EPC合同的发展趋势
中国合同能源管理网-2011-4-29 14:04:57
中国承包商需要深入研究EPC合同
EPC合同模式在国际工程承包领域已得到普遍使用。而在中国国内，传统的“业主设计及完工测量价格”工程承包模式仍是主流，但基于以下因素，EPC合同模式（即“承包商设计加施工及固定总价”）近年来日益流行。
1、外资不断进入传统房地产开发建设和基础设施建设项目领域，承包商被迫响应外资聘请的律师草拟的EPC合同或类EPC合同；
2、BOT/PPP项目中，只有工程建设期和工程建设价格固定，项目发起人和借款人才能有效测算项目成本和收益，因此决定了BOT/PPP项目中必须采用合同总价固定并工期相对确定的EPC合同；
3、EPC固定总价合同得到饱受低价竞争之苦的有竞争优势的承包商的欢迎，以排斥竞争，获取更高利润；
4、“业主设计及完工测量价格”模式下的风险分配及价格确定机制，使得承包商普遍采用“低报价、高索赔”策略盈利，导致工程在结算时极易产生争议，而使得建筑工程领域纠纷诉讼或仲裁比率非常高，无论是业主还是承包商都承担了很重的诉累。
非常遗憾的是，尽管EPC合同如此重要，但无论是已走出国门多年的中国承包商，还是国内的承包商，普遍对EPC合同研究不足，招致重大损失的案例时有耳闻：中方无法遵守合同而被业主解除合同，没收保函，并追偿巨额赔偿。其根本原因在于不熟悉EPC合同模式下的风险分配机制和游戏规则，贸然签订EPC合同。
1999年国际咨询工程师联合会（FIDIC）出版了第一版四套合同模式，包括：
新红皮书（Conditions of Contract for Construction）
新黄皮书（Conditions of Contract for Plant and Design-Build）,银皮书（Conditions of Contract for EPC Turnkey Projects）
绿皮书（Short Form of Contract），适用于小额工程、工期较短工程，及主要包括重复性工作的工程，如疏浚工程。
新红皮书和新黄皮书继续沿用了已为世界广泛认可的业主和承包商公平分担风险原则（即“业主设计及完工测量价格”）。
EPC合同（即银皮书）要求合同总价固定，工期确定，一般情况不允许调整合同总价，不允许延长工期。在EPC合同下，承包商对工程的设计和施工承担总责任的情况，即承包商负责所有与工程相关的设计、采购和施工。而且，承包商对不适合或不可预测的地底条件、业主需求中的错误和业主提供的现场数据的准确性负责。
因此，需要特别注意的是，以下情况下必须对EPC合同进行修改才能适用：
在工程主材料可能大幅度涨价，而承包商又无能力进行套期保值时；在
我今年代理的一起某省某商业酒店EPC建筑施工合同中，承包商由于没有要求对主材料（比如钢材涨价）约定调价条款，导致钢材损失一项占到工程合同价格的十分之一，而被迫解除合同，甘愿接受违约金处罚；
在工程涉及实质地下工程或工程位于承包商不能勘查的地点时，如果没有对合同的适当修改；以及，如果没有足够时间或信息给于投标人以（1）认真核实业主需求，或（2）执行设计、风险评估的；我今年代理的另一起EPC 合同纠纷，发生在东南亚某国的某水电站项目上，由于事先勘查不足，导致增加大量地下工程，承包商被迫解除合同，甘愿接受没收保函及接受违约金的处罚。
EPC合同一般由当事人协商签订，不适用于严格的公开招标程序。因此，当事人在签订合同前，在FIDIC的EPC合同基础上，一定要根据实际情况，与业主讨论适合的风险分配机制。只要根据经验对可能的无法承受的风险进行合理分配后，才可在EPC合同上签字。
EPC合同(Conditions of Contact for EPC/Turnkey Projects)在FDIC 文件里通常叫做“银皮书”,实际上是由承包商负责设计的总承包合同,属于一种交钥匙项目,可以说它是“设计+施工”(D+B)合同方式的一种延伸。
EPC合同的特点
EPC的最大特点是固定总价,这与FDIC“红皮书”的单价合同(Unit Price Contract)不同。业主与承包商双方要先谈妥价钱(当然对应着就有一个较长的谈判过程,而单价合同的这个过程很短,也相对要简单得多),签约时一定要考虑到可能的风险,因此承包商的价格中难免含有一定水分,以达到防范风险的目的。而“红皮书”则是以“波纹理论”为原则去处理问题,只要求承包商考虑自己知道的情况。在EPC合同的条件下,承包商承担的风险比“红皮书”、“黄皮书”来得大,因为价格一旦固定就很难再索赔,如不良地质条件之类的未知因素在EPC中是由承包商承担的(而“红皮书”中很明确是属于索赔的范畴)。这使得承包商在面对完全固定的硬性规定时,只能想办法从设计上去找“费用”(而在“红皮书”中又是绝对不可能的)。
EPC为什么采用固定总价合同的方式呢？因为EPC通常与融资有着密切关系,因此也有FEPC之说。由于偏重于融资安排的缘故,融资人要求项目成本一定要有确定性,不能敞口；并且还要有前瞻性,以保证融资金额的相对固定和安全,否则融资人的风险就会很大。EPC签约双方的议标比较漫长,实际上是一个讨价还价的过程,而且很重要。
EPC还有一个明显的特点,就是合约中没有咨询工程师这个专业监控角色和独立的第三方,所以不再是“红皮书”条件下的三角关系。因此,必须承认EPC合同对承包商的监管很弱,业主的参与力度也很小,而且在“银皮书”的序言里也说,“业主基本不干涉承包商的工作”。这主要与EPC的特点和融资有关。承包商认为,自己带资支持项目,业主无权干涉,否则承包商就有权把资金投向条件更好的项目。如果说EPC合同中业主有什么权力,那是可以派业主代表,而他的实权主要是在监控进度上,当发现实际进度比计划进度慢,则业
主代表有权要求承包商采取补救措施。采用EPC合同的前提是承包商必须要事先证明其设备和成套设备的可靠性,世界银行在招标EPC类项目时通常分两步走：第一步是技术标,通过了技术标后的第二步才是价格标。这样可以确保
业主的目标：获得的首先是质量,次之才是价格。
此外,EPC的付款方式是“里程碑”式的,而不是验工计价。值得一提的是,EPC很重视“竣工试车”的重要性,只有试车成功才能谈最终验收,否则必须做“再试车”,这反证了EPC实质上更适用于成套设备为主的项目。EPC在国外主要用于生产型的成套设备(当然还有“黄皮书”,但涉及到融资时就用EPC),也可能包括涉及到运营调试类的大型项目,通常是一揽子项目,而像土
木建筑工程这类相对简单的项目普遍采用“红皮书”。
EPC与BOT和PPP之间的关系
BOT是一种商业风险投资,通常是固定总价合同,投资人在谈判时喜欢采用“一揽子”的方式,超支部分由承包商负担。BOT里的重点和难点是运营管理例如一个铁路项目的运营管理就很麻烦,并且持续时间长、风险大。而一个公路项目的运营管理就相对简单。欧美和日本、韩国、澳大利亚等西方业主经过实践,认识到BOT的缺陷,因此现在对于有融资要求的目,基本上以PPP方式(公营与私营合作项目Public Private Partnership)取而代之,强调业主的监控和管理作用。这是最新的发展趋势,可以说是一种回潮,更确切地说是一种螺旋式的上升和前进,是一个认识不断发展完善的过程,对我们今天考虑EPC的应用问题有一定的借鉴意义。PPP源于上个世纪的80年代初,在90年代中期开始兴起。这种合同方式是从“私营融资经营”PFI(Private Finance Initiative,最典型的如公立医院的私营经营)演变而来,业主的初衷是要做
到物有所值。PPP的持续时间较长,通常在2030年,原则是各类风险应该由最能驾御它的一方去承担,并且在合同中特别突出强调对业主的售后服务。业主在招标时提出参数和规范要求,并且进行全程监控,所有的偿还付款都与履约好坏和连续性等挂钩,付款机制是要待运营达到满意后才开始支付。, EPC合同的利弊
EPC的利弊主要取决于项目的性质,实际上涉及到各方利益和关系的平衡,尽管EPC给承包商提供了相当大的弹性空间,但同时也给承包商带来了一定的风险。
从“利”的角度看,业主的管理相对简单,因为由单一总承包商牵头,承
