“城乡环卫一体化”托管服务合同
甲方（委托方）：
法定代表人：
乙方（受托方）：
法定代表人：
为进一步提高农村环境卫生管理水平，改善群众生活居住环境，按
照市区县
委、市区县政府关于城乡环卫一体化市场化运作的要求，甲方将所辖范围内的乡，镇，村街巷卫生保洁和生活垃圾清运工作委托给乙方管理和运营。为维护双方权益，经甲、乙双方协商，签订如下协议：
一、托管范围
乡，镇个自然村村内所有街巷、穿村道路、广场绿地、房屋前后、排水沟、河道、湾塘和村居周边米区域内的清扫保洁和生活垃圾收集、清运。村内线杆、墙体张贴纸质小广告的清理。乡，镇驻地、乡，镇农贸市场、乡，镇路、国道，省道，县道，乡村公路、旅游景区清扫保洁及垃圾中转站的运行管理。
二、工作标准
1.村庄托管范围内实行无缝隙保洁，所有街巷、穿村道路、广场绿地、房前屋后、排水沟、河道、湾塘做到无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦、无塑料袋等白色污染；村内线杆、墙体张贴小广告及时清理。
2.垃圾日产日清，清理及时。垃圾运输车标识清晰，车容整洁，车体无灰垢，密闭运输，无洒、漏、抛现象。垃圾必须运送至乡，镇垃圾转运站，不得随意倾倒。
3.垃圾箱（桶）无垃圾外溢现象，周围无散落垃圾。定时对垃圾箱（桶）进行清洗，蚊蝇滋生季节（5-10月份期间）要对垃圾箱（桶）点进行药物消杀。
4.清扫保洁人员按照规定的时间出勤，不迟到早退，不无故旷班。管理人员、清扫保洁
人员按规定穿着标志式工作服，并做穿着规范，服装整洁。
三、托管费用和付款方式
1.托管费用
年总体托管费用合计：人民币元，每月费用合计人民币元/每月。
2.付款方式
由甲方每月10日前根据考核结果拨付上月托管费，违约延迟拨款，每天按当月托管
费‰的标准向乙方支付违约金。
四、甲方的权利与义务
1.甲方负责搞好村内的“三大堆”（指柴草堆、土堆、粪堆等）和沉积垃圾清理。乙方接管后若再出现，乙方有义务劝阻，并及时向村委反馈，确实未能解决，再向甲方反馈，由甲方和该村进行清理，未能及时反馈者由乙方负责清理。
2.现有的人力保洁车、垃圾桶、垃圾转运箱无偿交给乙方使用，相关车辆维护、保养均由乙方负责，承包期满后，若乙方不再承包，将原有设备全数归还甲方。如有损坏、丢失乙方需按原价赔偿。
3.做好环卫宣传、督导等工作，宣传引导居民自觉将生活垃圾倒入垃圾桶内，爱护环卫设施，养成良好卫生习惯。如垃圾桶、垃圾箱出现损坏、丢失、烧毁等原因造成减少时由乙方负责及时重新按照标准配齐，甲乙双方各承担一半的费用。
4.协助乙方组织招聘环卫工作人员。
5.协助乙方解决因正常工作遇到的民事纠纷等问题。
6.负责协调处理托管范围内产生的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾等。规范管理好村内农作物、路边菜地、建筑施工现场等。
7.甲方有权要求乙方协助清理托管范围以外的环境卫生及生活垃圾清理，相应费用由乙方负责。
8.甲方成立城乡环卫一体化工作领导小组，专门负责本项工作的实施，对乙方的工作质量进行监督检查，对乙方的工作进行调度和考核。
9.甲方协同市，区，县环境卫生主管部门按照双方约定的工作标准出台监督考核办法对乙方进行监督考核，对于不达标准的事项提出整改要求。整改后达不到标准的有权根据实际情况在2%的范围内扣减当月托管费或者付清托管费后终止托管合同。
10.在乙方作业过程中由于受到当地外力阻挠而无法实施正常作业的情况下，甲方应协助
乙方协调解决。
11.甲方负责协调将托管区域内企业单位的生活垃圾纳入乙方有偿服务范围。
五、乙方的权利与义务
1.乙方需向甲方交纳万元承包保证金并在签订合同之前得到甲方指定账户，合同期满后（无息）退回。
2.负责托管范围内的清扫保洁与生活垃圾清运工作（对建筑垃圾、工农业生产垃圾及其它类垃圾清运不予负责，若需清运双方协商，由垃圾产生单位、个人另行增加费用），并
接受甲方的监督考核。
3.乙方认为达到保洁标准需要增配的专用车辆，由乙方自行采购，相关费用、保险等由乙方自行筹集资金解决，也可选择性使用甲方原有车辆，需交纳一定租金并签署租车合同。
4.按每100户村民配1名的标准配齐保洁员，负责托管村（居）、乡，镇驻地、乡，镇
内主次道路及农贸市场的卫生保洁，负责垃圾桶、垃圾收集箱的擦洗保洁和保管、维护。乙方为所有参与保洁工作人员购买意外伤害险。清扫保洁员工作时间：每
日前完成第一遍普扫，下午上班，前
完成第二遍普扫，其他时间巡回保洁，负责垃圾桶垃圾收集箱的擦洗保洁和保管、维护。
5. 市区县域内隶属乡，镇政府管辖的相关
单位及住宅小区的生活垃圾均可运送至乙方管辖的垃圾转运站，进行无偿压缩，不得拒收。
6.机械洒水每天8时前完成乡，镇驻地及乡，镇内主要道路洒水工作。特殊情况根据当
地政府要求增加洒水频次。
7.为减轻清扫保洁人员作业强度，乙方将争取达到机械化作业要求。
8.负责管理人员、清运人员、保洁人员及其它工作人员的工资、劳保福利、工作服及其
劳动工具的发放。
9.加强安全管理，承包期内出现的安全责任事故均由乙方自行处理并承担全部费用。
10.负责办公场所的网络通讯、生活用水、办公用电等办公费用。
11.须在乡，镇属地缴纳税费，并按照国家有关税费要求，提供税费票据。
12.负责配套必要的管理车辆和相关办公、监管设备设施，费用由乙方负责承担。
13. 全权负责管理员、作业人员的招聘和岗位培训，全权负责各级管理和作业人员的考核管理及奖惩激励。
14.遇到应急工作（包括突发事件、重大活动、重要检查及各级业务主管部门安排的临时性工作），乙方负责人要保持通讯畅通，听从甲方安排，确保应急工作顺利完成。
15.甲方原有机械车辆由乙方按照实际需要选择使用，承包期结束时交回，保持车辆外观、机械性能等各方面完好（具体设备设施明细见附表）。在没有甲方同意的情况下，乙方不得将提供的机械、车辆等设施设备用于它用或转租、抵押给他人。甲方用于垃圾收集清运的相关车辆乙方可以选择性回购，回购价格经第三方机构评估或甲乙协商后确认。
16.有权要求甲方按合同规定及时拨付托管费，如甲方未按时拨付托管费，而影响环卫托
管工作的正常开展时，乙方有权随时终止合同，甲方每天按当月托管费‰的标准向乙方支付违约金。
17.乙方不得无故拖欠所有相关员工工资、奖金。
六、合同有效期
本合同有效期年，自年月日起
至年月日止。合同到期，如续签合同，双方提前一个月协商确定。
