附件1成都市电子政务项目方案编制规范（试行）

一、规范说明《成都市电子政务项目方案编制规范（试行）》按照建设类项目、运维类项目和服务采购类等项目类型分别对方案编制进行规范，包括：需求方案编制规范（建设类项目）、技术方案编制规范（建设类项目）、技术方案编制规范（运维类项目）、需求方案编制规范（服务采购类项目）、技术方案编制规范（服务采购类项目），其中运维类项目无需单独编制需求方案，可与技术方案合并申报评审。方案规范对方案格式、章节设置、要素内容进行了明确和规范，其中斜体文字为解释说明内容。申报单位应参照此规范主要内容进行编制相关方案。本规范涉及的方案模版可在电子政务项目管理系统的“模版下载”页面下载。二、格式要求（一）封面封面格式按规范模板填写，正式提交前应加盖项目建设单位印章。（二）目录目录中一级标题用黑体，其他各级节标题为宋体小四号，行间距24磅，全文目录设置一般不超过四级。（三）方案主体方案正文使用中文字体为宋体小四号，行间距设置固定值20

磅，段落首行缩进2字符。（四）图、表和公式正文中的图、表一律采用阿拉伯数字分章连续编号，如：图2-5、表3-2等。1．图（1）每个图均应有图题（由图序和图名组成，中间空1个半角字符），图题文字中文字体为黑体小四号。（2）图应居中放置，图题居中置于图的下方。（3）图与图题为一个整体，图题不能跨页编排。2．表（1）每个表格应有表题（由表序和表名组成，中间空1个半角字符），表题文字中文字体为黑体小四号。（2）表题居中置于表的上方。3．公式公式应另起行，并居中书写，公式序号右端对齐。（五）数字、英文全文数字、英文字体一般均采用TimesNewRoman。（六）页码页码位于页面底端居中，使用五号字体，从第一章正文开始从1连续编排。（七）页面设置A4双面印刷，页眉、页脚距边界20mm，左右页边距25.4mm，上下页边距19.1mm。（八）标题和层次1．每章另起一页。2．层次代号的格式如下表：层次名称示例字体段前间距段后间距备注

章第一章标题黑体二号24磅18磅章序与章名居中，之间空1个半角字符。

一级节标题1.1标题黑体三号18磅6磅节序顶格，与标题名间空1个半角字符。二级节标题1.1.1标题黑体四号12磅6磅

三级节标题1.1.1.1标题黑体小四号12磅6磅xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx建设项目

需求方案

建设单位：编制日期：XXXX年XX月XXXX建设项目需求方案I目录XXXX建设项目需求方案

-1-第一章项目简介1.1项目名称

1.2项目建设单位单位名称

单位负责人单位职能项目负责人

（项目建设单位负责组织项目的设计、建设、验收和运行维护工作。）

1.3方案编制单位单位名称

单位负责人

1.4项目建设依据1.4.1政策文件（提供国家、省、市、本单位与本项目建设立项相关工作要求、业务指导等相关的政策文件。）

1.4.2标准规范（提供与本项目所涉及需要遵循的国家、地方、行业等现行的标准规范名称和编号，需包含本项目投资估算参照的标准或规范。）XXXX建设项目需求方案-2-1.5项目概述

1.5.1项目背景

1.5.2建设目标

1.5.3建设内容

1.5.4建设周期

1.5.5投资估算

1.5.6项目建设的目的意义和必要性

（围绕本项目相关的政策要求、政务目标、业务应用和信息化系统建设目标，详细说明本项目建设的目的意义和必要性。）XXXX建设项目需求方案

-3-第二章现状分析2.1业务现状分析（详细描述与本项目相关的机构职能、具体业务、工作流程、工作要求等，为系统建设提供必要的业务支撑。）

2.2政务系统现状分析（主要对本项目相关的机房（本单位自建）、网络（专网）、服务器、安全系统等电子政务基础设施以及相关的政务信息系统、数据资源的建设、使用、应用及运维情况进行详细描述和分析。）

2.3存在的主要问题或差距（围绕本部门实际开展政务业务情况和发展需要，从业务功能支撑、性能支撑等准确、全面的提出当前电子政务存在的问题或差距。）XXXX建设项目需求方案