包商的工作具有连贯性,可以防止设计者与施工者之间的责任推诿,提高了工作效率,减少了协调工作量。由于总价固定,基本上不用再支付索赔及追加项目费用(当然也是利弊参半,业主转嫁了风险,同时增加了造价)。
从“弊”的角度看,尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任,但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性,他可以通过调整设计方案包括工艺等
来降低成本(另一方面会影响到长远意义上的质量),我们不能回避这个客观
现实。因此,业主对承包商监控手段的落实十分重要,而EPC中业主又不能过多地参与设计方面的细节要求和意见。另外,承包商获得业主变更令以及追加费用的弹性也很小。
比较现实的问题是,业主的招标书要编制充分,承包商对项目情况包括现场情况必须要有充分的了解,这都会增加双方的标前费用。世界银行通常限定在6家承包商参与EPC项目的竞标,某种程度上说竞争并不十分充分(在土木工程“红皮书”的投标中,10-20家参与者很常见)。
此外,因为是固定价,风险很难在业主与承包商之间均衡分配,而是要由
承包商自己预估并承担。当然业主愿意多付也是有上限的。
EPC合同终止纠纷的产生与承包商解决技巧
国际咨询工程师联合会（FIDIC）推出的设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件在实践中应用较为广泛。本文从分析导致EPC合同终止的原因入手，探讨承包商前期的纠纷解决技巧，希望业主和承包商双方都能充分认识到EPC合同特点，减少纠纷，达到双赢。
EPC合同的主要特点,业主和承包商双方要顺利履约，必须充分了解EPC 合同的特点，这些特点可以归纳为：
1.业主编写招标文件应明确具体，特别要明确界定功能性要求。投标人必须有充足时间研究招标文件，并进行风险评估和估算，以承担较大的风险和满足固定总价的要求。
2.允许业主与投标人在招标程序中讨论技术问题和商务条件，这不同于我国《招标投标法》第四十三条[确定中标人前对招标人与投标人进行谈判的禁止]的规定。
3.业主对承包商的设计和施工基本不干涉，仅监督进度。
4.采取节点式付款方式，业主安排分期付款的计划表一般落后于工程形象进度。
5.没有咨询工程师这个独立第三方，在我国一般有业主委托的监理工程师参与。
EPC项目纠纷产生的常见原因,双方的行为均可能导致在履约过程中产生实质性纠纷。业主方的因素主要有：未充分考虑项目具体情况和EPC合同特点，对不适用EPC合同的工程项目套用EPC合同格式；采取不适宜的管理方式，过多干涉承包商设计、施工工作，如随意变更设计、材料和质量标准等。
承包商的因素主要有：违约行为如转包工程；质量保证体系缺位导致质量缺陷；未能及时对业主的不合理要求提出异议，以致工程变更失控，导致工期延误等。
承包商的前期纠纷解决技巧,由于承包商的违约行为，业主有权依据EPC 合同通用条件15.2款[由业主终止]提前14天发出合同终止通知，通知将要求承包商撤离并移交现场，移交承包商文件、设计图纸、材料设备等。终止合同是EPC合同赋予双方的一项权利(我国《合同法》称为“解除合同”），是对方严重违约时才可动用的手段。因此，只有在承包商严重违约，双方争议巨大时，业主才会选择终止合同。承包商运用前期纠纷解决技巧，可以缓和双方对立情绪，使双方从采取过激行动的边缘重新回到谈判桌前，讨论和解和继续履约的可行性。
工程开工后，双方虽然立场对立却也利益相关，由于承包商合同终止时将面对业主索赔和诉讼/仲裁风险，并导致无法顺利收回剩余工程款，承包商应适时提示业主，采取终止合同的措施将面临后续生产延误，工程质量责任难以界定的风险。这样，在利益平衡考虑下双方才有意愿通过谈判达成和解而避免终止合同的不良后果。
面对业主的合同终止通知，承包商还应充分利用一切有利法律规定、EPC 合同条款和证据予以回应，表明立场，即愿意继续履约，同时并不惧怕终止合同，做到进退有据。进则双方达成和解，合同恢复履行；退则收回已完工
程款，避免索赔损失。在进入实质性和解会谈阶段前，为创造有利的和解谈判气氛，承包商可以适时向业主发出以下几方面通知，以扭转不利局面，在会谈开始前掌握主动：
1.承包商应尽快向业主提交结算资料，并告知业主移交工程资料和施工场地的前提是业主确认工程量和工程质量。
工程资料和工程实物现状是确认工程量和工程质量的主要证据。根据EPC 合同通用条件15.3款[终止日期时的估价]规定，在终止通知生效后，业主应立即按照第3.5款[确定]的要求商定或确定工程、货物和承包商文件的价值、以及承包商按照合同实施的工作应得其他任何的款项。对国内项目，承包商还可以进一步援引《合同法》第六十六条同时履行抗辩权和第六十七条先履行抗辩权的规定，告知业主在其未履行“立即估价”和确认工程质量的义务前拒绝移交工程资料和现场。
2.承包商应告知业主，移交现场前业主必须确认工程质量。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第十三条规定，建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。因此，承包商应告知业主，如擅自派人进入施工现场，则视为业主对工程质量的确认，豁免了承包商的部分质量责任。
3.承包商应告知业主，EPC合同赋予承包商对施工现场有管理和维护安全的权利。
EPC合同通用条件4.8款[安全程序]规定，承包商有义务照料“有权在现场的所有人员”的安全，在移交前提供围栏、照明，保卫和看守。通用条件17.2款[承包商对工程的照管]规定，承包商应从开工日期起承担照管工程和货物的全部职责，直到颁发工程接收证书（或根据第10.1款[工程和分项工程的接收]的规定应视为已颁发）之日止，这时工程照管职责应移交给业主。上述两个合同条款可用于抗辩业主派出其他承包商进入现场的要求。
4.承包商应告知业主，EPC合同对进入现场的人员有限制性规定。
EPC合同通用条件4.22款[现场保安]规定，承包商应负责阻止“未经授权的人员”进入现场，且授权人员仅限于承包商人员和业主人员，以及业主或代表业主通知承包商授权人员。EPC合同通用条件4.6款[合作]规定，承包商仅有义务配合业主人员，业主雇佣的任何其他承包商，和任何合法公共当局的人员，且这些人员从事的工作“未包括在EPC合同中”。
5.承包商应及时提出索赔。
EPC合同是固定总价合同。一般而言，业主基本不用再支付索赔费用。但实践中，由于业主变更设计、材料和质量标准，势必导致承包商费用增加和工期延长。承包商必须及时索赔并留下索赔记录，更要提示业主应严格依据EPC合同履约，不得随意干涉承包商的工作。
结论
通过以上几个步骤的措施，承包商的不利局面或许可扭转，从而重新使双方回到谈判桌前，冷静地讨论解决实体争议的方案。双方开始实质性和解会谈后，由于实体争议的情况千变万化，承包商可以根据具体情况采用合适
的非诉讼纠纷解决方式（ADR），比如对抗性谈判、第三人调解等来解决双方之间的实质性争议。
以上列举的原则性做法，也适用于其他类型合同，但是要根据具体情况和相应合同条款进行。鉴于合同终止的风险因素，双方签订和履行合同必须充分认识EPC合同的特点，业主选择终止合同必须谨慎。因为一旦发出终止通知，即使双方最终和解，项目的损失和延误将难以避免。
EPC合同谈判中业主应注意的事项
一、FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》编写特点
1、国际性、通用性和权威性FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》是在总结各方面经验教训的基础上制定的，并且不断吸取各方意见加以修改完善。
2、公正合理、职责分明FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》的各项规定具体体现了业主、承包商的义务、职责和权利以及工程师的职责和权限。由于FEIDIC大量听取了各方的意见和建议，因而在合同条件的各项规定中也体现了业主和承包商之间风险合理分担的精神，并且在合同条件中倡导合同各方以一种坦诚合作的精神去完成工程项目。合同条件中对有关各方的职责既有明确的规定和要求，又有必要的限制。这对项目的实施都非常有利和重要。
