关于规范矿业权出让评估有关事项的通知》规定，订立合同如下，以兹信守。 一、甲方和乙方： 1．甲方：_____________ 通讯地址：___________ 法定代表人：_________ 授权负责人：_________ 电话：_______________ 邮政编码：___________ 2．乙方：______公司（事务所） 法定代表人：_________
探矿权采矿权评估管理暂行办法 日期：2008-08-05 来源：作者：系统管理员发布部门：贵州省国土资源厅点击数：216 【业务分类】: 地矿 【发文文号】: 国土资发［1999］75号 【颁布部门】: 中华人民共和国国土资源部 【颁布日期】: 1999-3-30 【施行日期】: 1999-3-30 国土资源部关于印发《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》的通知 国土资发［１９９９］75号 各省、自治区、直辖市地质矿产厅(局)，海南省国土海洋环境资源厅，重庆市矿管办： 为规范探矿权采矿权评估的有关工作，现将《探矿权采矿权评估管理暂行办法》和《探矿权采矿权评估资格管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。 中华人民共和国国土资源部 一九九九三月三十日 探矿权采矿权评估管理暂行办法 第一条为了加强对探矿权、采矿权评估行为的管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》制定本办法。 第二条在中华人民共和国领域及管辖的其它海域，对国家出资形成的探矿权、采矿权进行出让、转让评估和评估结果的确认，必须遵守本办法,对非国家出资形成的探矿权、采矿权需进行转让评估的，可参照本办法执行。 第三条探矿权、采矿权评估是指探矿权、采矿权出让方或转让方委托依法取得探矿权采矿
权评估资格的评估机构，依照本办法规定的程序和一定的方法对探矿权、采矿权价值进行评价估算的行为。 第四条探矿权、采矿权出让是指探矿权、采矿权登记管理机关向申请探矿权、采矿权的民事主体授予探矿权、采矿权的行为。非国家出资形成的探矿权、采矿权的法定权力灭失后，探矿权、采矿权登记管理机关也可以重新设置、出让探矿权或采矿权。 第五条探矿权、采矿权转让是指探矿权人、采矿权人以出售、作价出资(包括合资、合作经营和矿业股票上市)等形式，依法转移探矿权、采矿权的行为,以探矿权、采矿权设定抵押的，应经登记管理机关审查登记，在抵押实现时按探矿权、采矿权转让办理有关手续。第六条转让国家出资形成的探矿权、采矿权，必须依法进行评估，并由国务院地质矿产主管部门对其评估结果依法确认,国务院地质矿产主管部门可以委托各省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门，对由省级以下人民政府地质矿产主管部门发证的探矿权、采矿权的评估结果进行确认。原国有企业无偿占有的国家出资形成的探矿权、采矿权，因企业合并、分立、重组需变更民事主体而又未改变国有独资性质的，可以不进行探矿权、采矿权价值评估，但需依法办理主体变更手续。 第七条探矿权人或采矿权人拟办理一个探矿权或采矿权的部分勘查或开采区域的转让评估时，应履行以下程序： (一)在原探矿权、采矿权登记管理机关办理探矿权、采矿权分立变更登记； (二)委托评估； (三)申请评估结果确认； (四)申请转让审批； (五)申请探矿权、采矿权主体变更登记。 采矿权原则上不能分割转让，尤其不能以深度标高或分层转让。确需分割平面开采区域进行转让的，应提交保证相邻两个开采系统互不影响的论证报告。 第八条探矿权、采矿权评估必须以矿产资源储量报告或与评估有关的其他地质报告为依据,
矿业权评估收益途径评估方法修改方案说明 《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》说明 《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》（以下简称《修改方案》）的基本思路和原则是：以统一探矿权、采矿权评估方法为主，完善和调整评估方法适用范围；参数修改方面依据国家法规、制度及规程等，全面考虑现行实际发生的费用支出，合理进入评估计算参数；强调对评估参考或依据资料及评估参数确定的评述，修正、完善《矿业权评估指南》（2004年修订版，下简称《指南》）中的相关部分，以解决当前重要实际问题。 一、矿业权评估价值的内涵 对矿业权评估价值的准确定义是评估计算模型推导的前提。