合同到期后由乙方投资的设备车辆未满5年折旧期的由乙方收回，或由第三方评估，经双方认可后由甲方收购。
乙方拥有其投资的设备、设施折旧期到期后处置、收益权。
七、争议处理
因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，由合同各方协商解决，也可由有关部门调解。协商或调解不成的，应向所在地有管辖权的人民法院起诉。
八、合同份数
1.本协议一式二份，协议各方各执一份。各份协议文本具有同等法律效力。
2.本协议经各方签署后生效。
签署时间：年月日
甲方（盖章）：联系人：
联系方式：
地址：
乙方（盖章）：联系人：
联系方式：
地址：
《环卫工作表态发言》 一、加快推进垃圾中转站建设 加大人力、物力、财力投入，计划在9月底前完成。垃圾中转的建设并投入使用。按照环卫一体化实施细则的标准配备垃圾清运车辆和垃圾桶，完善生活垃圾收集设施建设，实现生活垃圾"户集、村收、镇运、县处理"。 二、健全规章制度 按照县政府出台的关于城乡环卫一体化工作文件的《xx镇、城乡环卫一体化实施方案》的要求，结合我镇实际，完善清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理等制度，规范约束保洁员的工作。 三、抓好环卫队伍建设 在镇区，按照市场化原则，将清扫、清运、管理等工作委托成立的大关和蒋峪两个保洁公司负责，在41个中心村，每村落实的一名主抓环卫工作的村两委成员切实发挥作用，124个原建制村按照每100户配备一名保洁人员的标准配备的259名保洁人员按照要求责任到人，逐步实行"户包卫生、村包秩序、镇包清运"的"三包制度"。xx 年是我xx县经济提速快跑的一年，在县委、县政府的正确带领下，全县各项事业空前发展，取得了这一年来丰硕的物质成果。特别是城市建设得到了快速发展。在建设巩固省甲级文明卫生县城这一工作目标的统领下，我们环卫事业也乘势而上，取得了一定的成绩。一年来，在建设局领导班子的带领下，我们坚持以“xx”重要思想为指导;紧紧围绕“美化、净化环境，绿化、彩化xxx”这一中心工作;以巩固省甲
级文明卫生城市为目标;以务实创新，抓长效管理为手段;进一步解放思想，更新观念，不断加大工作力度，拓宽工作渠道，充分调动环卫管理人员的工作积极性，团结全体环卫职工勤勤恳恳，攻坚克难，再接再厉，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收，打开了工作新局面，具体作了以下工作： 一、具体工作 xx年，环卫站紧紧围绕局、大队在年初确定的xx年工作目标上，把县城环境卫生工作作为一项重要工作来抓，全力做好各项本职工作。 （一）从基础做起，从点滴抓起，逐步完善长效管理机制，使环卫工作规范化、规模化向前发展。城区每天产生垃圾约50吨，做到日产日清，并对垃圾进行集中处理，有效地改善了城市的卫生面貌。针对县城内乱丢、乱扔、乱扫等违反市容市貌的行为，我站依照《城市市容和环境卫生管理条例》进行严格的监督和管理。同时加强环卫宣传教育，使居民乱倒乱扔垃圾的现象得到有效控制，城区环境有了很大改观。 （二）为了全城卫生工作的进一步提高，我单位领导多次组织召开会议，多次带头组织人员对城区环境卫生进行整治。分组包片地对县城内环境卫生进行地毯式的清理，对卫生死角进行清理。据统计，这一年来，共清除全城垃圾死角共达50余处，清运垃圾总量达6000余吨。加强环卫工作人员对死脚的清扫保洁工作。对墙上楼道内张贴的小广告多次清除，共清理小广告4000起。
村庄环境卫生保洁和生活垃圾清运托管协议篇一:垃圾清运保洁承包合同 垃圾清运保洁承包合同 甲方: 乙方: 为进一步提高农村城乡环境卫生管理水平，改善城乡人居环境，甲方将平邑县仲村镇共计59个村庄23335户保洁和生活垃圾清运工作委托费乙方管理和运营，乙方按双方协商的村庄保洁和清运标准为甲方城乡环卫一体化工作做出示范，建立规范的城乡环卫一体化运营模式。为维护双方权益，经甲、乙双方协商达成如下协议: 一、托管范围 托管村庄内主要道路清扫保洁及村周边200米范围内垃圾袋捡拾保洁和生活垃圾清运(包括村内沟塘周边垃圾捡拾，不包括沉积垃圾的清理)。 二、工作标准 1、保洁范围内的作业人员要做到勤走动、勤观察、勤清 1 理，不聚堆、不坐岗、不离岗、不迟到早退，对托管范围内的村头和村内路面、边沟、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面、绿化带无垃圾、无人蓄粪便、无塑料袋等，路面、路沿石、树池、排水沟干净，人行道卫生整洁，及时清理张贴小广告、树挂飘袋等立面卫生。 2、村内及村庄周边大型专业农贸市场及集市内卫生及垃圾清运由管理部门负责，不在本协议范围内。
3、村庄生活垃圾及时进行清运，确保做到垃圾桶点地面干净、垃圾桶体干净，垃圾桶摆放整齐，垃圾桶无垃圾外溢现象。 4、管理人员、作业人员按规定穿着标志式工作服，并做到穿 着规范，服装整洁。 5、确保运输工具清洁，车体无污垢、无外露车挂垃圾，标志 清晰。 三、承包费数额及支付方式 1、托管费用 共托管2、付款方式 自接管运行之日起7日内支付第一月托管费，以后每月7日前支付当月托管费，每次元，逾期每超一天甲方支付乙方本月托管费2%的违约金。 2 四、协议限期 本协议有效期止。如续签合同提前一个月双方另行商定。 工程到期后本项目所用乙方投资设备由双方协商折价给甲方， 协商不成时由乙方收回。 五、甲方的权利与义务 1、负责清除托管前辖区内道路两旁、沟塘、村庄内外的“五 大堆”(指柴草堆、石堆、粪堆、垃圾堆、沙堆等)。清理或处置村庄内及村庄周边的陈积垃圾。对托管后新形成的“五大堆”进行及 时清除，为乙方创造良好的运营环境。 2、负责协助安排村两委按照甲乙双方协商确定的工资标准，每人每月600元，组织招聘村庄保洁人员。
桐城市城乡环卫一体化PPP项目合同 桐城市城市管理行政执法局 二〇一八年四月
