建设工程施工合同审查16个关键点
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同，是建设工程的主要合同，同时也是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。
既然施工合同如此重要，你知道合同审查的关键点有哪些吗？总共16点，下面建筑工程发材网给大家一次说说。
1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格。
(1)对于国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。
(2)《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：(一)承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；(二)没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；(三)建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；(四)承包人非法转包建设工程的；(五)承包人违法分包建设工程的。
因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务
操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。
2、注意工程承包范围的审查。
整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致。
包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程(包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分)等。
3、注意标明开工日期的成立标志。
项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。
一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。
实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准(开工令等证实)；
施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。
4、注意审查组成合同文件的顺序。
首先需标注：在前者优先；其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。
5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置。
对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。
①明确工程师授权范围；
②对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。
6、注意审查对安全文明施工的约定。
一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。
7、注意审查对于工期顺延的约定。
①工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令(停水停电)、地下物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；
②工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认可、监理认可。可以增加“视为”条款。(视为条款：发包方在约定期限内不予答复的，视为认可。)
8、注意约定对于隐蔽工程和中间验收的条件和程序。
①程序：“按照国家、省、市、县有关规定执行。承包人自检、并在隐蔽或中间验收前，以书面形式通知监理工程师和发包人代表。防水及室外装修等重要部位的施工先做样板，经发包人和现场监理验收后方可进行施工。”等。
②通用条款内有具体约定，也可在合同中明确“正负零、封顶”等主要节点的验收要求。
9、注意审查合同价款的确定方式。
一般有以下三种方式。
①采用固定价格合同。注意约定合同价款中包括的风险范围，如：“钢材价格的市场变化(8%)”。注意风险费用的计算方法，如：合同约定工程总价款包含全部工程量内容，承包人无论何种原因没有列入单价或总价款中的工程，发包人都没有增加支付的义务，并认为该项目已包含在总承包价款中。本工程竣工结算时，只计算变更部分和材料价差调整部分，不再对报价书、标底价及中标价进行重新核对。
②采用可调价格合同。合同价款调整方法：招标范围以内的工程量按实计算，定额计价，税前总价下浮。设计变更及现场签证由总监、发包人现场工程师共同认可，施工期间工程变更或签证调整单项XXX 元以内不予计取，XXX元以上单项的变更或签证于竣工决算时调整，签证、变更的工程量按专项条款所规定的相应下浮率下浮。
③采用成本加酬金合同。这种方式采用不多。
10、注意审查工程进度款支付方式。
①方式：节点形象进度，按比例；工程量，按比例。
②按照节点付款的约定，承发包双方会根据合同特点加以约定。律师审查的是综合工程进度和款项支付的配套，前期垫资比例垫资压力、工程过程中的资金投入的持续和科学等。
11、注意审查关于工程变更的约定。
未经过规划的批准、设计的批准的规划设计变更；承包方原则不作变更；但实务上需做变更。
确认流程：由于工程变更使得工程量或工作内容增减的，变更发生
后，承包人须向工程师提交书面报告，工程师审批通过书面报告后报发包人核准，书面报告经发包人确认并加盖公章后,方可作为调整合同价款的有效签证,在工程结算时支付。承包人逾期不报，视为不涉及工程造价增加。设计变更必须提供由发包人发出的或发包人委托设计单位经发包人审批后发出的工程变更通知书，否则不视为设计变更。
施工期间变更调整单项，XXX元以内不予计取，XXX元以上单项的变更于竣工决算时调整。
12、注意审查关于竣工验收和结算的约定。
此阶段的程序设置：
①验收过程(四主体加质检站)；
②工程交付；
③资料交付(视为条款、移交资料明细)；
④竣工结算(时间、视为条款)。
