中国水利水电第七工程有限公司
《建造合同准则》实施细则（修订）
第一章总则
第一条为真实准确反映企业生产经营成果，确保会计信息质量，促进施工项目经营管理水平不断提高，根据《企业会计准则第15号--建造合同》（以下简称《建造合同准则》）以及《中国水利水电建设公司公司（以下简称“公司公司”）关于印发执行“建造合同准则”指导意见的通知》（中水电财[2007]88号）的精神，结合公司自2009年以来对《建造合同实施细则》的执行情况和实际操作中遇到的各种问题，特对原《建造合同实施细则》进行修订。
第二条《建造合同准则》是《企业会计准则》的组成部分，准则规范建造承包商建造合同的确认、计量和相关信息的披露，是企业进行经营业绩考核、经营决策的重要依据。各单位应根据本实施细则要求，切实做到组织到位，执行到位，确保《建造合同准则》规范、有效执行。
第三条修订实施细则制定目的：为进一步建立健全与实施《建造合同准则》工作有关的组织体系，明确职责分工；更好地规范合同总收入的确定和计量、合同预计总成本的编制与调整工作，正确确认各会计核算期合同收入、合同费用与合同毛利；进一步明确工作流程和工作机制。
第四条本实施细则适用于公司内所有涉及建造承包业务的单位。
第二章组织机构与职责分工
第五条公司成立《建造合同准则》执行委员会；各二级单位及所属下级单位及各施工项目部成立《建造合同准则》执行小组。《建造合同准则》执行委员会与执行小组在经营管理部门或财务部门设立执行办公室，也可抽调经营管理、财务管理人员组建执行办公室，开展日常工作。
第六条公司《建造合同准则》执行委员会主要履行以下职责：
（一）研究制定公司实施《建造合同准则》的规划、方案和相关制度；
（二）对公司内各单位实施《建造合同准则》工作进行指导、检查和考核评价；
（三）在《建造合同准则》执行过程中不断总结经验、完善制度，全面推动公司施工项目预算管理和目标成本管理，有效控制成本，增加项目盈利。
第七条公司《建造合同准则》执行委员会主要履行以下职责：
（一）贯彻执行公司实施《建造合同准则》规划、方案和相关制度，制定本单位相关制度和具体实施办法；
（二）建立本单位《建造合同准则》执行机构体系，组织所属单位全面开展相关工作，指导、监督、检查，考核评价所属单位执行情况；
（三）按照第五十二条规定，结合本单位组织机构特点以及管理要求，建立符合本单位实际情况的《建造合同准则》执
行事项审批体系以及审批机制，确保所有施工项目《建造合同准则》执行情况纳入各单位总部监管范围；
（四）按照本单位制定的审批体系，审批应由公司履行审批的相关事项；对授权委托下级单位审批的，对审批结果进行备案审查。
1.负责完成公司直管工程项目和施工局以下工作：审批初始合同总收入、合同总成本与合同损失；审批因变更、索赔价款等情况引起合同预计总收入变化的原因、依据和金额；审批各会计核算期预计总成本变化的原因依据和金额；审批各会计核算期合同完工百分比、当期的合同收入、成本与毛利的计算结果；审批建造合同其他事项等。
2.负责对分局（或子公司）以及纳入财务决算合并范围的子公司建造合同执行结果进行备案审查；根据本单位情况授权委托分局和纳入财务决算合并范围的子公司对所属施工项目建造合同执行结果情况进行审批。
3.负责审批分局及纳入财务决算合并范围的子公司项目发生的预计合同损失。
第八条分局和纳入财务决算合并范围的子公司《建造合同准则》执行小组主要职责：
（一）贯彻执行公司实施《建造合同准则》的相关工作制度和实施办法，对公司《建造合同准则》执行委员会负责。
（二）受公司委托负责对所属单位实施《建造合同准则》执行情况指导、监督、检查和考核评价。
（三）负责本单位《建造合同准则》的全面执行。主要事
项如下：审批初始合同总收入、合同总成本与合同损失；审批因变更、索赔价款等情况引起合同预计总收入变化的原因、依据和金额；审批各会计核算期预计总成本变化的原因依据和金额；审批各会计核算期合同完工百分比、当期的合同收入、成本与毛利的计算结果；审批建造合同其他事项等。
第九条施工项目部《建造合同准则》执行小组主要履行以下职责：
（一）具体执行《建造合同准则》涉及的各项基础工作，主要包括：确定合同初始收入，确定合同执行过程中增加或减少的各项合同收入，并据此调整合同总收入；编制初始合同预计总成本，核算合同执行过程中实际发生成本，编制调整日剩余工程预计成本，以此计算各调整日合同预计总成本；计算各期合同完工进度以及当期确认的合同收入、合同费用与合同毛利；按第十章规定的内容和时间向上级《建造合同准则》执行机构（以下简称上级执行机构）进行申报，按审批意见执行；
（二）负责审批所属独立核算工区（指财务报表纳入项目部汇总范围的工区）申报的建造合同报表以及相关资料；对工区执行情况进行指导、监督、检查以及考核评价。独立核算工区财务报表纳入母体单位汇总的，其相关执行事项报母体单位审批，报项目部备案。
第十条《建造合同准则》执行委员会或小组由单位负责人、总会计师、总经济师（或分管经营管理工作的副职）、总工程师以及市场开发、工程技术、经营管理、财务会计、人力资源、设备物资、质量安全等部门负责人组成。执行委员会主
任或小组组长由单位负责人担任，副主任或副组长由总会计师、总经济师（或分管经营管理工作的副职）、总工程师担任，成员分别由各相关部门负责人担任。各单位应将《建造合同准则》执行机构组成情况报上级执行机构备案。
第十一条主要责任人职责分工
单位负责人是执行《建造合同准则》的第一责任人，负责本单位执行《建造合同准则》的组织领导工作，对执行结果的真实性、可靠性负责。
总会计师是执行《建造合同准则》的直接责任人，具体组织、协调各部门开展相关工作，保障各项工作规范、有序、受控开展，不断增强本单位执行能力，提高执行水平，对执行结果准确性负责。没有配置总会计师的单位由总经济师（或分管经营管理工作的副职）为直接责任人。
总经济师（或分管经营管理工作的副职）负责组织相关部门和人员测算、编制、调整合同总收入与合同预计总成本，并对其真实性和可靠性负责。
总工程师（或分管工程技术工作的副职）负责组织相关部门和人员编制实施阶段施工技术方案及资源配置方案，对其可行性和优化性负责。
第十二条各主要职能部门职责
执行办公室：建立内部分工协作机制；制定日常工作计划；分派相关部门工作任务，并进行协调、跟踪；项目部执行办公室负责编写年度执行分析报告，组织各部门编制相关报表，向上级执行机构申报相关事项，取得批复；组织相关部门对下级
《建造合同准则》执行机构（以下简称下级执行机构）申报的相关事项进行审核，提出审核意见报执行委员会或小组进行审批。
市场开发部门：合同签订后及时将合同副本、招标文件及补遗、投标文件等资料报送本单位执行办公室，同时提供投标报价基础资料，进行合同交底，配合相关部门对工程项目、工程价格进行分解。
工程技术部门：负责编制施工技术方案、工程进度计划（包括项目总进度计划和年度进度计划）、资源配置方案、主要实物工程量统计表、剩余工程量测算表和测算资料；负责在建工程项目科研项目立项审批和费用预算的审批；参与合同预计总成本的编制，参与对合同执行情况的对比分析，参与审批、审查下级执行机构申报的相关事项。
经营管理部门：负责与财务部门共同合理划分建造合同核算明细对象，建立相应的成本管理体系；根据与客户签订的合同情况确定合同初始收入；根据日常结算和变更、索赔、奖励等情况确定增加、减少的收入项目，并确定变动调整后的合同总收入；结合工程技术部门编制的施工技术方案和资源配置方案，按照合同工程量清单、企业内部定额以及分包方案编制初始合同预计总成本；根据工程技术部门测定的剩余工作量，按照实际消耗定额情况以及当前市场价格水平编制剩余工程预计成本，结合财务部门核算统计的实际发生成本编制合同执行各期的合同预计总成本；对合同执行情况尤其是实际成本与目标成本进行对比分析；在合同执行过程中不断总结分析成本消耗
情况，制定并不断完善企业内部定额；参与审批、审查下级执行机构申报的相关事项。
负责编制《建造合同总收入确定表》、《建造合同预计总成本表》、《分期执行建造合同收入与结算差异分析表》，并编写编制说明。
财务管理部门：根据合同签订的内容，与经营管理部门共同合理划分建造合同核算明细对象，明确合同分立、合并事项；负责核算实际发生成本；负责计算、确认完工进度及当期合同收入、合同费用、合同毛利；向经营管理部门提供累计已发生的成本，协助配合经管部门编制合同预计总成本；参与对合同执行情况的对比分析，参与审批、审查下级执行机构申报的相关事项。
负责编制《分期执行建造合同收入、费用、毛利确认表》。
人力资源部门：向经营管理部门提供项目人力资源配置计划及薪金标准，协助测算人工单价，参与编制合同预计总成本；参与对合同执行情况的对比分析。
设备物资部门：向经营管理部门提交设备资源配置计划、材料采购计划、设备修理预算，参与编制合同预计总成本；提供主要材料消耗情况，参与对合同执行情况的对比分析。
质量安全部门：制定质量安全措施，编制质量安全实施方案，编制安全经费预算，参与编制合同预计总成本；参与对建造合同执行情况的对比分析。
各单位组织机构情况和职能部门职责划分若与本细则内容存在差异，可以根据本单位实际情况对上述部门职责进行合并、