目录 第 1 条定义和释义 (2) 1.1定义 (2) 1.2释义 (6) 第 2 条项目范围和合作期 (7) 2.1项目范围 (7) 2.2合作期 (7) 第 3 条声明和保证 (8) 3.1甲方的声明 (8) 3.2乙方的声明 (8) 3.3不限制甲方的权利 (8) 第 4 条双方的一般权利和义务 (9) 4.1甲方的一般权利 (9) 4.2甲方的一般义务 (10) 4.3乙方的一般权利 (11) 4.4乙方的一般义务 (11) 第 5 条项目前期工作和存量项目设施交接 (14) 5.1前期工作及前期费用 (14) 5.2存量项目设施交接 (14) 第 6 条项目融资 (17) 6.1项目融资 (17) 6.2融资交割 (17) 第7 条项目用地 (18) 7.1土地使用和限制 (18) 7.2土地的适用性和土地的状况 (18) 第8 条项目建设 (19) 8.1建设内容 (19) 8.2建设履约保函 (19) 8.3工程协调和管理 (21) 8.4建设期和工程进度 (21) 8.5监理和审计 (22) 8.6设备采购 (23) 8.7监督检查 (23) 8.8资金管理 (24)
8.10项目文件 (27) 8.11职员与劳工 (28) 8.12工程设备、材料和工艺 (29) 8.13延误、暂停和复工 (30) 8.14竣工验收 (31) 8.15建设的放弃和甲方介入 (32) 8.16设备重置专项基金 (33) 8.17社保专项基金 (34) 第9 条项目运营维护 (35) 9.1运营维护内容和运营期 (35) 9.2运营维护基本要求 (36) 9.3运营维护保函 (38) 9.4运营维护手册 (40) 9.5运营维护质量标准 (40) 9.6项目设施设备改扩建与维修养护 (40) 9.7检查及绩效考核 (41) 9.8绩效考核结果的处理 (41) 9.9运营维护服务不达标的违约金 (42) 9.10未履行运营维护义务 (42) 9.11临时接管 (43) 9.12中期评估 (43) 第10 条保险 (44) 10.1保险内容 (44) 10.2有关保险的总体要求 (44) 10.3联名保险及赔偿 (44) 10.4未维持保险 (44) 10.5项目保险费的承担 (45) 第11 条项目服务费 (46) 11.1项目服务费的构成 (46) 11.2可用性服务费的计算 (46) 11.3运维绩效服务费的计算 (47) 11.4服务费的支付 (49) 11.5服务费的调整 (51) 第12 条开票和付款 (53) 12.1付款和开票 (53) 12.2逾期付款 (53) 12.3货币 (53) 第13 条合作期满项目移交 (54) 13.1移交范围 (54)
庐镇乡城乡环卫一体化工作实施细则 第一章总则 第一条为做好全乡城乡环卫一体化工作，健全农村环境卫生管理长效机制，营造清洁、优美的乡村环境，结合实际，制定本细则。 第二条本细则适用于乡行政区内街道、村、企事业单位生活垃圾的收集、运输和处理。 第三条按照城乡环卫一体化规划，建立乡、村、企事业单位管理网络，健全“户分类、村收集、乡转运、县处理”运行体系。 第四条城乡环卫一体化工作应当遵循政府主导、分级负责、公众参与、社会监督的原则。 第二章管理机构及职责 第五条成立乡城乡环卫一体化工作领导小组（以下简称领导小组）。领导小组下设办公室，办公室设在乡计生办。 第六条成立庐镇乡环境卫生办公室，配备专职管理人员。环卫办主要职责： （一）负责每天对街道、企事业单位及村环境卫生的巡查暗访、督促整改，每周至少进行一次督查通报。 （二）负责对保洁员日常监督、考核，确保保洁、清运效果。 （三）负责对村环卫专管员的工作调度、业务指导以及村保洁员的业务培训。 （四）负责乡村保洁员档案管理，做好奖惩的公开和公正。
第七条各村民委员会负责辖区内环卫一体化工作。其主要职责是： （一）建立村环境卫生管理网络，明确1名村干部具体负责环境卫生工作。 （二）宣传城乡环境卫生有关法律法规和政策，把环境卫生日常监管制度纳入《村规民约》或《卫生公约》，增强村民的环境卫生意识。 （三）负责本村保洁员的聘用、辞退，合理划分保洁员责任区域，严格落实环境卫生清扫保洁制度，按要求合理设置垃圾收集点。 （四）对本村环境卫生进行监督检查，每日至少巡查一次，发现问题及时整改。 （五）推广完善门前“五包”责任制，提高群众的自律意识。 （六）积极创建城乡环卫一体化示范村，村容村貌达到“三清、五化”（清建筑垃圾堆、柴草堆、粪土堆，硬化、净化、绿化、亮化、文化）标准。 第三章保洁队伍与设施设备 第七条保洁队伍按以下标准建设： （一）各村要按照常住人口的1‰的比例配齐保洁人员。 （二）乡主干道路、河道原则上每2公里设1名保洁员，街道适当增加保洁员数量。 第八条村保洁员工作职责： （一）保洁员上岗时须着工作标志服，坚守工作岗位，坚持巡回保洁，做到见脏就扫。
城乡环卫一体化工作情况汇报 近年来，***高度重视城乡环卫一体化工作，将其作为一项重点民生工程，不断加大投入力度，强化整治、健全机制，城乡面貌发生了明显变化。下面，我将有关情况汇报如下。 一、工作开展情况 城乡环卫一体化工作开展以来，我们重点在全方位保洁、多元化投入、长效机制建立等方面下功夫，环境“脏乱差”等问题得到了有效治理。目前，我区城乡环卫一体化保洁面积***万平方米，年均投入***万元，配备环卫保洁人员***名，机械设备***台，3立方垃圾方箱***个、公共垃圾桶***个、户用收集桶***个，建设生活垃圾中转站***座，日清垃圾***余吨。 二、迎查准备情况 一是加大资金投入，提升机械化作业水平。投入***万元，购置洗扫车***辆，无尘扫路车***辆；投入***万元，新购买3立方垃圾箱***个，现已全部充实到***个村居社区中；督导环卫保洁公司新上作业机械***台，目前已全部投入使用。二是加强宣传，营造氛围。与“结亲连心”活动有
效结合，动员机关干部联系村居、包村包户、上门走访做群众工作；开展了“小手拉大手”活动，印发《致中小学生的一封信》***万余份，加强了社会和家庭层面的宣传；运用公益短信、村内广播、环卫保洁车喇叭等多种方式宣传城乡环卫一体化工作，进一步发动群众从自身做起，积极踊跃参与城乡环卫工作。三是强力推进，务求实效。6月2日，召开了全区城乡环卫一体化推进工作会议，将街镇党委书记、镇长确定为城乡环卫一体化工作验收的第一责任人，把责任落实到街镇、压实到村居；建立环卫一体化长效管理考核体系，夯实“三级双考核”机制，促进了村居考核常态化；组织干部职工深入社区、村居，开展卫生保洁和垃圾清理活动，以实实在在的工作帮助群众改善生活环境，提高群众满意度。 虽然我们做了一些工作，但是目前还存在不少问题：一是近期正值三夏农忙之际，农村生产、生活等混合垃圾量多，城区工业垃圾、建筑垃圾、生活垃圾问题突出，整治进度较慢。二是无人管理小区作为环卫保洁死角，存在建后无人管理的问题。三是河沟汪塘长效保洁容易反复，群众传统垃圾倾倒思想认知有待进一步提高。 三、下一步工作打算 一是坚决抓好问题整改。进一步排查当前工作中存在的问题，逐一建立台账，限期整改销号。特别是着重解决垃圾