3、程序严谨，易于操作FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》中对处理各种问题的程序都有严谨的规定，特别强调要及时处理和解决问题，以避免由于任何一方拖拉而产生新问题。另外，还特别强调各种书面文件及证据的重要性。这些规定使各方均有规可循，并使条款中的规定易于操作和实施。
4、通用合同条件和专用合同条件的有机结合FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》一般分为两个部分：第一部分是“通用合同条件”；第二部分是“特殊应用条件”，也可称为“专用合同条件”。
专用合同条件是针对一个具体的项目，考虑到国家和地区的法律法规不同、项目特点和不同业主对项目实施的要求不同，而对通用合同条件进行的具体化、修改和补充。通用合同条件中没能包括的内容还可以在专用合同条件中另行增加。
二、FIDIC《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》的适用范围及特点
1、适用范围
可适用于以交钥匙方式提供加工或动力设备、工厂或类似设施、基础设施项目或其他类型开发项目。这种方式，(i)项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性，(ii)由承包商承担项目的设计和实施的全部职责，雇主介入很少。交钥匙工程的通常情况是，由承包商进行全部设计、采购和施工(EPC)，提供一个配备完善的设施，(“转动钥匙时”)即可运行。
不适用于下列情况：
1）如果投标人没有足够时间或资料，以仔细研究和核查雇主要求，或进行他们的设计、风险评估和估算:
2)如果建设内容涉及相当数量的地下工程，或投标人未能调查的区域内
的工程:
3)如果雇主要严密监督或控制承包商的工作，或要审核大部分施工图纸；
4)如果每次期中付款的款额要经职员或其他中间人确定。
2、特点
1）承包商进行全部的设计、采购和施工，工作具有连贯性，有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工各环节的工作合理交叉，确保工程进度和质量；
2）项目的最终价格不变基本上不用再支付索赔及追加项目费用(当然也是利弊参半，业主转嫁了风险，同时增加了造价)；
3）工期确定
4）业主介入很少，管理相对简单
5）不允许业主严密监督或控制承包商
三、业主在EPC合同谈判中需要注意的事项
从EPC合同的适用范围和特点我们可以看出EPC合同在克服设计、采购和施工之间相互制约和脱节矛盾以及简化管理的同时，由于总价和工期的确定使得业主的介入很少，从而造成对承包商的监管很弱，尽管理论上所有工程的缺陷都是承包商的责任，但实际上质量的保障全靠承包商的自觉性，由于业主的参与力度也很小，他们可以通过调整设计方案包括工艺等来降低成本(另一方面会影响到长远意义上的质量)，我们不能回避这个客观现实。因此，业主对承包商监控手段的落实十分重要，在使用EPC方式运作项目时绝对不能没有监管，这是要坚持的原则，因此必须在合同中将重要的要求以及可能会给合同双方产生歧义的事项在专用条件或合同附件中予以明确，以便在合同实施过程中顺利执行。
根据EPC合同实施的实践，合同谈判时在遵循《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》中业主的正常要求外，业主方应重点注意以下问题：
1、业主的要求
此部分主要用来弥补EPC合同业主对承包商监管很弱问题，业主在此提出自己对项目监管的具体要求。由于EPC合同总价和工期基本固定，业主不便再提要求，因此此部分主要是对质量的监管的提出具体要求。另外合同双方的工作范围也应在此予以明确。
2、业主对项目的管理模式
在《设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件》3雇主的管理中虽然对业主的代表、人员和业主的指示以及指示的确定提出了要求，但都是原则性的缺乏具体可操作性。目前业主对项目的管理主要有两种：一种是业主自行管理模式，即自己配备有关人员进行项目管理；另外一种是业主聘请管理承包商模式（即PMC方式，PROJECTMANAGEMENTCONTRACTOR，项目管理承包商）。即由业主聘请管理承包商作为业主代表或业主的延伸，对项目进行集成化管理。
近年来，国际上石化项目的建设管理一般是在项目可行性研究完成以后，采用第二种方式即：直接委托一家有相当实力的国际工程公司对项目进行全面的管理承包，即“项目管理承包商”简称为PMC。（PMC的有关资料另附）
3、项目工作范围、数量或质量要求的变更
在合同执行过程中往往会发生项目工作范围、数量或质量要求的变更。由于变更有时会影响工程进度、人工时和费用等，因此合同中应有变更条款，对各种性质或范围的变更作出具体规定。
4、对于现场未可预见自然条件的规定
由干在施工过程中往往会遇到与预先提供的自然条件资料有很大出入的情况(例如地基承载能力、土壤性质等)，需要增加工作量及费用，因此在合同中应有相应的条款规定。对双方都有利的规定是，一旦确实发生这种情况时，业主另外支付发生的费用。这样对承包商来说可以减少风险，对业主来说只有确定发生了这种情况时才增加费用，而不是预先支付可能发生这种情况的风险费，也比较合理。
5、业主终止承包商工作的条款
业主为了维护自己的权利，在承包商破产、不能按期执行合同、偷工减料等情况下，应有权停止雇用承包商
6、工程变更及材料代用
合同在执行过程中，经常发生工程变更和材料代用，此部分处理的好坏直接关系到工期的进展和工程质量优劣，因此合同中应对工程变更和材料代用提出具体要求，一般在满足合同质量要求的前提下允许变更和代用。
7、设备、材料的采购和控制责任划分
按EPC合同规定设备、材料的采购和控制应由承包商负责，但在实际工程中业主对于重要的设备和材料一般都是自己亲自采购和控制，由于设备、材料的采购和控制直接影响工程建设的进度和费用。因此业主与承包商的责任划分就显得尤为重要。
8、合同价格
虽然EPC的合同价格是固定的，但项目工程在运行过程中还是会有很多变更的，这些变更都将会引起费用的变化，对于小的费用变化合同双方一般都可以接受，但对于大的变化需要在合同中规定出处理方法。
9、业主方的风险管理
业主方在工程项目管理中所面临的风险和威胁是比较大的，其风险管理应针对影响项目全局的重要环节和关键因素来展开。可能遇到的主要风险有：人为风险、经济风险和自然风险。人为风险可能来自工程外部(如政府或主管部门、体制法规、资金筹措障碍、出格的群体行为等)，也可能来自工程各参与方(如承包商的联合串标行为、合同条款不严谨、承包商履约不利或违约、供应商履约不利或违约、指定分包商履约不利或违约、工程师不称职以及设计错误等)。业主需要采取各种风险管理的措施来准备应对可能出现的风险。
合同是转移风险的一种有效手段，是承包商和业主共同关注的焦点。根据合同协议，项目风险可能由业主、承包商中的一方承担，或者双方共同承担。
来源：上海普陀区律师事务所
