[中图分类号] F407.9
[文献标识码] B
[文章编号] 1002-851X（2010）02-0061-03
笔者在近年来承担的监理和项目管理工作中，为国 内外业主编制了若干 EPC 合同，发现国内外业主在处理 和对待 EPC 合同上有很大的区别，例如，国外的业主重 视FIDIC 合同条款，要求笔者以标准的 EPC 合同条件为 指南，设计编制合同，然后用几天或更长时间，按 EPC 合 同条件的顺序，逐一和委托项目管理人员讨论决定条款 的内容；合同文本定稿前，业主根本不与潜在承包人接 触。表面上看，国外 EPC 合同文本的内容比笔者为国内 业主设计编制的 EPC 合同的内容多了许多，但合同的主 要条款和作用基本一致，并保证了项目的顺利实施。同 时，满意的服务也保证了监理项目的取费，使项目的监理 取费达到或高于国家规定的监理取费标准。笔者旨在通
CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2010 年第 2 期（总第 328 期）
一个简单EPC合同 的
主要条款设计解释
■高 嵩
（福州大学， 福建 福州 350108）
[摘 要] 通过EPC合同项目环境的实践，解释合同条款的内容，提出一些保证工程质量、工期和控制成本的
项目管理思想方法，使业主、承包人以及咨询工程师等有关人员的合法权益得到保障。
（5）乙方采购材料应通知甲方参与提货，并由甲方直 接向供应商索取相关质保资料，但甲方对参加提货的进场
表 1 案例 EPC 合同中部分单价
序号
分项工程
单位
1 MQ1(点式支撑玻璃幕墙) m2
2 MQ2（双层玻璃半隐框幕墙） m2
数量 117 60
单价 724 727
备注 要求与效果图一致，材料见“平米材料分析表” 要求与效果图一致，材料见“平米材料分析表”
（3）根据工期条款设定，限定市场价格变动的报价风
险控制在 3 个月内，潜在承包人报价应加入价格变化的因
素，并承担风险。
（4）材料质量和工程质量的标准与价格密切相关，质
量条款明确了甲方控制质量的措施和与报价相关的材料
质量要求。
（5）点式支撑玻璃雨棚报价项目编制中，将基础、混凝
土结构、钢结构、排水和装饰雨棚综合并入同一个报价项目
条款五．工程结算和付款方式 （1）本合同无工程预付款，合同履约担保为 5000 元， 甲方收到履约担保后合同生效，否则本合同为无效合同； （2）乙方设计文件应保证完整性，经甲方签字确认后 第二个工作日，甲方退还乙方履约担保。 （3）乙方主材料进场，甲方验收符合本合同质量要求 后，甲方应在确认材料 7 个日历天内，按市场询价付给乙 方 80％的材料款。 （4）双方确认的分部分项工程进度款支付，在验收符 合合同质量规定、内业完整的条件下，甲方应在 7 个日历 天内支付进度款。 （5） 本工程结算余款在工程竣工验收通过后三个工 作日内一次结清。 （6）乙方延误工期超过 15 个日历天，或不能满足质 量条款规定，在甲方发出整改通知 7 个日历天后，未整改 至符合本合同质量规定时，甲方有权终止合同。
3
点式支撑玻璃雨棚
m2
88
897 要求与**宾馆
号楼雨棚建筑效果完全一致，包括基础、结构和其它装修，材 料见“平米材料分析表”
4
不锈钢格栅
m 42 310
5
钢架外包铝塑板
m2 70 389
6
铝合金装饰条
m 153 65
要求与效果图一致，材料见“平米材料分析表” 要求与效果图一致，材料见“平米材料分析表” 要求与效果图一致，材料见“平米材料分析表”
4 该 EPC 合同主要条款设计编制解释
条款二．承包方式、范围与价格 承包范围：圆弧段外墙面，包括 MQ1（点式支撑玻璃 幕墙）、线条、铝塑板墙面、MQ2（双层玻璃半隐框幕墙），在 一次设计文件上有明确的尺寸；点式支撑玻璃雨棚与原 设计尺寸有较大出入，但价格条款中已经明确尺寸要求。 因此合同在履行的过程中，就承包范围的问题引起合同 争议的可能性较小。 价格：明确采用固定综合单价，由于未正式进入施工 图设计阶段，没有报价的设计正式图纸可依据，因此，工程 量清单的编制要做到包干内容要求明确，不给增加合同价 款的索赔留下空间，不给偷工减料留下机会。本项目是用 以下条款来争取达到这一目标的： （1）“平米材料分析表”由选择的第一个潜在投标人 提供，笔者只做粗略的测算，并向第一个潜在投标人咨询 修改，形成合同附件，业主对附件上的材料做了市场调查，