《指南》之前，矿业权评估价值的内涵实际为矿业权投资 (勘查投资)及矿业权投资收益。这是收益途径评估方法的基本思路。 按其内涵，以采矿权DCF法为例，其计算模型推导过程图示如下： 评估价值＝矿业权投资＋矿业权投资收益＝现金流入－现金流出(开发投资、经营成本、税金及附加）－开发投资收益 这是采矿权DCF法扣除开发投资收益的由来，也说明了为什么矿业权DCF法评估在现金流出中不考虑评估时点前发生的勘查投入的原因。很显然，按上述矿业权评估价值的内涵，对无勘查投入的矿产地，理论上其矿业权也不存在评估价值，但这和现行一些未出资勘查即出让矿业权收取价款矛盾，因此，《指南》回避评估价值内涵的解释（“勘查或开采矿产资源所获得或支付的货币量”）。 从近些年评估实践尤其是矿业权招拍挂市场交易情况看，矿权成交价往往高出评估价很多（与澳大利亚的评估师通常把勘探项目的价值高估40%相反），其原因很多，但矿权交易价与评估价内涵不一致或许也是一个重要原因，矿权交易价除包括了矿业权勘查投资及勘查投资收益（前述的“矿业权价值”）外，也包括排他性(垄断性)勘查开发因矿产资源禀赋优势而产生的超额收益，而后者－超额收益本应全部或至少部分属于矿业权出让、转让者的。 修改方案讨论过程中，多数专家认同评估价值包括矿业权投资及其投资收益，但对勘查投资收益的表述，是用平均收益还是合理收益、体现不体现矿产资源所有者权益、含不含超额收益及其是否在出让、受让者之间的分配存在争议。有部分专家、修改小组成员提出现阶段加上了矿业权投资人分享的矿产开发的超额利润没有法规依据，且加上后矿权价款与资源补偿费、资源税的范围和内涵是否有重叠，如何划分属于矿业权人勘查投资权益和国家资源所有权人分享的权益价值（尤其是非法定的转让或咨询评估），存在法规及操作诸多问题。鉴于目前认识不统一，修改方案暂不解释“矿业权评估价值”的内涵。 二、矿业权评估方法 《指南》收益途径矿业权评估方法包括探矿权评估的折现现金流法、约当投资－折现现金流法、折现现金流风险系数调整法以及采矿权的贴现现金流量法、收益法、收益权益法。由于评估方法理论以及对参数选择的要求不同，某些方法适用范围重叠，同一矿床、相邻矿山采用不同方法评估，评估结果差异很大，
甘肃省铁矿等34个矿种矿业权出让收益市场基准价 1.甘肃省铁矿等34个矿种采矿权出让收益市场基准价
说明： 1．矿种名称以《中华人民共和国矿产资源法实施细则》中规定的矿产资源分类细目确定。 2．资源储量=基础储量+资源量[含预测的资源量（334）?] 3．采矿权出让收益市场基准价计算公式 （1）建筑用天然石英砂 采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限×地区调整系数 （2）建筑用石料、砖瓦用粘土、地热、矿泉水
采矿权出让收益市场基准价=单位资源储量基准价×生产规模×出让年限 （3）其它矿产 采矿权出让收益市场基准价=资源储量×单位资源储量基准价 4．为促使矿山企业综合回收利用矿产资源，伴生矿产一律征收出让收益。 5．甘肃省矿业权出让收益市场基准价根据市场情况实行动态调整，原则上每两年更新一次，当矿产品市场价格变化幅度较大时将及时调整。
2.甘肃省铁矿等34个矿种探矿权出让收益市场基准价
说明： 1．矿产分类按《矿产勘查开采分类目录》确定。 2．探矿权单位资源储量基准价参照采矿权。 3．预查探矿权采用探矿权面积确定出让收益市场基准价 预查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价 4．普查探矿权采用探矿权面积加资源量确定出让收益市场基准价 普查探矿权出让收益市场基准价=探矿权面积×单位面积基准价+资源量×单位资源储量基准价×调整系数 5．详查探矿权按资源量确定出让收益市场基准价 详查探矿权出让收益市场基准价=资源量×单位资源储量基准价×调整系数 6．勘探探矿权按资源储量确定出让收益市场基准价
矿业权出让收益征收管理实施办法 各市、县财政局、国土资源局，中国人民银行各市中心支行、各县支行： 根据《国务院关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》（国发〔2017〕29号）、《财政部国土资源部关于印发矿业权出让收益征收管理暂行办法的通知》（财综〔2017〕35号）和《中共山西省委办公厅山西省人民政府办公厅关于印发的通知》（厅字〔2017〕48号），结合我省实际，经省政府同意，我们制定了《矿业权出让收益征收管理实施办法》（见附件），现印发你们,请遵照执行。执行过程中如有问题，请及时告知。