分拆，但必须将上述职责明确到具体的部门中，并做好各部门之间的衔接工作，形成职责明确、体系清晰、保障有力的组织体系，确保《建造合同准则》执行各项工作有效开展。
第十三条下级执行机构与上级执行机构对确定的事项意见不一致时，下级执行机构可保留意见，但必须执行上级执行机构的决定。做出决定的机构对决策结果承担责任。
第三章适用范围及核算对象
第十四条各单位承揽的为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同,同时满足以下特征的适用《建造合同准则》，按《建造合同准则》规定确认合同收入、合同费用：
（一）先有买主（即客户、发包商、业主，统称客户），后有建造资产，建造资产的造价在签订合同时予以确定。
（二）资产的建设期长，通常跨越一个或几个会计年度。
（三）所建造的资产体积大，造价高。
（四）合同一般为不可撤消的合同。
为保持公司建造合同会计核算一致性，短期完成的建造合同也适用于《建造合同准则》，按照其规定进行会计核算，但相关工作流程可以根据实际情况进行简化。
第十五条与建造合同相关联的砂石骨料生产、混凝土生产、金属结构件制作、预制件制作等工业性质的合同，如果属于和客户单独签订合同，且独立结算的，不属于《建造合同准则》核算范围，生产系统建安期间以及生产系统运行期间均不适用该准则，按照产品生产与销售核算。
如果与客户签订的建造合同中包含上述作业内容，该作业内容作为建造合同中必须的分步工序，与其他施工工序共同构成了整个建造合同内容，区别不同的内部生产组织模式分别按照以下规定处理：
（一）以作业队厂等形式从事上述产品生产且不实行独立核算的，生产该产品的全部成本直接纳入建造合同总成本核算范围执行《建造合同准则》。
（二）以内部分包形式从事上述产品生产且实行独立核算的，内部分包单位按生产、销售产品进行核算；建造合同实施责任主体单位区分该内部分包单位财务报表是否纳入其汇总范围分别处理如下：
1.纳入报表汇总范围的，视同本条第（一）款情况，该产品生产成本全部纳入建造合同总成本范围执行《建造合同准则》。
2.不纳入报表汇总范围的，则仅以该产品的采购成本作为建造合同成本范围，执行《建造合同准则》。
第十六条各单位通常应当以所订立的单项合同作为核算对象，也可以根据内部分包组织机构模式和建造工程内容的特点，对建造合同予以合并、分立，并根据合并、分立结果确定会计核算对象。
第十七条同时满足下列条件的，应将签订的多项合同合并为单项合同，作为独立会计核算对象：
（一）该组合同系一个客户所授予，按一揽子交易签订，且由同一个机构（如项目部）负责实施；
（二）该组合同密切相关，工序联系，作业交叉，成本难
以单独辨认，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分。
第十八条同时满足下列条件的，应将合同分立成若干单项合同，以单项合同分别作为会计核算对象：
（一）该合同项下的单项资产有独立的建造计划，且客户单独办理结算；
（二）实施分项合同的内部机构实行独立核算或者虽未采取内部独立核算但每项资产的收入和成本可以单独辨认、单独核算。
第十九条在合同实施过程中，客户要求追加建造资产，当满足下列条件之一的，应当视为单项合同，并作为独立会计核算对象：
（一）该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异；
(二)议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。
当不满足以上条件的追加内容，应作为合同变更，计入原核算对象中。
第二十条对实行一级核算的项目部，为加强项目精细化管理，避免合同中不同施工项目（如同时承揽几个施工标段）责权利不清，应按照合同分立原则对施工项目内容较多的建造合同进行分立，将其中重要的、具备合同分立条件的单项工程作为核算对象。
第二十一条如果项目部实行内部分包组建独立核算工区，且独立核算工区财务报表纳入项目部汇总的，各独立核算
工区按内部分包合同作为核算对象，项目部按以下两种情况确定会计核算对象：
（一）内部分包内容符合合同分立原则的，将内部分包合同作为分立合同核算对象，分别核算其收入、费用，将分立合同独立确认的收入、费用汇总后作为整个建造合同的收入、费用。
(二)内部分包内容不符合合同分立原则，则应将整个主合同作为核算对象。
第二十二条进行合同分立、合并需要向上级执行机构申报并取得审批手续，经批准的合同分立、合并事项，在合同实施期间原则上不得调整。在取得合同分立、合并审批手续后，应做好分立、合并后的核算基础工作，按照分立、合并后的核算对象独立确认、计量和信息披露。
第四章合同收入及其确认
第二十三条合同收入是指客户能够认可的，金额能够可靠计量的，通过履行该项建造合同所能取得的各项收入，包括与客户签订的合同中最初商定的合同总金额以及合同执行期间以不同形式追加的与该建造合同相关的净增加收入。
第二十四条确定合同总收入，在坚持本细则相关规定基础上，应将谨慎性、实质重于形式、重要性原则有机结合，加强职业判断，确保所确定的收入真实、完整、可靠。确定合同收入的标准、方法一经确定，不得任意改变。
第二十五条合同总收入的组成
（一）合同初始收入，是指与客户订立合同时最初商定的
合同总金额扣除合同中不确定的项目后的金额。
（二）合同执行过程中的追加收入
1.合同变更收入，是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整，从而形成的追加收入，其调整内容一般包括以下几种:
（1）合同约定的作业内容及范围发生变化；
（2）合同约定的作业量发生变化；
（3）合同约定的费用调整；
因合同变更减少收入，应结合实际情况，调减合同总收入。
2.索赔收入，是指因非承包商原因造成的，向客户或第三方收取的，用以补偿不包括在合同造价中成本的款项。若客户反索赔并在结算单中将反索赔项目直接作为结算减项的，则相应调减合同收入。
3.奖励形式追加的收入，是指客户为了提高工程质量、加快工程进度、减少安全隐患，在合同中约定或与客户签订补充协议等形式增加的奖励价款，当达到或超过约定的标准，客户同意结算的款项。
4.合同价格外由发包商以提供设备形式的收入，是指以发包商向承包商提供合同价格以外的设备，无偿提供设备的按照设备价值作为合同总收入，需承包商支付一定回购资金的，应按照设备价值扣除回购资金部分后的金额, 纳入合同预计总收入。之所以将这部分回购设备列作收入，是因为发包商在招标时要求承包商在编制投标报价时，将工程价款结算单价的组成部分之一（设备折旧费等）扣除，发包商以实物进行补偿承包商应
得工程结算收入的组成部分，故应还原收入组成，确定为收入，但这部分收入的确认必须报公司《建造合同准则》执行委员会审批。
5.各类价差补偿收入
实际收到的补差收入，作为合同收入的一部分。尚未收到的补差收入，不作为合同收入进行估计，但对于合同协议有明确的价差补偿规定,且有充分证据（按已确认完成的工程量计算的定额耗量,权威部门发布的价格信息等）证明已具备准确计量价差补偿条件的，备齐相关资料报上级审批机构经批准后可作为收入进行估计。
第二十六条合同初始收入确定条件、依据、标准
（一）合同初始收入的确认条件和依据
与客户签订了正式的建造合同，明确了双方权利义务，即可对该建造合同的合同初始收入进行确定，签订的正式合同作为确定合同初始收入的依据。
（二）合同初始收入确定标准基本规定
一般以合同总金额作为合同初始收入，但合同总金额中包含的由客户控制的项目，是否发生及发生的额度具有很大的不确定性，在确定合同初始收入时予以扣除，待合同执行过程中实际形成符合收入确定条件时计入合同总收入，如备用金、暂定金、计日工等。
（三）公司内不同组织模式下合同初始收入的具体规定
1.公司（或公司事业部）与客户签订合同后，组建项目部，履行合同义务，与客户办理结算，项目部以与客户签订的合同
总金额作为合同初始收入。子公司以工区形式参建的，各工区以分包协议金额为合同初始收入。
2.公司事业部与客户签订合同不组建项目部，但仍作为合同实施责任主体，通过签订委托实施协议交给子公司实施，作为合同责任主体与客户办理结算，同时向受托子公司办理结算的，事业部以与客户签订的合同总金额作为初始合同总收入，子公司以签订的委托实施协议确定的金额作为合同初始收入。
3.公司事业部与客户签订合同不组建项目部，授权子公司代表公司履行合同义务，直接与客户办理结算的，子公司以公司事业部与客户签订的合同总金额作为合同初始收入。如公司事业部就该类项目收取子公司一定比例的费用，该部分费用作为子公司项目部的合同成本，不作为其合同收入的扣除项目，公司事业部收取的费用作为其他业务收入。
4.各子公司与其他单位（不限于公司内单位）成立联营体与客户签订合同，且实行独立核算的，则以与客户签订的合同总金额作为合同初始收入；联营体不独立核算的，而按股份比例由各联营方分别承包，则各联营方以承包协议确定的金额作为合同初始收入。
5.各子公司所属项目比照上述规定的原则确定合同初始收入。
第二十七条合同变更收入确定条件、依据、标准
（一）确定合同变更增加的收入，应同时满足下列条件：
