2.建设工程施工合同的性质。 根据上述法律规定能够看出，建 工程施工合同属于特殊的承揽合同，一般承揽合同的标的物为动产；建 设工程施工合同作为特殊承揽合同，承揽标的为建设工程。— 在一些国家 的立法例中，建设工程施工合同适用承揽合同规定，除个别条款外，不 再另行作出规定，如《德国民法典》中 承揽契约”部分共20条，其中 只有2条对建设工程施工合同作出特殊规定， 其他均适用承揽合同规定。 我国台湾地区的学者认为， 称承揽者，谓当事人约定，一方（承揽人）为他方（定作人）完成一定之工作，他方待工作完成，给付报酬的契约。 承揽之标的，系以承揽人为定作人完成一定的工作，而达成一定的结果。 包括建造房屋、修建漏水屋顶、粉刷油漆、冲洗照片、影印文件、雕刻 图章等”。
三、建设工程施工合同纠纷案件应当以施工行为地为合同履行地
最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉 若干问题 的意见》第二十条规定：加工承揽合同，以加工行为地为合同履行地， 但合同中对履行地有约定的除外。 如前所述，建设工程合同属于特殊的 承揽合同。承揽合同的 加工行为”在建设工程施工合同中体现为施工行为。承揽合同中的 加工行为所在地”在建设工程施工合同中表现为 建设工程所在地。本条规定以施工行为所在地为合同履行地”的规定与 最高法院司法解释加工承揽合同以加工行为地为合同履行地”的规定是 一致的。这样规定便于人民法院审理案件，查清事实。如受诉法院所在地与建设工程分离，必然会增加受诉法院的工作负担、给一方当事人造成讼累，不符合 两便原则”即便于人民法院审理和便于人民群众诉讼）； 以施工行为地为合同履行地，符合《民事诉讼法》规定，也符合 两便 原则”
按照《民事诉讼法》第二十四条规定，除合同履行地为管辖地外，被告所在地也可能成为管辖地。
此外，按照《民事诉讼法》第二十五条规定，建设工程施工合同的当事人在不违反《民事诉讼法》有关级别管辖和专属管辖的规定的情况
第二十四条建设工程不适用专属管辖规定
建设工程法律2009-10-3119:24:24阅读106评论0字号：大中小 订阅
第二十四条建设工程不适用专属管辖规定
［司法解释原文］
建设工程施工合同纠纷以施工行为地为合同履行地。
［条文主旨］
本条是关于建设工程施工合同地域管辖的程序性规定。 明确规定建
设工程施工合同纠纷案件不适用专属管辖，而应当按照《民事诉讼法》 第二十四条规定，适用合同纠纷的一般地域管辖原则管辖。按照一般地 域管辖原则，建设工程施工合同纠纷案件应当以施工行为地为合同履行 地的，由施工行为地或者被告所在地人民法院管辖。
括施工合同、勘察合同、设计合同三种，均属为建设房屋而订立的合同， 因此发生的纠纷应属于不动产提起的纠纷， 应当适用专属管辖规定。《民 事诉讼法》第三十四条规定：下列案件由本条规定的人民法院管辖：（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；（二）因港口
作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；（三）因继承
二、建设工程施工纠纷案件适用一般合同地域管辖，不适用专属管 辖
有一种观点认为，建设工程施工合同纠纷案件属于因不动产纠纷提 起的诉讼，应当适用专属管辖规定。理由是：建设工程施工合同纠纷案 件属于房地产案件，是因不动产发生的纠纷。虽然具有承揽的特征，但 加工承揽的标的物是建设工程，属于不动产。在《合同法》分则部分， 建设工程合同与承揽合同是分别规定在独立的两章中， 建设工程合同包
［理解与适用］
一、建设工程施工合同的性质
1.建设工程施工合同的概念。 《合同法》第二百六十九条规定：
建设工程合同是承包人进行工程建设， 发包人支付工程价款的合同。建
设工程合同包括工程勘查、设计、施工合同。第二百七十五条规定：施 工合同的内容包括工程范围、 建设工期、中间交工工程的开工和竣工时
间、工程质量、工程造价、技术资料交付时间、材料和设备供应责任、 拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等 条款。第二百八十七条规定：本章没有规定的，适用承揽合同的有关规 定。第二百五^一条规定：承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同。承揽合同的内容包括承揽 的标的、数量、质量、报酬、承揽方式、材料的供应、履行期限、验收 标准和方法等条款。由上述法律规定可以看出，建设工程施工合同是承包人进行工程建设，发包人支付工程价款的合同。
章的特殊规定外，还应适用 承揽合同”一章规定，正因为二者属同一种 性质的合同，才能够适用相同的法律规定， 《合同法》将二者视为同一
种性质的合同。建设工程合同属于承包合同，一般情况而言，履行合同 时间长、wk.baidu.com容复杂、不宜就某一内容单一计价而采用承包方式，承包合 同实质是复合合同。哪种方式适合采用承包方式， 一般是法律明文规定 的.如农村土地承包合同、国有中小企业承包租赁经营等。承包合同作为复合合同是由多个合同组成的， 如按照施工阶段可将建设工程施工合 同划分为设计合同、勘察合同、施工合同，按照不同类型划分，可将建 设工程施工合同划分为建设工程物资采购合同、建设工程保险合同、建 设工程担保合同等，按照合同履行阶段划分为总承包合同、专业技术分包合同、劳务作业分包合同、转包合同、违法分包合同等。一般情况而 言，建设工程施工合同并不涉及建筑物所有权，只对建筑物建设和安装作出约定，属承揽性质。承揽合同应当适用《民事诉讼法》第二十四条 规定，即因合同纠纷提起的诉讼， 由被告所在地或者合同履行地人民法 院管辖。
纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法 院管辖。依照上述规定，建设工程施工合同应当由建设工程所在地人民 法院管辖。
另一种观点认为，建设工程施工合同属于承揽合同，适用一般地域 管辖原则，由被告所在地或者合同履行地人民法院管辖。 《合同法》第
二百八十七条规定：本章没有规定的，适用承揽合同的有关规定。法律 规定表明，建设工程施工合同是特殊的承揽合同，除 建没工程合同”一