EPC总承包项目的合同管理 【Abstract】The characteristics of the contract model of EPC general contracting project decide the difficulty of the management of general contracting contracts， and it needs to be managed as the important part by the project department. This paper makes a detailed description of the actual situation of engineering contract management in China's construction market， this paper expounds the research significance of contract risk management of EPC project general contracting mode， and introduces the related concepts of contract management and risk management and their respective theoretical contents， aiming to make our contractors attach on the contract risk management，and improve the research of contract risk management. 【?P键词】总承包；合同管理；风险管理 【Keywords】general contract； contract management；risk management 1 引言 建设工程合同规定了工程参建各方的权利和义务，是承发包人参与工程建设、收付工程价款的依据，与建设工程参
xxxxxxxx建设项目设计、采购、施工 （EPC）总承包合同 合同编号：字号 发包人（甲方）： 承包人（乙方）： 业主方（丙方）： 签定时间： 签定地点： 目录
第一部分合同协议书 发包人：（全称） 承包人：（全称） 业主方：（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规、招投标文件，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就xxxx建设项目设计、采购、施工(EPC)总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称：xxxxx 工程地点：xxxxx 工程承包范围：xxxxx总承包范围及工程子项分解如下： 1、 本项目建设内容包括房屋征收工程投资、市政与配套基础设施、公益性设施（公服设施、绿化等）等，具体以政府批复的控制性详细规划为准。 2、工程子项分解 2.1、市政基础设施地下管网
2.4、发包人有权根据适用法律和乌鲁木齐经开区相关规划调整子项目数量及其建设内容，子项目数量超过±3%进行调整，应提交董事会决议通过，以达到老城区改造建设的总体要求，合同价格随子项目增减进行调整。 二、主要技术来源 按照发包人提供的技术要求，承包人自行设计 三、主要日期 合同期限：建设期36个月，实际开始工作时间以监理人发出的开工令为准。 四、工程质量标准 工程质量标准：合格 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）暂定为：万元，（大写）人民币元整，其中征地拆迁费万元、建筑安装工程费万元，前期费用万元。（注：本合同签约暂定价根据可研中的建安费、勘察、设计费用以及项目操作管理、咨询费为依据，最终以甲乙双方认可的决算金额为准。）。 除根据合同约定在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、合同书中的词语 本合同书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间： 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：经双方法定代表人或其授权代表签字并加盖双方合同章后生效。 发包人： （公章或合同专用章）
工程总承包合同示文本 （征求意见稿）
第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民国合同法》、《中华人民国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 施工期限(绝对日期或相对日期)： （其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)：）
四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：____________ _________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表：（签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业代码：企业代码： 邮政编码：邮政编码： 法定代表人：法定代表人：
授权代表：授权代表： 电话：电话： 传真：传真： 电子：电子： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 第二部分通用条款第1条一般规定
1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。 1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和（或）试运行考核并交付发包人进行生产操作或使用的工程。 1.1.12 单项工程，指专用条件中列明的具有某项独立功能的工程单元，是永久性工程的组成部分。
发包人编号 承包人编号 样本 _______工程EPC总承包工合同（甲种本） （隶书体部分为填写内容仅供参考） 制定 中华人民共和国建设部 国家工商行政管理总局
监印 第一部分合同条件（略） 具体参见FIDIC设计采购施工(EPC)合同条件(银皮书中文版) 第二部分协议条款 发包方： 承包方：应按照企业法人营业执照名称填写全称 按照《中华人民共和国合同法》和《建筑法》的规定，结合本工程具体情况，双方达成如下协议。 第1条工程概况 1.1工程名称： 工程地点： 承包范围：的设计、采购、施工总承包。
承包方式：概算下浮（包含调整概算） 1.2 开工日期：××××年×月×日 竣工日期：××××年×月×日 总日历工期天数：××天 1.3 合同价款： 金额（人民币大写）：亿元 第2条合同文件及解释顺序 合同文件应能互相解释，互为说明，除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下： 1．协议条款；2．合同条件；3．洽商、变更等明确双方权利义务的纪要、协议；4．招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；5．工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；6．标准、规范和其它有关技术资料、技术要求。 当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由监理工程师作出解释）。双方意见仍不一致的，按第33条约定的方法解决。 第3条合同文件使用的语言和适用标准及法律 3.1 合同语言：汉语。 3.2 适用标准、规范：国家现行施工验收规范。 3.3 适用法律、法规：国家现行的法律、法规及省、市有关规定。
第4条图纸 4.1 图纸提供日期：××××年×月×日 4.2 图纸提供套数：8套 4.3 图纸特殊保密要求和费用：填写有保密要求或“不采用” 第5条甲方代表 5.1 甲方驻工地代表及委派人员名单： 姓名：×××职务：××× 5.2 实行社会监理的总监理工程师姓名及其被授权范围（如果有）： 第6条乙方驻工地代表： 姓名：×××职务：××× 第7条甲方工作 7.1 提供具备开工条件施工场地的时间和要求：开工前施工现场所有障碍清理完毕，并具备施工条件 7.2 需要与有关部门联系和协调工作的内容及完成时间：开工前完成 7.3 需要协调各施工单位之间关系的工作内容和完成时间：开工前完成（内容根据双方约定填写） 7.4 办理证件、批件的名称和完成时间：开工前应办理完施工所需全部证件和批文手续。
