．2 投标程序
3．3．2．1 投标程序的主要步骤
(1)提交投标申请书。根据招标通知或招标人的邀请，依据本企业的经营目标及技术经济条件，报名参
加投标．向招标人提交投标申请书，包括企业的法人地位、资质等级、技术水平、财务、经营状况、商业信誉及与招标工程项匡有关的业绩等资料；
(2)接受投标资格审查；
(3)向招标人领取或购买招标文件及有关资料，
(4)组织企业内部或有关协作单位，研究制定投标方案和标价，
(5)参加招标人召开的招标会议，踏勘现场，弄清现场条件和其他有关条件；
(6)拟定、落实投标方案和标价3填写标书，并按规定的时间密封报送；
(7)参加开标：
(8)签订工程承包合同。
进行认真分析和对现场进行踏勘之后，应尽可能多地将投标过程中可能遇到的问题向招标人提出疑问，争取得到招标人的解答，为下一步投标工作的顺利进行打下基础。
四、计算或复核工程量
现阶段我国进行工程施工投标时，工程量有两种情况：一种是招标文件编制时，招标人给出具体的工程量清单，供投标人报价时使用。这种情况下，投标人在进行投标时，应根据图纸等资料对给定工程量的准确性进行复核，为投标报价提供依据。在工程量复核过程中，如果发现某些工程量有较大的出入或遗漏，应向招标人提出，要求招标人更正或补充，如果招标人不作更正或补充，投标人投标时应注意调整单价以减少实际实施过程中的．由于工程量调整带来的风险。另一种情况是，招标人不给出具体的工程量清单，只给相应工程的施工图纸。这时，投标报价应根据给定的施工图纸，结合工程量计算规则自行计算工程量。自行计算工程量时，应严格按照工程量计算规则的规定进行，不能漏项，不能少算或多算。
五、询价及市场调查
投标文件编制时，投标报价是一个很重要的环节，为了能够准确确定投标报价，投标时应认真调查了解工程所在地的人工工资标准、材料来源、价格、运输方式、机械设备租赁价格等和报价有关的市场信息，为准确报价提供依据。
六、确定施工方案
施工方案也是招标内容中很重要的部分，是招标人了解投标人的施工技术、管理水平、机械装备的途径。编制施工方案的主要内容有：①选择和确定施工方法；②对大型复杂工程则要考虑几种方案，进行综合对比；③选择施工设备和
施工设施；④编制施工进度计划等。
4．1．5编制和提交投标文件
(1)投标文件的组成
《招标投标法》规定：“投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应．”所谓实质上响应招标文件的要求，是指其投标文件应该与招标文件的所有条款、条件和规定相符，无显着差异或保留。投标文件必须符合招标文件的各项要求，这是投标文件的基本要求。不同的招标项目，其投标文件组成的内容也有着一定的不同．如监理投标文件组成的主要内容有；投标人的资质；
监理大纲；拟派项目的主要监理人员和派驻现场人员；提供用于工程的检测设备和仪器，或委托有关单位检测的协议；近年来的业绩；监理费报价和费用等。
对于施工项目招标，投标文件组成的主要内容有：投标人填写并签字确认的投标函；投标保证文件；法定代表人资格证明书；法定代表人签署的对投标代理人的授权委托书；施工组织设计或施工方案；辅助资料表包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等；对招标文件中的合同协议条款内容的确认和响应；按招标文件规定提交的其他资料等．
(2)投标文件编制的注意事项
①投标文件必须采用招标文件规定的文件格式.填写
表格时应根据招标文件的要求。不得更改。
②投标人提交的文件种类、份数、“正本”、“副本”
的数量应当与规定相符合．
③投标文件文字表达要准确、无误，制作应清晰、整
洁。全套投标文件应当没有涂改和行间插字。所有投标文件均应由投标人的法定代表人签署，加盖印章及法人单位公章．
④投标文件必须严格按照招标文件和规定编写，切勿
对招标文件要求进行修改或提出保留意见。如果投标人发现招标文件中确有不少问题，则可将这些问题归纳为以下三类区别对待处理。
第一类是对投标人有利的，可以在投标时加以利用或在以后提出索赔要求的，这类问题投标时是不提的。
第二类是发现的错误明显对投标人不利的，如总价包干合同工程项目漏项或工程量偏少的，这类问题投标人应及时向招标人提出质疑，要求招标人更正。
第三类是投标人企图通过修改某些招标文件的条款或是希望补充某些规定，以使自己在合同实施时能处于主动地位的问题．
⑤编制投标文件过程中，必须考虑开标后如果进入评
标对象时，在评标过程中应采取的对策．
(3)投标文件的投送
①投标文件应在招标文件中规定的截止时间前送达
投标地点，在截止时间后送达的投标文件，招标人应拒
收．—因此，以邮寄方式送交投标文件的，投标人应留出，足够的邮寄时间，以保证投标文件在截止时间前送达，另外，如发生地点方面的错送、误送，其后果皆由投标人自行承担．
投标人对投标文件的补充、修该、撤回通知，也必须在所规定的投标文件的截止时间前，送达规定地点。
②投标人应当将投标文件的正本和每份副本分别密封在内层包封，再密封在一个外层包封中，并在内外封上正确标明招标人名称和地址、工程名称、招标编号，并注明开标时间前不得拆封。在内层包封外皮上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码等，以便投标文件送达时间超出截标日期时，招标人能原封退回。
③投标文件应递投到招标文件指定的单位及地址。招标人收到投标人所递投的投标文件后，应签收或：通知投标人，并记录收到的8期和时间，并采取措施保证投标文件不会被启封或遗失。
建设工程投标决策
工程投标是一门科学，也是一项复杂的竞争活动。投标的前期工作包括获取投标信息与前期投标决策。
（1）投标信息
信息是一种资源，在投标竞争中更能体现出它的价值，没有全面、正确的分析、可靠的消息，很难作出正确的决策，掌握信息是成败的关键。投标企业要在竞争中取胜，必须
掌握与项目有关的环境与条件的各种信息，主要有：
1.建筑市场包括国内外的建筑市场。竞争的激烈程度如何，应在工程项目的招标公告发出之前就有预测。
②项目的社会环境主要是国家的政治经济形势，与该项目有关的政策、法规、规章、税收制度、银行贷款利率和保险，以及当地的风俗习惯、常发疾病等的历史、现状和发展。
③项目的自然环境当地的气象、水文，地质等及对工程项目的进展和费用的影响．
④项目的经济环境当地的劳动力的数量、质量、专业；分包力量；社会劳动服务；原材料、构配件供应条件；机械租赁、维修能力；水电供应以及当地的物价、工资和生活水平等对工程的影响．
⑤竞争环境竞争对手的基本情况，分析他们的实力和优势，在当地的信誉，了解对手的投标报价的动态、与业主之间的人际关系等；以便与自己相权衡，分析取胜的可能性和必须采取的决策．
⑥本企业对投标项目的承担能力能够投入的人力、财力、物力，自身的组织领导、技术、管理、职工的素质。当现有承担能力不足时的相应对策．
⑦有关报价的参考资料如当地近期的类似工程的报价，工期等资料，同类已完工程的技术经济指标；本企业承担过类似工程的实际情况等，
⑧业主的信誉项目是否经过论证，费用的支付能力，所承担的资源供应能力等．
对以上各种信息，要认真进行调查，掌握。筛选，还要进行综合分析，然后才能作出选择的决策。
(2)投标前的准备工作
为适应投标竞争的需要，投标企业必须精心挑选精干且富有经验的人员组成投标工作机构．参加投标工作的人应熟悉经济，技术，管理和法律方面的知识，当参与国际投标时还应懂得国际金融，贸易及外语方面的知识。该工作机构应能及时掌握市场动态，了解行情，能基本判断拟建项目的竞争态势，熟悉工程招标投标的基本程序，认真研究招标文件，善于运用竞争策略，能针对具体项目的各种特点制定出恰当的投标策略。
①选择投标的对象在分析招标信息的基础上，确定对哪些工程项：目进行投标。主要考虑以下几个方面： a．项目的可行性与可能性。人力、物力、技术水平和工期能否满足招标工程的需要；工程的难易程度如何；特殊要求能否解决；能否胜过竞争对手。
b．项目的可靠性。项目的审批程序是否已经完成、资金是否已经落实等。巳项目的盈利性．预测该项目能否给企业带来近期利润；或虽无近期利润，但能在该地区打开局面，争取更多后续工程，给企业带来利润。
②准备和提交企业资格预审资料
资格预审是投标人在投标过程中需要通过的第一关。只要参加一个工程招标的资格预审，就要全力以赴，力争通过预审，成为可以投标的合格投标人．