1.客户能够认可因变更而调增的收入；
2.该收入能够可靠地计量。
（二）确定合同变更收入一般应取得如下证据：
1.客户签发的变更项目《工程价款结算单》、《变更索赔项目审批表》等结算单据；
2.与客户签订的相关补充合同、协议或会议纪要；
3.双方共同认可的第三方机构的仲裁决议、调解书以及谅解备忘录等。
（三）确定合同变更收入的标准：
1.客户办理工程变更项目《工程价款结算单》或《变更索赔项目审批表》的，以结算单、审批表载明的金额作为变更收入；
2.结算申请文件已报给客户，尚未办理正式结算手续，但已与客户经过谈判并签订相关的补充协议或会议纪要，可以补充协议或会议既要对变更事项和变更总价确认的情况作为变更收入；
3.有充分证据证明该变更事项是由客户承担，但暂未取得客户的确认，从程序上已取得项目监理（咨询）工程师认可，并已核定结算数待客户审批时，以监理（咨询）工程师确认的变更工程量以及有关协议和会议纪要对变更单价的确认情况进行判断，按照判断的最低可能额度作为变更收入；
4.以合同双方共同认可第三方机构的仲裁、调解结果作为变更收入；
5.承包商项目部的统计计量管理部门和合同管理部门进行确认，指暂未取得发包商和监理工程师的书面确认时，以承包商的工程项目技术管理部门和合同管理部门确认数，根据判断折扣后确定，在预估收入时必须有发包商或监理（咨询）工程
师签发的工作任务单（或其他指令形式）为预估依据、并参考以往同类项目结算价格进行计价。如有此项预估收入的，必须报公司《建造合同准则》执行委员会审批。
6.材料价差。指由于发包商原因，将按合同约定价格由发包商供应的材料修改自己采购的那部份材料，发包商将价差及相应税金通过《工程价款结算账单》予以补偿承包商，由此虚增的合同收入，根据发包商认定的数量，认定的采购市价与原合同价格差额进行确定。
7.对上述形式以外的特殊情况，经过职业判断，如确有充分证据和事实表明该变更事项已无争议，按照谨慎、客观原则判断的额度作为变更收入。
第二十八条合同变更减少收入：
（一）确定合同变更减少的收入，应同时满足下列条件：
1.客户能够认可因变更而调减的收入；
2.该收入能够可靠地计量。
（二）确定合同变更收入一般应取得如下证据：
1.客户签发的变更项目《工程量变更清单》等结算单据；
2.与客户签订的相关补充合同、协议或会议纪要；
3.双方共同认可的第三方机构的仲裁决议、调解书以及谅解备忘录等。
（三）确定合同变更收入的标准：
1.客户办理工程变更项目《工程量变更清单》的，以审批表载明的金额作为变更收入；
2.与客户签订的相关补充合同、协议或会议纪要，可以补充
协议或会议既要对变更事项和变更总价确认的情况作为变更收入；
3.以合同双方共同认可第三方机构的仲裁、调解结果作为变更收入；
4.对上述形式以外的特殊情况，经过职业判断，如确有充分证据和事实表明该变更事项已无争议，按照谨慎、客观原则判断的额度作为变更收入。
（1）、对在执行建造合同过程中，因多种因素导致原合同的工程内容与工作量发生减项和减量等变化，对此引起的合同初始收入变化，应作为分期执行建造合同总收入的减少。
（2）、工程技术部门应按季度对原合同的工程内容与工作量发生减项和减量进行清理，提供给经营管理部门据此计算减少的原初始收入，在预计合同总收入中给予扣除。
对于以上几种情况确认变更收入时一定要遵守谨慎原则，注重证据，加大职业判断能力，并在资产负债表日后充分关注，如预计和实际情况存在较大差异的，按照会计估计变更处理。
第二十九条合同索赔收入确定条件、依据、标准
（一）确定合同索赔增加的收入，应同时满足下列条件：
1.根据谈判情况，预计对方能够同意该项索赔；
2.对方同意接受的金额能够可靠地计量。
（二）确定合同索赔收入一般应取得如下证据：
1.客户签发的索赔项目《工程价款结算单》或《变更索赔项目审批表》；
2.客户或决定作出补偿的第三方签发的补偿协议或相关文
件；
3.法院判决书、仲裁机构仲裁决议、调解书以及谅解备忘录；
4.客户虽未作出正式的索赔批复或决议，但已作出明确的补偿意向且在已足额支付正常的工程结算价款基础上另行额外支付承包商相应额度的资金。
（三）确定索赔收入的标准：
1.客户办理索赔项目《工程价款结算单》或《变更索赔项目审批表》，以结算单、审批表载明的金额作为索赔收入；
2.虽未取得正式结算手续，但通过补充合同、协议或会议纪要等形式对索赔事项和索赔总价已做出认可，以该金额作为索赔收入；
3.以判决书、仲裁协议、调解书以及谅解备忘录确定的金额作为索赔收入；
4.以收到的索赔专项款作为索赔收入。
第三十条奖励形式追加的收入确定条件、依据、标准
（一）奖励同时满足下列条件的，才能构成合同收入：
1.根据合同完成情况，足以判断工程进度和工程质量能够达到或超过合同奖励条款约定的标准；
2.奖励金额能够可靠地计量，即奖励金额已经明确。
（二）确定奖励收入的依据：
1.奖励决定、通知、支付审批单、会议纪要等书面文件；
2.收到客户直接支付的奖励款项。
（三）确定奖励收入的标准：
以客户做出的书面文件确定的金额或者实际收到的金额作
为奖励收入。
对于符合条件并且已经实际收到或取得批复（奖励决定、通知、支付审批单、会议纪要等各种形式）的奖励款项，以取得或批复金额来确认，未取得证明材料的一律不予确认。
在确认奖励收入时，要判断奖励的实质，对于发包商以《工程价款结算账单》结算给承包商,但应返给发包商或代付给监理单位等奖励款，仍作为收入处理,支出时作为成本处理。对于奖励款，若发包商以单位文件形式确定用于奖励施工单位个人部份，且不从《工程价款结算账单》中结算，则不作为《建造合同》收入；反之，只要是通过《工程价款结算账单》结算给承包商的奖励均应作为《建造合同》收入。
第三十一条其他特殊情形的合同总收入及其确定
（一）成本加成合同收入
成本加成合同，以约定的成本金额加上该成本的一定比例或定额费用确定的工程价款作为合同初始收入。
没有约定成本金额，但规定了成本范围，并将以该范围内实际发生的成本作为加成基础的，以合同业务量预测的预计总成本和加成金额两项金额作为合同初始收入，执行合同过程中，因业务量变化及预计发生成本变化时，及时调整合同总收入。
（二）建造合同结果不能可靠估计情况下的合同收入
建造合同结果不能可靠估计，应按照谨慎性原则，结合事实与证据，判断成本能可靠收回的，以能可靠收回的成本确认合同收入，不确认合同毛利。
可收回成本的额度应根据以下条件综合分析，谨慎判断：
1.与客户达成初步一致意见的结算单价；
2.与客户合作的类似项目结算单价；
3.与同类客户类似项目结算单价；
4.客户认可实际完成的工程量。
5.实际收到的工程价款（不含工程预付款）
如果有证据表明客户无履行合同的能力，已实际发生的工程成本得不到补偿的，即成本不能收回，不能确认合同收入，应立即确认为费用。
第三十二条其他特殊情形的合同总收入及其确定
建造合同结果能否可靠估计的判断标准为以下四项：
1.总收入能够可靠地计量；合同总收入一般根据与发包商签订的合同中的合同总金额来确定，如果在合同中明确规定了合同总金额，且订立的合同是合法有效的，则合同总收入能够可靠地计量；反之，合同总收入不能可靠地计量。
2.合同相关的经济利益很可能流入企业；能够收到合同价款，表明与合同相关的经济利益很可能流入企业。合同价款能否收回，取决于发包商与承包商双方是否都能正常履行合同。
3.实际发生的合同成本能够清楚地区分和可靠地计量；实际发生的合同成本能否清楚地区分和可靠地计量，关键在于能否做好建造合同成本核算的各项基础工作和准确计算合同成本。如果能够准确核算实际发生的合同成本，划清当期成本与下期成本的界限、不同成本核算对象之间成本的界限、未完合同成本与已完合同成本的界限，则说明实际发生的合同成本能够清楚地区分和可靠地计量；反之，则说明实际发生的合同成本不
企业会计准则第15号-建造合同 第一章总则 第一条为了规范企业（建造承包商，下同）建造合同的会计处理和相关信息的披露，根据《企会计准则-基本准则》，制定本准则。 第二条建造合同，是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。 第三条建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。 固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的的建造合同。 第二章合同的分立与合并 第四条企业通常应当按照单项建造合同进行会计处理。但是，在某些情况下，为了反映一项合同或一组合同的实质。需要将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 第五条一项建造合同包括建造数项资产的，在同时满足下列条件的情况下，每项资产应当分立为单项合同： （一）每项资产均有独立的建造计划； （二）与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； （三）每项资产的收入和成本可以单独辨认。