重点是关于验收的主体资格、质量不合格情况下的整改措施和责任承担、结算资料的提交时间和补充要求。注意作为承包方不要忘记增加：结算文件提交后，在约定时间内发包方不予以审计的，视为认可结算资料。
13、在对于施工合同违约责任约定的审查过程中的注意点。
①对于履约保证金(或保函)的具体内涵加以明确：何种情况下扣除、保函生效失效时间、保证金退还的时间及利息约定。
②对于工期拖延的罚则：扣保证金、违约金及抵工程款、总价款的
违约金。
③对于逾期支付工程款的罚则：发包人不能按时支付工程款的，自逾期之日起按照中国人民银行规定的贷款利率承担迟延履行期间的利息。
违约金：可与延期通比例的约定。
④对于优先受偿权的约定。
⑤对于工程及资料交付的约定：发包人与承包人工程结算发生的任何异议，应当通过仲裁或者诉讼解决，但是无论是否发生或者争议责任如何，都不能成为承包人行使工程移交、工程验收、配合工程备案以及移交工程资料的抗辩理由。上述争议被确认属于发包人过错的，发包人承担相应责任(留置权)。
⑥对于质量争议的约定：质量问题认定的中间机构设置和认定。证明责任的承担和程序。可约定第三方：区所在地的质量部门。
⑦对于质保金的约定：质保期的长短，质保金返还的方式和利息支付问题。
⑧对于安全文明施工过程中的责任承担和处罚方式的约定。
⑨关于工程违法转分包、挂靠的约定：主要是罚则。工程不允许转包或者违法分包，发包人发现承包人违反本条规定转包或者违法分包的，有权立即解除合同。承包人除比照本协议质量、工期相应处罚条款承担全部责任外，应当承担工程总标价10%的违约金。造成发包人损失的，承包人还应承担由于解除合同迫使发包人重新招标引起的房屋销售信誉受损带来的直接、间接经济、名誉赔偿责任。
但本协议约定发包人分包的除外。
⑩对于工程保修责任的认定：承包方不保修情况下的处理和费用承担。
14、关于合同生效时间、地点效力的约定审查。
签字盖章时、履约保证金交纳时(附生效条件)等；合同签订地、项目所在地。
15、关于争议解决途径、地点的约定审查。
诉讼和仲裁的选择；工程所在地、合同签订地、原告所在地、承包方或发包方所在地、第三方。
16、其他注意点。
◎质量约定：合格、市优、省优、国优。
◎材料：甲供、乙供；与约定品牌不符合的认定与罚则。
◎保险：工程一切险；甲乙双方的人身险。
◎农民工工资支付的承诺。
◎关于公章使用和款项支付。①项目部公章：设定权限；②款项：转账、一个帐户。
家庭居室装饰装修施工合同 发包人（简称甲方）：_______________________________________ 承包人（简称乙方）：_______________________________________ 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》以及其他有关法律法规的规定，结合 本工程的具体情况，甲、乙双方在遵循自愿、平等、公平、诚信的原则基础上，经双方协商一致，签订本合同。 第一条工程概况和造价 1．甲方装饰装修（以下简称装饰）的住房系合法拥有。 甲方承诺有权对该住房进行装饰，由此而产生的一切后果由甲方承担责任。 乙方为经工商行政管理部门核准登记的企业。 2．装饰施工地址区（县）路弄（村）号楼室。 3．住房结构房型房厅厨卫阳台，套内施工面积平方米。 5．装饰施工内容：见附件一《装饰施工内容表》。 6．承包方式（包工包料、清包、部分承包）。 7．总价款￥元，人民币（大写）元。 其中：材料费元，人工费元， 拆除费元，清洁、搬运、运输费元， 其他费用元，管理费元， 税金（3.41%）元。 “管理费”为上述费用的总和（税金除外）的 %。 “总价款”是甲、乙双方对设计方案、工程报价确认后的金额，在一般情况下,竣工结算的上下增减幅度在 没有项目变更的情况下不超过预算价的5%。 合同签订生效后，如变更施工内容、材料，这部份的工程款应当按实计算。 8．工期： 自年月日开工，至年月日竣工，工期天。
第二条材料供应 1．甲方提供的材料、设备：见附件二《甲方提供材料、设备表》。 甲方负责采购供应的材料、设备，应是符合设计要求的合格产品。甲方提供的材料、设备按时送达现场后，甲、乙双方应办理验收交接手续，由乙方负责保管，保管费由双方约定。由于保管不当造成损失的，由乙方负责 赔偿。 2．甲方采购供应的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经甲方同意，乙方不得挪作他用。 如乙方违反此规定，按挪用材料、设备价款的双倍补偿给甲方。 3．乙方提供的材料、设备：见附件三《工程主材料报价单》。 乙方提供的材料、设备，应提前 2 天通知甲方验收。未经甲方验收及不符合工程主材料报价单要求的，应禁止使用。如已使用，对工程造成的损失由乙方负责。甲方不按时验收，应视作验收，但不免除乙方不按工程 主材料报价单选购及使用材料所引起的责任。 4．施工中如乙方发现甲方提供的材料、设备有质量问题或规格差异，应及时向甲方提出。甲方仍表示使用 的，由此造成工程质量问题，责任由甲方承担。 5．甲方或者乙方提供的材料应当符合《室内装饰装修材料有害物质限量10项强制性国家标准》。 第三条工程质量及验收 本工程执行国家现行的《住宅装饰装修工程施工规范》和本市现行的《住宅装饰装修验收标准》。 本工程由乙方设计，提供施工图纸一式 2 份。 3．甲方提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量，其返工费用由甲方承担，工期顺延。 4．由于乙方原因造成质量事故，其返工费用由乙方承担，工期不变。 5．在施工过程中，甲方提出变更修改设计、增减工程项目或者变更材料设备，须提前与乙方联系，在签订 《工程项目变更单》（见附件四《工程项目变更单》）后，方能进行施工，因此影响竣工日期的，由甲、乙双方商定。凡甲方私自与施工人员或其他管理人员商定更改施工内容、增加施工项目所引起的一切后果，由甲方自负； 给乙方造成损失的，甲方应予赔偿。 6．甲、乙双方应及时办理隐蔽工程和中间工程的检查与验收手续，甲方不能按预约日期参加验收，由乙方 组织人员进行验收，甲方应予承认。事后，若甲方要求复验，乙方应按要求办理复验。若复验通过，其复验及返 工费用由甲方承担，工期也予顺延；复验不通过，其返工费用由乙方承担，工期不变。 7．工程竣工后，乙方应通知甲方在七日内组织验收。验收通过的，办理验收移交手续（见附件五《工程质 量验收单》），并由甲方按照约定付清全部价款。如果甲方在规定时间内不能组织验收，须及时通知乙方，另定验 收日期。如竣工验收通过，甲方应承认原竣工日期，并承担乙方的看管费用和其他相关费用。装饰工程未经验收