epc总承包合同协议 第一部分合同协议书 发包人(全称) 承包人(全称) 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包范围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)：施工期限(绝对日期或相对日期)： (其中：竣工日期(绝对日期或相对日期)： ) 四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币(大写)：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款 项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。
七、合同生效 合同订立时间：年月日 合同订立地点：本合同在以下条件满足之后生效：____________ ______ 发包人：(公章或合同专用章) 法定代表人或其授权代表：(签字) 工商注册住所： 企业代码：承包人：(公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：(签字) 工商注册住所： 企业代码： 邮政编码：法定代表人：电话：邮政编码：法定代表人：电话： 电子邮箱：开户银行：账号：电子邮箱：开户银行：账号： 第二部分通用条款 第1条一般规定 1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同
当事人在履行工程总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据工程总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 工程总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工(含竣工试验)、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的工程承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有工程总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分工程或服务的，并具有相应资格的法人或其他组织。 1.1.7 发包人代表，指发包人指定的履行本合同的代表。 1.1.8 监理人，指发包人委托的具有相应资质的工程监理单位。 1.1.9 工程总监，指由监理人授权、负责履行监理合同的总监理工程师。 1.1.10 项目经理，指承包人按照合同约定任命的负责履行合同的代表。 1.1.11 永久性工程，指承包人根据合同约定，进行设计、施工、竣工试验、竣工后试验和(或)试运行考核并交付
EPC总承包合同项下的设备采购业务会计处理探讨摘要:结合在核电建设epc总承包项目会计实务处理中的实践，就epc总承包合同项下的设备采购业务会计处理进行了探讨和分析，并介绍了含税确认设备采购业务主营业务收入的模式下如何进行会计核算和增值税处理，以期望能够为从事epc总承包工程项目的会计人员提供更加科学合理的会计核算方法，共同提高财务管理水平。 关键词:epc总承包含税收入会计处理 近年来，国内对工程承包普遍采用了工程总承包模式，但《企业会计准则——建造合同》作为我国现行可参考的会计准则，对epc总承包业务的会计核算、税金处理尚无明确规定，尤其是epc总承包合同项下的设备采购业务的会计核算和增值税处理规定一直处于真空。因此针对核电建设epc 总承包合同项下的设备采购业务会计核算和增值税金处理方法进行探讨，对于提高会计信息质量，提升会计管理水平。 一、现有工程总承包项目会计处理中存在的不当之处 在会计实务中，epc合同的不同业务内容适用不同的税率并与企业的性质密切相关。勘察设计业务适用5%营业税率，建筑安装业务适用于3%营业税率，设备采购业务适用于17%增值税税率（本文仅讨论一般纳税人）。 企业往往选择按照不同的业务性质进行会计核算，设计业务、建安业务是按照建造准则确认合同收入、合同成本；主营业务收入、主营业务成本、工程施工、工程结算均为含税额，营业税作为一项合同成本计入主营业务税金及附加；关于以上两种合同业务的会计处理，《企业会计准则》及其《施工企业会计制度》中均有很详细和明确的规定，就不在累述。 epc总承包项目中的设备采购业务也是按照建造合同准则来确认的，但国家的相关法律、法规和企业会计准则、相关财务、会计制度均未对此类业务作出明确规定；且增值税是价外税，其会计核算还要考虑税法的要求。在会计实务中企业往往是选择《会计准则-建造合同》和《施工企业会计制度》规定的科目进行核算；而合同收入、合同成本的确认和增值税核算则套用《收入准则》和《商
EPC工程总承包项目合同管理办法 本项目总包方合同管理的重点是如何管理好现场的所有分 包商。针对本项目复杂性、施工工期紧，而工作量又大的特点，我方针对本项目分包方在此阐述如何对分包商进行管理。 1、在合同及总分包管理实施方案中明确界定工作范围，各 自的责任和义务。 2、分包商应根据合同规定向业主提供履约保证金，分包商 及供货商按规定向总包商提供招、投标书。 3、为便于总包单位的管理，各分包方应依据专业分包合同 中付款方式要求，提前五天将进度报表及工程款支付申请报总包方商务部，经总包方商务部审核并经总包方项目经理签字加盖总包方项目公章后再报送监理方。经监理单位审核后，报送项目管理公司及业主。经业主审定的进度报表总包方留存一份，分包方的结算报送也遵循月报报送程序。 、总包方为配合协调招标人进行的工程分包，采购的设4．备、材料等进行管理、服务等需收取一定的总包服务费。总包服务费收取比例：根据鄂建文[2008]216号文中关于总承包服务费的相关规定，总包方按所有分包的专业工程总价的不少于3%向发包人收取总包服务费及相应的规费和税金。 5、总包服务费月度计取方式及流程：分包方向总包方商务部报送月报总包方汇总计算总包服务费总包方
将分包方月报及总承包服务费汇总报送监理单位审核监理将审核后的月报报送项目管理公司及业主业主将最终审定的月报返还给监理、分包及总包单位。 6、总包服务费结算的计取方式，以分包工程最终结算总金额为基数，由总承包单位向业主办理总承包服务费的结算事宜。 7、总包方配合服务的内容：对分包单位的管理、协调和施工配合等费用；施工现场水电设施、管线敷设的摊销费用，共用脚手架搭拆的摊销费用；共用垂直运输设备，加压设备的使用、折旧、维修费用等。 、分包方进场前，应向总承包人提供下列资料文件：8．招、投标文件，中标通知书及分包工程施工合同复印件交总承包方商务部、分包人的营业执照及资质等级证书复印件、安全生产许可证复印件并加盖公章，交总承包方综合管理部。 9、因本工程施工面广，工期紧、参与施工的单位及专业多，为了保证用电安全，施工用水电由总承包单位统一布置，各分包方不单独挂表，各分包方施工所用水电费按分包合同总金额的2%向总承包人支付水电费。分包方在进场前与总承包人签订一份安全使用水电协议。总承包人收取分包方施工用水电费的方式：过程中以分包合同总金额为基数计取，与专项工程月进度款同步，由分包方直接向总承包人支付。工
项目总承包合同示范文本 项目名称： 发包方： 承包方： 签订地点： 签订日期： 第一部分合同协议书 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____ 项目总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、项目概况 项目名称： 项目地点： 承包范围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限(绝对日期或相对日期)： 四、质量标准 质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在项目实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：年月日