[关键词] EPC 项目；合同条款；解释
Abstract: Based on the experience of EPC contract projects environment, the paper explains the contents of EPC
constract clauses and puts forward a set of project management methods to improve the quality, schedule and cost
2 该 EPC 合同文件形成的过程
在合同准备阶段，为了使合同条款对潜在的投标人
（3）价格（见表 1）。 （4）综合包干单价转账支付。 条款三．工程工期
有吸引力，笔者要求业主先向第一个潜在的投标人索要
（1） 本合同签订后 7 个日历天内乙方应提供完整的
合同，在业主提供的对方合同文本的基础上设计合同条 施工图文件（设计单位资质符合国家规定），并在接到甲方
对于招标方式，业主已经与笔者形成了共识，由笔者 设计编制成合同文件，由业主组织商务议标，按照业主认 为的合理最低价进行评标。
[作者简介] 高嵩（1947-），男，福建福州人，福州大学讲师（退休），研究方向：建筑工程项目管理。
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CONSTRUCTION ECONOMY
2010 年第 2 期（总第 328 期） 项 目 管 理
在设计没有完成的情况下如何设定质量条款，需要
用较多的时间进行推敲，条款征求了潜在承包人意见，并
通过市场调查，使质量条款便于业主现场管理和质量认
定。如果委托监理，合同就是监理监督行为的要求。
Байду номын сангаас条款五.工程结算和付款方式
合同必须做到让违约方在进入法律程序前就损失惨
重，本例中 5000 元的履约担保虽不多，但笔者告诉承包
说明：（1）以上价格为固定综合单价，包工包料，包括与以上工程相关的设计和钢结构工程、土建工程、土建修补工程、脚手架工程；包干单价 含乙方人工费、所有材料费、机械费、建安税费、施工质量不合格返工费用、施工安全措施费、责任费用和其它未考虑到的一切费用； （2）幕墙和雨棚平方米单位均按投影面积计算； （3）以上报价不含各种检测费、试验费及后置预埋件拉拔检验费； （4）以上价格包括合同期间市场人工、材料等价格波动风险费用； （5）设计施工图纸完成后，原设计单位审查变更“平米材料分析表”主材，减少部分核减单价，增加部分不调整单价。
过国内EPC 合同的实践分析，为国内从事项目管理的同 业者提供参考。
1 工程概况
该项目是一幢四层框架结构办公楼，准备合同前，一 般土建工程已经基本完成，外墙和门厅高级装修尚未落实， 业主认为原设计已经完成，不理解为什么还要二次设计，另 外业主关心工程造价和幕墙的检验试验费用，如果检验试 验费用占工程造价的比例太高，业主就计划变更设计。
3 铝玻璃隔断、幕墙、雨棚 EPC 合同摘要
（3）甲方确认施工图后，如由于甲方的原因造成工程 3 个月内不能施工，本合同终止，甲方应补偿乙方设计费 6000 元。
（4）乙方延误工期，每延误一个日历天罚款 500 元。 条款四．工程质量 （1）工程质量应符合国家质量验收合格标准。 （2）甲方审查乙方设计文件的依据（见本合同其它条 款）一是满足国家和地方的设计规范，其次是提供的设计 结构计算书。 （3）用于本工程的所有材料均应在设计文件中明确； 未在设计文件中确认的材料均由甲方决定，乙方承担由此 发生的费用风险。
要求列入质量控制材料条款。
（2）对工程量清单下附说明中“平米材料分析表”主材，