③研究招标文件，调查现场情况认真研究招标文件，详细了解招标人的要求，踏勘现场，掌握投标项目的全面情况，对是否中标及中标后能否顺利完成都有直接关系．
④分析业主和竞争对手的情况，决定自己的投标策略 3．3，3．2．工程投标的策略
投标策略是投标人在工程投标中的竞争策略，是投标人为解决企业在投标过程中的对策问题，为中标而采用的一系列措施．投标策略的确定应当全面考虑工程项目和市场供求情况，并在做好投标管理的基础上进行．决策是否正确、及时、对企业在工程投标甲的成败有决定性的影响．竞争策略的基本原则是使投标决策能够达到经济性和有效性．所谓经济性，就是能合理运用企业有限资源，发挥企业优势，积极承揽工程，使企业的实际能力与工程项目任务平衡，获得经挤效益．所谓有效性，是指决策方案应当是合理可行的，综合考虑了投标的多种因素，能保证企业目标的实现．
投标策略包括三方面的内容；
①选定投标项目；
②决定投标项目后，应投什么性质的标，
③投标中采取哪些以长补短，以优胜劣的策略和技巧．
(1)选定投标项目
是投标的前期决策工作．如果已决定对某一工程项目投标,就进入投标决策的后期，这包括从申报资格预审到封送投标书前的决策阶段．这阶段主要解决投什么性质的标和采取什么投标策略
(2)确定投标性质；
投标策略可分为基本策略和附加策略、基本策略分为风险策略与保险策略，赢利策略与保本策略，附加策略可分为优化设计策略、缩短工期策略、附加优惠策略和低价索赔策略。
①基本策略
a.风险策略：即在投标中明知工程难度大、风险大且在技术、设备、资金上都有未解决的问题，但市场竞争激烈，投标人急于打人市场：或因为工程赢利丰厚，或为了开拓新技术领域而决定参加投标：这种投标策略是风险策略，投标后，如果风险不发生、问题解决得好，即意味着投标人的投标成功：如果风险发生、问题解决得不好，则意味着投标人要承担极大的风险损失．因此，采取风险策略投标必须审慎从事，
b．保险策略：对可以预见的情况从技术设备、资金等重大问题都有了解决的对策之后再投标，这种投标策略
为保险策略，通常是企业经济实力较弱，经不起失误的打击，往往采用保险策略。当前，我国施工投标入特别在国际工程承包市场上都愿意采用这种投标策略．
巴赢利策略：即在投标中以获取较大的利润为投标目标的策略，这种投标策略通常在建筑市场任务多，投标单位对该项目拥有技术上的绝对优势、工期短、竞争对手少：或招标人意向明确，或投标企业任务饱满，利润丰厚，才考虑让企业超负荷运转时的情况采用。 d．保本策略：即在企业工程任务不饱满、无后续工程，或建筑市场供不应求(任务少、竞争对手又多)，投标人为了维持当前状况，不去追求高额利润，以不产生亏损为目标时采用的投标策略．
②附加策略
以上是工程投标中常见的四种策略，在工程施工投标过程中，可以在以上四种策略的基础上酌情采用以下几种附加策略，
a．优化设计策略：即发现并修改原有施工图设计中存在的不合理情况或采用新技术优化设计方案．如果这种设计能大幅度降低工程造价(或缩短工期)且设计方案可靠，则这种设计方案一经．采纳，投标人即可获得中标资格。
b.缩短工期策略；即通过先进的施工方案、施工方法、科学的施工组织或者优化设计来缩短合同工期．当投标工
期是关键工期时，则业主在评标过程中会将缩短工期后所带来的预期受益加以考虑，此时对投标人获取中标资格是有利的．
c.附加优惠策略；即在得知业主资金较紧张或者材料供应有二定困难的情形下；附带地向业主提出相应的优惠条件来取得中标资格的一种投标策略，例如，当承包商在得知业主的建设资金紧张的情况下；提出可以减免预付款，可以延期支付工程款，利用这种优惠条件，解决业主暂时困难,替业主分忧，为夺标创造条件．
d．低价索赔策略：即在发现招标文件中存在许多漏洞甚至许多错误或业主不能提供必要的施工条件，开工后必然违约的情形下存意将价馈报低，先争取中标，中标后通过索赔来挽回低报价的损失。这种策略只有在合同条款中关于索赔的规定明显对己方有利的情形下方可采用，对于以FIDIC条款作为合同条款的璜目招标不宜采用这种方法．
投标竞争中无论采取何种策略，决不能代替竞争的实力．实力是策略运用的后盾，提高中标率最根本的还是要靠企业的经营管理水平，充分发挥企业人力、物力和财力的优势，采用新技术、新工艺、新方法，提高产量缩短工期，降低原材料消耗，才能真正提高投标的命中率．
(3)研究和运用投标技巧
为了中标和取得期望的效益，投标人必须在保证满足招
标文件各项要求的条件下，研究和运用投标捷巧，这种研究与运用贯穿在整个投标过程中。具体表现形式如下：①不平衡报价法
不平衡报价法也叫前重后轻法．是指一个工程项目的投标报价，在总价基本不变的前提下，如何调整内部各个项目的报价，以使其既不提高总价、不影响中标，又能在中标后投标人尽早收回垫支于工程中的资金和获取较好的经济效益。但要避免不正常的调高或压低现象，避免失去中标酌机会．
乙先期开工的项目(如开工费、土方、基础等)的单价报价高，后期开工的项目如高速公路的路面，交通设施；绿化等附属设施的单价报价低．
b.估计到以后会增加工程量的项目的单价报价高，工程量会减少的项目的单价报价低．图纸不明确或有错误的，估计今后会修改的项目的单价报价高，估计今后会取消的项目的单价报
价低．
d.没有工程量，只填单价的项目(如土方超运)其单价报价高(这样既不影响投标总价，又有利于多获利润)。
e.对暂定金额项目，承担商做的可能性大时，其单价报价高，反之，报价低。
f.对于允许价格调整的工程，当利率低于物价上涨时，则后期施工的工程项目的单价报价高；反之报价低。可以
增加投标的中标率，又可以获得较大的期望利润，它是投标活动的关键环节。
4．3．1 建设工程投标策略
建设工程投标策略，是指建设工程承包商为了达到中标目的而在投标过程中所采用的手段和方法。
一、知彼知己,把握情势
当今世界正处于信息时代，广泛、全面、准确地收集和正确开发利用投标信息，对投标活动具有举足轻重的作用。投标人要通过广播、电视、报刊、杂志等媒体和政府部门、中介机构等各种渠道，广泛、全面地收集招标人情况、市场动态、建筑材料行情、工程背景和条件、竞争对手情况等各种与投标密切相关的信息，并对各种投标信息进行深入调查，综合分析，去伪存真，准确把握情势，做到知彼知己，百战不殆。
二、以长制短，以优胜劣
人总有长处与短处，即使一个优秀的企业也是这样。建设工程承包商也有自己的短处。因此在投标竞争中，必须学会和掌握以长处胜过短处，以优势胜过劣势。
三、随机应变，争取主动
建筑市场处于买方市场，竞争非常激烈。承包商要对自己的实力、信誉、技术、管理、质量水平等各个方面做出正确的估价，过高或过低估价自己，都不利于市场竞争。在竞争中，面对复杂的形势，要准备多种方案和措施，善
于随机应变，掌握主动权，真正做投标活动的主人。
4．3．2 建设工程投标技巧
投标技巧在投标过程中，主要表现在通过各种操作技能和诀窍，确定一个好的报价，常见的投标报价技巧有以下几种：
一、扩大标价法
它是指除按正常的已知条件编制标价外，对工程中变化较大或没有把握的工作项目，采用增加不可预见费的方法，扩大标价，减少风险。这种做法的优点是中标价即为结算价，减少了价格调整等麻烦，缺点是总价过高。
二、不平衡报价法
它又叫前重后轻法，是指在总报价基本确定的前提下，调整内部各个子项的报价，以期既不影响总报价，又在中标后满足资金周转的需要，获得较理想的经济效益。不平衡报价法的通常做法是：
(1)对能早日结账收回工程款的土方、基础等前期工程项目，单价可适当报高些；对机电设备安装、装饰等后期工程项目，单价可适当报低些。
(2)对预计今后工程量可能会增加的项目，单价可适当报高些；而对工程量可能减少的项目，单价可适当报低些。
(3)对设计图纸内容不明确或有错误，估计修改后工程量要增加的项目，单价可适当报高些；而对工程内容不
明确的项目，单价可适当报低些。
(4)对没有工程量只填报单价的项目，或招标人要求采用包干报价的项目，单价宜报高些；对其余的项目，单价可适当报低些。
(5)对暂定项目(任意项目或选择项目)中实施的可能性大的项目，单价可报高些；预计不一定实施的项目，单价可适当报低些。
采用不平衡报价法，优点是有助于对工程量表进行仔细校核和统筹分析，总价相对稳定，不会过高；缺点是单价报高报低的合理幅度难以掌握，单价报得过低会因执行中工程量增多而造成承包商损失，报得过高会因招标人要求压价而使承包商得不偿失。因此，在运用不平衡报价法时，要特别注意工程量有无错误，具体问题具体分析，避免报价盲目报高报低。
三、多方案报价法