第六条追加资产的建造，满足下列条件之一的，应当作为单项合同： （一）该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的（一项或数项）资产存在重大差异. （二）议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。 第七条一组合同无论对应单个客户还是多个客户，在同时满足下列条件的情况下，应当合并为单项合同： （一）该组合同按一揽子交易签订； （二）该组合同密切相关、每项合同实际上已构成一项综合利润工程的组成部分； （三）该组合同同时或依次履行。 第三章合同收入 第八条合同收入应当包括下列内容： （一）合同规定的初始收； （二）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。 第九条合同变更，是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整，合同变更应当在同时满足下列条件时才能构成合同收入： （一）客户能够认可因变更而增加的收入； （二）该收入能够可靠计量。 第十条索赔款，是指因客户或第三方的原因造成的，向客户或第三方收取的、用以补偿不包括在合同造价中成本的款项。索赔款应当在同时满足下列条件时才能构成合同收入： （一）根据谈判情况，预计对方能够同意该项索赔； （二）对方同意接受的金额能够可靠计量。
编号：QC/RE-KA8885 企业会计准则——建造合同标准 范本 The agreement rights and obligations between the two parties not only restricts the performance of responsibilities of the two parties, but also provides a written basis for their differences （标准合同示范文本） 甲方：________________________ 乙方：________________________ 签署日期：________________________
企业会计准则——建造合同标准范本 使用指南：本合同文件适合在生活中两方或多方当事人之间在办理某事时，为了确定各自的权利和义务而订立，一旦签订完成需各自遵守其中的条文，参与合同的多方都受到合法的保护与限制。文件可用word任意修改，可根据自己的情况编辑。 企业会计准则——建造合同 引言 1．本准则规范建造承包商建造工程合同的会计核算和相关信息的披露。 2．由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同的会计年度，因此，本准则的主要问题是将合同收入和合同成本分配计入实施工程的各个会计年度。 在一个会计年度内完成的建造合同，应在完成时确认合同收入和合同费用。 定义 3．本准则使用的下列术语，其定义
为： （1）建造合同，指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。 （2）固定造价合同，指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。 （3）成本加成合同，指以合同允许或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。 （4）完工百分比法，指根据合同完工进度确认收入与费用的方法。 合同分立与合同合并 4．一般情况下，本准则适用于单项建
合同管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为了加强合同管理，建立和完善以事前防范为主、加强事中控制和事后补救为辅的企业经营风险管理体系，维护企业合法权益，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国公司法》等法律、法规、规章，结合公司经营管理实际，制定本办法。 第二条本办法所称合同是指公司及下属全资子公司、控股子公司（以下简称“子公司”）在经营管理活动中所订立的设立、变更、终止民事权利义务关系的合同。劳动合同以及工程建设合同如有另行规定则按相关规定执行。本办法所称合同管理包括合同立项、合同对方资信调查、合同的起草、审核（含招标文件审查）、修改、谈判、签署、履行、变更、解除、纠纷处理、归档保管、定期清理、履约监督、考核奖惩等全过程的控制与管理。 第三条公司合同管理实行分级管理、统一授权、分工负责的管理体制，并遵循以下原则： （一）严格评审合同，将风险控制在可承受范围内； （二）有效监控过程，保证经营管理活动处于可控状态； （三）及时处理纠纷，确保企业合法权益不受侵害； （四）认真总结经验。不断提高企业合同管理水平； （五）对公司在经营管理活动中所订立的合同，将结合各部门职责及公司相关要求，对各部门所负责的合同进行划分。（详见附件一）
第四条公司及各子公司必须高度重视合同管理工作，健全合同管理机构，配备合同管理人员，切实做好合同评审、签订、履行、纠纷处理等管理工作，提高合同管理的水平和质量，保证合同的规范性和有效性，维护企业的合法权益。 第二章合同管理部门及其职责 第五条公司法定代表人对合同管理工作负有第一领导责任。 第六条公司主管合同归口管理部门的领导分管合同管理工作。 各子公司须指定一名领导分管合同管理工作。 第七条公司内控部为公司合同归口管理部分，负责全系统合同管理工作，其主要职责是： （一）宣传、贯彻、执行国家有关合同和合同管理的法律、法规； （二）制定、修改公司合同管理制度，并监督执行； （三）参与公司重大合同的论证、谈判和签订工作，并监督执行； （四）审查以国公司名义订立的重大合同，对各子公司重大合同进行备案管理，并提出指导意见； （五）定期、不定期检查监督合同管理情况，指导全系统合同管理工作，纠正违反合同管理制度的行为； （六）协助相关单位对合同管理及有关业务人员进行法律业务培训； （七）配合公司各单位办理合同的报批、公证、见证和鉴证等事项；
施工企业收入、成本核算讲义实施建造合同准则讲解 一、概述 建造合同:是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终 用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。 其主要特征： 先有买主（客户），后有标底（资产），建造资产的造价在合同签定时就已经确定。 资产的建设周期长，一般都要跨越一个会计年度，有的长达数年。 所建造的资产体积大，造价高。 建造合同一般为不可撤消合同。 分类：建造合同可以分为两种：固定造价合同与成本加成合同。固定造价合同是按固定的合同价或固定的单价确定工程价款的建造合同；成本加成合同是指合同允许或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。前者的风险主要由建造承包方承担，后者则主要由发包方承担。
固定造价合同又分为：建造合同的结果能够可靠地估计，建造合同的结果不能可靠地估计。． 建筑安装企业的建造合同目前一般采用固定造价合同，且其结果能够可靠估计。 建造合同会计核算对象：总公司规定执行建造合同时，会计核算的对象为项目（项目总包合同）。如一个工程项目只存在一个合同时，会计核算的对象，就是该合同。如一个项目有多个合同组成时，会计核算的对象为项目，即为多个合同的集合。 二、基本概念 1、合同预计总收入：是指预计完成全部合同可从业主收回的全部价款。由合同初始收入、合同变更收入、合同索赔收入、合同奖励收入组成。 合同初始收入：即合同中最初的合同总金额，构成合同收入的基本内容。 合同变更收入，是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整所形成的价款。 索赔款收入，是指因客户或第三方的原因造成的、由建造承包商向客户或第三方收取的、用于补偿不包括在合同造价中的成本的款项。 奖励款收入，指工程达到或超过规定的标准时，客户同意支付给建造承包商的额外的款项。
企业会计准则第号——建造合同 第一章总则 第一条为了规范企业（建造承包商，下同）建造合同的确认、计量和相关信息的披露，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。 第二条建造合同，是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。 第三条建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。 固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。 成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。 第二章合同的分立与合并 第四条企业通常应当按照单项建造合同进行会计处理。但是，在某些情况下，为了反映一项或一组合同的实质，需要将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 第五条一项包括建造数项资产的建造合同，同时满足下列条件的，每项资产应当分立为单项合同：