现将有关事项通知如下： 一、自2017年7月1日起，新处置矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理实施办法》缴纳矿业权出让收益（若存在欠缴，按本办法只加收滞纳金，不收取资金占用费）；之前已处置尚未缴纳的探矿权、采矿权价款仍按原规定执行（按原合同约定，在收取资金占用费的同时，若存在欠缴也收取滞纳金）并缴入矿业权出让收益科目。 二、经国土资源主管部门批准，按规定分期缴纳探矿权、采矿权价款的矿业权人，在批准的分期缴款时间内，按矿业权出让合同或分期缴款批复缴纳剩余部分。 三、依据矿业权出让合同或分期缴款批复，若该期矿业权出让收益应在2017年6月30日前缴纳，则中央与地方仍按28比例分成；若该期矿业权出让收益应在2017年7月1日后缴纳，则中央与地方按4：6比例分成。 四、申请在先或协议出让方式取得探矿权后已转为采矿权的，如完成有偿处置的，不再征收采矿权出让收益；如未完成有偿处置的，应按剩余资源储量以协议出让方式征收采矿权出让收益。尚未转为采矿权的，应在采矿权新立时以协议出让方式征收采矿权出让收益。 五、对于无偿占有的探矿权和无偿取得的采矿权，应缴纳价款但尚未缴纳的，按协议出让方式征收矿业权出让收益。其中，探矿权出让收益在采矿权新立时征收；采矿权出让收益以2006年9月30日为剩余资源储量估算基准日征收。 六、已缴清价款的探矿权，如勘查区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，应在采矿权新立时，比照协议出让方式，在采矿权阶段征收新增资源储量、新增矿种采矿权出让收益。 转让探矿权的，对勘查区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，探矿权人可以在缴清矿业权出让收益后，纳入转让资产范围。 七、已缴清价款的采矿权，如矿区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，应比照协议出让方式征收新增资源储量、增列矿种的采矿权出让收益。其中，涉及新增资源储量的，经批准可在已缴纳价款对应的资源储量耗竭后征收。 转让采矿权的，对矿区范围内新增资源储量（包括有未有偿处置的资源储量）和增列矿种，采矿权人可以在缴清矿业权出让收益后，纳入转让资产范围。
2012年度矿业权评估师及从业人员继续教育培训教材 中国矿业权评估师协会 2012年7月
前言 2011年度的矿业权评估师及从业人员继续教育培训班已经聘请准则编制人员对矿业权评估准则（二）进行了讲解。在2011年矿业权评估高级研锈斑对《国土资源部关于矿业权评估行业管理的通知》（国土资发〔2011〕40号）进行了讲解。一年来，随着行业管理文件的贯彻执行、评估师对准则的运用中积累的一些经验，发现的一些问题，需要全体从业人员，学习掌握行业管理文件精神，从评估实务的角度，进一步学习理解矿业权评估准则，切实提高评估师的执业能力。 本教材《国土资源部关于矿业权评估行业管理的通知》（国土资发〔2011〕40号）文件由部储量司矿业权评估行业管理人员编制；税费类参数内容由中国地质大学（武汉）杨亚萍教授和吉林大学地球科学学院李淑杰副教授编写；矿业权评估准则的历史沿革由北京经纬资产评估有限责任公司刘忠珍董事长编制；煤矿采矿权评估程序和报告编制由山西儒林资产评估有限公司副总经理卫三宝编制，在此谨向作者表示感谢！最后，真诚地希望广大读者对本教材提出批评和建议。 中国矿业权评估师协会 二〇一二年七月
目录 国土资源部关于加强矿业权评估行业管理的通知 (1) 一、切实提高对加强矿业权评估行业管理重要意义的认识 (1) 二、准确把握矿业权价款评估工作的地位和作用 (1) 三、理顺关系，明确职责 (1) 四、切实强化国土资源主管部门对矿业权评估行业的监督管理 (2) 五、进一步规范矿业权价款评估管理和评估机构及评估师的执业行为 (2) 六、切实加强矿业权评估机构及评估师资质、资格管理 (3) 七、完善制度，落实矿业权评估行业自律的相关规定 (3) 税费参数相关文件讲解 (7) 第一部分资源税 (7) 一、资源税基本原理 (7) （一）资源税的概念 (7) （三）资源税计税方法 (7) 二、纳税义务人与税目 (7) （一）纳税人 (7) （二）税目及适用税率 (7) （三）矿产品等级的划分 (8) 三、应纳税额的计算 (8) 四、税收优惠及征收管理 (9) （一）减免税项目 (9) （二）资源税进口不征，出口不退。 (9) （三）纳税义务发生时间 (9) （四）纳税地点 (9) 第二部分企业所得税 (10) 一、纳税人及其纳税义务 (10) （一）纳税人的基本规定 (10)