• ②信息资源行（产）业配置在宏观上表 现为信息产业在整个国民经济投入产出 中的比重；在微观上则表现为信息产业 内行业和部门间的资源配置，即优化产 业结构，解决“瓶颈”问题，加强信息 基础设施建设，以实现信息产业的协调 发展。
• ⑵信息资源的纵向配置。 • 信息资源的纵向配置是指只有符合资源 增值的投资项目，才能吸引资源的流入。 即必须建立一种有效的资源流动机制， 以保证资源能够迅速地从低收益项目流 向高收益项目、避免投资的恶性膨胀。 •
2.3.1 信息资源的市场配置
• 市场可以减少信息生产的不确定性影响： • 市场机制则允许多个企业为某一新产品进行竞 争性的研究开发，从实际效果上看，这种做法 的效率往往更高。这是因为多路并进，有助于 尽快找到正确的途径；其次，技术争先会形成 一个竞争性的环境，从而刺激信息生产效率的 提高。 • 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险，为 信息生产提供动力： • 信息生产的风险是明显存在的，但另一方面也 有巨大的吸引力，在纯粹的计划体制中，缺乏 有效的激励机制。
• 这种配置从时态上有过去、现在和将来之分， 从时段上又有大小之分和连续与不连续之分。
• 信息资源在时间矢量上配置的经济意义是由信 息资源内容本身的时效性决定的。
• ⑵网络信息资源的空间矢量配置。 • 网络信息资源的空间矢量配置是指网络信息资 源在不同的地区、不同的行业部门之间的分布， 实质上是在不同使用方向上的分配。 • 网络信息资源在空间矢量上的效配置主要考虑 以下两个方面： • ①充分认识国家经济发展在不同区域、不同行 业的不平衡因素，有重点地配置信息资源； • ②网络信息资源在空间矢量上的配置既要避免 重复以充分发挥网络信息资源共享的优势，又 要保持信息资源在不同“节点”上的适度冗余， 以方便不同用户的使用。
• ⑶公平原则
• 公平是指人们对某种社会现象的一种道德评价，
认为它是否应当如此，是否公正合理。公平意
味着经济福利在所有相关的人或组织之间的分
配达到均衡状态。这里所说的均衡分配与平均 分配有着截然不同的含义，它要求资源配置者
在按照社会经济福利最大化原则和需求导向原
则配置资源的时候要注意做到公正“福利边界”
• 假定只有A和B两个人，A和B的经济福利取决 于他们各自消费多少商品和劳务，图中， WWˊ曲线被称为福利边界（Welfare Frontier)， 也可以这样说，福利边界代表当A(或B)的福利 水平。WWˊ曲线以外区域的点，如 C点，是 任何资源配置方式都不可能达到的，WWˊ曲 线上及曲线内的各点才是可能的福利水平组合。 • 如果某一种资源配置使A和B的福利水平处于D 点，那么D点是低效率的。但是，到达E点之后， 要想再获得帕累托改进就不可能了，同样，我 们可以说明，WWˊ曲线上的任何一点都满足 效率的定义。
2.3.1 信息资源的市场配置
• 市场通过价格信号引导信息生产：
– 市场把信息生产成功与否的裁决权交给消费者，这 既达到了使信息生产服务于消费者目的，又达到了 引导信息生产的目的
• 市场竞争的压力迫使企业不断创新：
– 在市场体制下，技术水平低、创新能力差的企业会 自动被市场淘汰，企业不创新就等于自杀，市场竞 争的压力迫使企业不断创新 • 市场制度有助于培育创新的主体——企业家： – 这里所说的企业家，是创新的组织者。在市场机制 下，经过优胜劣汰，成功的企业家脱颖而出。
效率与“福利边界”
• 效率指的是现有生产资源，包括有形资源和无形 资源，与其所提供的人类满足之间的对比关系 • 技术效率主要是该企业是否利用一定的生产资源 生产出了最大量的产出，或者是否在生产一定量 产出时实现了“成本最小” • 经济效率在于资源是否在不同生产目的之间得到 了合理配置，使其最大限度地满足了人们的各种 需要
2.1.2信息资源配置的经济意义（2009年论述）
• ⑴有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源的 需求 • 有效配置信息资源有利于最大限度地降低产品成本， 因为：合理的资源配置结构不仅能有利于提高产品生 产及营销管理中信息资源的使用效率，防止信息资源 的闲置、浪费和短缺并存的弊端，而且有利于改善新 产品成本构成中信息资源与非信息资源的关系以及非 信息资源之间的关系，提高各类生产性资源和非生产 性资源的综合使用效果。
• 配置信息资源势必涉及各经济利益主体之间以及系统和环 境之间的经济利益分配关系。判断信息资源配置是否有效 不能单纯地从某一或某些经济利益主体出发，而必须站在 全社会的高度，以社会经济福利最大化为判断标准
• ⑵需求导向原则 • 信息资源不论在时间、空间矢量上的配置和在 品种上的配置，最基本的依据都是用户对信息 资源的需求性，我们无法想象将信息资源置于 根本无需求欲望的用户手中能导致社会经济福 利最大化。用户信息需求的每一变化都会影响 到各种资源配置模式的效益，并进而影响到配 置模式的调整和选择决策。
