浅析以合同管理为核心的工程项目管理
摘要：本文从业主的角度，分别针对合同前期管理、合同履行管理中的具体工作及重点进行了阐述，指出如何有效地规避合同风险，提高项目经济效益。
abstract： from the perspective of the owners， this article expatiates the specific work and the focal points of prophase management and the administration of management of the contract， and points out how to effectively avoid the contract risk to improve project economic benefits.
关键词：合同；前期管理；履行管理
key words： the contract；prophase management；administration of management
中图分类号：tu723.1 文献标识码：a 文章编号：1006-4311（2013）21-0064-02
0 引言
工程项目的建设是一个极为复杂的社会生产过程，要经历可行性研究、勘察设计、工程施工、调试、运行及维护等多个阶段，因此，工程项目的建设会包含众多的参与单位，在它们之间形成各种各样的合同关系。从某种意义上来讲，工程项目的建设过程实质上就是一系列合同的签订和履行的过程，工程项目管理是紧紧围绕着合同管理来展开的。为此，在整个项目管理周期内，业主应当以合同管理为核心对工程项目全过程实施全面有效地管理，从合同前期至履
行结束的各个环节入手，有效地规避合同风险，降低施工成本，同时还可利用合理的索赔使项目经济效益最大化。
1 合同前期管理
合同前期管理是指对工程项目的技术咨询、勘察设计、招标、合同谈判及签订的管理，在这一阶段，业主要有防范风险、减少承包商索赔机会的明确思路。
1.1 做好工程咨询及勘察设计工作，减少施工设计变更工程咨询及勘察设计工作是工程项目的基础，如何充分、全面地做好项目的勘察设计工作，提供详尽准确的原始资料将对日后项目的开展有十分重要的影响。在合同条款中一般均明确规定，业主应对提供的水文地质等原始资料的正确性负责。如果原始资料有错，必然会给施工造成困难和延误，给承包商造成索赔机会。在开展勘查设计工作时，一定要认真审查项目的设计方案，在将设计图纸和规范等编入招标文件之后就不宜作大的变更，任何设计变更都有可能给承包商提供极好的索赔机会。
1.2 编制好招标文件招标文件是合同订立的基础，因此，编制一个严密的招标文件是签订一个好合同的前提条件。在招标文件的编制工作中，主要应注意以下几点：①严格审查文件的各部分内容，以避免相互之间的说词存在矛盾。②文件用语要进行反复推敲，表述严谨，尽量避免产生歧义。③确保引用资料的可靠性，能详细、客观地反映真实情况。④客观公正地处理业主和承包商的利益，将风险合理分担。⑤对于造价高及工程量大的项目应当要求承包商在
投标时提交“报价分析表”，以备在评标和处理索赔时使用。
1.3 合同谈判及签订①合同签订是个法律行为，一经签订，即成为合同双方履约的法律依据。因此，合同书面用语一定要具有明确性、肯定性及约束性，避免出现“原则上同意”等此类含糊不清的说词。②在合同谈判中，要认真详尽的分析合同条款，确保将所有的意愿及条款都包含其中，同时，应尽可能避免出现对业主不利的条款，使合同风险降到最低。③在合同谈判中，要确保合同双方对合同条款的理解具有一致性，避免在日后合同履行中产生推诿、扯皮。④在合同签订前，应当请相关法律专家对合同进行认真全面的审查及风险分析，明确双方的利益和责任，违约责任及其法律后果，权衡利弊得失。
2 合同履行管理
合同履行管理是指合同双方在合同签订之后，各自履行合同条款项下规定的义务，严格按照合约条款提供产品或服务，并且由采购方支付款项的过程管理。作为合同的编制者，业主方毋庸置疑地拥有合同项下所有条款的解释权，并且还掌握着所有与合同签订内容相关的依据和准确信息。在合同履行过程中，业主不仅要将所有重要信息全面完整、准确系统的转达给项目的各相关单位，还要针对每一类合同，依其特点制定出严谨、高效的合同履行管理指导办法和必要的管理流程。
2.1 合同文件的管理合同及补充协议、现场签证以及现场例会会议纪要、工作联系单等实际上都是合同内容的一种延伸和解释。
针对以上文件，业主应建立技术档案妥善保管。
2.2 合同台帐的建立对于项目业主，通常情况下会同时执行管理多个合同，因此制定合同台帐是十分必要的。合同台帐的内容主要包括合同编号、名称、合同类型、合同金额、付款方式、工期、供货期、供应商名称、项目负责人、联系方式等。建立合同台帐对于财务部分的结算管理和成本控制、现场执行单位的目标控制都起着重要的作用。由于台帐内容是合同的核心部分，因此在项目实施过程中，应当把合同台帐中的内容作为管理工作的原则控制点，任何与之背离和偏差的现象发生，都有可能导致索赔争议。
2.3 对合同进行跟踪管理在项目实施过程中业主应完全了解合同条款赋予自己的权力，这样才能够对合同项下要求的施工进度、质量标准等事项进行跟踪管理。与此同时，业主应负责对项目执行部门的现场管理给予指导并提供支持，这样既能够保证项目执行部门在项目实施过程中充分行使合同赋予业主的权力，同时还能有效地避免其在行使这些权利时，产生可能会承担的相应责任。在合同的执行过程中，业主需要监督指导项目执行部门严格遵守管理流程，对项目实施中的相关管理情况做好记录，从而避免出现不必要的合同风险。
同时，业主还要对供应商进行管理，严格监督并提醒供应商按照合同条款提供服务，及时对项目实施过程中存在的各类问题进行记录，并将相关资料妥善保管存档。
2.4 变更控制合同签订后即具有法律效力，自此合同双方都必