环卫工作表态发言稿(精选多篇) 第一篇：环卫工作表态发言 我镇按照县委、县政府关于《**县城乡环卫一体化工作实施意见》和《**县城乡环卫一体化工作实施细则》的要求，坚持以科学发展观为指导，把城乡环卫一体化管理作为构建生态友好型乡镇的一项重要内容，多措并举，实现了全镇环境卫生综合水平的大提升，到目前，城乡环卫一体化工作取得初步成效。镇于7月13日在东红路东西长命沟村耕地处开工建设垃圾中转一处，占地3960平方米，管理房主题已完工，车间招标已完成。下一步，我们将继续按照已有思路进一步强化工作措施、加大工作力度，着重从一下三个方面抓好城乡环卫一体化。 一、加快推进垃圾中转站建设 加大人力、物力、财力投入，计划在9月底前完成。垃圾中转的建设并投入使用。按照环卫一体化实施细则的标准配备垃圾清运车辆和垃圾桶，完善生活垃圾收集设施建设，实现生活垃圾"户集、村收、镇运、县处理"。 二、健全规章制度 按照县政府出台的关于城乡环卫一体化工作文件的《**镇、城乡环卫一体化实施方案》的要求，结合我镇实际，完善清扫保洁、垃圾清运、保洁员管理等制度，规范约束保洁员的工作。 三、抓好环卫队伍建设 在镇区，按照市场化原则，将清扫、清运、管理等工作委托成立的大关和蒋峪两个保洁公司负责，在41个中心村，每村落实的一名主抓环卫工作的村两委成员切实发挥作用，124个原建制村按照每100户配备一名保洁人员的标准配备的259名保洁人员按照要求责任到人，逐步实行"户包卫生、村包秩序、镇包清运"的"三包制度"。xx年是我xxx县经济提速快跑的一年，在县委、县政府的正确带领下，全县各项事业空前发展，取得了这一年来丰硕的物质成果。特别是城市建设得到了快速发展。在建设巩固省甲级文明卫生县城这一工作目标的统领下，我们环卫事业也乘势而上，取得了一定的成绩。一年来，在建设局领导班子的带领下，我们坚持以“xxxx”重要思想为指导;紧紧围绕“美化、净化环境，绿化、彩化***”这一中心工作;以巩固省甲级文明卫生城市为目标;以务实创新，抓长效管理为手段;进一步解放思想，更新观念，不断加大工作力度，拓宽工作渠道，充分调动环卫管理人员的工作积极性，团结全体环卫职工勤勤恳恳，攻坚克难，再接再厉，取得了物质文明和精神文明建设的双丰收，打开了工作新局面，具体作了以下工作： 一、具体工作 xx年，环卫站紧紧围绕局、大队在年初确定的xx年工作目标上，把县城环境卫生工作作为一项重要工作来抓,全力做好各项本职工作。 从基础做起，从点滴抓起，逐步完善长效管理机制，使环卫工作规范化、规模
在城乡环卫一体化建设工作会议上的表态发言 各位领导、同志们： 工业园区、太平镇是省级示范镇，也是大工业板块建设的主战场，加快推进镇村环卫一体化建设，全面改善镇村环境面貌，对于提升区镇形象，改善人居和投资环境意义重大。 去年以来，太平镇高度重视环境卫生工作，先后实施了老镇区立面改造、路域环境整治和重点企业绿化工作，建成2处垃圾压缩中转站，健全了240人的专职保洁员队伍，全镇三分之一以上的村庄实现了垃圾集中处理，镇村环境面貌得到明显改善。2014年，我们将认真贯彻落实此次会议精神，精心谋划，加大投入，快速推进，确保今年6月建成科学、规范的镇村环卫一体化管理网络。 一、加强组织领导，加快环卫一体化进程 成立工作领导小组，召开专题会议，全面安排部署城乡环卫一体化工作，对人员配备管理、环卫设施配置、考核奖惩等制定切实可行的实施方案，确保各项工作有序推进。目前，我们已经镇村环境卫生整治和环卫基础配套列为今年为民所办十件实事，具体包括实施三鲍新村、平阳教育中心、平阳卫生院、新华路、百隆路绿化亮化工程，配套建设垃圾转运站1处、垃圾清运车2辆、大型垃圾收集箱60个。我们将加大督导力度，全力推进此项工作尽快落实，确保年底顺利完工，全面提升镇村环境面貌。
二、完善环卫配套，提升环卫保洁水平 立足镇、村、企业环卫一体化建设的实际需求，进一步加大财政投入力度，由财政列支专项资金，不断完善环卫基础设施配套。2014年，计划新建垃圾压缩站2处，购买吊臂汽车6辆，5月中旬之前完成垃圾箱、垃圾转运车辆的布点工作，从根本上提高垃圾的收集、转运、处理能力。同时，打造环卫工作亮点，在全镇实施亮灯工程和配套设施建设工程。对村庄通过招标等程序完成建设并通过验收的主要干道排水、亮灯等设施配套工程，由镇财政用5年的时间补足工程造价的90%，减轻村集体负担，促进村级基础设施逐步完善。 三、充实保洁队伍，实现垃圾日扫日清 在现有保洁队伍的基础上，严格按照每300人配备1名专职保洁员的标准，选聘60名吃苦耐劳、责任心强的人员充实保洁队伍，切实提高镇村垃圾处理能力，确保全镇92个村全部实现生活垃圾的“村收集、镇中转、市处理”。由城管执法分局负责选聘和管理工作，5月初配齐压缩式垃圾站管护人员和村庄垃圾转运作业人员，充分发挥环卫配套设施的作用，确保全镇生活垃圾实现随满随清，彻底杜绝垃圾外溢现象。 四、严格奖惩制度，建立保洁长效机制 一方面，修订完善《太平镇镇村环境卫生长效管理办法
城乡环卫一体化”托管服务合同甲方： 乙方： 签订日期：年月日 甲方（委托方）： 法定代表人： 乙方（受托方）： 法定代表人： 为进一步提高农村环境卫生管理水平，改善群众生活居住环境，按 照市区县委、市区县政府关于城乡环 卫一体化市场化运作的要求，甲方将所辖范围内的乡，镇，村街巷卫生保洁和生活垃圾清运工作委托给乙方管理和运营。为维护双方权益，经甲、乙双方协商，签订如下协议： 第一条托管范围 乡，镇个自然村村内所有街巷、穿村道路、广场绿地、房屋前后、 排水沟、河道、湾塘和村居周边米区域内的清扫保洁和生活垃圾收集、清 运。村内线杆、墙体张贴纸质小广告的清理。乡，镇驻地、乡，镇农贸市场、乡，镇路、国道，省道，县道，乡村公路、旅游景区清扫保洁及垃 圾中转站的运行管理。 第二条工作标准 1、村庄托管范围内实行无缝隙保洁，所有街巷、穿村道路、广场绿地、房前屋后、排水沟、河道、湾塘做到无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦、无塑料袋等白色污染； 村内线杆、墙体张贴小广告及时清理 2、垃圾日产日清，清理及时。垃圾运输车标识清晰，车容整洁, 密闭运 车体无灰垢, 输，无洒、漏、抛现象。垃圾必须运送至乡，镇垃圾转运站，不得随意倾倒。 3、垃圾箱（桶）无垃圾外溢现象，周围无散落垃圾。定时对垃圾箱（桶）进行清洗，蚊蝇滋生季节（5-10 月份期间）要对垃圾箱（桶）点进行药物消杀。 4、清扫保洁人员按照规定的时间出勤，不迟到早退，不无故旷班。管理人员、