建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二） 为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，制定本解释。 一合同效力及相关问题 第一条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后，一方未依照招标投标法第四十六条第一款的规定履行订立书面合同义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的，人民法院应予支持。 另一种意见：招投标文件与中标通知书已具备建设工程施工合同主要内容，且不得作实质性变更，即使未订立书面合同，本约亦成立。 第二条【中标合同实质性内容的认定】 招标投标法第四十六条第一款规定的合同实质性内容”，主要指有关工程范围、 建设工期、工程质量、工程造价等约定内容。 中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，应认定变更中标合同工程造价实质性内容。 第三条【背离中标合同实质性内容的认定】 当事人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一规定，请求以备案的中标合同作为结算工程价款根据的，人民法院应当综合另行订立的合同是否变更了备案的中标合同实质性内容，当事人就实质性内容享有的权利义务是否发生较大变化等因素，依据诚实信用原则和公平原则予以衡量，并作出裁决。 第四条【背离中标合同实质性内容的例外情形】 建设工程开工后，因设计变更、建设工程规划指标调整、主要建筑材料价格异常变动等客观原因，发包人与承包人变更有关工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等约定，不适用招标投标法第四十六条规定。当事人请求根据变更的合同约定结算工程价款的，人民法院应予支持。
建筑工程施工合同审核审查要点 （主要针对99版、相对重点） 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。
3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先； 其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 一、明确工程师授权范围；二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 6、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 7、注意审查对于工期顺延的约定
【精品】施工合同汇编8篇 施工合同篇1 （以下简称甲方） （以下简称乙方） 身份证号码：联系电话： 家庭住址： 按照[中华人民共和国合同法]和[建筑安装工程承包合同条理]的规定，结合本工程情况，经双方协商，订立本合同： 第一条工程概况 1、工程名称： 2、工程地点： 3、楼号： 4、承包范围：外墙乳胶漆施工 5、承包方式：包青工 6、工程单价：元／㎡； 7、总工程量：外墙约平方米； 8、工程价款：约万元。 9、工程期限：本工程自年月日开工至年月日竣工。 第二条甲方义务 1、开工前1天，向乙方提供经确认的施工要求或做法说明 1份，并向乙方进行交底； 2、指派为甲方驻工地代表，负责合同的履行，对工程质量、进度进行监督检查，办理验收等事宜； 3、协调施工现场的有关事宜。 第三条乙方的义务 1、参加甲方组织的施工要求或做法说明的现场交底，拟订施工方案和进度计划，交
甲方审定； 2、施工队长为乙方驻工地代表，负责合同履行，对工程质量、进度进行安全监督检 查；按要求组织施工，保质、保量按工期完成任务，解决有乙方负责的各项事宜； 3、乙方在工程施工期间，应遵守甲方的有关规定，有义务及责任维护甲方的信誉及 利益，不做有损甲方的事情； 第四条工程质量及验收 1、工程质量：优良； 2、在施工过程中，甲方对乙方的施工质量进行监督，乙方要服从甲方的管理，如乙 方不服从管理，视情况严重程度给予100－200的罚款； 3、在施工中，由于施工质量造成的返工，其工料款由乙方全部承担； 4、每一道工序完成后，报请现场管理人员验收合格签字和监理验收合格签字后才能 进入下道工序的施工，如果未经验收签字进入下道工序的，要重新返工，返工所造成的材料和人工费损失由施工方全部承担； 5、工程完工后，乙方应通知甲方及时验收，验收标准按国家制定的施工及验收规范 为质量评定验收标准； 6、本工程保修期为二年。 第五条付款方式 施工期间，甲方只提供生活费，工程完工初验合格后拨付施工费的50％；竣工验收 决算完毕付到施工费的95％，余款作为保修费二年，无施工质量问题到期一次无息付清。 第六条违约责任
福建省高院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件疑难问题的解答》 省院《福建民事审判参考》2008年第一期 1、问：如何认定施工企业内部承包合同的性质与效力? 答:建设工程施工合同的承包人与其下属分支机构或职工就所承包的全部或部分工程施工所签订的承包合同为企业内部承包合同，属建筑施工企业的一种内部经营方式，法律和行政法规对此并不禁止，承包人仍应对工程施工过程及质量等进行管理，对外承担施工合同的权利义务。当事人以内部承包合同的承包方无施工资质为由主张合同无效的，不予支持。 2、问：如何区分劳务分包与转包、违法分包? 答：劳务分包是指建设工程的总承包人或者专业承包人将所承包的建设工程中的劳务作业(包括木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、钢筋、混凝土、脚手架、模板、焊接、水暖、钣金、架线等)发包给劳务作业承包人完成的活动。转包是承包人将所承包的全部建设工程转由第三人施工完成。分包是承包人将所承包的建设工程的某一部分施工项目交由第三人施工建设，其中《建筑法》与《建设工程质量管理条例》第七十八条所列的四种行为属违法分包。劳务包既不是转包，也不是分包；转包及违法分包为法律所禁止，劳务分包则不为法律所禁止。 3、问：被挂靠单位(出借名义的建筑施工企业)是否应对挂靠人在施工过程中的转包、购买施工材料等行为承担责任? 