合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效： 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表： （签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所： 企业代码：企业代码： 邮政编码：邮政编码： 电话：电话： 传真：传真： 电子邮箱：电子邮箱： 开户银行：开户银行： 账号：账号： 第二部分通用条款 第1条一般规定 1.1 定义与解释 1.1.1 通用条款，指根据法律、行政法规的规定，合同当事人在履行项目总承包合同过程中所遵守的一般性条款，由本文件第1条至第20条组成。 1.1.2 专用条款，指根据项目总承包项目的实际，对通用条款进行补充、修改和完善，并同意共同遵守的条款。 1.1.3 项目总承包，指承包人受业主委托，按照合同约定对项目的设计、采购、施工（含竣工试验）、试运行等实行全过程或设计与其他阶段的项目承包。 1.1.4 发包人，指在合同协议书中约定的，被称为发包人的当事人，包括其合法继承人和经许可的受让人。 1.1.5 承包人，指在合同协议书中约定的，被发包人接受的具有项目总承包主体资格的当事人，包括其合法继承人。 1.1.6 分包人，指接受承包人根据合同约定对外分包的部分项目或服务的，
EPC总承包合同范本 合同协议书2 第1条合同文件2 第2条工程承包形式3 第3条总承包工程范围及内容 3 第4条合同价格4 第5条支付条款5 第6条开工及完工时间、竣工时间7 第7条检验7 第8条保险7 8.1 工程一切险及建筑施工机具保险7 8.2 第三者责任保险7 8.3 雇主责任险或建筑施工人员人身意外伤害保险7 第9条税费7 第10条包装运输8 第11条工程质量8 第12条工厂性能保证8 第13条违约责任及赔偿8 第14条生效日8 第15条争端的解决9 第16条代表的指定9 第17条工程监理9 第18条其他9
第19条合同执行9 合同协议书 业主：(以下简称“业主”) 承包人：(以下简称“承包人”) 签订地点： 依据《中华人民共和国合同法》的规定，业主和承包人本着平等互利的原则，在友好协商的基础上，按下述条款和条件签署本合同： 第1条合同文件 1.1合同文件 下列文件将构成业主与承包人之间的合同，且每一文件都应作为合同的不可分割的一部分来进行解释： 1、合同协议书及双方商定的附件; 2、合同条款; 3、中标通知书; 4、投标书; 5、招标阶段的补遗及澄清文件; 6、招标文件补充说明; 7、招标文件; 8、其他文件。 1.2优先顺序 构成合同的文件将被认为是互为说明的。文件的优先次序如下： 1、合同协议书及双方商定的附件; 2、合同条款; 3、中标通知书;
4、投标书; 5、招标阶段的补遗及澄清文件 6、招标文件补充说明; 7、招标文件; 8、其他文件。 如果在文件中出现含糊或歧义时，业主代表将向承包人发出必要的澄清或指示。在不违反法律和行政法规的前提下，当事人可以通过协商变更本合同的内容。这些变更的协议或文件，效力高于其他合同文件;且签署在后的协议或文件效力高于签署在先的协议或文件。 第2条工程承包形式 2.1本工程采用设计、采购、施工(EPC)/交钥匙工程总承包方式。 第3条总承包工程范围及内容 3.1前期委托工作 在合同生效之前，承包人协助业主进行方案的研究工作。 3.2 工程范围 承包人应在本合同规定的工期内按本合同要求全面负责工程建设，完成包括工程设计、主要设备采购合同的履行、设备的采购、工程保险、土建施工、安装、调试、分部及整套启动试运、性能验收试验、工程达标、工程竣工验收等方面所需的所有工作和服务，并在质量保证期内承担并履行本合同规定的各项责任和义务(以下简称“服务”)。 但厂外生活福利工程、厂外运灰道路工程和业主自购自营设备不包括在服务范围内。 在不损害上述原则的前提下，承包人应负责; 自初步设计开始，进行设计、编制技术规范，选择确定供应的设备、材料、设施、工具和采用的加工工艺及技术。 3.3工程管理及工程协调 采购设备、材料、设施、机具以及其他物品。设备采购宜与业主共同协商。 把设备、材料、设施、机具以及其它货物运输到项目场地，并负责其存放、保护和保管。 实施安装及所有与机组有关的工作，包括清淤、平整项目场地、土建、安装等工作。
EPC施工总包合
施工总承包合同发包方（以下简称甲方）： 承包方（以下简称乙方）： 工程名称： 工程地址： 签订日期：年月日 目录 第一部分：协议书 第二部分：合同条款 1．定义 2．合同文件组成及解释次序 3．甲乙双方的人员、设备 4．甲方责任 5．乙方责任 6．工程监理 7．工程造价 8．工期管理 9．质量管理 10．工地现场管理
11．工程分包管理 12．材料设备 13．工程款的核实与支付 14．工程竣工验收与移交 15．竣工结算 16．奖励与违约金 17．销售配合 18．专利技术及特殊工艺 19．不可抗力 20．保险和担保 21．文物和工程障碍 22. 甲控材料及分包 23．违约和争议 24．合同解除 25．合同生效与终止 26．合同份数 27．附件 第一部分协议书 （以下简称本工程）是由甲方投资开发建设，经过招投标，现确定由乙方承建。为进一步明确甲乙双方的责任、权利、义务，保证工程顺利实施，经甲乙双方友好协商，按照《中华人民共和国合同法》、建筑法及市有关规定，并结合本工程的具体
情况，在甲乙双方完全自愿和完全理解本协议条款的情况下，签订本工程协议书。1.工程概况 1.1项目概况：，建筑面积 1.2工程概况：1. 2.1.工程名称 1.2.2.工程地点： 1.2.3.建筑面积：栋楼为平方米。（详见工程造价表） 1.2.4.结构形式: 具体如下：以施工图为准 2.工程承包范围 2.1.乙方负责 2.2不包括本招标文件规定的甲方分包工程,但包括部分分包工程的预埋(留)、暗配及构件(或设备、部件等)安装后的堵补和总包管理配合服务，分包工程(详见附表1) 2. 3.不包括甲供材料设备的采购及运输,但包括其卸车、倒运、验收及保管、施工及附料，甲供材料内容（详见附表2）。 2.4.甲控材料造价含在乙方承包范围内，材料以甲方甲控材料通知单内容为乙方采购、施工标准（详见附表3）。 2.5.包括乙方承包范围内的小于1500元的结构设计变更增加工程,超过1500元的结构变更调整差值部分造价，但合同总价中包括正式施工图纸外2000元内的增项，超过1000元的增项给予调整差值部分。 3.合同工期 3.1.开工日期: 年月日
EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查 提出招标投标的的法律咨询，对建设工程具体项目招标投标程序及各种招投标文件的合法性进行审查，为评标、决标提供法律意见，必要时参与重要评标、决标和开标；对投标申请人进行资格预审，对投标人应当具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项
EPC工程总承包项目合同法律风险及防范 2010-5-12 13:53中国工程管理网刘哲【大中小】【打印】【我要纠错】EPC合同，即设计-采购-施工合同，是一种包括设计、设备采购、施工、安装和调试，直至竣工移交的总承包模式。传统承包模式中，材料与工程设备通常是由项目总承包单位采购，但业主可保留对部分重要工程设备和特殊材料的采购权。在EPC合同模式下，承包商的工作范围包括设计（engineering），工程材料和设备的采购（procurement）以及工程施工（construction）直至最后竣工，并在交付业主时能够立即运行。这种合同格式主要适用于那些专业性强、技术含量高、结构、工艺较为复杂、一次性投资较大的建设项目。 在项目管理当中，风险管理是一个非常重要的问题，特别是EPC项目，这些风险通常包括政治、经济、市场、业主、合同和自然条件等，其中导致EPC项目的合同法律风险更为重要。EPC项目合同法律风险包括合同条款风险和合同管理风险。合同条款应本着平等、公平、诚实信用、遵守法律和社会公德的原则。每一条款都应仔细斟酌，避免出现不平等条款、定义和用词含混不清、意思表达不明的情况还应注意合同条款的遗漏，合同类型选择不当。合同管理是承包商获利的关键手段，不善于管理合同的承包商是绝对不可能获得理想的经济效益的。