清扫保洁人员按规定穿着标志式工作服，并做穿着规范，服装整洁。 第三条托管费用和付款方式 1、托管费用 年总体托管费用合计：人民币元，每月费用合计人民币元/每月。 2、付款方式 由甲方每月10 日前根据考核结果拨付上月托管费，违约延迟拨款，每天按当月托管费%。的标准向乙方支付违约金。 第四条甲方的权利与义务 1、甲方负责搞好村内的三大堆”（指柴草堆、土堆、粪堆等）和沉积垃圾清理。 乙方接管后若再出现，乙方有义务劝阻，并及时向村委反馈，确实未能解决，再向甲方 反馈，由甲方和该村进行清理，未能及时反馈者由乙方负责清理。 2、现有的人力保洁车、垃圾桶、垃圾转运箱无偿交给乙方使用，相关车辆维护、保养均由乙方负责，承包期满后，若乙方不再承包，将原有设备全数归还甲方。 如有损坏、丢失乙方需按原价赔偿。 3、做好环卫宣传、督导等工作，宣传引导居民自觉将生活垃圾倒入垃圾桶内, 爱护环卫设施，养成良好卫生习惯。如垃圾桶、垃圾箱出现损坏、丢失、烧毁等原因造 成减少时由乙方负责及时重新按照标准配齐，甲乙双方各承担一半的费用。 4、协助乙方组织招聘环卫工作人员。 5、协助乙方解决因正常工作遇到的民事纠纷等问题。 6 负责协调处理托管范围内产生的建筑垃圾、工业生产垃圾、农业垃圾等。规范管理好村内农作物、路边菜地、建筑施工现场等。 7、甲方有权要求乙方协助清理托管范围以外的环境卫生及生活垃圾清理，相应费用由乙方负责。 8、甲方成立城乡环卫一体化工作领导小组，专门负责本项工作的实施，对乙方的工作质量进行监督检查，对乙方的工作进行调度和考核。 9、甲方协同市，区，县环境卫生主管部门按照双方约定的工作标准出台监督考 核办法对乙方进行监督考核，对于不达标准的事项提出整改要求。整改后达不到标准的 有权根据实际情况在2%的范围内扣减当月托管费或者付清托管费后终止托管合同。10、在乙方作业过程中由于受到当地外力阻挠而无法实施正常作业的情况下，甲
***镇城乡环卫一体化工作管理办法为进一步加强我镇街道、实施村环卫一体化管理，实现全镇环卫管理规范化、队伍专业化、机制长效化的目标，提升新农村建设水平，改善农村人居环境,特制定本管理制度。 一、指导思想 以科学发展观和党的十八大精神为指导，认真贯彻市县关于推行城乡环卫一体化工作要求，以实现镇村环卫工作全覆盖、无缝隙管理为目标，建立环卫工作长效管理机制，完善镇村环卫基础设施建设，努力为全镇人民创造良好的居住环境，促进全镇经济社会全面协调可持续发展。 二、基本原则 （一）属地管理原则。推进城乡环卫一体化工作，实行属地管理、分级负责，镇、村、户配合联动。镇人民政府对辖区内的城乡环卫一体化工作负总责，各村委及其环卫队负责本村内环境卫生管理督导工作，各村保洁员负责本村范围内环境卫生清扫、保洁和收集工作。 （二）集中处理原则。按照“户集、村收、镇运（处理）”的方式，由户将生活垃圾放入指定的垃圾收集设施，保洁员将垃圾收集至村的垃圾收集点，镇定期将各村的垃圾集中转运至垃圾处理场。 三、措施要求
（一）镇级 1、负责全镇的垃圾清扫收集外运工作，实行划片包村责任制，垃圾做到日产日清，特别注重做好街道、宁洲关、麒麟沟、郑寨、庙湾、肖崖、瓦窑渠、杨家楼等公路沿线村重点路段和重点部位的垃圾清理和定期外运；负责我镇垃圾处理场的日常管理工作。 2、组织镇主要道路沿线的企事业单位，建立健全并自觉遵守环境卫生管理制度，按时倾倒存贮生活垃圾，镇、村、企（事）业联动，共同维护生产生活环境整洁干净，彻底解决脏乱差状况。 3、镇街道、公路沿线实施全日保洁责任制,保持路面、路侧无暴露垃圾、无堆积污物。 4、集中力量做好城乡环卫一体化工作的组织实施，确保2018年底前全镇城乡环卫一体化的村覆盖率达到100%。 （二）村级 1、将环卫工作纳入村规民约，结合本村实际，制定生活垃圾管理制度并加以落实，以制度管理环卫，以村规约束村民，形成较为完善的环境卫生长效管理机制。 2、每户配置一个垃圾桶，每村在合适的地点设立垃圾箱（池），每村根据情况都必须配备保洁员1—2名，保洁员负责收集本村垃圾至垃圾箱（池），并对本村的道路、场所、河道、死角等进行管理，做到垃圾日产日清。
城乡环卫一体化电视片解说词县城乡环卫一体化让城乡大变样 主持：当人们漫步在宽敞整洁的大街小巷，徜徉在绿树花丛间，吮吸着清新的空气，享受着碧水蓝天，渴望美好生活的时候，济阳人真正感受到了城乡新的变化和自豪。这是县委、县政府实施城乡环卫一体化带来的新气象。 播音：济阳县地处鲁北平原南端，地势平坦，土壤肥沃，资源丰富。城区面积30平方公里。全县共辖8镇2街道办事处,852个村委会，6个社区居委会。今年以来，济阳县委、县政府按照省、市部署要求，把实施城乡环卫一体化作为改善城乡环境面貌的重大民生工程来抓，不断创新思路，完善机制，加大投入，初步形成了“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾处理模式，建立了“三级管理、四级网络”环卫新机制，城乡环境卫生质量得到显著改善，人民群众的幸福感和满意度有了很大提高。 广泛发动，强化领导，为城乡环卫一体化构建有力的领导保障 4月9日，济阳县国家级生态县创建暨城乡清洁行动动员大会在县公路局五楼召开，县委副书记、县长王壮做了重要讲话，常务副县长文东河、副县长任道胜出席会议。领导
重视是实施城乡环卫一体化的关键，为此，济阳县成立了由县长任组长，县委副书记、常务副县长、县政府分管副县长任副组长，各单位负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组，出台了实施意见，落实了资金补助政策。并与县直相关部门、乡镇(街道)签订目标责任书。各镇也分别成立了以镇长为组长的领导小组，各相关部门积极支持，广大群众积极参与，在城乡开展了扎实有效地百日大清扫活动，济阳县的城乡环卫一体化工作从此拉开了帷幕……… 6月7日，县委书记张新文在调研城乡环卫一体化建设工作时指出：城乡环卫一体化工作是县委、县政府着眼于改善农村生态环境、着眼于提高农村群众生活质量而作出的重要决策部署，是生态县建设的一项重要内容，对于民生改善、新农村建设具有重要意义。各镇、各有关部门要把创建国家生态县作为工作重点，强化工作措施，圆满完成城乡环卫一体化建设任务，让群众共享改革发展成果。张新文对济阳街道办事处苟王村、八里村、稍门街、前辛村的城乡环卫一体化建设进展情况及污水处理厂和县垃圾中转站建设情况给予充分肯定。 5月19日王壮县长主持召开全县城乡环卫一体化建设现场会，先后三次现场调度城乡环卫一体化建设情况。 七·一前夕，县委、人大、县府、政协的领导们集体到村进行义务大清扫活动。