减少部分核减单价，增加部分不调整单价。规定的目的是告
诉潜在的投标人“，平米材料分析表”只是业主确认材料质
量的依据，不是计价或调整合同价款的依据，潜在投标人要
按实报价，业主不对“平米材料分析表”的正确性负责。由于
事先说明，所有潜在投标人均认为这样的规定是合理的。
条款二．承包方式、范围与价格 （1）承包范围：圆弧段外墙面，包括 MQ1（点式支撑 玻璃幕墙）、线条、铝塑板墙面；MQ2（双层玻璃半隐框幕 墙）；点式支撑玻璃雨棚。 （2）承包形式：施工图设计施工采购总承包。
（4）驳接爪、镀锌钢构件、不锈钢件须经甲方确认；结 构胶、耐候胶、双面胶条、泡沫棒、密封胶、防锈漆等选用中 档以上材料；勾缝必需用纸胶带来保证打胶的整齐、规矩。
人，5000 元是合同文本的价值，合同的设计一方面要让承
包人及时拿到工程款，尽可能减少承包人投入项目的流
动资金，另一方面要计算各个施工阶段承包人违约的代
价，做到承包人不敢违约。
以上只是笔者对 EPC 合同的一些认识，中国需要符
合中国国情的 FIDIC 合同和协议文本，它是指南而不是范
本。如果不重视合同和协议指南文本的编制和推广，没有
顾到了投标人的利益，潜在的投标人愿意通过报价竞标 为甲方签字确认设计文件的第七个日历天。乙方应在开
争取项目；合同文件设计编制形成初稿后，告知第一个潜 工日期前向甲方提交进度计划，该进度计划为甲方检查乙
在投标人，需要仔细分析合同条款，否则如果报价太低，最 方工期履约情况的依据。
后违约的代价会很高。 将合同文本交给业主之后，业主开始与其他潜在的
款，并向第一个潜在投标人解释合同内容的增加和修改 审查意见 3 个日历天内给甲方书面答复。甲方应在审查通
的理由，让潜在投标人认识到，这样的合同在质量认定、工 过后 3 个工作日内，退还乙方履约担保。
期设置、付款方法上都是承包人可以接受的，合同充分照
（2）本工程施工合同工期为 60 个日历天，开工日期
投标人接触，在这一段时间，只要其他投标人对合同条款 有异议，业主就会通知笔者与提意见的潜在投标人接触， 了解情况，并将是否对合同条款进行修改和修改内容的 决定报告业主。
最后采用的合同文件由业主决定，业主自行决定合 同价款和项目的承包人，业主通知笔者合同价款和项目 承包人之后，笔者再与中标人做签约前合同条款的最后 审查，然后将签约文本提交给业主。
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CONSTRUCTION ECONOMY
项目管理
2010 年第 2 期（总第 328 期）
材料不承担质量责任。 （6） 乙方必需严格按照经甲方签字同意的乙方施工
方案施工，进场材料需经甲方代表签字确认后，方可使用。 （7）工序在开工前确认，乙方每道工序完成后，应经
甲方签字验收后，才能进入下一道工序施工，甲方应在接 到乙方书面验收通知后一天内组织工序验收和竣工验 收，超过时间乙方可以自行进入下一道工序施工。
的原因是：①没有图纸，但有现场实例可以参照，潜在投标
人是可以定价的；②第一个潜在投标人提供了报价的简图；
③规定了设计文件需经原设计单位审查，规定了包干变更
设计的价格调整；④有利于业主商务自行议标和定标。
条款三.工程工期
提供甲方审查乙方设计文件、工期顺延的依据。明确
甲方跟踪检查乙方工程进度的依据。
条款四.工程质量
control, in order to protect the legitimate rights and interests of owners, contractor and consulting engineers.
Key words: EPC project; contract clause; explanation
科学发展观，不坚持实践寻找真理，我国建筑业就很难迈
向有序的管理，业主、承包人以及咨询工程师等有关人员
的合法权益难以得到保障。蒉
（编辑 张雅琳）
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