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在区十三届人大五次会议闭幕式上的讲话
各位代表、同志们：
宁波市镇海区第十三届人民代表大会第五次会议，经过全
体代表以及与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜
利闭幕。在此，我代表中共宁波市镇海区委，向大会的圆满成功
表示热烈的祝贺！向来自全区各条战线的代表、列席会议的全体
同志以及为会议顺利召开付出辛勤劳动的全体工作人员致以诚
挚的问候！
这次会议，是全区上下深入贯彻落实党的十七届五中全会
和省市委全会精神，全力推进更高水平小康社会和现代化生态型
港口强区建设的关键时期召开的一次重要会议，这是一次集思广
益、凝心聚力、共谋发展的大会，也是一次民主和谐、团结奋进、
务实创新的大会。会议审查批准了“十二五”规划纲要和各项工
作报告，通过了各项决议，依法选举产生了区人大常委会副主任。
会议期间，与会代表以饱满的政治热情和强烈的责任意识，认真
履行职责、依法行使职权、积极建言献策，对于进一步完善今后
的发展思路和各项工作措施，把会议提出的奋斗目标和主要任务
转变为全区人民的共同意愿和自觉行动，必将产生重要的推动作
用。
在过去的一年里，全区上下认真贯彻落实党的十七届四中、
五中全会精神以及省市委决策部署，按照区委十二届十一次全会
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的总体要求，全面落实科学发展观，扎实开展“改革创新突破年、
项目推进落实年、城市管理服务年”活动，以调结构促转型、抓
投入攻项目、拓改革推创新、惠民生求和谐、稳基层强党建为重
点，扎实做好各项工作，圆满地完成了全年和“十一五”确定的
各项目标任务。这些成绩的取得，是全区人民齐心协力、共同奋
斗的结果，更离不开区人大及其常委会的支持和推动，离不开全
体人大代表的参与和奉献。一年来，区人大常委会和各位人大代
表围绕中心、服务大局，按照宪法和法律赋予的职权，开拓创新、
务求实效，在强化法律监督、推动科学发展、维护群众权益、促
进社会和谐等方面做了大量卓有成效的工作，在确保经济社会又
好又快发展上发挥了重要作用、作出了积极贡献。在此，我代表
区委，向区人大和各位代表的辛勤努力表示衷心的感谢！
2011年是“十二五”发展开局之年，也是大有作为的一年。
我们将认真贯彻落实党的十七大、十七届五中全会、中央经济工
作会议以及省市委全会精神，以市委提出建设国际强港、现代都
市和“六个加快”战略总要求为引领，全面落实“重塑新优势，
实现新跨越”战略要求，以科学发展为主题，以经济社会转型升
级为主线，以富民强区为目的，以改革开放、科技创新和城市化
为动力，扎实做好各项工作，全面推进更高水平小康社会建设，
为现代化生态型港口强区建设奠定更加坚实的基础。刚刚召开的
区委十二届十三次全会已对今年全区经济社会发展作出了总体
部署，这次会议进一步细化了全年工作的目标、任务和措施。我
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们要以这次会议成功召开为契机，以更加饱满的精神、更加科学
的态度、更加务实的作风，积极调动各级各方面的积极性和创造
性，确保各项决策部署得到全面落实，在推动经济社会转型发展、
率先发展、绿色发展、和谐发展、共享发展上争创新业绩。
围绕中心、服务大局。区人大常委会和各位人大代表要深刻
认识肩负的重任，进一步增强政治责任感和历史使命感，充分行
使宪法和法律赋予的职权，既要敢于监督，又要善于监督，更要
处理好监督与支持、监督与服务的关系，坚持寓监督于支持、服
务之中。紧紧围绕区委“推进转型升级、抓好项目建设、完善区
块功能、强化创新动力、实现富民和谐、巩固基层基础”这一重
点，坚持改革创新、讲求实效的思路，坚持和完善一系列行之有
效的监督方式，进一步加大监督力度，提高监督效果，确保区委
重大决策的有效落实，推动区域经济社会跨越发展。围绕“转型
升级突破年、项目推进落实年、城市管理服务年、作风建设深化
年”活动，促进各级各有关部门丰富“四个年活动”的内涵，做