（一）每项资产均有独立的建造计划； （二）与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； （三）每项资产的收入和成本可以单独辨认。 第六条追加资产的建造，满足下列条件之一的，应当作为单项合同： （一）该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异。 （二）议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。 第七条一组合同无论对应单个客户还是多个客户，同时满足下列条件的，应当合并为单项合同： （一）该组合同按一揽子交易签订； （二）该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分； （三）该组合同同时或依次履行。 第三章合同收入 第八条合同收入应当包括下列内容： （一）合同规定的初始收入； （二）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。
第十六章建造合同 第一节建造合同概述 建筑安装企业和生产飞机、船舶、大型机械设备等产品的工业制造企业，其生产活动、经营方 式有其特殊性：这类企业所建造或生产的产品通常体积巨大，如建造的房屋、道路、桥梁、水坝等, 或生产的飞机、船舶、大型机械设备等；建造或生产产品的周期长，往往跨越一个或几个会计期间；所建造或生产的产品的价值高。因此，在现实经济生活中，这类企业在开始建造或生产产品之前，通常要与产品的需求方（即客户）签订建造合同。建造合同是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。合同的甲方称为客户，乙方称为建造承包商。 正因为建造承包商的生产活动及经营方式有其特殊性，因此，与建造合同相关的收入、费用的确认 和计量也有其特殊性。《企业会计准则第15号一一建造合同》（以下简称建造合同准则）规范了特定企业（即建造承包商）建造合同的确认、计量和相关信息的披露。 建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。 固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。例如，建造一座办公楼，合同规定总造价为1000万元；建造一条公路，合同规定每公里单价为500万元。 成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额 费用确定工程价款的建造合同。例如，建造一艘船舶，合同总价款以建造该船舶的实际成本为基础， 加收5 %计取；建造一段地铁，合同总价款以建造该段地铁的实际成本为基础，加800万元计取。 企业通常应当按照单项建造合同进行会计处理。但是，在某些情况下，为了反映一项或一组合 同的实质，需要将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 一、合同分立
合同及信息管理方案 一、合同管理目标 监理工程师在施工阶段实施合同管理的主要目标是约束合同各方共同遵守合同规则，避免各方因责任的分歧、不严格执行合同而出现的合同纠纷以及违约现象的发生，保证工程建设项目质量、进度、投资三大目标的实现。 二、合同管理内容 1.监理工程师按工程变更、洽商流程对工程变更、洽商进行管理。 2.定期按合同协议书及投标书中承诺的要求，对承包人的人员、机具设备的投入进行检查、管理。 3.按工程变更、洽商基本流程对因设计变更、洽商等原因造成的费用变更进行管理。 4.对工程停工及复工的管理。 5.对工程工程索赔（工期、费用）的管理。 6.对合同执行过程中的争议进行调解。 7.在合同执行过程中，对违约事件进行处理。 8.违约事件的预控，及时提醒合同双方认真履约，避免不必要的合同纠纷发生。 三、合同管理方法 合同管理的基本方法采用协助建设单位订立施工合同、进行合同分析、合同履行跟踪与合同文档管理。监理中标后，将协助建设单位准备或审查施工合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中做出正确的解释。在实际工作中，由于施工合同与委托监理合同内容相互交叉，合同本身条款繁多，条款关系复杂，合同语言可能有歧义等特点，监理工程师在合同管理中对某些条款就存在着不同程度的风险。合同分析通过对比分析监理合同和施工合同，清晰地确定监理单位的服务范围、监理目标、监理单位与业主的义务权利、施工单位与业主的义务权利，分析各项工程活动的合同后果，并将其贯彻到各监理部和每个成员，依据合同开展监理工作。． 合同分析着重明晰以下问题： （1）工程概况以及工程范围；在各主要的合同事件中，监理、施工单位及业主之间的义务及责任，各主要合同事件之间的关系； （2）监理的工期控制目标，工程进度计划及各主要工程设备材料的进场计划；（3）监理的质量控制目标和所执行的规范标准、试验规程、验收流程。 （4）监理的投资控制目标，分析施工合同价格的种类、适用的范围、调整的条件、方式和流程； 监理如何处理业主与施工单位的合同争执问题，包括索赔与反索赔问题；在施工过程中还会遇到许多无法预见的干扰，所以必须对合同加强跟踪管理。在合同分析、履行跟踪的基础上，高度重视合同的文档管理，对涉及合同变更的各种文件，
关于《建造合同准则》实施细则执行要求的通知 各二级机构、相关职能部门： 根据公司《建造合同准则》实施细则（以下简称“细则”）要求结合公司实际情况，对公司直管项目及专业公司管理的项目作如下通知，请严格遵照执行： 1、对《建造合同准则》报表的填报在确保主表（建造主表1：建造合同总收入确定表；建造主表2：建造合同预计总成本表；建造主 表3：分期确认收入、费用表；建造主表4：分期执行建造合同收入与结算差异分析审核表）内容的情况下，其它附表填报根据项目成本的划分及测算，可改变表格的格式。 2、织金项目、绥阳项目、公司在2014年1月1日后新承接项目及 专业公司在2014年1月1日后新承接项目必须执行“细则”，除绥阳项目在公司对其项目的责任成本下达后30日内上报外，其它项目按“细则”要求时间上报各类附表。 3、附表中分项成本测算应结合所下达的责任成本进行测算，测 算项目预计总成本。责任成本测算按黔电一办（2013）148号文“关 于印发织金项目经营管控大纲的通知”明确的10项责任成本进行测算。 4、除第2条明确的其它在建项目要求按“细则”要求进行梳理，将项目的预计总收入、预计总成本测算准确，填报4张主表，按“细则” 要求时间报执行办公室。 5、2014年1月1日前的完工待结算项目不执行“细则”，不填报报表，但项目应将项目结算预计经营情况报公司经营管理部。
6、专业公司管理的项目要按责任成本进行考核，责任成本测算必须在上报建造合同报表之前完成，责任成本与建造合同报表一同报公司经营管理部。 7、各二级机构按规定的时间要求上报，未上报的二级机构公司经营部和财务部对该项目不确认其收入、不批复资金使用计划、按准则要求对负责人绩效考核进行扣分并通报并对负责人绩效进行过程考核。 特此通知。 建造合同准则执行办公室 2014.01.26
企业会计准则第15号——建造合同 第一章总则 第一条为了规范企业（建造承包商，下同）建造合同的确认、计量和相关信息的披露，根据《企业会计准则——基本准则》，制定本准则。 第二条建造合同，是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。 第三条建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。 固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。 成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。 第二章合同的分立与合并 第四条企业通常应当按照单项建造合同进行会计处理。但是，在某些情况下，为了反映一项或一组合同的实质，需要将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 第五条一项包括建造数项资产的建造合同，同时满足下列条件的，每项资产应当分立为单项合同： （一）每项资产均有独立的建造计划； （二）与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； （三）每项资产的收入和成本可以单独辨认。 第六条追加资产的建造，满足下列条件之一的，应当作为单项合同： （一）该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异。 （二）议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。 第七条一组合同无论对应单个客户还是多个客户，同时满足下列条件的，