垃圾清运保洁承包合同 甲方： 乙方： 为进一步提高农村城乡环境卫生管理水平，改善城乡人居环境，甲方将平邑县仲村镇共计59个村庄23335户保洁和生活垃圾清运工作委托费乙方管理和运营，乙方按双方协商的村庄保洁和清运标准为甲方城乡环卫一体化工作做出示范，建立规范的城乡环卫一体化运营模式。为维护双方权益，经甲、乙双方协商达成如下协议： 一、托管范围 托管村庄内主要道路清扫保洁及村周边200米范围内垃圾袋捡拾保洁和生活垃圾清运（包括村内沟塘周边垃圾捡拾，不包括沉积垃圾的清理）。 二、工作标准 1、保洁范围内的作业人员要做到勤走动、勤观察、勤清理，不聚堆、不坐岗、不离岗、不迟到早退，对托管范围内的村头和村内路面、边沟、树池、路面至墙根实行无缝隙保洁，保证路面、绿化带无垃圾、无人蓄粪便、无塑料袋等，路面、路沿石、树池、排水沟干净，人行道卫生整洁，及时清理张贴小广告、树挂飘袋等立面卫生。 2、村内及村庄周边大型专业农贸市场及集市内卫生及垃圾清运由管理部门负责，不在本协议范围内。
3、村庄生活垃圾及时进行清运，确保做到垃圾桶点地面干净、垃圾桶体干净，垃圾桶摆放整齐，垃圾桶无垃圾外溢现象。 4、管理人员、作业人员按规定穿着标志式工作服，并做到穿着规范，服装整洁。 5、确保运输工具清洁，车体无污垢、无外露车挂垃圾，标志清晰。 三、承包费数额及支付方式 1、托管费用 共托管59 行政村，共23335 户，年托管费250万元。 2、付款方式 自接管运行之日起7日内支付第一月托管费，以后每月7日前支付当月托管费，每次元，逾期每超一天甲方支付乙方本月托管费2%的违约金。 四、协议限期 本协议有效期年，自年月日至年月日止。如续签合同提前一个月双方另行商定。 工程到期后本项目所用乙方投资设备由双方协商折价给甲方，协商不成时由乙方收回。 五、甲方的权利与义务 1、负责清除托管前辖区内道路两旁、沟塘、村庄内外的“五大堆”（指柴草堆、石堆、粪堆、垃圾堆、沙堆等）。清理或处置村庄内及村庄周边的陈积垃圾。对托管后新形成的“五大堆”进行及
证券代码：000035 证券简称：中国天楹公告编号：TY2019-01 中国天楹股份有限公司 关于签署高港区城乡环卫一体化及垃圾分类服务项目合同 的公告 本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。 特别提示： 1、本合同经双方签字盖章后生效，项目服务期为8年。 2、本项目由公司在项目所在地成立的项目公司负责实施，公司和项目公司共同承受本合同中乙方的全部权利和义务。 3、本合同履约期较长，在合同履行过程中，存在国家法律法规的变化而影响合同未来履行的风险，以及存在受不可抗力影响造成的风险。敬请广大投资者注意投资风险。 一、合同签署概况 1、中国天楹股份有限公司（以下简称公司”或“乙方”）分别于2018年11月14日和2018年12月8日在《中国证券报》、《证券时报》以及巨潮资讯网发布了《关于项目预中标的自愿性信息披露公告》和《关于公司收到中标通知书的自愿性披露公告》（公告编号：TY2018-127、TY2018-139），公司确定为高港区城乡环卫一体化及垃圾分类项目中标单位。 2、2019年1月8日，泰州市高港区城市管理委员会办公室（以下简称“高港区城管办”或“甲方”）与公司签订了《高港区城乡环卫一体化及垃圾分类服务项目合同》(以下简称“本合同”或“合同”)。 3、本合同为公司日常经营合同，不构成关联交易，也不构成《上市公司重大资产重组管理办法》规定的重大资产重组，也无需提交公司董事会和股东大会审议批准。 二、合同双方基本情况介绍
1、甲方：泰州市高港区城市管理委员会办公室 住所地：江苏省泰州市高港区春港路9号 主营业务：政府机构，无主营业务 2、乙方：中国天楹股份有限公司 统一社会信用代码： 913206001924405605 注册资本：135152.1423万人民币 企业类型：股份有限公司(上市) 法定代表人：严圣军 注册地址：江苏省海安县城黄海大道（西）268号2幢 主营业务：生活垃圾焚烧发电及蒸汽生产，自产产品销售，危险废弃物处理（前述所有范围权限仅限分支机构经营）；生活垃圾焚烧发电、可再生能源项目及环保设施的投资、开发；污泥处理、餐厨垃圾处理、建筑垃圾处理、污水处理、大气环境治理、噪声治理、土壤修复；垃圾焚烧发电成套设备、环保成套设备的研发、生产、销售；填埋气开发与利用；垃圾分类收运体系投资与运营；企业管理咨询服务；自营和代理上述商品和技术的进出口业务；道路普通货物运输；生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务；道路清扫保洁；河道保洁、绿化管护；物业管理。 3、最近三个会计年度与上市公司发生的交易金额：最近三个会计年度公司与合同签署甲方高港区城管办未发生交易事项，也不存在关联关系。 4、履约能力分析：高港区城管办为政府机构，具备较强的履约能力。 三、合同主要内容 甲方：泰州市高港区城市管理委员会办公室 乙方：中国天楹股份有限公司 1、项目名称 高港区城乡环卫一体化及垃圾分类服务项目 2、服务范围 城乡垃圾分类服务范围：辖区范围内各园区、全部镇、街的行政村、社区及企事业机关单位、街面商铺的生活垃圾分类的引导、宣传、收集；分类运输；分类处置等。