答：挂靠人以自已的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同，实际施工人或者材料设备供应商起诉要求被挂靠单位承担合同责任的，不予支持；挂靠人以被挂靠单位的名义将工程转包或者与材料设备供应商签订购销合同的，一般应由被挂靠单位承担合同责任，但实际施工人或者材料设备供应商签订合同时明知挂靠的事实，并起诉要求挂靠人承担合同责任的，由挂靠人承担责任。 4、问：发包人与无相应施工资质的承包人签订建设工程施工合同，承包人依合同取得的工程价款超过其实际施工成本的，超过部分是否应予收缴？承包人非法转包、违法分包、出借资质而依合同约定取得的“挂靠费”、“管理费”等是否应当收缴? 答：承包人无相应施工资质，所签订的建设工程施工合同虽然无效，但最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二条规定：“建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。”因此，对承包人依合同取得的工程价款不应予以收缴。 对承包人因非法转包、违法分包建设工程而已经取得的利益，或者建筑施工企业因出借施工资质而已经取得的利益，例如：“挂靠费”、“管理费”等，人民法院可以根据我国《民法通则》第一百三十四条的规定予以收缴，但建设行政机关已经对此予以行政处罚的，人民法院不应重复予以制裁。
建筑工程施工合同审核要点 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，让律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致；包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。 3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 （1）一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知
日期为准。 （2）实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； （3）施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序 首先需标注：在前者优先； 其次，对于有补充协议的，要注明与合同正文效力一致。 5、注意审查对监理工程师、发包人派驻工程师权限的设置 对于可能引起工期顺延、工程质量、合同效力等重大变更的工程师指令，可以约定需要经过发包人或承包人认可后生效。 一、明确工程师授权范围； 二、对于超越工程师授权范围的，由发包方确认。 6、注意审查对安全文明施工的约定 一般约定由承包方承担，但为保护承包方利益时，可以约定一个兜底条款，如：因为发包方原因造成的安全文明施工问题，由发包方承担一切损失。 7、注意审查对于工期顺延的约定 一、工期顺延的原因，除规定不可抗力外，对于因工程内容变更、工期增加、设计变更、工程款支付、政府指令（停水停电）、地下物等因素造成的工期顺延，约定标准作为认定是否构成工期顺延的依据；二、工期顺延的程序性约定：承包方在一定时间内，书面报发包方认
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三、本工程由_______方设计，提供工程设计图纸一式_______份。 四、总价款：￥__________元（人民币大写____________________元）其中：设备材料费__________元，人工费__________元，拆除费 __________元，清洁、搬运、运输费__________元，图纸设计费__________元，管理费__________元，其他费用__________元。 五、本工程设备材料供应详见附件三《设备材料供应清单》。 乙方提供的设备材料：________________________。 甲方自购的设备材料：________________________。 第二条工期 开工日期：__________________________________。 竣工日期：__________________________________。 第三条工程监理 若本工程实行工程监理，甲方与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理人员的姓名、单位、联系方式及职责等在开工前通知乙方。 第四条施工配合 一、甲方义务 （一）提供房屋原始图纸等相关文件。
建设工程施工合同 发包人：(全称) 承包人：(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。 第一条工程名称： 第二条工程地点： 第三条工程承包范围 承包范围：场地平整和施工设计图上所包含的全部内容，如有变更以实际变更内容为准。 第四条计划工期 计划开工日期：2013年 4 月 15 日，以实际通知日期为准。 计划竣工日期：2013年12月15日 计划工期总日历天数240 天。 第五条工程质量标准 工程质量标准：国家现行质量验收规范标准 第六条发包人权利义务 1.使施工场地具备施工条件，保证承包人在施工前后不受任何部门、个人的阻碍和干扰； 2.将施工所需水、电线路接至本合同约定的施工场地内，并保证施工期间的道路畅通； 3.发包人必须对隐蔽工程实施前后进行监督检查，对不合格的隐蔽工程有权要求承包人返工至合格为止。（费用由责任方承担，不合格的由承包人承担）第七条承包人权利义务 1.根据发包人给予的施工设计图施工，在结构调整可行的情况下按照发包人的要求对建设工程的结构进行调整。（竣工验收后按实际工程量计算）
