我国合同效力制度的演变
我国合同效力制度演变的趋势是，意思自治原则越来越发挥出实
际效能，公序良俗原则越来越定位合理，鼓励交易原则越来越落
到实处，无效的范围逐渐缩小，效力形式越来越多样化，富有弹性，有效、无效、可撤销、效力待定、未生效并存的模式渐趋完善。
自1949年至今，我国的合同效力制度发生了明显的变化，总的
趋势是，意思自治原则越来越发挥出实际效能，公序良俗原则越
来越定位合理，鼓励交易原则越来越落到实处，无效的范围逐渐
缩小，效力形式越来越多样化，富有弹性，有效、无效、可撤销、效力待定、未生效并存的模式渐趋完善。考察和总结这个变化的
现象乃至规律，有助于制定我国民法典时设计合理的法律行为效
力制度。
在国民经济恢复时期、向社会主义过渡时期及其后奉行粮食统购
统销体制的时期，为了稳定社会经济秩序，保障生产和满足人民
生活的基本需要，也为了巩固政权，政府对我国经济至少是在重
要的经济领域实行管制。这反映在合同效力制度上是合同无效的
范围比较宽泛，具体表现在如下三个方面：
1.在市场经济条件下纯属正常的交易及其形式，如未来物的买卖、居间、承揽、转包、特许经营、贴牌等，受当时社会环境、政治
和经济形势及其观念的影响，作为被取缔的对象，使合同无效的
范围扩大。属于这方面的法律、法规的规定不在少数。例如，按
照《中央人民政府贸易部关于取缔投机商业的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，超出人民政府批准之业务经营范围，从事其他物资之经营者（第1项），买空卖空者（第4项前段），一切从事投机活动者（第8项），都会被严格取缔，所订合同不
会生效履行。再如，按照《北京市人民政府取缔非法工商业行为
暂行办法》（1952年2月14日）第二条规定，利用自己的合法条件，居间代人套购，以谋利为目的介绍交易者（第4项后段），不移转现货，即进行空头交易，按行情涨落收取差金者（第5项），承揽加工订货，不自行生产，转包渔利者（第8项后段），
都属于非法经营行为。按照该暂行办法第1条的规定，它们都应
被取缔。
2.在市场经济条件下，交易形式虽然有瑕疵，但可以补正，使合
同生效履行，但受当时社会环境、政治和经济形势及其观念的影响，此类合同被作为取缔的对象，扩大了合同无效制度的适用范围。按照《中央人民政府贸易部关于取缔投机商业的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，故意抬高价格抢购物资或
者出售物资者（第5项前段），一切从事投机活动者（第8项），都会被严格取缔，所订合同不会生效履行。再如，按照《北京市
人民政府取缔非法工商业行为暂行办法》（1952年2月14日）第二条规定，故意高价抢购物资，以超出合理利润的价格出售货
物（第3项前段），都属于非法经营行为。按照该暂行办法第1
条的规定，它们都应被取缔。
3.在市场经济条件下，市场经营者的某些不法行为，适宜受行政
处罚，合同效力不宜受到影响，但受当时社会环境、政治和经济
形势及其观念的限制，此类合同也作为被取缔的对象，致使合同
无效制度的适用范围扩大。按照《中央人民政府贸易部关于取缔
投机商业的几项指示》（1950年11月14日）第一条规定，不
在各该当地人民政府规定之交易市场内交易者（第2项），不遵
守各该当地人民政府所规定的商业行政管理办法，扰乱市场者，
要严格加以取缔（第6项）。再如，按照《北京市人民政府取缔
非法工商业行为暂行办法》（1952年2月14日）第二条规定，未经核准登记，擅自开业者；未经批准，擅自歇业、解散，或者
已报准歇业、解散，仍以原字号继续经营者；未经批准，擅自联
营或者合营者；未经批准，擅自添设分支机构、迁移地址、转让、停业、复业或者变更登记事项者；未经批准，擅自扩大营业范围者；登记项目不实者（第1项），未经批准，在政府指定交易市
场外成交者（第7项），未经批准，使用外文商标者（第12项），都属于非法经营行为。按照该暂行办法第一条的规定，它们都应
被取缔。
延伸阅读：
小产权房合同效力如何
民间借贷合同效力的认定标准是怎样的影响房屋租赁合同效力的因素有哪些?