• 信息资源配置所考虑的是信息产业的投 入（数量、方式、结构）和产出 • 信息资源有效配置即为在整个社会资源 有效配置的条件下对信息产业投入与产 出的安排
信息资源配置的概念
信息资源配置的对象应当面向宏观国民经 济的运行，调配包括信息资源在内的物质 资源、人力资源、管理资源、金融资源等 各种资源，以保证整个社会的信息产出数 量和产出结构优化。 从横向看，它应考虑产业配置和行业配置； 从纵向上看，它应包括信息的生产、扩散、 组织、交换、利用的全过程
• ⑶有效配置信息资源有利于防止信息资源污染，实现社会 可持续发展 • 随着社会经济和科技的发展，反映这一发展过程的信息也 在急剧增长。庞大的信息资源，一方面为人们的科研、教 学、生产、经营管理等活动提供了极其丰富的信息源，另 一方面又导致了一些信息良莠混杂，影响决策效果。
• 有效配置信息资源有利于形成最合理的信息资源开发和利 用体系，形成信息资源开发和利用的良性循环。在该体系 中，信息资源开发和利用被提到有效开发和有效利用的高 度。此时，信息开发过程中的无度和无序，以及信息利用 中的良莠不齐和低利用率都被限制在最小的范围内。在这 样的状况下，工业生产中的信息污染实际上已经被控制在 “零污染”状态，是可持续发展社会的重要特征。
• 市场失灵的表现 • ⑴信息市场本身并不能保证构建一个最 有利于信息生产的市场结构。 • ⑵市场不能自动创造良好的外部环境， 制定与信息活动有关的法律、政策。 • ⑶产权明晰是市场有效性的前提，但市 场本身不能界定产权。
效率与“福利边界”
• 经济学意义上的效率指的是资源的配置已经到达这样一种状 况：
• 无论作何改变都不可能同时使一部分人受益而其他人不受损， 也就是说当经济运行已达到有效时，一部分人进一步改善处 境必须以另一些人处境恶化为代价。反之，如果资源配置是 低效率的，那么通过改变现有的资源配置，至少一部分人可 以提高福利水平，而不减少其他人的福 利。 • 经济学家经常将资源的最大效率配置称为“帕累托最优”， 并将其作为检验经济总体运行效率与社会福利的一种准则。 • 经济效率是一个抽象的概念，借助于图7-1，我们可以更容 易理解其含义
• ⑶网络信息资源的品种类型配置。 • 网络信息资源在时间和空间矢量上的配置必然要涉及 信息资源的品种类型。 • 由于对于既定的信息资源系统而言，当冗余信息量趋 向于零时，该系统必定是不同内容的信息的集合，集 合中的每一信息都具有独特的性质， • 因此，网络信息资源系统规模的大小和服务能力的强 弱不能简单地看其信息拷贝数量是否庞大，而应当综 合性地以信息资源品种类型的多寡及其对网络用户信 息需求的满足程度作为主要评判依据。
每一用户，不偏不倚，不搀杂情感因素
• ⑷市场手段和政府手段互补原则 • 市场机制与资源配置是同一问题的两个不同侧面。市场供求、 价格、竞争、风险机制的充分运作可以有效地调节信息资源 在生产、传输、分配和开发利用过程中的经济利益和经济关 系，以利益驱动构建信息资源配置效率的大厦。
• 政府手段是有效配置网络信息资源的另一种很重要的手段。 信息资源尽管是面向全球的，但不论是生产、传输还是分配、 开发利用，都离不开政府的作用和影响。 • 市场手段和政府手段在作用形式、条件、效果等方面是不一 样的。在实际操作时，应注意协调互补，使两者形成有机的 配合。一般地，能通过市场手段配置的，就尽量通过市场的 供求、价值、竞争、风险等机制去自动配置；不能或难以通 过市场手段配置的，资源配置者应在前述三项原则的指导下 运用政府手段去配置。
2.3.1 市场失灵
• 事实上，由于外部性、市场垄断和信息 不对称的存在，会造成市场失灵，从而 无法实现帕累托有效。 • 阿罗指出，因为信息的公共商品特性， 无论是完全竞争还是垄断市场结构下， 其产出水平都将低于社会最优水平。这 就提出了一个信息生产的非市场激励问 题，必须借助非市场手段（计划配置和 产权配置）以弥补市场机制的缺陷。
2.2 信息资源配置的原则和内容（2010年论述
• ⑴社会经济福利最大化原则
）
• 信息资源从生产、传输、分配直至开发利用的全过程是一 个十分复杂的系统工程，其中牵涉到的经济利益主体之多、 波及范围之广、运作速度之快都是前所未有的。在这一系 统中，每一经济利益主体既与其他经济利益主体相联系， 又保持相对独立，独司其职。
2.3 信息资源配置的机制和功能
• 信息资源的市场配置指市场通过价格杠杆自动 组织信息的生产和消费，是通过市场机制对信 息生产的自组织过程实现的，它表现在5个方 面: • 1. 市场可以减少信息生产的不确定性影响 • 2. 市场能自动地使企业、个人甘冒创新风险， 为信息生产提供动力 • 3. 市场通过价格信号引导信息生产 • 4. 市场竞争的压力迫使企业不断创新 • 5. 市场制度有助于培育创新的主体——企业家
信息资源的横向配置和纵向配置
信息资源的横向与纵向配置是互为条件、 互相影响的 信息资源配置理论研究的根本任务不是 对实际的信息资源配置提供一个简单的 调整方案，而是要构造一种优化配置的 机制
2.2.3网络环境下的信息资源应如何配置