关于在工程项目建设中推行廉政

合同制度的通知

所属单位：

为进一步加强工程项目建设领域的廉政建设，建立健全高效、廉洁的工程项目建设长效管理运行机制和内外监督制约机制，有效预防腐败问题发生，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国反对不正当竞争法》和《中国国电集团公司招标管理办法》等有关法律法规和政策规定，结合国电江苏公司实际，经研究，决定在江苏公司及所属单位的工程项目建设中推行廉政合同制度。现将有关事项通知如下：

一、严格廉政合同签订程序

（一）自2010年九月一日起，所属企业在100万元以上的或基建企业投资1000万元以上的工程项目，在确定中标单位后，建设单位和中标单位应在签订合同的同时，由双方单位法定代表人或委托项目管理人（即项目法人或项目经理）签订《工程项目建设廉政合同》。已开工项目应根据工程进度情况补签廉政合同。

（二）建设单位应将廉政合同作为招标文件的一部分，通过要约和承诺的形式签订，保证廉政合同的合法成立。

（三）江苏公司监察审计部将对合同履行情况依纪依法进行监督检查。

二、建立完善廉政合同公示、教育制度

（一）建立完善廉政合同公示制度。廉政合同签订后，在展开工程建设活动（勘察、设计、施工、监理）的同时，要在施工现场对合同内容进行全文公示，并公开监督举报电话，自觉接受各方面的监督。

（二）抓好廉政合同的贯彻落实。建设单位和中标单位要认真组织相关人员学习廉政合同内容，切实加强对工程建设项目各个环节责任人员的宣传教育，增强其执行合同条款的自觉性，确保廉政合同得到全面贯彻落实。

（三）项目各方及相关单位要认真做好廉政合同的公示和教育工作，建立廉政合同履行情况档案，完备各项记录、登记，并与工程建设资料一同存档备查。

三、认真履行廉政合同规定的责任

（一）建设单位和中标单位要严格执行廉政合同的各项规定。工程建设期间，发生的任何违纪违法行为，要按照有关法律、法规、规定以及廉政合同条款予以严肃处理。

（二）建设单位和中标单位的法定代表人或单位负责人作为廉政合同第一责任人，要带头执行廉政合同各项规定，严格落实党风廉政建设责任制，加大对廉政合同执行落实情况的监督检查力度，切实细化分解任务，明确责任及措施，确保廉政合同落到实处。

（三）要把廉政合同的执行落实情况纳入建设单位党风廉政建设的重要考核内容，对违反廉政合同的，将按照有关规定严肃追究相关责任人的责任。

四、严肃查处各类违纪违法行为

（一）建设单位不按规定签订廉政合同的，江苏公司纪检组将给予子公司范围内通报批评，对影响公司发展大局、造成严重后果的，将会同有关部门对相关责任人做出组织处理或给予党纪政纪处分。

（二）中标单位不按规定执行廉政合同，经查实存在违纪违法问题的，按照有关法律法规对中标单位及其相关责任人进行处理。由此造成的损失由中标单位承担。

附：工程项目建设廉政合同（样本）

二〇一〇年八月十二日

附件

工程合同编号：

廉政合同编号：

工程项目建设

廉政合同（样本）中共*****公司党组纪律检查组

为认真贯彻执行党风廉政建设相关规定，加强外包项目中的廉政建设，以相关制度规定、项目合同质保金的一定比例作为责任处罚的依据和范围，确保对外交往过程中不发生违法违纪行为，维护企业形象，维持生产经营活动过程中的正常秩序，特订立本合同。

第一条甲乙双方的责任

（一）应严格遵守国家关于项目招标投标、工程建设、施工安装、维护和市场活动等有关法律、法规和相关政策。

（二）严格遵守上级组织及本企业反腐倡廉各项规定，自觉抵制各种不良风气和腐败行为。

（三）业务活动必须坚持公开、公平、公正、诚信、透明的原则（除法律认定的商业秘密和合同文件另有规定之外）。不得谋取不正当的利益，不得损害国家、集体和对方利益，不得违反工程建设管理、施工安装、项目维护的规章制度。

第二条甲方的责任

甲方的领导和从事该外包项目的工作人员，在外包项目的事前、事中、事后应遵守以下规定：

（一）不准利用任何名义向乙方和乙方相关人员索要或接受回扣、礼金、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等。

（二）不准向乙方和乙方相关人员报销任何应由甲方或个人支付的费用。

（三）不准借个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安

排以及出国（境）、旅游之机要求、暗示或接受乙方和乙方相关人员为其提供方便或利益。

（四）不准参加乙方和乙方相关人员安排的超标准健身、娱乐等活动。

（五）不准向乙方介绍本方人员的配偶、子女、亲属，参与同甲方外包项目合同有关的设备、材料、工程分包、劳务等经济活动。不得以任何理由向乙方和乙方相关人员推荐分包单位和要求乙方购买外包项目合同规定以外的材料、设备等。

第三条乙方的责任

应与甲方保持正常的业务交往，按照有关法律法规和程序开展业务工作，并遵守以下规定：

（一）不准以任何理由向甲方、甲方领导或工作人员赠送礼金、有价证券、贵重物品和回扣、好处费、感谢费等。

（二）不准以任何理由为甲方、甲方领导或工作人员报销应由对方或个人支付的费用。

（三）不准借甲方、甲方领导或工作人员装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游之机，为甲方或甲方个人提供方便和利益。

（四）不准以任何理由为甲方、甲方领导或相关人员组织超标准的健身、娱乐等活动。

（五）发生甲方相关人员在项目实施过程中索要好处或为满足私欲故意刁难等影响项目正常秩序的行为，可采取口头或书面

的形式及时向甲方纪委举报。

举报电话：

第四条违约责任

（一）甲方工作人员有违反本合同第一、二条责任行为的，一经查实公司将按照管理权限，依据公司相关规定追究责任，给予党纪、政纪处分。

（二）乙方或乙方相关人员有违反本合同第一条、第三条前四款责任行为的，经甲方查实后视金额大小和情节轻重进行处理，甲方在该项目质保金的20%范围内对乙方进行罚款,（一般为发生金额或物品等价金额的3至5倍）；情节严重并造成一定影响的，除执行质保金的20%罚款外，甲方将乙方列入不合格外包项目单位，取消其再次承揽甲方相关业务的资格。

第五条本合同作为外包合同的附件，与外包合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

第六条本合同的有效期为双方签署之日起至该外包项目竣工验收合格、款项支付完毕时止。

第七条本合同一式两份，由甲乙双方各执一份。

甲方单位：（盖章）乙方单位：（盖章）法定代表人：法定代表人：

地址：地址：

电话：电话：

年月日年月日