论监狱信息化建设的意义
近年来，全国监狱系统重点开展了以狱政管理为主的
应用系统建设，监狱信息化建设工程全面启动。为数据传
输、数据更新、办公自动化、安防监控和应急指挥等各业
务系统的有效应用，提供了安全、高效的网络依托。
监狱信息化（PrisonInformationization），是指通过
有效地利用计算机技术、通讯技术、网络技术等现代化技
术和设施，对监狱系统的各项工作进行创新性结合，对传
统的监狱系统管理机制、组织结构、人员素质等诸方面进
行优化、改造、重组，实现监狱工作更科学、更公正、更
安全、更高效地履行监管改造的使命，满足监狱在安全防
范、公正执法、改造质量、管理水平等方面的需要，更好
地发挥监狱的本质职能。
早在 2007 年，司法部在南京召开的全国监狱信息化建
设工作会议指出：要认真贯彻落实党中央、国务院关于加
快推进信息化发展的指示精神,采取有效措施、加大工作力
度,加快推进监狱信息化建设。提高监狱刑罚执行的技术保
障能力，提高信息技术在监狱工作中的应用水平，提高广
大监狱民警的综合素质,确保监狱安全稳定，提高罪犯改造
质量，更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的
职能作用。全国监狱信息化建设工作会议对实现监狱信息
化提出了很高的要求，许多监狱已经为此作出了相当的努
力并取得了一定的成绩。
一、全球信息化、监狱现代化建设的需要
从全球信息化发展的大趋势、监狱现代化建设面临的
机遇和挑战中可以看到,大力推进监狱信息化建设,是当前
监狱工作面临的一项重要而紧迫的战略任务。加快监狱信
息化建设,一是保障监狱充分履行职能、更好地服务构建社
会主义和谐社会的客观要求;二是提高监狱管理工作水平、
促进执法规范化建设的内在要求;三是实施“科技兴监、科
技强警”战略、提高监狱人民警察队伍整体素质的重要举
措;四是促进司法行政系统信息化建设,提高司法行政工作
整体水平的有效途径。
二、有利于提高民警的综合素质，促进民警思想观念
的转变。实施监狱工作信息化建设是一项全新的工作，它
要求民警必须确立全新的监管工作理念，坚持与时俱进、
开拓创新的思想，勇于突破传统观念的束缚，积极接受新
知识，树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等
知识的基础上，还要积极学习计算机和网络技术等现代科
技知识，不断提高自身的综合素质，适应新时期监狱工作
的需要，迎接数字化监狱时代的到来。在这一问题上，监
狱领导首先要解放思想，科学决策，跟上时代发展潮流。
三、有利于提高工作效率。监狱通过应用计算机和网
络技术，实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化，
可以提高工作效率，节约办公费用。监狱生产管理系统即
erp 系统在监狱生产中也起着愈来愈大的作用。随着各系统
功能的不断完善，监狱工作信息化将为我们提供更加准确
的信息传递和更加方便快捷的信息服务。
四、有利于保障监管安全。监管安全是监狱的首要任
务。在当前监管形势日趋严峻的情况下,只有加大对安全防
范设施建设的投入,提高监狱物防、技防能力,建立监管安
全防范的长效管理机制,才能保证监管秩序的持续稳定,而
计算机技术应用更能实现“科技兴监、科技强警”的目标。
监狱依托信息化建设,不断加大对监管安全防范工作的基础
建设投入,完成了闭路监控系统、综合监控系统、计算机局
域网系统的建设。这些系统的投入使用在提高服刑人员改
造积极性、维护监内改造秩序、确保监管安全等方面发挥
了巨大作用。
五、有利于提高改造质量。监狱的核心目标是提高对
服刑人员的改造质量，预防和减少犯罪，因此监狱的一切
工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱
工作信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上，
运用现代科技手段，提高对服刑人员的改造质量。监狱利
用监狱管教信息系统，从狱政管理、刑罚执行、教育改造、
生活卫生以及记分考核方面全程信息化管理，同时积极探
索信息技术在对服刑人员在其他管理中的深化和延伸，比
如在对服刑人员心理咨询与矫治工作方面，在微机中安装
了服刑人员个性分测验（copa-pi）、艾森克个性测验
（epq）、卡塔尔（16pf）及明尼苏达（mmpi）等心理测试
软件，既可以进行个体测试，也可以进行批量处理。还在
微机中建立了服刑人员心理档案，通过网络与各分监区共
享，为民警开展个别教育和心理疏导工作提供了参考和依
据。
六、有利于提高监狱生产管理水平。计算机和网络技
术在生产经营过程中的应用是多方面的：利用计算机辅助
设计，可以缩短产品设计周期，减少手工绘图带来的差错；
利用网络实现信息的快速传递，合理安排生产任务；利用
计算机对服刑人员进行劳动管理，实现考核的细化、量化，
确保考核奖罚的公开、公平、公正，提高服刑人员劳动的
积极性；利用互联网发布产品信息，及时进行信息反馈等，
增强监狱企业对生产的快速反应能力，提高产品的知名度
和市场竞争能力,促进监狱经济快速发展。从而提高监狱企
业对市场的快速反应能力和产品的市场竞争能力,促进监狱
经济发展。
七、有利于接受社会监督 提升监狱的文明形象。监狱
是社会的一扇窗口,向社会宣传监狱,让社会了解监狱,勇于
接受社会监督,建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分
必要的。通过建设狱务公开系统,使服刑人员亲属及其他社
会各界人士,能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱
方针政策、狱内新闻等动态信息,避免因信息不畅而造成信
息中断和丢失,消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生
的误解,从而树立起监狱的良好形象,争取社会各界对监狱
工作的支持。