山东省潍坊市城乡环卫一体化调查报告 - 随着潍坊市城市化进程的推进，城市面貌日新月异，城市居民的生活居住环境质量大为改观。但与之相反的是，农村卫生情况却不尽如人意，垃圾多、污水多、河道污染多，生态环境差。为切实改变农村环境“脏、乱、差”现状，提高农村环境卫生质量，今年暑假，我结合全市开展的“城市管理提升年”活动，就中心城区城乡结合部生活垃圾收集处理一体化情况进行了专题调查。 一、城市环境卫生现状 近年来，潍坊市以创建国家卫生城市为契机，积极推进环卫体制、机制的改革，完善政策法规，加大投入力度，动员社会参与，城市环境卫生事业得到较快发展。 领导重视程度空前提高。近年来，潍坊市各级党委政府对环卫工作的重视支持程度越来越高，可以说达到了历史上破天荒地空前重视，不仅从思想上重视，组织上保障，而且政策上扶持，投入上支持，形成了齐抓共管，甚至一把手亲自抓、亲自管的可喜局面。特别是近五年来，市政府投资近3000万元，专门用于改善环卫作业条件，提高作业水平。昌乐县拿出500多万元，将城区范围内的全部城中村纳入环卫管理范围，寒亭区、坊子区政府拿出资金，为环卫部门配备了机械设备，昌邑市环卫处升格为副科级事业单位，青州市政府领导专门要求将街道管理的街巷纳入环卫管理范围，这些都体现了各级领导对环卫工作的大力支持。 行业管理机构不断健全。全市各县市区都健全完善了环境卫生管理专业机构，甚至有的街办、乡镇、村居也都明确了环境卫生管理机构和人员，有5个县市区成立了环卫局，全市环卫部门正科级事业单位3个，副科级事业单位达到5个，这为加强行业管理机构提供了有利的组织保障和社会保障。昌乐县重新组建了专业的环卫执法中队，该中队可独立执法，并配备执法巡逻车两辆，备齐配全了摄像机、照相机等取证器材，实行24小时昼夜巡逻制度，重点对私拉乱倒和破坏环卫设施等违规行为进行查处。 职工队伍不断壮大。随着机构的不断健全，环卫从业人员、职工队伍不断壮大。目前全市环卫从业人员达到7000人，比2000年增加两倍还多，队伍结构进一步优化，人员素质、文化程度逐步提高，其中副教授级职称9人，中级职称37人，大学本科以上学历人员达到237人；从业人员年轻化，在职正式职工50岁以下人员达到1013人，占在职正式职工的73%。职工队伍的壮大，为我们做好环卫工作奠定了良好的基础。
在全镇乡村文明行动城乡环卫一体化 工作推进会议上的讲话 （2015年5月5日） 党委副书记、镇长 ** 同志们： 现在开会。会议的主要议题是贯彻落实省、市、县乡村文明行动暨城乡环卫一体化工作会议要求，深入推进城乡环卫一体化工作，确保全员通过省全覆盖认定。参加今天会议的有：包办领导、办事处、包村干部和城建办全体人员。请大家认真听、认真记，会后逐项抓好落实。 4月30日，县委、县政府召开了乡村文明行动城乡环卫一体化工作推进会议，副县长***宣读了《实施方案》，县委副书记***对环卫一体化工作进行了部署，*县长进行了强调，*书记从讲政治、讲执行、讲纪律三个方面把城乡环卫一体化工作提升到重中之重的高度。结合前期开展工作，根据党委政府集体研究的意见，我讲四个方面的问题。 一、高度重视，迅速掀起环卫一体化工作热潮 党的十八大以来，生态文明建设作为与政治建设、经济建设等同样重要的一项任务来抓，取得了显著成效。去年开展的党的群众路线教育实践活动中，农村环境卫生是一项需要突出治理的问题，民心所思所盼就是我们肩上的任务。今年以来，中央、省、市、县各级都加大了督导考核力度，整个山东省要
在今年年底接受国家级城乡环卫一体化全覆盖验收，6月份将进行全省群众满意度电话调查，本着“属地管理”的原则，谁出问题谁负责。县督查局、县城乡环卫一体化办公室将定期督查、通报整治情况，每月排名公示、季度汇总，评比结果报县委、县政府主要领导，连续两次排名后三位或督导两次整改不到位的镇主要负责同志要向县委、县政府作出书面检查并在县电视台检讨表态。 我们镇也成立了城乡环卫一体化工作领导小组，*书记任组长，我任常务副组长，包办领导任副组长，办事处、城建办和有关部门为成员，全面协调环卫一体化工作顺利推进。请在座的各位一定要从讲政治、讲大局的高度把环卫一体化工作牢牢抓在手上，切实抓出成效，这项工作将是从今天开始到年底一项重中之重的政治任务，任何人不得有侥幸心理、过关心理，必须扎扎实实开展、扎扎实实落实，下决心让农村换一个新面貌，形成一个干净整洁的新常态。 二、细化措施，确保环卫一体化工作全覆盖 一是开展一次拉网式卫生清理。全面清理镇、村两级存量垃圾，掀起新一轮城乡环卫一体化整治活动高潮。按照“属地管理、公众参与”的原则，拉网式清理村庄内外、河塘沟渠、桥梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和卫生死角，重点针对集市、医院、学校、餐饮、商店、加油站等人口相对密集区域进行重点清理存量垃圾，确保无整治盲区，杜绝垃圾“搬家”“转移”现象。清理后的区域，要采取配套设施、放置垃圾收集容器、悬挂环卫方面警示标语、与门头商店签订责任书等有
“城乡环卫一体化”托管服务合同 要点 乙方（受托方）负责甲方（委托方、一般为政府）指定区域内的保洁、垃圾清运等卫生工作，甲方按月向乙方托管服务费用。一般适用于农村地区。 “城乡环卫一体化”托管服务合同 甲方（委托方）： 法定代表人： 乙方（受托方）： 法定代表人： 为进一步提高农村环境卫生管理水平，改善群众生活居住环境，按 照市区县委、市区县政府关于城乡环卫一体化市场化运作的要求，甲方将所辖范围内的乡，镇，村街巷卫生保洁和生活垃圾清运工作委托给乙方管理和运营。为维护双方权益，经甲、乙双方协商，签订如下协议： 一、托管范围 乡，镇个自然村村内所有街巷、穿村道路、广场绿地、房屋前后、排水沟、河道、湾塘和村居周边米区域内的清扫保洁和生活垃圾收集、清运。村内线杆、墙体张贴纸质小广告的清理。乡，镇驻地、乡，镇农贸市场、乡，镇路、国道，省道，县道，乡村公路、旅游景区清扫保洁及垃圾中转站的运行管理。 二、工作标准 1. 村庄托管范围内实行无缝隙保洁，所有街巷、穿村道路、广场绿地、房前屋后、排水沟、河道、湾塘做到无杂草、无垃圾、无人畜粪便、无碎砖瓦、无塑料袋等白色污染；村内线杆、墙体张贴小广告及时清理。 2. 垃圾日产日清，清理及时。垃圾运输车标识清晰，车容整洁，车体无灰垢，密闭运输，无洒、漏、抛现象。垃圾必须运送至乡，镇垃圾转运站，不得随意倾倒。 3. 垃圾箱（桶）无垃圾外溢现象，周围无散落垃圾。定时对垃圾箱（桶）进行清洗，蚊蝇滋生季节（5-10月份期间）要对垃圾箱（桶）点进行药物消杀。 4. 清扫保洁人员按照规定的时间出勤，不迟到早退，不无故旷班。管理人员、清扫保洁人员按规定穿着标志式工作服，并做穿着规范，服装整洁。 三、托管费用和付款方式 1. 托管费用 年总体托管费用合计：人民币元，每月费用合计人民币元/每月。 2. 付款方式