它即对同一个招标项目除了按招标文件的要求编制了一个投标报价以外，还编制了一个或几个建议方案。多方案报价法有时是招标文件中规定采用的，有时是承包商根据需要决定采用的。承包商决定采用多方案报价法，通常主要有以下两种情况：
(1)如果发现招标文件中的工程范围很不具体、明确，或条款内容很不清楚、很不公正，或对技术规范的要求过于苛刻，可先按招标文件中的要求报一个价，然后再说明
假如招标人对合同要求作某些修改，报价可降低多少。
(2)如发现设计图纸中存在某些不合理并可以改进的地方或可以利用某项新技术、新工艺、新材料替代的地方，或者发现自己的技术和设备满足不了招标文件中设计图纸的要求，可以先按设计图纸的要求报一个价，然后再另附上一个修改设计的比较方案，或说明在修改设计的情况下，报价可降低多少。这种情况，通常也称作修改设计法。
四、突然降价法
它是指为迷惑竞争对手而采用的一种竞争方法。通常的做法是，在准备投标报价的过程中预先考虑好降价的幅度，然后有意散布一些假情报，如打算弃标，按一般情况报价或准备报高价等，等临近投标截止日期前，突然前往投标，并降低报价，以期战胜竞争对手。
五、先亏后盈法
在实际工作中，有的承包商为了打入某一地区或某一领域，依靠自身实力，采取一种不惜代价、只求中标的低报价投标方案。一旦中标之后，可以承揽这一地区或这一领域更多的工程任务，达到总体盈利的目的。
建设工程承包商对招标工程进行投标时，除了应在投标报价上下功夫外，还应注意掌握其他方面的技巧。其他方面的投标技巧主要有：①聘请投标代理人。投标人在招标工程所在地聘请代理人为自己出谋划策，以利争取中标。②寻求联合投标。一家承包商实力不足，可以联合其
他企业，特别是联合工程所在地的公司或技术装备先进的着名公司投标，是争取中标的一种有效方法。③许诺优惠条件。我国不允许投标人在开标后提出优惠条件。投标人若有降低价格或支付条件要求、提高工程质量、缩短工期、提出新技术和新设计方案，以及免费提供补充物资和设备、免费代为培训人员等方面优惠条件的，应当在投标文件中提出。招标人组织评标时，一般要考虑报价、技术方案、工期、支付条件等方面的因素。因此，投标人在投标文件中附带优惠条件，是有利于争取中标的。④开展公关活动。公关活动是投标人宣传和推销自我，沟通和联络感情，树立良好形象的重要活动。积极开展公关活动，是投标人争取中标的一个重要手段。
4．4 建设工程投标报价
建设工程投标报价是建设工程投标内容中的重要部分，是整个建设工程投标活动的核心环节，报价的高低直接影响着能否中标和中标后是否能够获利。
4．4．1 建设工程投标报价的组成和编制方法
一、投标报价的组成
建设工程授标报价主要由工程成本(直接费.间接费)、利润、税金组成。直接费是指工程施工中直接用于工程实体的人工、材料、设备和施工机械使用费等费用的总和；间接费是指组织和管理施工所需的各项费用。直接费和间接费共同构成工程成本。利润是指建筑施工企业承
担施工任务时应计取的合理报酬。税金是指施工企业从事生产经营应向国家税务部门交纳的营业税.城市建设维护费及教育费附加。
二、投标报价的编制方法
建设工程投标报价应该按照招标文件的要求及报价费用的构成，结合施工现场和企业自身情况自主报价。现阶段，我国规定的编制投标报价的方法有两种：一种是工料单价法，另一种是综合单价法。工料单价法是我国长期以来采用的一种报价方法，他是以政府定额或企业定额为依据进行编制的；综合单价法是一种国际惯例计算报价模式，每一项单价中已综合了各种费用。
我国的投标报价模式正由工料单价法逐渐向综合单价法过渡。在过渡时期各地普遍采用综合基价法编制报价。 1．工料单价法
所谓工料单价法是指根据工程量，按照现行预算定额的分部分项工程量的单价计算出定额
直接费，再按照有关规定另行计算间接费、利润和税金的计价方法。
其编制步骤为：①首先根据招标文件的要求，选定预算定额、费用定额；②根据图纸及说明计算出工程量(如果招标文件中已给出工程量清单，校核即可)；③查套预算定额计算出定额直接费，查套费用定额及有关规定计算出其他直接费、现场管理费、间接费、利润、税金等；④
汇总合计计算完整标价。具体计算程序及内容见表4—1。 2．综合单价法
所谓综合单价法是指分部分项工程量的单价为全费用单价，全费用单价包括完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。
综合单价法编制投标报价的步骤为：①首先根据企业定额或参照预算定额及市场材料价格确定各分部分项工程量清单的综合单价，该单价包含完成清单所列分部分项工程的成本、利润和税金；②以给定的各分部分项工程的工程量及综合单价确定工程费；③结合投标企业自身的情况及工程的规模、质量、工期要求等确定其他和工程有关的费用。其格式同第3章工程量清单报价表。
3．综合基价法
综合基价法是在工料单价法的基础上，重新划分了费用项目，预算定额中的基价包含了形成工程实体的人工费，材料费，机械费和管理费，既综合基价。把施工措施费单列。
为了提高中标概率，在投标报价正式确定前，应对其进行认真审查，核算。审核方法很多，常用的有：1.以一定时期本地区内各类建设项目的单位工程造价，对投标报价进行审核；2. 标人询问、澄清；
②参加招标人组织的施工现场踏勘和答疑会；
③调查当地材料供应和价格情况；
【奥鹏】[电子科技大学]18秋《工程招投标与合同管理》在线作业1 试卷总分:100 得分:100 第1题,根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是()。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 第2题,如果投标截止日期前第28天后，由于法律、法令和决策变化引起承包商实际投入成本的增加，应由（）给予补偿。。 A、业主 B、承包商 C、工程师 D、特殊分包商 第3题,委托任务并负责支付报酬的一方称()。 A、承包人 B、发包人 C、出资人 D、出工人 第4题,评标委员会完成评标后，应当向（）提出书面评标报告并推荐合同的中标候选人。 A、招标人 B、投标人 C、监督部门 D、财政部 第5题,施工合同通用条款规定，当施工合同文件中出现含糊不清或不一致时，下列中解释顺序排列正确的为()。 A、专用条款、通用条款、中标通知书、图纸 B、中标通知书、协议书、专用条款、通用条款 C、中标通知书、投标书、协议书、图纸 D、中标通知书、专用条款、通用条款、图纸
第6题,工程师要求的暂停施工的赔偿与责任的说法错误的为()。 A、停工责任在发包人，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包商由此造成的损失，相应顺延工期 B、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，相应顺延工期 C、停工责任在承包人，因为工程师不及时做出答复，导致承包人无法复工，由发包人承担违约责任 D、停工责任在承包人，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延 第7题,工程分包的说法错误的为()。 A、是违法的 B、是从工程承包人承担 C、是允许的 D、非发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包 第8题,由于业主提供的设计图纸错误导致分包工程返工，为此分包商向承包商提出索赔,承包商()。 A、因不属于自己的原因拒绝索赔要求 B、认为要求合理，先行支付后再向业主索要 C、不予支付，以自己的名义向工程师提交索赔报告 D、不予支付，以分包商的名义向工程师提交索赔报告 第9题,施工合同的合同工期是判定承包人提前或延误竣工的标准。订立合同时约定的合同工期概念应为，从（）的日历天数计算。 A、合同签字日起按投标文件中承诺 B、合同签字日起按招标文件中要求 C、合同约定的开工日起按投标文件中承诺 D、合同约定的开工日起按招标文件中要求 第10题,合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人