2.承包人必须及时采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。 3.发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应立即上报有关部门并通知发包方，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。 4.承包人有权拒绝发包人不合理的指示和要求。 第八条工程量的确认 在工程竣工验收合格后，承包人按照实际工程量以书面材料通知发包人结算工程款。因承包人发生的质量不合格被要求返工、修补等的工程量除外。 第九条工程款支付 1.垫资销售支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人实时销售所得房价款及时支付给承包人。具体支付方式见下表： 承包人自筹垫资额计价方式和总支付款 50万及以下竣工验收后按实际工程量计算的工程款+自筹垫资额 “乘以”20% 全额垫资竣工验收后按实际工程量计算的工程款+该项目3-7层 销售后净利润的20% 2.销售等值支付。承包人自筹资金组织建设以上工程至竣工验收合格为止，发包人销售所得房价款不够支付竣工验收后按实际工程量计算的工程款给承包人的，剩余工程款用该项目等值（市场评估价）的财产赔偿给承包人。 第十条本合同及附件共 4 页，一式份，经签字后具有同等法律效力，其中发包人份，承包人份。 附件：房屋建筑工程质量保修书 发包人(签字)：承包人(签字)： 地址：地址： 电话：电话： 传真：传真： 开户银行：开户银行： 账号：账号：
关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答
浙江省高院民一庭《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（2012年） 2012-4-7 20:30:19 为统一裁判尺度，依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，省高院民一庭在深入调研、召开省高院咨询专家专题论证会的基础上，于日前制定下发了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》，就23个突出问题作出解答。主要内容包括：一是规定了内部承包合同的认定标准和效力。明确承包人将其承包的全部或部分工程承包给其下属分支机构或在册职工施工，并在资金、技术、设备、人力等方面给予支持的，可认定为企业内部承包合同，合同有效。二是明确项目经理、项目部负责人签证的效力。规定除法定代表人和约定明确授权的人员外，其他人员对工程量和价款等所作的签证、确认，不具有法律效力。三是明确“黑白合同”处理办法。规定当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与中标合同实质性内容不一致的，不论该中标合同是否经过备案登记，均应当按照最高法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第21条的规定，以中标合同作为工程价款的结算依据。四是规定了特殊情形下发包人的质量抗辩权。对于发包人已组织验收并在相关文件上签字确认验收合格的情形，如果查明确因承包人施工导致地基基础工程、工程主体结构质量不合格的，发包人仍可以拒绝支付或要求延期支付工程价款。《解答》还对建设工程施工合同效力认定、鉴定程序启动、证据认定、建设工程价款优先受偿权等问题，做了解答。 浙江高院出台关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答新闻发布会发言稿 浙江省高级人民法院民事审判第一庭负责人蒋卫宇 （2012年4月5日） 各位记者，朋友们： 大家好！ 为指导全省法院依法妥善审理建设工程施工合同纠纷案件，我院制定了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》（以下简称《解答》），并于日前正式下发全省各级法院。现在，我向各位介绍一下《解答》的有关情况和主要内容。 一、制定下发《解答》的背景 近些年来，伴随着我国城市化进程的不断推进、公用基础设施的大力投入和房地产市场的迅猛发展，我省建筑业也不断发展壮大，各项主要经济技术指标在全国居领先地位，在全国建筑业市场占有相当份额。2011年，我省建筑业总产值14686亿元，其中在省外完成产值7339亿元；实现利税总额865亿元，实现利润415亿元；房屋建筑施工面积145488万平方米；建筑业总产值超百亿元的企业有15家。浙江省作为建筑大省、建筑强省的地位进一步巩固，“浙江建设”的品牌效应进一步凸显。与此同时，从全国范围看，国内建筑业市场尚不规范，存在监督管理不到位、内部混乱等薄弱环节，加之竞争激烈，违规开发项目、围标串标、低于成本价报价、超资质无资质承包、违法分包、转包、挂靠等现象时有发生；为追求利益最大化，一些施工者降低工程成本、偷工减料、以次充好，导致工程质量不高，“豆腐渣工程”、“楼脆脆”、“楼歪歪”、
建筑工程施工合同审核审查要 点(新版) Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0158
建筑工程施工合同审核审查要点(新版) 1、注意审查合同招投标要求、承包方主体资格 （1）对于：国家大型基础设施建设、公用事业、国有资金投资、政府投资项目、国际组织如世行贷款项目，必须通过招投标。 （2）2004第14号《关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》：将五种合同依法认定为无效：（一）承包人未取得建设施工企业资质或超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未进行招标或者中标无效的；（四）承包人非法转包建设工程的；（五）承包人违法分包建设工程的。 因此，对于承包主体的资质审查可以防止合同最终效力问题。实务操作中，律师修改施工合同时，合同双方在前期大多经过了相
互摸底阶段，但仍需要从具体合同特点角度予以分析。 2、注意工程承包范围的审查 整体比较简洁；注明与招投标文件、发包图纸、工程量清单内容一致； 包括：土建工程、给排水工程、电气工程、消火栓工程、消防喷淋工程、暖通工程、弱电工程（包括智能化系统预埋管、盒、箱壳部分）等等。 3、注意标明开工日期的成立标志 项目开工日期的明确对工期的认定，具有重要意义。 一般标明：开工日期以发包方和监理方、或监理出具的开工通知日期为准。 实际开工日期与约定日期不一致：实际开工日期为准（开工令等证实）； 施工许可证日期和实际施工日期不一致：以施工许可证日期为准。 4、注意审查组成合同文件的顺序
工程施工合同附件 合同编号： 工程名称：
签订日期： 签订地点： 附件一《工程质量保修书》 工程质量保修书 发包人（全称）: 承包人（全称）: 发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《房屋建筑工程质量保修办法》，经协商一致，对 签订工程质量保修书。 一、工程质量保修范围和内容 承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。 具体保修的内容双方约定如下;
