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国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公
室、财政部等关于印发加强东西互动深入推进西部大开发意
见的通知

【法规类别】区域经济开发
【发文字号】发改厅[2007]2012号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)国务院
西部开发办财政部
【发布日期】2007.08.13
【实施日期】2007.08.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
国家发展和改革委员会、国务院西部地区开发领导小组办公室、财政部、中国人民银
行、中国银行业监督管理委员会、国家开发银行关于印发加强东西互动深入推进西部大
开发意见的通知
（发改厅[2007]2012号）

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、西部开发
办、财政厅，人民银行各地分支机构，各银监局，国家开发银行各地分行：
为贯彻落实科学发展观，加强东西部地区互动合作，深入推进西部大开发，促进区域协
调发展，我们制定了《关于加强东西互动深入推进西部大开发的意见》 。现印发给你
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们，请结合实际情况认真贯彻落实。
中华人民共和国国家发展和改革委员会
国务院西部地区开发领导小组办公室
中华人民共和国财政部
中国人民银行
中国银行业监督管理委员会
国家开发银行
二00七年八月十三日

关于加强东西互动深入推进西部大开发的意见
为贯彻落实科学发展观，促进区域协调发展，提高资源配置的整体效率，根据《国民经
济和社会发展第十一个五年规划纲要》 精神，现就加强东西部地区互动合作，深入推进
西部大开发提出如下意见。
一、指导原则
用科学发展观统领东西互动各项工作，坚持互利共赢、市场运作、机制创新、政府推
动，实现东西部地区优势互补，共同发展。
坚持互利共赢。根据东西部地区生产要素的差异性、互补性，促进东部地区的资金、技
术、管理、人才等优势与西部地区的资源、市场、劳动力等优势相结合，扬长避短，互
利共赢，实现全社会资源的有效配置和生产力的合理布局。
坚持市场运作。充分发挥企业的市场主体作用，按照市场经济规律，着眼企业长远发
展，由企业依据国家规划和政策法规自主决定合作领域、合作方式。
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坚持机制创新。完善东西部地区政府合作、企业合作机制，积极推进互动平台、互动环
境建设，扩大对内对外开放，消除阻碍市场配置资源的行政性垄断和地区封锁，促进生
产要素在东西部地区之间自由流动。
坚持政府推动。政府要科学引导、改善服务、加强沟通、搞好协调，推动东西部地区开
展有重点、宽领域、多层次、高效益的互动合作。
二、重点领域
紧紧抓住全球产业重组和我国产业结构调整的有利时机，促进西部地区主动承接东部地
区及境外产业转移，推动产业集中布局、集聚发展，进一步加强东西部地区基础设施、
特色优