关于城乡环卫一体化实施的几点思考 河东环卫一体化工作已提出多年，但一直落实效果不佳，至今仍存在“头疼治脚疼治脚、经常治天天乱”的问题，没有从根本上建立环卫一体化长效机制。究其根本原因主要有两条，一是各级投入资金严重不组；二是始终没有建立起一体化的队伍和管理运作机制。环卫一体化是一项势在必行的重大工程，需要上下联动、共同努力，仅靠一个镇街和一个村无法达到从根本上解决这一问题。目前很多地方已经有了很好的经验和做法，值得很好的学习和借鉴，就这一问题，提出几点思考如下： 一、要下决心学习经验改变现状 根据有关统计，目前我省已经有60个县区实施了环卫一体化镇村全覆盖。从2008年期昌邑就开始实施了一体化工作，创作了一套具有特色的“昌邑模式”，引起了全省、全国同行的极大关注，全省城乡生活垃圾一体化处理经验交流会和全国城乡环卫一体化暨生活垃圾处理技术培训研讨会相继在昌邑召开。在广西召开的全国小城镇和村庄垃圾治理专家座谈会上，与会专家一致决定把“昌邑模式”作为小城镇和农村垃圾处理模式推广。2013年我省寿光市辖15处镇街区，975个村，人口103万、全面实施了城乡环卫一体化，建立起“村镇（街道）
定点收集、市集中清运处理”的垃圾治理模式，该模式成为典型在全省推广。昌邑和寿光的做法有很好的经验值得学习借鉴。 上述地区实施一体化总体上有三条值得学习思考 1、创新资金投入模式，理顺投入机制。 缺乏资金投入式制约环卫一体化的根本原因。建立区、镇、村长期投入机制是一体化的根本保证。 昌邑市创新资金筹集模式，顺应国家发展需求。按照“谁产生、谁付费”的原则，坚持政府主导、群众参与、多元投入。农村日常保洁、垃圾收集清运、资源化利用费用纳入市财政统筹，市级承担40%、镇级承担20%（含农村五保家庭、低保家庭及残疾人、70岁以上老年人环卫托管费及村级垃圾桶购臵费的20%部分），村级通过村集体出资、“一事一议”筹资筹劳（按每年60元标准筹集）承担40%。这种收费模式不仅减轻了农民负担，而且顺应了温总理在国务院常务会上提出“谁产生、谁付费”的要求，也是顺应历史发展需求，真正体现了城乡环卫一体化的精髓。 寿光市善了资金保障机制，对城乡环卫一体化工作每一项费用来源和保障做了详细规定。每年1910万元的农村生活垃圾清运费和部分垃圾处理费由各镇街区财政承担，垃圾处理费大头由市财政承担；每年2348万元的村庄保洁费用由市、镇两级财政根据经济状况适当承担，经济状况较好的镇街区承担70%，一般的承担50%，相对
摘要：伴随人民群众生活水平不断提高，人们对于物质生活的要求更高，舒适安全、整洁卫生，这就需要环卫部门的高效工作，在城市和乡村，环卫工作都要落实到位。在推进城乡环卫一体化的工作中，摸索成熟完善的管理模式至关重要。现如今，城乡环卫一体化的管理模式逐渐被人们提出并应用，城乡一体化的模式也具有了更广阔的发展前景。 关键词：城乡环卫;一体化发展;发展前景 引言 我国正在加大力度实施城乡经济一体化战略，缩小城市与农村的经济差距。在大的战略发展背景下，依靠政府部门的大力支持，如何调动各方的积极性，有效的开展城乡环卫一体化的管理工作是重中之重，管理决策、工作网络、管理水平和宣传力度都影响着一体化的发展进程。下面就对城乡环卫一体化管理模式进行讨论，包括实施中遇到的问题以及发展前景。 1、城乡环卫一体化的含义以及意义 依据我国可持续发展战略，城市和农村的生态环境以及卫生情况是其中的重要一项。城乡环卫一体化，顾名思义，就是把城市和乡村的环卫方针政策、工作方向和发展规划统一的进行统筹和安置，这是将城市和乡村的环境卫生摆在了相同的地位，为完善城市的环卫水平和大力改善农村的环境面貌提高到国家战略的高度，把城市成熟合理和相对完善的环卫工作的相关经验和方法带入农村，使农村的生态环境能够得到科学合理的治理，以此改善农村的居住环境。 我国的新农村建设离不开城乡环卫一体化，改善生存环境是居住在乡村的人们基本的要求，要把城乡环卫一体化的政策要求，方式方法合理的带入乡村，做好这项基础工程。 2 城乡环卫一体化的具体措施 首先，在当地的环卫部门要从体系建设上开始，做足工作准备，将所辖地区的乡村环卫工作纳入进自己的体系，统筹兼顾，统一管理，在所有的管辖范围内，无论是城市还是乡村，做到有一个统一运行的工作联合网络平台，在这个工作系统中，每个环卫单位都是网络中的一员，这样做的优势就是能够提供资源的共享，及时了解并执行区域统筹安排的工作要求，将区域内的环卫队伍和相关资源整合起来，形成合力，环卫工作就可以拥有更加高效的管理和专业的人员配置，所有的环卫机械设备都可以集中使用，合理分配给需要的地区使用，这样就能够建立统一的运送垃圾车队和回收系统，更加的方便快捷，真正做到了城市、乡村的环卫一体化管理模式。 其次，在管理模式的摸索上，要坚持一体化的基本要求，不要把各项优惠政策和方针措施向城市或乡村随意倾斜，坚决遵守城乡环卫管理法规，不断提高一体化统筹兼顾的管理水平，落实国家可持续发展战略，推动垃圾的及时运收，减
XXX 生活垃圾保洁 清运 委托管理
书 2018 年01 月 XXX居委会垃圾清运保洁承包合同甲方： _________________ 乙方： _________________ 为了进一步提高农村城乡环境卫生管理水平，改善城乡人居环境，甲方将XX居委会及所辖自然村所有住户的保洁和生活垃圾清运工作委托给乙方管理和运营，乙方按双方协商的村庄保洁和清运标准为甲方城乡环卫一体化工作做出示，建立规的环卫一体化运营 模式。为维护双方权益，经甲、乙双方平等协商达成如下协议： 一、托管围 1、托管村委会及所辖自然村的垃圾收集及垃圾转运工作。 2、托管XX集镇的街道清扫、垃圾转运及保洁工作。 3、托管XX居委会集镇秩序的管理及集镇管理费的收取、协助
集镇交通的疏导。 4、双方约定的其它事项。 二、工作标准 1、乙方按照车辆使用相关规定，爱护车辆，按时购买车辆每年的保险，定期到规的修理地点做好车辆保养，车辆在使用过程中出现故障及时送修。 2、村庄生活垃圾及时进行清运，确保做到垃圾转运箱点地面干净、垃圾转运箱体干净，垃圾转运无垃圾外溢现象。 3、确保运输工具清洁，车体无污垢、无外露车挂垃圾，标志清晰 4、生活垃圾按照一周一次或者箱满即转运的要求开展转运工 作，特殊时间节点按照一周两次进行转运。 三、承包费数额及支付方式 1、托管费用 经双方协商一致，以上托管事项年托管费为 _______ 元。托管费用由甲方辖区村民垃圾清运费、部门卫生费、集镇摊位管理清运费和乡人民政府统筹经费组成。XX居委会应收农户清洁费元，部门卫生费元，集镇摊位费以直接收入进行结算，下欠资金由乡 人民政府统筹解决。 2、付款方式 自接管运行之日起支付第一季度托管费，以后每季度最后一个 月25号前以银行转账方式支付当季度托管费，每次支付金额由双方自行