包括但不限于《建设工程质质量管理条例》涉及的结构工程、供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装工程，以及双方约定的其他项目。 二、质量保修期 1双方遵循《建设工程质量管理条例》及有关规定，以下工程的质量保修期按不低于如下时间约定: (1) 结构工程为设计文件规定的该工程合理使用年限: (2)电气管线、给排水管道、没各安装工程为1年: (3)供热与供冷系统为1个采暖期、供冷期; (4)其他质量保修期限约定如下:工程竣工后1年。 (5)屋面防水保修期为1年。 2质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。 三、质量保修责任 l、属于保修范围、内容的项目，承包入应当在按到修理通知之日起3天内派入修理。承包人不在约定期限内派人修理或经历两次合(两次)以上维修仍然不能解决问题的.发包人可委托其他人员修理.维修总价〔含税金)在承包人质保金中扣除，同时，发包人可在维修总价基础上加扣15%的管理费。质保金不足的，发包入有权向承包人追偿。 2、发生须紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事敌现场抢修。 3、对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《房屋建筑工程质量保修办法》的规定，立即向当地建设行政主管部门报告，采取安全防范措施;由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。 4、承包人对维修的质量负责，维修项目完成后要经业主或发包人验收签字方可，所维修项目应保证在六个月内不再出现类似问题。否则，即使保修期满，也应该继续维修，相应的质量保修金即使到期也必须等到维修完成六个月内不再出现类似问题后方可支付。
审理建设工程施工合同案 件司法解释二 篇一：关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律的问题解释(二)(征求意见稿) 关于审理建设工程施工合同纠纷案件 适用法律问题的解释（二） （征求意见稿） 为正确审理建设工程施工合同纠纷案件，根据《中华人民国民法通则》、《中华人民国合同法》、《中华人民国民事诉讼法》等法律规定，结合民事审判实践，作如下解释。 一合同效力 第一条【违法建筑施工合同无效】 当事人以建设单位未办理建设工程规划可证为由，请求认定建设工程施工合同无效的，应予支持。 第二条【依法应认定有效的五种合同】
当事人以建设工程施工合同具有下列情形之一，主无效的，不予支持。（一）承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的；（二）没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的；（三）建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效； 另一种意见：删除 第三条【部承包的认定标准】 承包人与其下属分支机构或者职工签订合同，将其承包的全部或者部分工程承包给其下属分支机构或者职工施工，并对其下属分支机构或者职工的施工进行财务管理、技术指导、质量监管等必要管理的，应认定为企业部承包合同。当事人以上述部承包合同的承包人无施工资质为由，请求认定合同无效的，不予支持。 第四条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担违约赔偿责任的，应予支持。另一种意见：招标人向中标人发出中标通知书后，建设工程预约施工合同成立。招标人无正当理由不签订书面合同，中标人请求招标人承担建设工程预约施工合同违约赔偿责任的，应予支持。 第五条【不属于必须招标工程进行招标的法律效果】 发包人将依法不属于必须招标的工程进行招标后，与承包
有关施工合同模板汇编5篇 有关施工合同模板汇编5篇 随着法律观念的深入人心，合同出现在我们生活中的次数越来越多，签订合同可以使我们的合法权益得到法律的保障。那么大家知道正规的合同书怎么写吗？以下是小编帮大家整理的施工合同5篇，希望能够帮助到大家。 施工合同篇1 发包方(简称甲方)：_________ 承包方(简称乙方)：_________ 根据《中华人民共和国合同法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国价格法》、《无锡市保护消费合法权益条例》，中华人民共和国建设部(1997)92号文《家庭居室装饰装修管理试行办法》以及其他有关法律法规规定的原则，为保护双方的合法权益，结合本工程的具体情况，双方达成如下协议，共同遵守。 一、概况 1、甲方装饰住房系合法居住。乙方为本市经工商行政管理机关核准登记并经市建委有关部门审定具有民用装饰《资质证书》的企业法人。
2、装饰施工地点：_____区(县)____路_____弄(村)____号____楼 ____室。 3、住房结构：____房型____房____厅___套，施工面积____平方米。 4、装饰施工内容：详见附件一《装饰施工内容表》。 5、承包方式：_____(包工包料、清包工、部分承包)。 6、总价款：￥_____元，大写(人民币)：_____其中：材料费：___，人工费：___;管理费：___，设计费：___;垃圾清运费：__，税金(3.41%)：___;其他费用：___。经双方认可，变更施工内容，变更部分的工程款按实另计。 7、工期：自_____年____月____日开工，至____年____月_____日竣工，工期_____天。 二、关于材料供应的约定： 1、甲方提供的材料：详见附件二《甲方提供材料、设备表》。本工程甲方负责采购供应的材料、设备，应为符合设计要求的合格产品，并应按时供应到现场，乙方应办理验收手续。如甲方供应的材料、设备发生质量问题或规格差异，乙方应及时向甲方书面提出，甲方仍表示使用的，由此造成工程损失的，责任由甲方承担。甲方供应的材料抵现场后，经乙方验收，由乙方负责保管，乙方可收取甲方提供材料价款保管费，费率由双方约定，由于保管不当造成的损失，由乙方负责赔偿。 2、乙方提供的材料：详见附件三《主材料报价单》。 3、乙方对甲方采购的装饰材料、设备，均应用于本合同规定的住宅装饰，非经