应当合并为单项合同： （一）该组合同按一揽子交易签订； （二）该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分； （三）该组合同同时或依次履行。 第三章合同收入 第八条合同收入应当包括下列内容： （一）合同规定的初始收入； （二）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。 第九条合同变更，是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整。合同变更款同时满足下列条件的，才能构成合同收入： （一）客户能够认可因变更而增加的收入； （二）该收入能够可靠地计量。 第十条索赔款，是指因客户或第三方的原因造成的、向客户或第三方收取的、用以补偿不包括在合同造价中成本的款项。索赔款同时满足下列条件的，才能构成合同收入： （一）根据谈判情况，预计对方能够同意该项索赔； （二）对方同意接受的金额能够可靠地计量。 第十一条奖励款，是指工程达到或超过规定的标准，客户同意支付的额外款项。奖励款同时满足下列条件的，才能构成合同收入： （一）根据合同目前完成情况，足以判断工程进度和工程质量能够达到或超过规定的标准； （二）奖励金额能够可靠地计量。 第四章合同成本 第十二条合同成本应当包括从合同签订开始至合同完成止所发生的、与执行合同有关的直接费用和间接费用。 第十三条合同的直接费用应当包括下列内容：
全面合同管理初步方案 （讨论稿） 合同作为经济活动的重要表现形式，是公司控制性管理的重要依据。为完善合同管理，防范合同管理中存在的风险，公司应实行统一授权、归口管理、各负其责的合同管理体制，XXX作为合同管理的归口部门，指导、审核合同的签订，对合同履行进行监督检查。并制定管理方案如下。 一、修改并完善合同管理制度 根据全面合同管理工作的开展，应先对现在的合同管理规定进行修改，形成较为完善的合同管理制度。合同管理制度的内容包括：合同归口管理制度、合同资信评价制度、合同谈判、签订、会签、审查、法人授权制度、推行合同示范文本、建立兼职合同管理员制度、合同履行与纠纷的处理、合同履行情况的反馈和定期检查、合同管理进行考核奖惩等内容。 二、制订并推行合同示范文本 XXX根据多年合同管理中发现的漏洞，结合公司的实际情况，在对各业务部门充分调研的基础上，制订符合各单位业务情况的销售合同（长丝、短丝）、采购合同（酸、碱、煤、二硫化碳、短绒等）、承揽合同（加工、定做、测试、检验、复制、修理）、运输合同、建筑安装工程合同等合同示范文本。各业务部门在签订合同时应参照使用，如须对合同条款进行修改，应及时通知XXX。 三、实行兼职合同管理员制度 各合同业务部门挑选一名业务素质较高的管理人员担任兼职合同管理员，由XXX对其进行业务指导和培训。主要职责： （1）对本部门签订的合同进行初步审核； （2）指导合同承办人员签订合同，负责合同档案管理； （3）及时报告合同对方的名称、法定代表人、委托代理人、企业的合并和分立、合同主体、标的等变更情况及合同项下债权债务的转让情况。
四、建立资信审核、备案、评价制度 合同签订前，遇有与客户第一次发生业务、老客户的资料超过一年、遇有重大合作项目等情况时，应进行资信审查，确定合同对方是否符合签约条件，是否具备履行合同的能力。要求合同对方提供： 1、最近一期经年检的营业执照； 2、涉及专营许可和特殊资质要求的，提供相应的证明文件； 3、在过去三年内，该单位与公司未发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面无不良记录。 合同履行中，针对合同履行的情况，建立客户资信档案，并进行评级。三年内与公司发生诉讼纠纷、在产品质量、质保服务、合同付款方面存在违约行为等纪录出现三次、或者在三年内存在产品以次充好、旧产品返新等纪录时，公司不再与其发生业务。 五、加强合同价款结算的管理 存在以下情况时，不得办理结算手续： 1、应签订书面合同而没有签订的； 2、未履行审查手续的合同，一律不得签订，不得办理结算手续； 3、合同结算付款前，应当由经办单位和合同管理部门签署意见，未经合同管理部门签署意见或合同管理部门不同意付款的合同。 六、加强合同对方委托手续的管理 1、在签订合同签订时，在合同中必须写明对方经办人姓名。合同履行过程中，对方合同委托代理人应有授权委托书，更换经办人后必须有新的授权委托。公司合同承办人员应将授权委托书及首次付款的收款收据的复印件归入客户档案。在付款时，应根据授权委托书及留存的收款收据复印件和欠款情况付款。 2、提货后未支付货款的单位，应给公司出具收货单据，单据上应标明公司的名称、货物的数量及单价等，并在单据上签章。并须出具所在单位的授权委托书，注明授权内容和期限，无委托手续的不得办理业务；
《企业会计准则——建造合同》讲解(1) 一、本准则的制定背景 建造合同是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同的会计年度，在这种情况下，如何将合同收入与合同成本进行配比，分配计入实施工程的和个会计年度，就成为一个非常重要的问题。一般来说，持有待售存货的收入是在卖方将该项目所有权上的重大风险和报酬转让给买方时予以确认。这类销售通常是在存货被购买或生产后相对较短的时间内发生，相对建造工程而言，单项金额往往不是很大。相反，建造合同中在建工程的金额一般比较重大，且需较长的时间来完成工程。为此，在确认合同收入和合同成本时，必须考虑权责发生制的要求，采用系统合理的方法。 有关建造合同的核算办法，《施工企业会计制度》作了规定，随着市场经济发展和经济业务日趋复杂以及报表使用者对上市公司会计信息质量要求的提高，现行制度中相关会计处理方法已暴露出存在的局限性。为此有必要加以改进。相对于现行做法，建造合同准则在建造合同收入的确认、计量、开单结算的账务处理以及预计合同亏损的处理方法等方面作了较大改革。
二、关于建造合同的类型 建造合同通常分为两种类型，一种是固定造价合同，另一种是成本加成合同。固定造价合同是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。成本加成合同是指以合同允许的或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用从而确定工程价款款的建造合同。这两类合同最大的区别，在于它们所包含风险的承担者不同。固定造价合同的风险主要由建造承包方承担，而成本加成合同的风险则主要由发包方承担。 在实际工作中，现行会计制度没有对建造合同作按上述分类标准进行的分类。从合同价款的确定上看，有几种不同的方式：施工图预算造价方式。即企业按施工图纸所提供的资料和计算出的工作量，依据预算定额和单位造价以及有关文件所规定的取费标准计算出工程造价；对某些军需品采用按实际成本加一定比例利润确定造价的方式；投标造价方式。即施工企业依据招标单位提供的有关资料提出自己的报价，经扣标单位说标后决定造价并依此签订合同。 可见，我国原先的三类合同中，第、类类似于固定造价合同，第类类似于成本加成合同。目前在我国，以投招标形式确定工程造价的方式占多数，由于风险承担者不同，判断建造合同的结果能否可靠确定的标准也不同，本准则将建造合同划分为固定造价合同和成本加成合同两大类。
工程合同管理实施细则 嘉兴创新园发展有限公司二零零九年十月
第一章总则 第一条为规范和加强对工程合同的管理工作，通过工程合同的约定最大限度地控制风险，保证公司的经济利益，根据国家现行的相关法律、法规并结合公司实际，依据集团现行《工程合同管理办法》（BE-01-A 2006年2月27日生效），制定本公司的《工程合同管理实施细则》，从而对工程类合同的筹划、起草、谈判、签订、纠纷处理等实际操作的工作内容及程序进行规范化管理。 第二条工程合同的签订应遵循平等、自愿、公平、诚实信用原则，严格遵守国家《建筑法》、《合同法》等现行的法律、法规。 第三条本办法中“工程合同”是指工程勘查设计合同、工程监理合同、工程施工合同（承包合同）、材料设备采购合同、工程造价咨询服务合同等与工程有关的合同。 第二章组织机构与工作职责 第四条公司建立以合同预算部为主，各职能部门密切配合的工程合同管理组织构架，具体参与工程合同管理的部门分别为合同预算部、工程规划部、财务部和综合管理部。 第五条合同预算部是工程合同的谈判、签订和管理主体，负责工程合同的规划和制定，具体工作包括： （一）制定工程合同管理的工作流程、工作规范； （二）按照集团的要求编写项目总体工程合同规划、单项工程合同规划，其中重大工程或重点工程（参照集团《招标管理办法》的界定）合同应报集团备案；