《工程招投标与合同管理案例分析》 主讲：李生梅 案例一：招标公告范例 永昌县计划生育服务站综合楼建设项目工程施工招标 ?资格预审公告（代招标公告） ?金建交（2009）25号 ? 1. 招标条件 ?本招标项目永昌县计划生育服务站综合楼建设工程已由永昌县发展和改革局以【永发改字（2009）8号】批准建设，项目业主为永昌县人口和计划生育局，建设资金来自国债和多渠道筹措，招标人为永昌县人口和计划生育局。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。 ? 2.项目概况与招标范围 ?2.1建设地点：永昌县城关镇东关路南侧 ?2.2建设规模：2700㎡ ?2.3计划工期:150天（日历天） ?2.4招标范围：建筑和安装工程 ? 3.申请人资格要求 ?3.1 本次资格预审要求申请人具备房屋建筑工程施工总承包三级（含三级）以上资质的独立法人企业，财务状况良好，有良好的社会信誉，近三年内没有发生过重大安全质量事故者。?3.2 本次资格预审不接受联合体资格预审申请。 ? 4.资格预审方法 ?本次资格预审采用有限数量制。 ? 5.资格预审文件的获取 ?5.1请申请人于2009年04月15日至2009年04月16日，每日上午8：30时至12：00时，下午2：30时至6:00时（北京时间，下同），在金昌市粮食局侧楼良友招待所310室持单位介绍信购买资格预审文件。 ?5.2 资格预审文件每套售价600元，售后不退。 ? 6. 资格预审申请文件的递交 ?6.1 递交资格预审申请文件截止时间为2009年4月17日18:00 时，地点为金昌市粮食局侧楼良友招待所310室. ?6.2 逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件，招标人不予受理。 ?7. 发布公告的媒介 ?本次资格预审公告同时在甘肃经济信息网、甘肃建设信息网和金昌日报上发布。 ?8. 联系方式 ?招标人：永昌县人口和计划生育局招标代理机构：金沙公司 ?地址：永昌县城关镇北大街地址： ?邮编：737200邮编：737100 ?联系人：詹伯荣联系人：马得仕 ?电话：电话： ?案例二 ?【背景】某工程投资4500万元，招标采用国内公开招标的方式组织项目施工招标。招标公告编制完成后，招标人为了充分吸纳潜在投标人，分别在该省日报、《中国经济导报》和《中国工程建设和建筑业信息网》发布了招标公告，其中在《中国工程建设和建筑业信息网》上发布的招标公告为全文，而在《中国经济导报》上发布的内容做了大大的删减，注明招标全文见《中国工程建设和建筑业信息网》并规定在买招标文件的同时，潜在投标人须提交50%的投标保证金（8万元）才能购买，以确保潜在投标人购买招标文件后参与投标，防止招标
简述工程招投标与合同管理的关系 目录 内容摘要2 关键词 (2) 一、评标方法及分析 (3) （一）施工方案3 （二）施工工期4 （三）工程质量 (4) （四）项目经理及项目班子的配备 (4) （五）投标报价数据计算的正确性 (4) （六）报价构成的合理性 (4) （七）对建议方案的商务评审4 二、评标方法的讨论和建议 (4) （一）不合理价格5 （二）施工方案 (5) 三、合同管理在建设项目管理中的地位5 （一）规范的合同管理-----权力 (5) （二）规范的合同管理-----处理6 （三）规范的合同管理-----风险 (6) （四）规范的合同管理-----制度 (6) （五）规范的合同管理是提升企业形象的主要方法 (6) 四、结语 (6) 主要参考文献6 致谢7
内容摘要 随着我国加入WTO我国的经济发展有了飞速的提高，随之而来的工程建设也迅速的发展了起来。但经过实践的证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法，所以《招标投标法》一度被赞誉为“阳光法案”。但由于机制不完善，法制不健全，招投标的过程需要合同管理的全力的配合，合同管理贯穿于招标投标的全部过程。对于投标单位来说，招标文件即是合同管理的开始。一方面，施工合同的合同条件是招标文件的重要组成部分，另一方面，招标文件又是合同文件的重要依据，两者相辅相成，密不可分。所以招标投标和合同管理是紧密相连、互相衔接、互相交叉的两个关键的管理环节。 关键词：投标招标评标合同报价
简述工程招投标与合同管理的关系 招标是招标人通过招标公告或者招标邀请书发出要约邀请，投标人购买招标文件，并根据招标文件中规定的内容要约，招标人接受投标人的投标，发出中标通知书承诺要约的一种民事活动。招标活动要求要依法定程序公开进行，有利于遏制承包活动中贿受等腐败和不正当的竞争行为。有利于创造公平竞争的市场环境，促进企业之间公共的竞争。对于供应商，承包商来说，只能在价格、质量、售后服务等方面展开竞争，以尽可能充分满足招标人的要求，取得商业机会，体现了在商机面前人人平等的原则。 《中华人民共和国招标投标法》的颁布实施，对于规范招标投标活动，保护国家利益，社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，具有深远的意义。《中华人民共和国招标投标法》共分六章分别为：总则、招标、投标、开标评标和中标、法律责任、附则。 中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目勘察、设计施工、监理以及工程建设有关的重要设备、材料等采购，必须进行招标： 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目。 2、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目。 3、使用国际组织或者外国政府贷款、捐助资金的项目。 关于建设项目的招标范围和规范标准，2000年5月1日原国家发展计划委员会颁布执行的3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》作出了更明确的规定。在3号令规定范围内的各类工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及工程建设有关的重要设施、材料等的采购，并达到下列标准之一的必须进行招标： 1、施工单项合同估算价在200万人民币以上的。 2、重要设施、材料等物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的。 3、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的。 4、单项合同估算价低于1.2.3项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。 一、评标方法及分析 我国目前评标普遍采用两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法。 综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。 最低价中标评标法则先进行第一阶段技术标的评审，确定符合招标文件的投标，再进行第二阶段的商务标评审，选择符合条件的最低报价的投标的单位作为中标单位。 因此，技术标评审和商务标评审是招标评审的两个不可缺少的环节。 技术标评审：技术标评审通常评审投标人承诺的拟投入本工程的技术人员、设备的配置情况，以及投标人制定的施工方案中的关键工序、技术方案是否严密、可靠、有效，从而评价投标人的技术能力；评审投标人主要管理人员素质和安全生产保障措施与招标文件规定的质量与进度要求的符合程度，从而评价投标人的管理水平。 技术标分为施工方案、施工工期、工程质量以及项目经理及班子的配备四项，分别对各项内容评定并打分。技术标评审规定每项内容经评定合格才能进行下项评定，或者评审总分必须达到满分的６０％，才能进入下一阶段的评审。 对技术标应进行以下各项分析： （一）施工方案 １、施工方案及平面布置合理性；