关于审理建设工程施工合同纠纷案件的指导意见 （2007年1月1日起试行 2010年3月9日深圳市中级人民法院审判委员会第 6次会议修订） 一、人民法院受理的建设工程施工合同纠纷，在审理过程中，一方当事人以涉案工程无合法土地使用权或建设用地规划许可证、建设工程规划许可证而主张合同无效的，在开庭前涉案工程仍未取得合法土地使用权及上述许可证，应认定施工合同无效；开庭前已经取得合法土地使用权及上述许可证，但未取得施工许可证的，应认定施工合同有效。 二、两个以上的法人、其他经济组织或个人合作建设工程，并对合作建设工程享有共同权益的，其中合作一方因与工程的承包人签订建设工程合同而发生纠纷的，其他合作建设方应列为共同原被告。 三、建设工程施工合同的发包人并非建设工程项目的所有人，发包人以自己的名义实际履行合同的，建设工程的所有人应与发包人列为建设工程合同纠纷案件的共同原被告。 工程代建合同的受托人以自己的名义与承包人签订并履行建设工程施工合同的，应将工程代建合同的委托人与受托人列为建设工程施工合同纠纷案件的共同原被告，但建设工程施工合同明确约定仅由受托人、委托人或发包人承担合同约定义务的除外。
四、承包人将工程的劳务作业分包给无劳务作业法定资质的劳务分包承包人，发包人以承包人违法劳务分包为由要求解除建设工程施工合同的，不予支持，当事人另有约定的除外。 五、发包人有下列情形之一，导致承包人无法施工，且在催告的合理期限内仍未履行相应义务，承包人请求解除建设工程施工合同的，应予支持： （一）未在约定时间内提供完成工程地质和地下管线资料或施工图纸的； （二）未在约定时间内提供施工场地、施工道路、施工用水、施工用电的； （三）未在约定时间内提供材料，或提供的材料不符合约定的； （四）未在约定时间内办理工程中间验收的； （五）未履行合同约定的其他协助义务的。 六、建设工程开工时间一般以发包人签发的《开工报告》确认的时间为准；法律规定施工前应领取《施工许可证》的建设工程，发包人签发的《开工报告》确认的开工时间早于《施工许可证》确认的开工时间的，则以《施工许可证》确定的开工时间为准，承包人在领取《施工许可证》之前已实际施工，且双方约定以实际施工日为工期起
建设工程施工合同汇编 2014年03月第01期总第05期【编辑推荐】2013版建设工程施工合同解读及范例 建设工程施工合同，是建设工程的主要合同，是工程质量控制、进度控制、投资控制的依据。施工合同的当事人是发包方和承包方，双方是平等的民事主体。本专题主要对新版工程施工合同示范文本和条文重点难点问题进行了解读，并附有的范例......[查看详细] 【合同解读】2013版建设工程施工合同范本解读(合同指南主编 7
讲解) 主要对13版合同范本进行了系统、全面的讲解，包括修改背景、合同范本修改理解（管理制度、要素结构与体 系、履行程序）、重点条文解读（逐条释义问题解析），讲解详细、透彻，注重实际和理论的结合，很有参考价 值......[查看详细] http://biz.doczj.com/doc/cc13740112.html,/download/free【精品课程】通过率高达92.7%的造价工程师[土建]课程！ 名师把握考题趋势，有针对性的复习重点难点。包含精讲、冲刺、习题、考点预测、模拟押题、应试技巧等等， 夯实基础，强化薄弱环节。还享有VIP保过方案独有培训资料！无论你是刚计划考试无基础的菜鸟，还是屡考不 7
中的老考生。通过学习此课件都能快速提高应试能力……[查看详细] 精彩互动 【热点新闻】云南拟投12亿重建遭遇火灾的香格里拉独克宗古城【精彩博文】缺少工地经验的造价人员需了解的施工现场照片【社区活动】热帖龙虎榜第二期：夺金之旅现全新上路 建筑、装饰工程施工合同范例 【建筑工程】住宅小区建设工程施工合同（2013年） 【建筑工程】住宅项目建设工程施工合同(66页) 【建筑工程】广场大理石铺装工程施工合同（2页） 【建筑工程】土石方工程施工合同（附工程量清单）9页 【装饰工程】办公楼室内装修工程施工合同（6页） 7
建设工程施工合同范本 建设工程施工合同 (GF ---- 1999 ------- 0201) 合同编号：字号 中华人民共和国建设部制定 国家工商行政管理局
第一部分协议书发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中国人民共和国建筑法》及其他有 关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程实施工事项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容：智能化弱电工程 群体工程应附承包人承揽工程项目一览表（附件1）工程立项批准文号： 资金来源：自筹 、工程承包范围 承包范围：详见附件1中各系统的设计、设备选购、工程施工、调 试、质量保证、培训及售后服务 三、合同工期 开工日期：2002年6月18日 竣工日期：2003年6月18日 合同工期总日历天数365天 四、质量标准 工程质量标准：合格五、合同价款 金额（大写）：（暂估）玖佰玖拾陆万元（人民币）
Y:（暂估）996万元 六、组成合同的文件组成本合同的文件包括: 1、本合同协议书 2、中标通知书 3、投标书及其附件 4、本合同专用条款 5、本合同通用条款 6、标准、规范及有关技术文件 7、图纸 8、工程量清单 9、工程报价单或预算书双方有关工程的洽谈、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。 七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。 八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。 九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及
其他应当支付的款项。 后生效。 承包人：（公章） 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 经办人（章） （公章） 年月曰 经办人（章） 十、合同生效 合同订立时间：年 月曰 合同订立地点： 本合同双方约定签字盖章 发包人：（公章） 住所：住所： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 开户银行： 帐号： 邮政编码： 合同管理人员资格证号： 工商行政管理部门鉴证意见: 鉴证机