好深化细化具体化的工作，明确重大工作推进的着力点、突破点、
增长点，使各项活动富有特色、取得实效。围绕保障和改善民生，
督促各级各有关部门进一步做好解难创优、改善民生工作，提出
今后一个阶段性的总体目标任务，推进解难创优、改善民生向更
深的层次迈进。
开拓创新、奋发有为。人大代表是人民代表大会的主体，是
国家权力机关的组成人员。充分发挥人大代表的主体作用，支持
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和保证人大代表依法行使职权，是做好人大工作的重要保障。要
密切加强与人大代表的联系，帮助协调解决人大代表在履行职能
中的困难和问题，为人大代表履职提供优质服务。要努力畅通代
表知情知政渠道，使人大代表广泛了解全区经济社会发展和人大
工作情况。要积极开展闭会期间活动，组织和引导人大代表做好
全区中心工作和社会关注热点问题的调查研究，做到问政于民、
问需于民、问计于民。全体人大代表要充分发挥源于群众、联系
群众、代表群众的优势，深入了解民情、充分反映民意、广纳务
实之言、多提有识之策，把群众的要求和区委区政府的工作有机
结合起来，真正把全区人民的意志和力量凝聚起来，提高区委区
政府工作的民主化、科学化水平，共同推进我区经济社会又好又
快发展。要进一步增强代表意识，真正把代表身份作为一种鞭策、
一股动力，不断提高自身素质和议政水平，兢兢业业地干好本职
工作，在各自岗位上争作为、比贡献、作表率，以自身的工作实
绩，为实现富民强区献智出力。
依法履职、提升水平。深刻认识当前人大工作面临的新形势
新任务，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，始终保持奋发有
为的精神状态，勇于担当宪法和法律赋予的职责，不断提高履行
法定职能的素质和水平。要加强理论学习，认真学习人民代表大
会制度的理论和知识，巩固和扩大学习实践科学发展观活动成
果，进一步深化对科学发展观的认识，不断增强以科学发展观统
领人大工作的坚定性和自觉性，使人大各项工作更加符合科学发
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展观的要求。要改进工作作风，深入基层、深入群众、深入实际，
加强调查研究，善于提出对策性、预警性、战略性的建议，为科
学民主决策提供支持。要推进制度创新，准确把握新时期人大工
作的特点和规律，建立健全工作制度和运行机制，使人大工作更
具有时代特色和创造活力。
加强领导、形成合力。人大工作是党的全部工作的重要组成
部分，坚持和加强党对人大工作的领导，是做好人大工作的根本
保证。各级各部门一定要从坚持根本政治制度的高度，切实提高
依法执政水平，积极支持人大依法行使各项职权、充分发挥职能
作用，合力推进人大工作，共同把人大工作做好。区委坚持及时
向人大常委会通报重大决策和重要工作部署，主动听取意见和建
议，既保证区委领导的核心作用的发挥，又充分尊重人大及其常
委会的法律地位，大力支持人大及其常委会依法行使职权，切实
保障人大代表依法履行职务，充分发挥人大及其常委会在推动科
学发展、维护群众权益、促进社会和谐中的积极作用。“一府两
院”要切实处理好与人大的关系，自觉接受人大及其常委会的监
督，主动把具有全局性、长远性、根本性的重大事项报请人大及
其常委会审议决定，对人大及其常委会的决议决定，要积极组织
实施；对人大常委会审议意见、人大代表的议案和建议，要认真
办理落实。区人大要积极支持“一府两院”的工作，形成分工合
作、密切配合、协调一致的良好局面。
各位代表、同志们，“百舸争流、只争朝夕”。宏伟的目标激
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励着我们，全区人民期待着我们。让我们高举中国特色社会主义
伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以省委“两创”总战略和
市委“六个加快”战略总要求为引领，坚定信心，团结奋进，开
拓创新，全面落实会议各项决策部署，为推动更高水平小康社会
和现代化生态型港口强区建设再立新功。