一、单选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 答案 C B C A A B D B D C C B B C A 二、多选题题号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 答案 ABD BCE CDE BCDE BC ABD ABC ABC ABCD ABCE 三、案例分析 1、（1）施工招标应具备以下5个条件： 1）招标人已经依法成立。 2）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准。 3）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准。 4）有相应资金或资金来源已经落实。 5）有组织施工招标所需的设计图纸及技术资料。 （2）建筑业企业应具备的条件及资质等级的要求规定如下： 1）建筑业企业应具备的条件。根据《建筑法》规定，从事建筑活动的建筑施工企业应当具备下列条件：有符合国家规定的注册资本；有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员；有从事相关建筑活动所应有的技术装备；法律行政法规规定的其他条件。 2）建筑企业的资质管理。《建筑法》明确规定：从事建筑活动的建筑企业按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可范围内从事建筑活动。建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。 获得施工总承包资质的企业，可以对工程实行施工总承包或者对主体工程实行施工承包。承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。 获得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程或者建设单位按照规定发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。 获得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。 2、（1）本案例中，招标人编制资格预审文件中，采用“在对企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察的基础上进行综合评议，确定投标人名单”的做法实际上没有载明资格审查的标准和方法，违反了《工程建设项目施工招标投标办法》第18条对资格预审文件编制的要求。 （2）资格审查委员会存在以下三方面不正确的做法： 1）审查的依据不符合法规规定。在详细资格审查过程中，审查委员会没有依据资格预审中确定的资格审查标准和方法对资格申请文件进行审查，如审查委员会没有对申请人技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场情况等审查因素进行审查。又如子阿没有证据的情况下，采信了某个申请人“爱打官司，合同履约信誉差”的说法等；同时审查过程不完整，如审查委员会仅对末位申请人进行审查，而每对其他7位投标人的企业实力、技术装备、人员状况、项目经理业绩和现场考察进行审查就直接确定其为通过资格审查申请人的做法等。 2）对申请人实行了歧视性待遇，如认为区县级施工企业实力差的做法。 3）以不合理条件排斥限制潜在投标人，如“采用抓阄的方式确定最后一个不通过资格审
工程招投标与合同管理 名词解释 民法：是调整平等主体的公民之间，法人之间以及公民与法人只的财产关系和法律关系的法律规范的总称。 法人：是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享受民事权利和承担民事义务的组织。 联营：是指两个或两个以上的企业之间，在平等自愿的基础上，为实现一定经济目的而实行联合的一种法律形式。 代理：是指代理人以被代理人的名义，在代理权限内实施民事法律行为，所产生的权利义务直接归属被代理人。 民事法律行为：是民事主体设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。 民事权利：指民事法律关系的主体依据法律规定，在国家强制力保护下，为一定行为或者要求他人为一定行为或不为一定行为的权利。债：是按照合同的约定或者依照法律的规定，在但事人之间产生的特定的权利和义务关系。 知识产权：也称智力成果权，是指公民、法人对自己的作品、专利、商标和发现、发明和其科技成果依法享有的民事权利。 民事责任：指对不履行民事义务产生的后果所应承担的责任。 诉讼时效：是指权利人在法定期间内不行使权利就丧失请求人民法院保护其民事权益的权利的法律制度。
合同：泛指一切确立权利义务关系的协议。 合同的订立：是指合同当事人依法就合同内容经过协商，达成协议的法律行为。 要约：是希望和他人订立合同的意思表示。 承诺：是指受要约人同意要约的意思表示。 无效合同：指虽经当事人协商订立，但因其不具备合同生效的条件，不能产生法律约束力的合同。 合同的履行：指合同生效后，当事人双方按照合同约定的标的、数量、质量、价款、履行期限、旅行地点和履行方式等，完成各自应承担的全部义务的行为。 合同的变更：指合同依法成立后，在尚未履行或尚未完全履行时，当事人双方依法对合同的内容进行修订或调整所达成的协议。 合同的转让：指当事人一方将合同的权利和义务转让给第三人，由第三人接受权利和承担义务的法律责任。 合同的终止：又称合同的消灭，是指当事人之间的合同关系，由于某种原因而不复存在。 违约：是指合同当事人完全没有履行合同或者履行合同义务不符合约定的行为。 违约责任：指当事人任何一方违约后，依照法律规定或者合同约定必须承担的法律制裁。 合同管理：指县级以上各级人民政府的工商行政管理部门和其他有关主管部门，依法对合同的订立，履行等进行指导、监督、检查和处理
《工程招投标与合同管理》 一、名词解释 1、建设工程合同： 2、工程承发包： 3、公开招标： 4、建设工程投标： 二、填空题 1、建设工程招标一般要经历招标、、开标、、定标、 等几个阶段。 2、建设单位与中标人应当自中标通知书发出日内，订立书面的建设工程合同。 3、建设工程投标报价定性分析法常用的方法有、、多方案报价 法、、服务报价法、等。 4、国际工程招标的特点是、、。 5、业主与承包商签订的合同，按计价方式不同，可划分为、 、和三大类型。 6、工程具体隐蔽条件和达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检并在隐蔽和中间验收 前小时以书面形式通知工程师验收。 7、按索赔的目的，施工索赔可以分为和两类。 8、工程师公正合理处理索赔事项应遵循原则、原则和原则。 三、选择题 1.下列关于中标的说法中正确的是（）。 A.中标通知书对招标人和中标人都具有法律效力 B.中标通知书只对招标人具有法律效力 C.中标通知书只对中标人具有法律效力 D.招标人确定中标人后20天内，应向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告
2.下列不属于大型工业项目施工招标资格预审的主要内容的是（）。 A.企业的法人资格和组织机构 B.企业的分包计划 C.施工方案是否技术先进又经济合理 D.近2年涉及的诉讼案件的调查 3.监理招标的宗旨是对监理单位（）的选择。 A.能力 B.人员 C.设备 D.报价 4.设计合同采用定金担保，合同总价的（）为定金。 A.5% B.10% C.15% D.20% 5.在施工合同中，（）是承包人的义务。 A.提供施工场地 B.办理土地征用 C.在保修期内负责照管工程现场 D.在施工期内对施工现场的照管负责 6.在施工过程中，工程师发现曾检验合格的工程部位仍存在质量问题，则修复该部分工程质量缺陷时应由（）。 A.发包人承担费用和工期损失 B.承包人承担费用和工期损失 C承包人承担费用，但工期给予顺延 D.发包人承担费用，但工期给予顺延 7.施工过程中，如果发包人要求承包人使用专利技术及特殊工艺施工，应由（）。 A.承包人办理申报手续，发包人承担费用 B.承包人办理申报手续，承包人承担费用
工程招投标与合同管理_在线作业_1 交卷时间：2016-05-31 09:14:07 一、单选题 1.某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）。 ? A. 专项承包 ? B. 总承包 ? C. 分承包 ? D. 阶段承包 2.在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）。 ? A. 包工包料 ? B. 包工不包料 ? C. 包清工 ? D. 包工部分包料 3.（）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。 ? A. 单价合同 ? B. 成本加酬金合同 ? C. 计量估价合同