它主要是利用合同条款保护自己的合法利益，扩大受益，这就要求承包商具有渊博的知识和娴熟的技巧要善于开展索赔，否则，只能自己承担损失。因此要注意合同中的工程范围、合同价格及其款项支付方式、保函条件和违约条款等合同内容，并加强合同条款的审核。 承包商企业对EPC工程总承包项目通过风险识别、风险分析、风险控制和处理，通过以上各个方面调查研究，分析发生各种风险的可能性及危害程度，对风险做出客观的综合评价，为制定和采取减轻和转移风险的措施提供依据。转EPC大型总承包工程项目中合同法律风险防范应贯彻从立项到勘察、设计、施工、验收、竣工、结算等全程。 一、EPC前期立项、招投标阶段合同法律风险与防范 1、加强对建设工程合同主体资质、资格及履约能力、资信、关联关系等进行审查和调查 对建设工程项目背景、建设工程项目立项、规划、环评、土地等项审批文件的合法性进行审查和调查，参与工程项目立项的前期法律文件（包括可行性研究报告、项目建议书）的起草和准备、审核和修改，提供工程项目法律、政策可行性分析，审查可行性报告，出具法律意见书，办理工程建设项目规划、立项审批及其他各种政府批准、登记备案手续，拟定建设工程项目合作开发方案，参加起草和完善合作合同文件，就项目用地涉及土地征用、土地使用权出让、转让进行合法性审查及法律文件的起草、准备、审核、修改、完善，对在建工程的或房地产等实物抵押融资的法律可行性出具法律意见书，办理征地手续，起草、审核征地补偿、安置协议，签订相关合同，制定拆迁方案，拟定、审核委托拆迁协议、拆迁安置文告、拆迁安置协议等，协助处理拆迁纠纷。 2、通过参与编制勘察、设计、施工、监理等的招标投标文件，对其合法性进行审查
Restrict the performance of the responsibilities of both parties to the contract, the termination of cooperation, and clear regulations on related businesses. （合同范本） 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________ epc总承包合同范本(2020新版)
epc总承包合同范本(2020新版)说明：本合同书适用于合同双方同意签署协议后，约束合同双方的履行责任，合作终止以及相关业务明确规定，如果需要，可以直接下载打印或用于电子存档。 epc总承包合同范本（一） 发包人（全称） 承包人（全称） 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就_____项目工程总承包事宜经协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程承包范围： 二、主要技术来源 三、主要日期 合同期限（绝对日期或相对日期）： 施工期限（绝对日期或相对日期）：
（其中：竣工日期（绝对日期或相对日期）：） 四、工程质量标准 工程质量标准： 五、合同价格和付款货币 合同价格为人民币（大写）：元。 除根据合同约定的在工程实施过程中需进行增减的款项外，合同价格不作调整。 六、本协议书中有关词语的含义与合同通用条款中赋予的定义与解释相同。 七、合同生效 合同订立时间：**年**月**日 合同订立地点： 本合同在以下条件满足之后生效：____________ 发包人：承包人： （公章或合同专用章）（公章或合同专用章） 法定代表人或其授权代表：法定代表人或其授权代表： （签字）（签字） 工商注册住所：工商注册住所：
.. 50MWp太阳能光伏并网发电工程 EPC总承包合同 发包方合同编号: 承包方合同编号: 担保方合同编号: 发包方：县中天新能源有限责任公司 承包方： 担保方：
年月
目录 合同条款............................................................................. - 1 - 1 一般规定........................................................................... - 1 - 2 发包方............................................................................. - 8 - 3 发包方的管理....................................................................... - 9 - 4 承包方............................................................................ - 11 - 5 设计.............................................................................. - 17 - 6 工程监理（现场部分） .............................................................. - 19 - 7 员工.............................................................................. - 20 - 8 生产设备、材料和工艺 .............................................................. - 22 - 9 开工、延误、奖励和暂停 ............................................................ - 25 - 10 验工试验......................................................................... - 27 - 11 发包方的接收..................................................................... - 29 - 12 缺陷责任......................................................................... - 30 - 13 系统性能试验..................................................................... - 33 - 14 变更和调整....................................................................... - 35 - 15 合同价格和付款................................................................... - 37 - 16 分包与外购....................................................................... - 40 - 17 合同的变更、修改、中止和终止...................................................... - 41 - 18 风险与职责....................................................................... - 43 - 19 保险............................................................................. - 46 - 20 不可抗力......................................................................... - 50 - 21 索赔、争端和诉讼 ................................................................. - 52 - 22 设计联络会议和设计修改 ........................................................... - 56 - 23 合同的担保....................................................................... - 56 - 24 合同生效......................................................................... - 57 - 25 其它............................................................................. - 57 - 合同附件............................................................................ - 61 - 附件1 总承包围...................................................................... - 62 - 附件2 项目总体要求.................................................................. - 63 - 附件3 计划工期...................................................................... - 65 -
xxxxxxxx建设项目设计、采购、施工（EPC） 总承包合同 合同编号：字号 发包人（甲方）： 承包人（乙方）： 业主方（丙方）： 签定时间： 签定地点：
目录 第一部分合同协议书 (7) 一、工程概况 (7) 二、主要技术来源 (9) 三、主要日期 (9) 四、工程质量标准 (9) 五、合同价格和付款货币 (9) 六、合同书中的词语 (10) 七、合同生效 (10) 第1条一般规定 (11) 1.1 定义与解释 (11) 1.2 合同文件 (13) 1.3 语言文字 (14) 1.4 适用法律 (14) 1.5 标准、规范 (14) 1.6 遵守法律 (15) 1.7 保密事项 (15) 第2条发包人 (15) 2.1 发包人的义务和权利 (15) 2.2 发包人代表 (16) 2.3 监理人 (16) 2.4 安全保证 (17)
第3条承包人 (18) 3.1 承包人的义务和权利 (18) 3.2 项目经理 (18) 3.3 工程质量保证 (19) 3.4 安全保证 (19) 3.5 职业健康和环境保护保证 (19) 3.6 进度保证 (19) 3.7 现场保安 (19) 3.8 分包 (19) 第4条进度计划、延误和暂停 (20) 4.1 项目进度计划 (20) 4.2 设计进度计划 (21) 4.3 采购进度计划 (22) 4.4 施工进度计划 (22) 4.5 误期赔偿 (22) 4.6 暂停 (23) 第5条技术与设计 (24) 5.1 生产工艺技术、建筑艺术造型 (24) 5.2 设计 (25) 5.3 设计阶段审查 (26) 5.4 操作维修人员的培训 (27)
EPC总承包合同范本(doc 71页)
合同编号：建设工程总承包合同 项目名称： 委托方： 受托方：
签订地点： 签订时间：年月
第一部分xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxEPC总承包合同 第一章合同协议书 本合同协议书于2013年9月16 日由以下双方在武汉签署： 委托人（以下简称“总承包商”）：中石化江汉石油工程设计有限公司 受托人（以下简称“承包商”）：湖北天圜工程有限公司 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚信原则，合同双方就委托给承包商，承包商愿意并有资质和能力承担此项工作。为明确约定双方的责任和义务，经双方协商一致，订立本EPC总承包合同。 1、工程概况： 工程名称：。 工程地点：。 工程规模：。 工程工期：。 开工日期：。 竣工日期：。 2、协议术语 本合同协议书中的词语和措辞的含义，应与下文提到的合同条款（包括合同条件和合同专项管理条款）中分别赋予它们的含义相同。 3、合同组成 下列文件应视为工程EPC总承包合同”（简称“合同”）的组成内容，且应
被解释为本协议的一部分，即：
4、优先性 除非另有规定，本合同协议书、合同条款及合同附件具有优先于双方在合同签署之前关于本工程的所有口头和/或书面的讨论、谈判、协商和/或协议的效力。本合同协议书、合同条款及合同附件应能够互相解释，在三者不一致时其优先顺序依次为：合同协议书、合同条款（其中第三章至第十二章内容属于专项管理条款，其效力优于第二章合同条件）、合同附件。 5、双方承诺 考虑到总承包商将按本合同协议书第6条【合同价款】规定付款给承包商，承包商在此与总承包商立约，保证全面按合同约定承担并完成总承包商委托的工程的设计、采购、施工、试运、投产、保运和缺陷期内保修的全部工作。 考虑到承包商将按合同的约定和要求进行本工程的设计、采购、施工、试运、投产、保运和缺陷期内保修，总承包商在此保证按合同约定的条件向承包商支付合同价款。 6、合同价款 EPC承包合同总价：￥6,000,000.00元，（大写：人民币陆佰万元整），限于委托范围内的工作内容。 7、合同的生效 本合同自正式签署之日起生效。 本合同正本一式贰份，双方各持壹份；副本一式肆份，甲方持贰份，乙方持贰份。当正本与副本的内容不一致时，以正本为准。
EPC工程总承包项目的合同管理工作要点及措施探究 【摘要】总承包商与项目业主签订的EPC总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同，是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据。本文结合实践经验对EPC工程总承包项目的合同管理要点及措施进行了探究。 【关键词】EPC工程总承包合同；专业分包合同；合同管理要点；措施 优秀的合同管理工作对工程总承包企业的效益提升起 着非常重要的作用，是总承包企业成长壮大，走出国门承接国际工程的基础保障。 一、EPC工程总承包模式及合同概述 EPC工程总承包是指有资格从事总承包工程业务的企业，接受项目业主委托，按照双方的约定对工程项目的勘察设计、采购、施工以及竣工验收等工程建设活动实行全过程承包的一种工程承包合同方式。工程总承包商按照合同约定对工程项目的质量、工期、及投资等向业主负责。一般情况下，合同约定由总承包商负责项目建设全过程的进度、投资、建设质量、安全及协调等方面的管理工作。
在工程总承包合同实施过程中，EPC工程总承包商有权将所承包的工程项目按专业进行分解后，分包给具有相应资质的专业单位实施。与EPC总承包商签订合同，承担项目勘测设计、设备材料供应、工程施工等工作的专业单位，作为分包商参与总承包项目的建设工作；分包商按照所签订的分包合同的约定，对EPC总承包商负责。 综上所诉，作为EPC工程总承包商，在项目建设管理工作当中涉及到的合同合可分成两大类：即总承包商与项目业主签订的EPC总承包合同、总承包商与各专业分包商签订的专业分包合同。这些合同是总承包商开展工程项目建设管理工作的基本依据，具有数量众多、涉及范围广泛的特点。一个中等规模的市政污水处理厂EPC总承包项目，总承包商需要管理的合同总数就达到20个左右。 二、EPC工程总承包项目的合同管理要点及措施 EPC工程总承包商通过开展工程合同的管理工作，将“多、快、好、省”（即“多产生效益、不因自身原因拖延工期、确保工程质量、节省建设成本”）的项目承建工作目标贯穿于项目实施过程的始终。总承包商对两类合同的前置干预力度有明显的区别，其合同管理的侧重点和管理措施有较大差别。在此将作为EPC总承包商，对两类合同的管理要点及措施做如下探讨： 1、对EPC总承包合同的管理