（三）工程合同审批过程中对经济类条款的审核； （四）主持工程合同的谈判工作；按照公司对于合同的最终意见，同对方完成合同签订工作； （五）对工程合同执行过程的重点环节进行监督和检查； （六）组织对工程合同签订前和签订后发生的重大事项进行研究和论证，提出处理方案及负责处理工程合同纠纷； （七）完善工程合同审批流程，按照集团的要求编写项目工程合同履约评价，并报集团备案； （八）建立工程合同台帐，确定工程合同所属的成本科目。在工程合同执行过程中结合成本控制进行工程合同管理，处理工程合同纠纷； （九）定期整理、修订总包、专业分包、材料设备采购等各类工程合同的示范文本，积极配合集团建立和完善工程类合同范本库。 第六条工程规划部是工程合同的执行主体，协助合同预算部进行合同规划的编制和合同谈判，负责各类工程合同的执行工作，具体包括：（一）协助预算合同部起草工程合同，负责编写和审核关于工程质量、进度、安全、验收、现场管理人员合理配备等方面的工程合同内容； （二）组织工程合同的谈判，对合同中的技术性条款进行合理性的审核； （三）执行合同的各项条款，涉及设计、工程量等的变更的，从设计和工程管理实际情况提出建议；
《企业会计准则——建造合同》讲解 一、本准则的制定背景 建合同是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同会计年度，在这种情况下，如何将合同收入与合同成本进行配比，分配计入实工程的和个会计年度，就成为一个非常重要的问题。一般来说，持有待售存货的收入是在卖方将该项目所有权上的重大风险和报酬转让给买方时予以确认。这类销售通常是在存货被购买或生产后相对较短的时间内发生，相对建造工程而言，单项金额往往不是很大。相反，建造合同中在建工程的金额一般比较重大，且需较长的时间来完成工程。为此，在确认合同收入和合同成本时，必须考虑权责发生制的要求，采用系统合理的方法。 有关建造合同的核算办法，《施企业会计制度》作了规定，随着市经济发展和经济业务日趋复杂以及报表使用者对上公司会计信息质量要求的提高，现行制度中相关会计处理方法已暴露出存在的局限性。为此有必要加以改进。相对于现行做法，建造合同准则在建造合同收入的确认、计量、开单结算的账务处理以及预计合同亏损的处理方法等方面作了较大改革。 二、关于建造合同的类型 建造合同通常分为两种类型，一种是固定造价合同，另一种是成本加成合同。固定造价合同是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。成本加成合同是指以合同允许的或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用从而确定工程价款款的建造合同。这两类合同最大的区别，在于它们所包含风险的承担者不同。固定造价合同的风险主要由建造承包方承担，而成本加成合同的风险则主要由发包方承担。 在实际工作中，现行会计制度没有对建造合同作按上述分类标准进行的分类。从合同价款的确定上看，有几种不同的方式：（1）施工图预算造价方式。即企业按施工图纸所提供的资料和计算出的工作量，依据预算定额和单位造价以及有关文件所规定的取费标准计算出工程造价；（2）对某些军需品（如船舰）采用按实际成本加一定比例利润确定造价的方式；（3）投标造价方式。即施工企业依据招标单位提供的有关资料提出自己的报价，经扣标单位说标后决定造价并依此签订合同。 可见，我国原先的三类合同中，第（1）、（3）类类似于固定造价合同，第（2）类类似于成本加成合同。目前在我国，以投招标形式确定工程造价的方式占多数，由于风险承担者不同，判断建造合同的结果能否可靠确定的标准也不同，本准则将建造合同划分为固定造价合同和成本加成合同两大类。 三、关于合同的分立与合并
关于执行建造合同准则有关问题的暂行规定 一、建造合同 （一）建造合同，是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。建造合同主要包括： 1、固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。 2、成本加成合同，是指以合同允许或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。 （二）关于合同分立与合同合并 一般情况下，企业应以所订立的单项合同为对象，分别计量和确认各单项合同的收入、费用和利润。但如果一项合同包括建造多项资产，企业应按照建造合同准则规定的合同分立原则，确定建造合同的会计核算对象；如果为建造一项或数项资产而签订了一组合同，按合同合并的原则，确定建造合同的会计核算对象。 1、合同分立。如果一项建造合同包括建造多项资产，在同时具备下列条件的情况下，每项资产应分立为单项合同处理： （1）每项资产均有独立的建造计划； （2）建造施工单位与发包商就每项资产单独谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； （3）每项资产的收入和成本可单独辨认。 2、合同合并。一组合同无论对应单个发包商还是几个发包商，在同时具备下列条件的情况下，应合并为单项合同处理： （1）该组合同按一揽子交易签订； （2）该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分； （3）该组合同同时或依次履行。 二、关于合同收入 （一）合同总收入的组成 对于施工单位而言，合同总收入包括以下内容： 1.合同的初始收入，即建造施工单位与发包商在双方签订的合同中最初商定的合同总金额；
2.合同因变更、索赔、奖励等形成的收入。此部分收入不能随意确认，只有在符合规定的条件时才构成合同总收入。合同以外施工单位代业主购置设备、办理征地拆迁、计取监理费等，应如实向业主收取，不作为合同收入的组成部分。 （二）合同收入的计量 按照会计准则《建造合同》规定，此部分所指的收入的确认，仅指可以计量的合同总收入，并非是要将其在当期损益中确认，何时计入损益，应按合同完工进度逐步确认。 1、合同总收入按以下公式计量 合同总收入＝合同初始收入+变更、索赔、奖励等收入 2、合同初始收入的计量，合同中标后业主与中标的施工单位双方签订的合同中确定的合同总金额，扣除其他计入合同金额但由业主掌握使用的部分后作为合同初始收入部分。对于扣除其他计入合同金额但由业主掌握使用的部分，此部分应有客观依据。 3、合同变更收入的计量 合同变更指业主为改变合同规定的作业内容而提出的调整。应在符合以下条件时确认：（1）业主能够认可因变更而增加的收入； （2）收入能够可靠地计量。 对此部分收入，首先施工单位应当熟悉工程变更的报批程序，以及监理和业主对变更的管理权限，对因工程设计、合同工作内容（如地质条件与合同不符、改变施工组织设计方案、增加或减少工程数量、提高工作质量标准）等发生的变更，根据工程实际情况提出变更报告，阐明合同变更的理由及金额。一般程序为经驻地监理工程师批准—>总监办批准—>业主批准，如需经过原设计单位审批，还应报经原设计单位同意批准。施工单位按照批复金额与原合同规定作业内容计量价款的差额调整合同总收入。 4、索赔收入的计量 索赔款是指因业主或第三方的原因造成的、由施工单位向业主或第三方收取的、用于补偿不包括在合同造价中的成本的款项。其确认条件为： （1）根据谈判情况，预计对方能够同意这项索赔； （2）对方同意接受的金额能够可靠计量。 施工单位因发包商原因造成不包括在合同造价中的成本损失，如图纸未及时到位、桩号未及时移交、应由发包商办理的拆迁手续未办理完善、业主要求提前工期、国家政策发生变化导致增加成本等，施工单位应及时提出索赔报告（或索赔意向书），注明索赔理由及金额，与业主协商赔偿。一般程序为，施工单位提出索赔报告（或索赔意向书），根据具体情况由业主召集有关单位（如业主、监理、设计等单位）进行协商，签订会议纪要或以其他方式达成
企业托管经营协议范本示例 甲方(委托方)： 地址： 法定代表人： 乙方(受托方)： 地址： 法定代表人： 鉴于： 1、年月日，公司(即甲方，以下简称公司)董事会通过《关于的决议》，决定对公司实施整体(或业务)托管经营。 2、乙方是依据中华人民共和国法律设立的公司，具有签署和履行本协议的独立法人资格和权利，愿意接受甲方委托对公司实施整体(或业务)托管经营。 为进一步提升公司管理水平，提高公司经营效益，实现公司跨越发展，甲方同意授权乙方对公司实施整体(或业务)托管经营。为明确甲、乙双方的权利和义务，根据《中华人民共和国合同法》、《中华
人民共和国公司法》等法律、法规的相关规定，甲、乙双方经自愿、平等协商一致，就公司托管事宜达成协议如下： 第一条托管标的1.1 本协议项下托管标的名称为：，成立于，地址：，法定代表人：，注册资本：，企业性质：，经营范围： . 1.2 根据《审计报告》的记载，截止到? 年?月?日，公司总资产为人民币? 万元、总负债为人民币? 万元、所有者权益(净资产)为人民币??万元;职工人数为?人，其中离退休人员? 人。 第二条托管期限本协议项下乙方对公司的托管经营期限为年，自乙方整体接管公司之日起算。 第三条托管事项3.1 本协议托管经营期限内，乙方全面负责公司的生产、经营、管理(或业务)。具体包括： 3.1.1 主持公司的生产经营管理工作，组织实施公司董事会决议; 3.1.2 拟订、组织实施公司年度经营计划和投资方案; 3.1.3 拟订公司的年度财务预算方案、决算方案; 3.1.4 拟订公司内部管理机构设置方案; 3.1.5 公司董事会授予的其他职权。