? D. 固定总价合同 4.（）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 固定总价合同 ? D. 成本加酬金合同 5.（）是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等)，在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 ? A. 总包 ? B. 包工包料 ? C. 专业承包 ? D. 分承包 6.（）是指双方在不清楚工程量的情况下就施工项目的单价达成协定，每月按实际完成并能够确认的工程量支付工程款。 ? A. 总价合同 ? B. 单价合同
《招投标与合同管理》课程标准 一、基本信息 学习领域：招投标与合同管理制定时间： 适用专业：建筑管理所属系部：系 参考学时：44学时学分：3 制定人： 二、课程性质 《招标与合同管理》课程是造价的一门重要的专业课程，其任务是培养学生系统地学习工程招投标与合同管理领域的基本知识，了解工程招投标与合同管理的现状和发展趋势，熟悉工程招投标与合同管理各研究领域的基本理论和方法，深刻认识工程招投标与合同管理在工程管理中的地位和作用，为工程招投标与合同管理在我国的发展与利用培养专门的管理人才。 本课程需要以《工程经济》、《施工技术》等课程的学习为基础。 工程招投标是将各个建筑市场主体联系在一起的主要途径，是形成工程管理专业课程之间有机联系的纽带。从课程体系来看，工程招投标与合同管理属于平台综合课。从理论的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程揭示了工程建设市场的一般规律，工程建设市场主体的权利、义务关系及其内在联系，是学生从整体上把握工程建设行业及其市场发展规律的基础；从工程建设知识的角度来看，“工程招投标与合同管理”课程具有将相关知识联系在一起的特殊作用，认识工程建设市场的发展规律，需要经济学的知识。编制施工方案，需用到工程技术基础知识。编制报价书，需用到工程造价方面的知识。工程承包合同，又是后续工程质量管理、工程进度控制、工程安全管理、工程成本管理等工程项目管理内容的基础；从能力培养的角度来看，对于道路桥梁工程技术专业的学生，不但要有坚实的理论基础，而且要有较强的动手能力。 三、课程目标 1、专业能力目标 ·能发布招标信息； ·能进行招标代理； ·能编制招标文件； ·能进行资格审查； ·能编制投标报价； ·能签订合同并全面履行合同义务；
工程招投标与合同管理课程 练习题(一) 一、单项选择题（每题给出四个备选项，其中只有一个选项是符合题目要求的， 请将其代码填写在题后的括号内。） 1、根据法律规定，定金的数额不得超过合同标的额的（ C ） A. 5% B.10% C. 20% D.25% 2、中标单位确定后，招标单位应在定标之日后的( B )天内发出中标通知书。 A．5 B．7 C．10 D．15 3、关于评标委员会成员的义务，下列说法中错误的是（ B）。 A.评标委员会成员应当客观、公正地履行职务 B.评标委员会成员可以私下接触投标人，但不得收受投标人的财物或者其他 好处 C.评标委员会成员不得透露对投标文件的评审和比较的情况 D.评标委员会成员不得透露对中标候选人的推荐情况 4、由于承包商执行了监理工程师发布的超过其权限指令，导致施工费用增加， 则( A )。 A．业主承担相应的费用 B．业主从监理费中支付给承包商 C．监理工程师承担相关费用 D．承包商执行的是无效指令，不能得到相应的费用补尝 5、需要对施工图设计进行修改时，应经( D )批准。 A．监理工程师和业主 B．监理工程师和初步设计原批准单位 C．监理工程师和上级主管部门 D．监理工程师和原设计单位 6、由于变更需要重新确定价格，而业主与承包商的意见又不能统一时，( A ) 有权确定一个价格作为执行价格。 A．监理工程师 B．业主
C．承包商 D．定额站 7、某隐蔽工程施工部位，承包商未通知监理工程师进行检验就自行隐蔽。监理 工程师指令承包商进行剥露检查后表明该部位的施工质量满足合同规定的要求，则这部分工程的剥露和复原费应由( C )负担。 A．业主 B．监理单位 C．承包商 D．业主的项目经理部 8、公开招标与邀请招标程序上的主要差异表现为( A )。 A．是否进行资格预审 B．是否组织现场考察 C．是否解答投标单位的质疑 D．是否公开开标 9、某水泥厂因技术问题致使生产的水泥质量达不到国家标准，该厂用其他厂家 生产的水泥换上自己包装后，作为样品与采购方签订水泥供应合同，则该合同属于( A )签订的合同。 A．采取欺诈手段 B．采取胁迫手段 C．超越经营范围 D．无效代理 10、评标委员会成员中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的( C )。 A．三分之一 B．一半 C. 三分之二D．五分之二 11、招标投标法规定开标的时间应当是( A )。 A．提交投标文件截止时间的同一时间 B．提交投标文件截止时间的24小时内 C．提交投标文件截止时间的30天内 D．提交投标文件截止时间后的任何时间 12、建设工程委托监理合同的标的是( D )。 A．货物 B．货币 C．劳务 D．工程项目 13、招标投标法规定，中标通知书发出( D )内，中标单位应与建设单位签订 施工合同。 A．10天 B．15天 C．20天 D．30天 14、根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》的规定，属于工程建设项目 招标范围的工程建设项目，重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在（B）人民币以上的，必须进行招标。 A.50万元 B.100万元 C.150万元 D.200万元
01任务_0018 试卷总分：100 测试总分：91 一、判断题（共 10 道试题，共 30 分。） 1. 建筑业企业连续三年年检合格，方可申请晋升上一级资质等级。 B. 正确 2. 狭义的建筑市场一般指有形建筑市场，它是以工程承发包交易活动为主要内容，有固定的交易场所（建设工程交易中心）。 A. 错误 B. 正确 3. 授标是招标人以书面形式正式通知某投标单位承包建设工程项目。 A. 错误 B. 正确 4. 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 A. 错误 B. 正确 5. 建筑业企业资质年检不合格或者连续三年基本合格的，建设行政主管部门应当重新核定其资质等级。新核定的资质等级 应当低于原资质等级。 A. 错误 B. 正确 6. 建筑市场在许多方面不同于其他产品市场。主要表现在：交易方式为买方向卖方间接订货，并一般以招投标为主要方式。 A. 错误 B. 正确 7. 在我国，业主也称为建设单位，业主作为建筑市场的主体，是长期和持续存在的。 A. 错误 B. 正确 8. 建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括：业主、承包商和工程咨询服务机构。 A. 错误 B. 正确 9. 公开招标的优点是参加的投标竞争者有限，不仅可以节约招标费用，缩短招标时间，而且提高了每个投标人的中标机会。
A. 错误 B. 正确 10. 建设工程招投标的工作环节包括：招标、投标、开标、决标、授标、中标、签约和履约。 A. 错误 B. 正确 二、单项选择题（共 15 道试题，共 45 分。） 1. 建筑市场是以进行建筑商品和相关要素交换的市场，其主体不包括（）。 A. 政府主管部门 B. 业主 C. 承包商 D. 咨询服务机构 2. 建设工程的招标分为公开招标和邀请招标。其中邀请招标又称为（）。 A. 有限竞争性招标 B. 无限竞争性招标 C. 选择性招标 D. 委托代理招标 3. 建设工程招投标是在市场经济条件下，国内、外的建设工程承包市场上为买卖特殊商品而进行的由一系列特定环节组成 的特殊交易活动。这些特定环节包括（）。 A. 招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标 B. 投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约 C. 招标、投标、开标、评标、决标、签约和履约 D. 招标、投标、开标、评标、决标、授标、中标、签约和履约 4. 是指承载与建筑业生产经营活动相关的一切交易活动的总称。 A. 广义的建筑市场 B. 狭义的建筑市场 C. 有形的建筑市场 D. 无形的建筑市场 5. 建设工程的投标人一般不包括（）。 A. 勘察设计企业 B. 施工企业 C. 工程材料设备供应单 D. 事业单位 6. 建筑市场的客体是（）。