-4-第三章需求分析3.1政务目标分析（详细分析项目建设与政务职能相关的问题的根源，提出明确且清晰的政务目标、业务目标、作业目标和信息化建设目标。如：可量化的绩效目标，支持的用户、业务和数据规模目标，或是规范化业务流程、完善业务机制及信息资源建设管理机制的目标等。）

3.2服务对象、业务流程和业务量分析3.2.1服务对象分析

3.2.2业务流程分析

3.2.3业务量分析

3.3系统业务功能需求分析3.3.1系统功能需求描述

（按系统功能模块进行逐项描述，包括（不限于）：功能模块概述、具体业务功能详细需求描述，功能需与业务、预算等内容关联支撑，若涉及软、硬件、基础信息化设备设施（智慧中心装修、强弱电等）的需详细描述软硬件功能、性能及参数。）

3.3.2系统各子项间的关联性需求（分析系统内部功能模块业务、数据、流程等关联性。）XXXX建设项目需求方案-5-3.4系统性能需求分析（综合业务逻辑分析、服务对象、服务场景、信息数据量等多种要求进行综合分析，提出完整、详细的系统性能分析指标，包括（不限于）：系统的访问支撑能力、业务处理能力、存储能力、传输能力等。）

3.5信息资源目录编制（参照《政务信息资源目录编制指南》，编制本项目的政务信息资源目录，包括无条件共享、有条件共享、不能共享的信息资源名称及说明，不能共享的需说明原因）

3.6信息标准化需求分析（分析本系统是否有信息标准化建设需求，如有需对拟建设的信息标准化进行分析，提出需要建设的标准名称、内容、要求。）

3.7信息共享需求分析（根据本项目建设需要，分析本系统所需的信息共享需求，分析所需的信息资源名称、所属单位/系统等，备注：利用政务信息资源共享和交换平台以及资源目录实现。）

3.8信息安全需求分析（根据本项目实际情况，按照国家、省、市以及本单位对政务信息系统信息安全相关要求、标准、规范，提出符合本项目实际安全需求的建设内容和要求。）

3.9现有系统的关系分析（根据本项目建设的需要，分析与现有系统之间的业务、数据等关联关联，建议以图文形式详细提出现有系统之间的关联关系。）XXXX建设项目需求方案

-6-第四章初步建设方案

4.1建设原则

4.2系统架构（根据项目建设的需要，初步提出本项目的架构设计，如：总体架构、技术架构、部署架构、功能架构、网络架构等架构的设计和说明。）

4.3应用功能建设1.应用系统按系统功能模块进行逐项描述，初步提出应用系统各项功能，包括：功能模块概述、具体业务功能详细需求描述，功能需与业务、预算等内容关联支撑。2.服务采购类项目初步提出服务内容、服务要求、服务标准等，涉及建设的

需按1提出具体建设方案。

4.4信息资源共享和目录4.4.1信息资源目录

信息资源名称下设机构名称

信息项信息共享属性开放属性

信息项名称共享类型（无条件共享、有条件共享、不予共享）共享条件/不予共享依据是否向社会开放开放条件

4.4.2信息资源共享需求需求的信息资源名称信息资源提供方数据使用频率备注XXXX建设项目需求方案-7-4.5信息标准化建设4.6基础支撑建设1.基于政务云平台的计算、网络、存储、备份、政务云基础安全等基础资源的设计本项目所需的计算、网络、存储等基础支撑建设要求方案，初步提出政务云资源需求内容；2.部门需自行建设的涉及软、硬件、基础信息化设备设施（如：智慧中心装

修、强弱电等）的基础支撑，需详细描述设备设施等软（特殊需要的操作系统、数据库）、硬件主要的功能、性能及参数。

4.7应用支撑建设1.充分利用政务云平台提供政务数据交换平台、目录管理、政务短信、政务邮箱、统一身份认证（待建）、电子证照库（待建）等支撑应用；2.流程引擎、智能表单等其他应用支撑软件/系统的建设，提出具体建设方案。

4.8运维服务方案（按照国家、省、市以及本单位相关要求和规范，提出详细的项目服务方案，包括运维范围、运维内容、运维要求等。）

4.9信息安全方案（按照国家、省、市和本单位先行的标准规范，基于政务云平台已有的安全手段，提出符合本项目实际的信息安全实现方案。）

4.10其他XXXX建设项目需求方案-8-第五章项目绩效预评估（说明：项目建成后产生的政务服务和公共服务等绩效预评估。）