国际工程EPC项目合同管理研究
随着“一带一路”国家战略的实施与推进，越来越多的中国工程企业参与国际
工程的竞争。在ENR 250上榜的中国工程企业数量逐年增加，海外营业额也逐
年攀升。EPC承包模式作为目前国际主流的一种工程承包模式，在给总承包商带
来高额利润的同时，也带来了巨大的风险。而全球经济增速放缓和局部地区政局
不确定性等因素导致国际工程市场竞争加剧，进一步加大了EPC项目合同管理
的难度。项目的盈利情况都与合同管理有关。因此，研究国际工程EPC项目合
同管理对指导我国承包商提升履约能力具有一定的参考价值。
标签：国际工程；EPC项目；合同管理
合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。合同管理贯穿于整
个工程项目管理活动中，工程合同的管理能力是项目管理团队必备的能力之一。
因此，本文提出了工程总承包企业应当加强合同管理，进而实现项目管理的投资
控制、进度控制和质量控制。
1.国际工程EPC项目合同管理研究的意义
海外国际工程的建设是一个巨大的、复杂的、多维度的生产过程，在此过程
中产生大量的、复杂的经济关系以及众多利益相关者。项目所在国政治、经济、
文化、法律和自然等情况的差异，也给承包商的合同管理带来巨大挑战。一般而
言，总承包商与业主签订EPC总价合同，在项目履约过程中，总承包商提出合
同变更或索赔的难度较大，并且承担着大部分风险。目前，对于国际工程EPC
项目合同管理的研究主要集中在分析合同条款、合同变更、索赔原因、索赔程序
以及索赔策略等方面，而且大多数研究侧重于理论分析，缺少定量分析的支持以
及系统的实证研究，不能从根本上解决我国承包商在合同管理中存在的问题。因
此，本文拟通过对我国承包商在国际工程EPC项目中合同管理的系统研究，揭
示其合同管理现状，提出相应的合同管理建议，以期帮助我国承包商提升EPC
项目合同管理能力。
2.加强合同管理的建议及意见
2.1 建立精细化合同管理保证体系
施工企业要结合工程项目实际情况，建立完善系统的精细化合同管理保证体
系，要设立专门的项目合同管理智能部门，在合同执行过程中，采取精细化、精
益化理念，将合同总体管理目标逐一分解到具体工程项目活动中。
2.2推行权责利项目合同管理模式
在项目合同管理模式上，施工企业应将项目经营利润作为管理目标，以项目
经理部为中心成立项目权责利合同管理体系，以项目实际承包责任合同为基础，
明确项目合同管理各部门和工作人员的“权”、“责”、“利”关系。
2.3 高度重视合同公证管理
目前，建筑工程项目合同管理中，虽然对合同公证法律上没有做出具体强制
要求，但对于施工企业而言，为了维护企业在项目经营过程中利润和经济效益，
应该在合同精益化管理中，积极提倡合同公证管理，即将合同公证作为项目合同
精细化管理中的一项非常重要的措施手段，确保合同在项目建设过程中高效优质
的执行。
2.4 注重合同风险的规避与转移
由于建筑工程项目影响因素较多，其在实际施工建设过程中，时常会出现无
法按时开工、受到自然、地质等因素引起不可抗力现象等问题发生，从而导致实
际施工工程量大大增减、工期出现延长等，导致施工合同发生较大变更，这就给
施工企业合同执行管理带来巨大压力。施工过程中，合同变更事件一旦发生或即
将发生，施工企业就必须结合工程变更实际情况及时与相关单位办理相关合同变
更签认手续，并及时收集索赔资料和依据，在规定范围内提出相应的索赔，以期
将企业的损失降低到最低限度。另外，为了有效规避和转移施工过程中可能出现
的安全事故等不可预见风险损失，施工企业应采取与社会保险机构签订保险合同
等精细化管理措施，有效化解施工过程中可能存在的风险问题。
2.5加强项目施工分包合同管理
施工企业合同管理工作人员，在订立分包合同过程中，要充分结合工程实际
情况，根据主合同相关技术经济要求，认真划清分包合同界面，并在分包合同了
明确合同双方各自权利和义务，做到合同条文的精细化划分。另外，合同管理人
员还需要及时建立相关分包合同档案资料，以便在合同管理过程中对分包范围和
部位进行实时动态跟踪间断管理，有效提高项目合同管理质量水平。
3.结束语
综上所述，了解国际工程项目的实施，对于提升我国承包单位在国际上的发
展水平起到不可忽视的作用。为保证相应合同履约在国际工程项目管理中发挥自
身最大的作用，需要对合同履约管理过程中出现的问题进行综合分析，明确出现
问题的原因，并根据相应问题制定合理的国际工程项目合同履約管理机制，将责
任机制、制度机制和工作机制有效结合，减少国际工程项目合同履约管理过程中
出现问题和由此造成的损失，在保证国际工程项目合同履约管理效果的同时，推
进国际工程项目顺利实施。
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