浅谈建设工程招投标与合同管理 张帅旗 （安阳师范学院数学与信息工程学院, 河南安阳 455002） 【摘要】本文讨论了建设工程招标投标与合同管理的关系，分析了合同管理在招标投标中的作用，并对建设工程招标与合同管理中常见的几个问题做出分析以及采取相应的对策。 【关键词】工程招投标、合同管理、问题、对策 绪论：近几年来，随着市场经济的不断发展，建设项目中建设工程招投标合同是工程实施阶段约束承、发包双方行为的法规性文件，也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。随着我国加入世贸组织，大家都能认同工程合同管理是建立和维持良好建筑市场中经济秩序的重要手段和有效方法，同时它也在形成公开、公平、公正的市场竞争机制、提高工程质量、降低工程造价和缩短工程工期等方面发挥着重要的作用。然而由于目前建筑市场相关法规还很不完善，加之一些思想观念及管理体制存在的深层问题，使得建设工程招投标与合同管理中还存在这一些问题。 一、建设工程招标投标与合同管理的关系 （一）、建设工程招标投标工作 建设工程招标投标，是指建设单位或个人通过招标的方式，将工程建设项目的勘察。设计、施工、材料设备供应、监理等业务，一次或分步发包，由具有相应资质的承包单位通过投标竞争的方式承接。其最突出的优点，是将竞争机制引入工程建设领域，将工程项目的发包方、承包方和中介方统一纳入市场，实行交易公开，给市场主体的交易行为赋予了极大的透明度；鼓励竞争，防止和反对垄断，通过平等竞争，优胜劣汰，最大限度的实现投资效益的最优化；通过严格、规范、科学合理的运作程序和监管机制，有力的保证了竞争过程的公正和交易安全。 （二）、合同管理工作 承包合同是指工程建设的承发包双方以完成该建设工程为目的，明确双方权力义务关系的协议。合同既是明确双方关系的法律文书，又是解决纠纷的法律依据。具体地讲，管理部门对合同管理工作包括：审查双方当事人主体资格、招标文件中有关合同条款以及承包合同文本，监督双方签订、履行承包合同，定期检查合同的履约情况，及时调解合同纠纷，指导建设单位、施工单位、中介机构的合同管理工作。 （三）、招标投标与合同管理的关系
r * r * *程招投标与合同管理在线作业3 交卷时间：2018-03-03 22:06:34 一、单选题 1. （5分）工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 A.委托丰富经验 B.良好信誉 C.合法资格 D.合法资格和能力 纠错 得分: 2. （5分） 若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备两个报价”并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作废标”来处理，此种报价方法称为（）。 A.突然袭击法 B.不平衡报价法 C.多方案报价法 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
r * r * * 纠错 得分: 知识点：3.1建设工程施工投标及其工作程序 3. （5分） （）是一种用以迷惑对手的竞争技巧，在报价过程中，仍按一般情况报价进行，甚至故 意表现自己对该工程的兴趣不大（或甚大），等快到投标截止的时候，根据情报信息与分 析判断，再作出突然降价（或加价）的决策，使竞争对手措手不及。但投标人要考虑降 （升） A. 无利润算标法 B. 增加方案法 C. 突然调价法 D. 承诺优惠条件 纠错 得分: 4. （5分） （）是指两个以上法人或者其他组织可以自愿组成一个联合体，以一个投标人的身 份共同投标的经济法律行为。 A.串标 B. 企业自主投标 c.陪标 D.低投标价夺标法 价的幅度对招标人来说是否能够接受。 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序
|《工程招投标及合同管理》习题参考答案 一、单选(每题2分)下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权 B土地使用权 C、房屋 D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（ B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（ C ）。、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工A．条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ）
工程招投标与合同管理-06289 1什么是民法？ 民法是调整平等民事主体的自然人、法人及其他非法人组织之间人身关系和财产关系的法律规范的总称，是法律体系中的一个独立的法律部门。 2《民法通则》的基本原则有哪些？ （１）平等原则，即自然人的民事权利能力一律平等，民事主体在民事法律关系中法律地位平等，平等地受法律保护，在适用法律上一律平等。（２）自愿原则，即民事主体在从事民事活动时，体现自己的意志，作真实意思表示，通过自己的内心真实意愿来设立、变更和终止民事法律关系。（３）公平原则，即在民事活动中以利益均衡作为价值判断标准，用来衡量民事主体之间的物质利益关系，确定民事主体的民事权利义务及民事责任承担等。（４）等价有偿原则，即取得他人财产利益或得到他人劳动服务，均应向对方支付对等价款或酬金。（５）诚实信用原则，即民事主体在为民事行为时应言行一致，表里如一，信守诺言。（６）禁止权利滥用原则，即民事主体在进行民事活动中必须正确行使民事权利，遵守法律和国家政策，不得损害他人和社会公共利益。 3法人成立的条件中有自己的名称，组织机构和场所表示的是什么？ 法人的名称是其拥有独立人格的标志，也是区别于不同法人的标志，法人的名称权是财产性的权利，除了享有专用权之外，还可以转让、出卖。 4联营有哪几种形式？ 联营有（法人型联营、合伙型联营、协作型联营）三种形式。 5什么是民事法律行为？ 民事法律行为是公民或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法
行为。 6代理分为哪几类？ （委托代理、法定代理、指定代理）三种。 7什么是民事权利？ 民事权利是民事主体依据民事法律取得的可以实施一定行为或获取一定利益的法律资格。 8什么是债？ 债具有（债的主体、债的内容、债的客体）三要素。 9什么是人身权？ （健康权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权）等具体的人身权利。 10民事责任分为哪几种？ （违约责任)和(侵权责任）。 11什么是诉讼时效，其分为哪几种？ (普通诉讼时效)和（特别诉讼时效）之分。 12合同法的基本原则有哪些？ 1、平等、自愿原则合同法的平等原则指的是当事人的民事法律地位平等。 2、公平、诚实信用原则当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。 3、遵守法律、不得损害社会公共利益原则当事人订立、履行合同，应当遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。 4、合同具有法律约束力的原则依法成立的合同，对当事人具有法律约束力。 13什么是合同形式且有哪几种形式？
工程招投标与合同管理_在线作业_3 交卷时间：2016-04-12 16:13:35 一、单选题 1. (5分) 工程项目投标是指具有（）的投标人，根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 ? A. 良好信誉 ? B. 委托丰富经验 ? C. 合法资格 ? D. 合法资格和能力 纠错 得分：5 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案D 解析 2. (5分)