建设工程施工合同司法解释(二）意见稿 前言 为了正确审理建设施工工程中的法律纠纷，最高人民法院于近日发布了《最高人民法院关于审理建设施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释(二)》的征求意见稿。本意见稿通过36个法条涵盖合同效力、工程价款、工程造价、工人权利保护和工程价款优先受偿权等五个主要内容。此次意见稿的发布，是对建设工程施工纠纷中存在问题进行的综合解释,相信会对我们今后在处理建设工程施工合同纠纷提供重要依据。 1 一合同效力及相关问题 第一条【中标通知书的性质】 招标人向中标人发出中标通知书后,一方未依照招标投标法第四十六条第一款的规定履行订立书面合同义务，对方请求其承担预约合同违约责任或者要求解除预约合同并主张损害赔偿的,人民法院应予支持。 另一种意见：招投标文件与中标通知书已具备建设工程施工合同主要内容，且不得作实质性变更，即使未订立书面合同，本约亦成立。 第二条【中标合同实质性内容的认定】 招标投标法第四十六条第一款规定的“合同实质性内容”,主要指有关工程范围、建设工期、工程质量、工程造价等约定内容。 中标人作出的以明显高于市场价格购买承建房产、无偿建设住房配套设施、让利、向建设方捐款等承诺，应认定变更中标合同工程造价实质性内容。 第三条【背离中标合同实质性内容的认定】 当事人依据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十一规定，请求以备案的中标合同作为结算工程价款根据的,人民法院应当综合另行订立的合同是否变更了备案的中标合同实质性内容，当事人就实质性内容享有的权利义务是否发生较大变化等因素，依据诚实信用原则和公平原则予以衡量,并作出裁决。 第四条【背离中标合同实质性内容的例外情形】
施工承包合同汇编8篇 施工承包合同汇编8篇 随着法律知识的普及，合同的类型越来越多，合同能够促使双方正确行使权力，严格履行义务。那么问题来了，到底应如何拟定合同呢？下面是小编收集整理的施工承包合同8篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。 施工承包合同篇1 合同编号：发包方：________________ 承包方：________________签约时间：签约地点：为了保证________施工质量，如期完成施工任务，达到双方互惠互利的目的，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律法规，双方友好协商，就本工程施工项目协商一致，订立本合同。 一、工程名称：____________ 二、建筑面积（工程形式）____________ 三、施工地点：________________ 四、工期：1、开工：____年__月__日；2、竣工：____年__月__日；3、合同工期总共历时____天。
五、承包形式：________ 六、工程质量标准：________ 七、工程价款：共计人民币元。 八、付款方式：本合同生效后支付合同款项的__%，计____元；工程竣工且验收合格后，支付工程价款的__%，计____元；质保金___元，质保期满后支付。 九、质保期：____年。 十、双方的责任义务1、发包方的责任义务 ①为承包方提供良好施工场地、道路、水、电源，满足开工条件。解决施工中需要发包方协调解决的四邻关系及纠纷； ②监督管理施工过程中的工程质量、材料质量、督促工程进度；③给承包方提供施工图纸、坐标点、标高点；④按时给承包方拨付款项和进行验收、结算； 2、承包方的责任义务 ①按发包方要求及图纸要求进行施工；②如期完成施工任务； ③接受发包方的技术指导和质量标准要求；④负责发包方提供料物及设备的保护； ⑤教育施工人员爱护甲方的材物，不得偷窃和损坏；⑥承担施工中的一切安全事故责任及费用； 十一、其他
在建筑工程施工合同纠纷中，当事人因工程款结算及支付工程款具体数额而发生的争议，通常是案件的主要争议焦点。一般情况下，确定工程款结算方式及数额的基本依据是双方当事人合同的相关约定，但审判实践中常常会出现合同对此约定不明或约定无效，或者因履行合同的行为导致难以依照合同约定确定工程款数额的情形。这就需要法官依据合同约定并结合案件的实际情况予以认定。 问题一：《最高人民法院关于审理建筑工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十条的适用该解释第二十条规定：“当事人约定，发包人收到施工结算文件后在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予以支持。” 从司法解释的内容看，对于一方提交的结算文件的效力非常明确，即承包人提交的结算文件只有在双方有明确约定的条件下才能作为结算依据，产生按单方报价结算的后果。如果双方对此没有明确约定，则单方报价的结算文件不得作为结算依据。我们认为，适用司法解释第二十条的前提应当满足三个条件：(1)要有明确约定。即当事人在合同中明确约定了发包人审核竣工结算期限，且在该期限没有答复视为认可该结算文件的，该约定才对双方当事人具有约束力。因此，发包人收到承包人递交的结算报告，是导致承包
人提出结算报告作为结算依据的基本条件；而发包人收到承包人提出的结算报告后，在约定期限内不予答复，是结算报告作为结算依据的必要条件。(2)提交结算文件的方式必须是书面的。递交结算的方式不适用留置送达。如果承包人不能举证证明已向发包人递交了结算报告，则不能产生作为结算依据的法律后果。 (3)发包人在收到承包人提交的竣工结算文件后，逾期不予答复。只有在同时满足上述三个条件的情况下，承包人提交的竣工结算文件才可以作为工程款结算的依据。 但在实践中，无论是当事人还是法院，在认定该条的性质和适用中，仍时常发生分歧。导致两级法院对此认定和判决不统一。比如，审理建设工程施工合同纠纷案件过程中，发包人与承包人采用建设部制定的建设工程施工合同格式文本签订了施工合同，内容大多属于通用条款。其中第三十三条第三款规定：“发包人收到竣工结算报告及结算资料后二十八天内无正当理由不支付工程结算价款，从第二十九天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。”在工程竣工验收合格后，承包人向发包人报送了竣工结算文件，而发包人未作任何答复。承包人即以该施工合同通用条款第三十三条第三款为