企业会计准则第15号及指南——建造合同 总则 第一条为了规范企业（建造承包商，下同）建造合同的确认、计量和相关信息的披露，根据《企业会计准则——基本准则》,制定本准则。 第二条建造合同，是指为建造一项或数项在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的资产而订立的合同。 第三条建造合同分为固定造价合同和成本加成合同。 固定造价合同，是指按照固定的合同价或固定单价确定工程价款的建造合同。 成本加成合同，是指以合同约定或其他方式议定的成本为基础，加上该成本的一定比例或定额费用确定工程价款的建造合同。 第二章合同的分立与合并 第四条企业通常应当按照单项建造合同进行会计处理。但是，在某些情况下，为了反映一项或一组合同的实质，需要将单项合同进行分立或将数项合同进行合并。 第五条一项包括建造数项资产的建造合同，同时满足下列条件的，每项资产应当分立为单项合同： （一）每项资产均有独立的建造计划；
（二）与客户就每项资产单独进行谈判，双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款； （三）每项资产的收入和成本可以单独辨认。 第六条追加资产的建造，满足下列条件之一的，应当作为单项合同： （一）该追加资产在设计、技术或功能上与原合同包括的一项或数项资产存在重大差异。 （二）议定该追加资产的造价时，不需要考虑原合同价款。 第七条一组合同无论对应单个客户还是多个客户，同时满足下列条件的，应当合并为单项合同： （一）该组合同按一揽子交易签订； （二）该组合同密切相关，每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分； （三）该组合同同时或依次履行。 第三章合同收入 第八条合同收入应当包括下列内容： （一）合同规定的初始收入； （二）因合同变更、索赔、奖励等形成的收入。 第九条合同变更，是指客户为改变合同规定的作业内容而提出的调整。合同变更款同时满足下列条件的，才能构成合同收入： （一）客户能够认可因变更而增加的收入；
新准则中建造合同的账务处理
新准则中建造合同的账务处理 2009-3-29 18:28【大中小】【打印】新准则规范的是建造承包商建造工程合同的会计核算和相关信息的披露。 由于建造合同的开工日期与完工日期通常分属于不同的会计年度，因此，本准则的主要问题是将合同收入和合同成本分配计入实施工程的各个会计年度。根据《中华人民共和国会计法》关于“会计年度自公历1月1日起至12月31日止”的有关规定。建造合同的施工期较长，通常要跨越一个会计年度。为了及时反映各年度的经营成果和财务状况，一般情况下，不能等到合同工程完工时才确认收入和费用，而应按照权责发生制的要求，遵循配比原则，在合同实施过程中，按照一定的方法，合理确认各年的收入和费用。 一、新旧会计准则主要差异 财政部1998年6月份颁布了《企业会计准则－建造合同》，自1999年1月开始实施。这次财政部在建立我国企业会计准则体系时，对该具体准则没有作较大的修改，从财政部会计司刘光忠处长的讲课中了解到有两处小的改动：
1、旧准则第1条规定“本准则规范建造承包商建造工程合同的会计核算和相关信息的披露”，新准则规定房地产开发商自建的商品房也可按本准则核算。 2、《企业会计准则－减值准备》中没有规定建造合同减值准备的内容，在新准则中增加了建造合同减值准备的内容。 二、新旧会计科目对照 由于《企业会计准则－财务报告列报》规定利润表中营业收入由原来的按主营业务收支和其他业务收支分别列示改为合并为营业收入列示，并在第30条中将原“主营业务收入”、“主营业务支出”科目更改为“营业收入”、“营业支出”，为了同《企业会计准则－财务报告列报》的规定相一致，在建造合同科目设置时，也将“主营业务收入”、“主营业务支出”科目分别更改为“营业收入”、“营业支出”，但它们核算的内容同以前一样，其它会计科目没有变化。 三、涉及的主要会计科目及使用说明 1、设置“工程施工”科目（建筑安装企业使用）或“生产成本”科目（船舶等制造企业使用），核算实际发生的合同成本和合同毛利。实际发生
目录 第一章总则 (3) 第二章组织机构与职责分工 (3) 第三章适用范围及核算对象 (8) 第四章合同收入及其确认 (11) 第五章合同成本、合同费用及其确认 (19) 第六章工程结算、合同预计损失等及其确认 (26) 第七章国际业务执行《建造合同准则》的特别规定 (29) 第八章内部交易汇总、合并抵销 (32) 第九章执行分析报告 (32) 第十章审批制度 (34) 第十一章档案管理制度 (35) 第十二章考核与评价 (36) 第十三章附则 (36) 《建造合同准则》执行情况考核评价表 (37) 建造合同总收入确定表 (41) 分期执行建造合同收入、费用、毛利确认表 (44) 分期执行建造合同收入与结算差异分析审核表 (45) 建造合同预计总成本分项分类计算表 (47) 分项工程单价测算表 (49) 人工费单价分析表 (50) 主要材料费单价预算表 (51)
次要材料费单价一览表 (52) 机械台班单价预算表 (53) 其他直接费用、间接费用取费费率表 (55) 审批事项及时间要求 (55)
第一章总则 第一条为真实准确反映企业生产经营成果，确保会计信息质量，促进施工项目经营管理水平不断提高，根据《企业会计准则第15号--建造合同》（以下简称《建造合同准则》）结合公司实际情况制定本实施细则。 第二条《建造合同准则》是《企业会计准则》的组成部分，准则规范建造承包商建造合同的确认、计量和相关信息的披露，是企业进行经营业绩考核、经营决策的重要依据。各单位应根据本实施细则要求，切实做到组织到位，执行到位，确保《建造合同准则》规范、有效执行。 第三条本实施细则制定目的：建立健全与实施《建造合同准则》工作有关的组织体系，明确职责分工；规范合同总收入的确定和计量、合同预计总成本的编制与调整工作，正确确认各会计核算期合同收入、合同费用与合同毛利；明确工作流程和工作机制。 第四条本实施细则适用于集团内所有涉及建造承包业务的单位。 第二章组织机构与职责分工 第五条集团公司和各子公司成立《建造合同准则》执行委员会；各子公司所属下级单位及各施工项目部成立《建造合同准则》执行小组。《建造合同准则》执行委员会与执行小组在经营管理部门或财务部门设立执行办公室，也可抽调经营管理、财务管理人员组建执行办公室，开展日常工作。 第六条集团公司《建造合同准则》执行委员会主要履行以下职责： （一）研究制定集团公司实施《建造合同准则》的规划、方案和相关制度；
建造合同准则讲解 中建六局财务资金部 二〇〇七年九月二十八日
建造合同准则讲解 ——中建六局财务资金部 根据财政部、证监会的要求，上市公司必须自2007年1月1日起执行新的会计准则。新准则改变了旧准则注重会计信息的稳健性而更加强调信息的公允性。同时按照会计准则要求一个企业对同一经济业务采用相同会计政策，即可比性、一致性原则，上市公司更要严格执行。由此，总公司结合实际情况，对现行的建造合同完工进度确认方法，统一调整为按累计实际发生施工成本占合同预计总成本的比例确定。 执行建造合同准则的企业均需按此方法调整完工进度的确认方法。中建六财【2007】317号转发中建财字【2007】227号文件。 一、有关的定义：（13个名词）
建造合同:建造合同，是指为建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。 建造合同会计核算对象：施工企业按单个工程项目，而不是单个合同，确认项目成本、收入、费用。 项目预计总收入：是指预计完成全部项目可从工程发包方收回的全部价款，由合同初始收入、合同变更收入、合同索赔收入、合同奖励收入组成。 1、合同初始收入，是指工程承包方与工程发包方在双方签订的合同中最初确定的合同总价款。 2、合同变更收入，是指工程发包方为改变合同规定的作业内容而提出的调整所形成的价款。 3、合同索赔收入，是指因工程发包方或第三方的原因造成的，由工程承包方向工程发包方或第三方收取的，用于补偿不包括在合同造价中的成本的价款。 4、合同奖励收入，是指工程达到或超过规定的标准时，工程发包方同意支付给工程承包方的额外的价款。 合约（预算）管理部门应按月分别根据与工程发包方签订的工程施工合同、签认的变更及索赔文件、实际收到的奖励款项确认合同初始收入、变更索赔收入、奖励收入，加总计算项目预计总收入。 项目预计总成本：是指为完成项目预计要发生的全部耗费，由项目累计发生实际成本和项目尚需发生的预计成本组成。 1、项目累计发生实际成本，是指截止某月末，为完成项目已经发生的实际成本性支出。累计发生实际成本由财务部门根据发生的实际成本性支出归集。 2、项目尚需发生的预计成本，是指自某月末至项目竣工日，为完成项目预计仍要发生的全部成本性支出。尚需发生的预计成本由合约（预算）管理部门，根据项目预算资料进行合理预计。 3、项目预计总成本按月根据确定的完工进度计入项目当月的主营业务成本。 合同预计总毛利：是指合同预计总收入减去合同预计总成本的差