若业主拟定的合同条件过于苛刻，为使业主修改合同，可准备“两个报价”，并阐明，若按原合同规定，投标报价为某一数值，但倘若合同作某些修改，则投标报价为另一数值，即比前一数值的报价低一定的百分点，以此吸引对方修改合同。但必须先报按招标文件要求估算的价格而不能只报备选方案的价格，否则可能会被当作“废标”来处理，此种报价方法称为（）。 ? A. 突然袭击法 ? B. 多方案报价法 ? C. 低投标价夺标法 ? D. 不平衡报价法 纠错 得分：5 知识点：3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案B 解析 3. (5分) （）是一种用以迷惑对手的竞争技巧,在报价过程中,仍按一般情况报价进行,甚至故意表现自己对该工程的兴趣不大(或甚大),等快到投标截止的时候,根据情报信息与分析判断，再作出突然降价(或加价)的决策,使竞争对手措手不及。但投标人要考虑降（升）价的幅度对招标人来说是否能够接受。 ? A. 增加方案法 ? B. 承诺优惠条件 ? C. 突然调价法 ? D. 无利润算标法 纠错
得分： 5 知识点： 3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案 C 解析 4. (5分) ? A. 陪标 ? B. 企业自主投标 ? C. 联合体共同投标 ? D. 串标 纠错 得分： 5 知识点： 3.1 建设工程施工投标及其工作程序 展开解析 答案C 解析 5. (5分) ? A. 措施费 ? B. 施工组织设计 ? C. 人工费 ? D. 投标标价 （）是指两个以上法人或者其他组织可以自愿组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标的经济法律行为。 施工投标文件技术部分的主要内容是（ ）。
工程招投标与合同管理习题及答案 一、单选题。下列各题中,只有一个被选项最符合题意,请将它选出并填入括号内。 1、合同法律关系是指合同法律规范调整的当事人在民事流传过程中形成的（ C ）关系。 A、债权人与债务人 B、代理人与被代理人 C、权利与义务 D、法人与自然人 2、施工企业的项目经理指挥失误，给建设单位造成损失的，建设单位应当要求（ A ）赔偿。 A、施工企业 B、施工企业的法定代表人 C、施工企业的项目经理 D、具体的施工人员 3、下列财产中，（ A ）不得抵押。 A、土地所有权B土地使用权C、房屋D、交通运输工具 4、邀请招标的邀请对象的数目不应少于（B ）家。 A、2、 B、3 C、5 D、7 5、合同争议的解决顺序为（ A ） A、和解—调解—仲裁—诉讼 B、调解—和解—仲裁—诉讼 C、和解—调解—诉讼—仲裁 D、调解—和解—诉讼—仲裁 6、监理招标主要是对监理单位（ B ）的选择。 A、报价 B、能力 C、监理人员数量 D、设备 7、由于承包商的原因导致监理单位延长了监理服务的时间，此工作内容应属于（ B ） A、正常工作 B、附加工作 C、额外工作 D、义务工作 8、根据专用条款约定的内容和时间，不属于发包人的工作范畴的是（C ）。 A、办理土地征用，拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题 B、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，保证数据真实，位置准确 C、提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表 D、确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，并进行现场交验 9、设计人的设计工作进展不到委托设计任务的一半时，发包人由于项目建设资金的筹措发生问题而决定停建该项目，单方发出解除合同的通知。按照设计范本的规定，设计人应（ D ） A、没收全部定金补偿损失
工程招投标与合同管理_在线作业_1 一、单选题 1. (5分) 某建设阶段中的某一专门项目的专业性较强，因而多由有关的专业承包单位承包，称为（）。 ? A. 专项承包 ? B. 阶段承包 ? C. 总承包 ? D. 分承包 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案A 解析 2. (5分) 在施工安装阶段承包中，还可依承包内容的不同细化分为不同方式，其中承包人提高工程施工所需的全部工人、材料和机械的方式称为（）。 ? A. 包工不包料 ? B. 包工部分包料
? C. 包清工 ? D. 包工包料 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案D 解析 3. (5分) （）就是按商定的总价承包工程项目。它的特点是以施工图纸及工程说明书为依据，明确承包内容和计算包价，并一次包死。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 固定总价合同 ? D. 成本加酬金合同 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案C 解析 4. (5分)
（）承包方式的基本做法是按工程实际发生的直接成本(直接费)，加上商定的企业管理费(间接费)、利润和税金来确定工程总造价。它主要适用于签约时对工程的情况和内容尚不清楚、工程量不详(如采用设计一施工连贯式的承包方式，签约时尚无施工图纸及详细设计文件)的情形，如紧急工程、抢险救灾工程、国防工程等。 ? A. 计量估价合同 ? B. 单价合同 ? C. 成本加酬金合同 ? D. 固定总价合同 纠错 得分：5 知识点：1.1 建设工程承包的概念和承包方式 展开解析 答案C 解析 5. (5分) （）是相对总承包而言的，即承包者不与建设单位发生直接关系，而是从总承包单位分包某一分项工程(例如土方、模板、钢筋等)或某种专业工程(例如钢结构制作和安装、卫生设备安装、电梯安装等)，在现场由总包统筹安排其活动，并对总包负责。 ? A. 专业承包 ? B. 分承包
工程招投标与合同管理整理知识点 第二章：建设项目招标 1.招标是招标人事情公布工程、货物或服务等发包业务的相关条件和要求，通过发布广告或发出邀请函等形式，召集自愿参加竞争者投标，并根据事前规定的评选方法选定承包商的市场交易活动。 2.招投标这种交易具有以下特征： a、平等性 b、竞争性 c、开放性 3.建设工程市场中、市场主题包括：建设单位、承包商以及各种类型的咨询服务机构。 4.建设工程招投标的基本原则： A、公开原则b、公平原则c、公正原则d、诚实信用原则 5.强制进行招标的范围： A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； C、使用国际组织或者外国政府投资贷款、援助资金的项目。 具体规定：施工单项合同估算价在200万元以上的；重要设备、材料等货物采购，单项合同估算价在100万以上的；勘察设计监理等服务单项合同在50万以上的；单项合估算价低于以上标准，但项目总投资额在3000万以上。 6.建设项目招具备以下条件才可进行施工招标： a、招标法人已经依法成立 b、初步设计及概预算已履行审批手续 c、招标范围、招标方式和招标组织形式等已履行核准手续的 d、有相应资金或资金来源落实 e、有招标所需的设计图纸及技术资料 7.建设工程招标代理：是指工程建设单位，将建设工程招标事务，委托具相应资质的中介服务机构，由该中介服务机构在招标人委托授权的范围内、以招标人的名义、独立组织建设工程招标活动，并由建设单位接受招标活动的法律效果的一种制度。 8.招标分类： 按建设阶段分：项目可行性研究招标、勘察设计招标、建设监理招标、工程施工招标、材料设备招标； 按承包范围分：项目总承包招标、施工总承包招标、专项工程承包招标 9.招标的方式：公开招标、邀请招标、议标、两阶段招标 10.公开招标程序： ⑴建设项目报建⑵编制招标文件⑶投标人的资格预审⑷发放招标文件⑸开标、评标与定标⑹签订合同 11.招标申请书：是指招标人向政府主管机构提交的要求开始组织招标的一种文书。 12.公开招标发布招标公告的两种做法：一是实行资格预审二是实行资格后审