浅析建设工程合同形式对工程造价的影响
浅析建设工程合同形式对工程造价的影响
摘要：建设工程项目的合同形式在很大程度上影响着项目的建设单位管理、总承包服务费、项目建安费、工程预付款等费用，进而产生不同的造价。因此，业主在选择采用何种合同形式时应充分考虑其对工程造价的影响，经过多方位综合权衡，选择最优合同结构，以达到节省投资的管理目标。本文就不同形式合同对工程造价产生的影响进行浅要探讨。
关键词：建筑工程合同工程造价影响
Abstract:Construction project contract form have great influence on the project construction unit management, general contracting services, project construction and installation cost, advance payment for the project cost, which have different cost. Therefore, the owners in the choice of the form of contract should be fully considered when their impacts on the project cost, after comprehensive balance, choose the optimal contract structure, in order to save investment management objectives. The different forms of contract for engineering cost impact of shallow to discuss.
Key words: construction engineering contract, engineering cost, influence
中图分类号： TU723.1文献标识码：A文章编号：
一、建设工程合同概述
建设工程合同是指由承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，其客体是工程项目。此类合同一般具有合同标的额大、合同内容复杂、履行期较长等特点，应采取书面的形式明确合同双方权利义务，以便于合同的履行。从业主承发包模式角度来看，建设工程合同可分为“总承包模式”和“平行承包模式”两种形式。
在总承包模式下，发包人与总承包人订立建设工程合同；根据工
程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承包可采用设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包、设计―施工总承包（D-B）、设计―采购总承包（E-P）、采购―施工总承包(P-C)、建设―转让（BT）、建设―经营―转让（BOT）、建设―拥有―经营（BOO）、建设―拥有―经营―转让（BOOT）等方式订立建设工程合同。
在平行承包模式下，发包人分别与勘察人、设计人、施工人、材料及设备供应商订立勘察、设计、施工、材料及设备采购承包合同。在大型项目中，发包人根据项目管理及造价控制方式需要，采用勘察总承包、设计总承包、施工总承包合同等承包方式，但这些承包方式都属于平行承包模式范畴。
二、总承包模式及平行承包模式的特点
总承包模式是国际通行的工程建设项目组织实施方式，根据《建筑法》第二十四条及建市[2003]30号《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》，建设部积极推行工程总承包模式。一般来说，大型、综合性项目采用总承包模式，可有效提高工程建设管理水平，保证工程质量和节约投资。工程总包模式的合同具有结构相对较为简单、工程造价提前确定的优势，合同前期管理较为简单。此模式缺点为：合同文本编制难度大；经常在不完全具备招标的条件下发包，工程招标难度大；合同前期工程造价管理粗放，合同后期造价管理水平要求高；总承包模式对承包商的综合能力要求高，可供选择的优秀承包商相对较少；如采用BT类型承包模式，承包商还需具备投资能力，可供选择的优秀承包商更为稀少。
相比之下，平行承包模式下的合同为传统模式合同，合同的专业性较强，操作方式成熟，单个合同造价较低，可选择的承包商范围也相应较广，通过招投标能显著降低工程造价，业主的自主性强，业主合同风险相对较小。此模式缺点为：合同数量较多、招标工作量大、各专业间交叉多、总造价难以提前确定，业主协调管理工作量增加、管理风险增加。
三、工程造价概述
工程造价（Project Cost）两种含义。第一种含义：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。也就
是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用一次性费用的总和。这一含义是从业主的角度来定义的。从这个意义上说，工程造价就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。通常是把工程造价的第二种含义只认定为工程承发包价格。它是在建筑市场通过招投标，由需求主体投资者和供给主体建筑商共同认可的价格。
从业主的角度来说，工程造价控制既存在于工程建设前期的决策、招投标阶段，也存在于工程的施工期及竣工验收阶段。而无论哪个阶段，合同都是控制造价的重要手段，合同形式的选择也尤为重要。
四、建设工程合同形式对造价的影响
一般来说，业主项目投资管理团队的管理方式及管理能力对建设工程合同形式的选择有决定性的影响。但是，如果业主对项目投资管理水平、项目资金供给及节约投资有明确目标，则建设工程合同形式的选择对以下工程造价产生重要影响。
1、建设管理费
建设管理费包括建设单位管理费、建设工程监理费及总包管理费（如发生）。
建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财
务决算之日止发生的管理性质的开支。
总包管理费包括总包单位对其专业分包单位的管理费用及配合
费用。应根据招标文件列出的内容和提出的要求，按有关计价规定计算或由业主自行确定，一般按明确列出的管理内容造价的1%至5%计算。
采用工程总承包模式合同：其总包管理费由业主和总包单位根据总包合同范围在合同中商定，从建设管理费中支出。此模式下，工程造价增加了总包管理费，但业主的管理压力减轻，项目管理水平提高，工程投资节约，建设单位管理费可能结余。
采用平行承包模式合同：业主管理压力大，尤其在政府投资项目中，建设单位管理费业主包干使用，但取费水平低于工程监理费，一般业主需加强对监理公司的管理，建设单位管理费才可控制在国家规