. . Word完美格式 内容提要及关键词

大力调整农业产业结构是振兴农村经济，确保农业增效、农民增收、农村稳定的根本途径。积极引导农民调整农业产业结构，特别是积极引导粮、棉高风险区的乡镇农户种植香菇、甘蔗、油茶、两用油菜等作物和发展畜、禽产业，使农业产业结构调整实现新的跨越。在农村一、二、三产业增加值中、新型产业增加值在农民收入中的比重有了较大幅度提高，确保了农民人均纯收入稳定增加及农村经济的持续发展。但从当前形势分析，我们仍面对着买方市场发育不全、农民增收难度加大的巨大压力，以往修修补补式的结构调整已很不适应目前宏观经济形势，如何加快农业和农村产业结构调整，为此，笔者对××当地农业产业结构的调整情况进行了一次专题调查研究。发现在农业产业结构调整进程中存在的一些的问题，针对这些问题提出了相应的对策，以期农业结构调整给农民带来更大的实惠。

关键词：农业结构调整，增加农民收入 振兴农村经济 存在的问题 对策和建议 . .

Word完美格式 目 录 一、农业产业结构调整的基本情况……………………………………………………4 1、农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理………………………………………4 2、种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业……………………………4 3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品……………………………4 4、科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善………………………………4 5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展………………………5 二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题……………………………………5

1、结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农 业的质量和效益提高不大………………………………………………………………5 2、农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设滞后……5

3、农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅……5 . . Word完美格式 4、农民科技素质较低，农业科技推广力度不够，农业科技成果转化率低…………5 5、农产品的品质和质量亟须提高………………………………………………………5 6、涉农龙头企业数量不多，规模不大，市场开拓能力和带动能力弱………………6 7、农业投融资体制不畅，结构调整的资金不足………………………………………6 三、今后农业产业结构调整的对策和措施……………………………………………6 （一）进一步认识农业产业结构调整的深刻内涵……………………………………6 （二）今后农业产业结构调整的方向和工作重点……………………………………6 1、工作思路………………………………………………………………………………6 2、工作原则………………………………………………………………………………6 （三）当前农业结构调整要注意处理好的几个关系…………………………………6 1、结构调整与加强宏观调控的关系……………………………………………………6 . . Word完美格式 2、结构调整与农村经济稳步发展的关系………………………………………………7

3、结构调整与参与市场竞争的关系……………………………………………………7 4、结构调整与农业产业化经营的关系…………………………………………………7 （四）当前农业结构调整必须解决的6个问题………………………………………7 1、进一步解放思想，树立正确的产业结构调整观……………………………………7 2、改善投融资环境，增加对农业的投入………………………………………………7 3、完善农产品市场体系，搞活农产品流通……………………………………………7 4、坚持因地制宜，发挥区域优势………………………………………………………7 5、推进农业科技进步和人才培训步伐…………………………………………………8 6、加强农业基础设施和生态环境建设…………………………………………………8 四、促进农业结构调整和实施农业产业化的建议……………………………………8 1、建议农业信贷由支持农业向支持现代农业转变……………………………………8 . . Word完美格式 2、建议将农业综合开发项目的有偿无偿资金，扶贫开发项目中的财政资金及其他 扶持资金等，重点投入和扶持农业产业化龙头企业…………………………………8

农业产业结构调整进程中存在的问题及对策 学员：×××

大力调整和优化农业产业结构，努力增加农民收入是当前农业农村工作的重中之重，也是保证农村经济健康发展和建设社会主义新农村的基础，其任务艰巨，责任重大。特别是我国加入世贸组织后，传统农业和农产品面临严峻市场冲击，我们必须从战略高度认识和总结农业产业结构的规律牲，坚持和遵循科学严谨的态度，系统地推进农业产业结构调的科学、合理优化，从根本上解决好“三农”问题。×××镇地处××市北部，属浅山丘陵区，十年九旱，水资源匮乏，长年以来，农业一直以种植水稻、小麦、棉花、花生、红薯等为主，农民收入. . Word完美格式 没有保障，难以提高。近年来，镇委、政府紧紧抓住政策机遇，大力调整农业产业结构，一

些特色产业正在逐渐形成、壮大。笔者作为“一村一名大学生计划”培养的学员，专门对××镇进行农业产业结构调整进行了深入分析和总结，并对今后的调整提出了建议。 一、农业产业结构调整的基本情况 多年以来，镇委、政府切实加强对农业和农村工作的领导，深入贯彻中央和省市农业农村工作会议精神，坚持“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”进行农业产业结构调整。根据××的自然条件和经济条件，以市场为导向，重点发展具有比较优势的产品；依靠科技进步，大力组织实施“基地工程”、“畜禽园区”等工程，改善农产品品种结构，提高农产品质量；加强农田水利基础设施建设，提高农业抵御自然灾害的能力；扶持龙头企业发展，推进农业产业化经营；引导农民从事二、三产业，提高农民人均资源占有率。克服了自然灾害频繁等不利因素的影响，农业和农村经济保持了持续、协调发展的态势。 1、农村经济总量增加，农业产业结构渐趋合理。2009 年全镇粮食总面积（含复种面积）3.58万亩，粮食总产量1.22万吨；棉花总面积3500亩，总产量360吨；“双低”和“菜油两用”油菜总面积达1.35万亩，油菜籽总产量1357吨，菜用油菜苔3622吨；优质水果面积600多亩，总产量3600吨；平菇种植30万袋；花生总面积3700亩，总产量708吨，油茶种植面积发展到3500多亩，还有新发展的丹参等药材210亩。畜牧业发展迅速，养蛋鸡全镇突破20万只； 水产养殖面积突破1600亩。到 2009年，全镇农业加工企业达到 8家，运输产业发展较快。 2、种植业结构调整有了较大进展，培植出一批骨干产业。 全镇突出了粮、油等主导产业，优质水稻产量和质量明显增加。油菜种植由原来的本地白菜型、低品质甘蓝型油菜全面改为“双低”和“菜油两用”油菜。同时，大力发展菇产业，生产的鲜菇和干菇供不应求，辐射带动作为生产菇原料的 2000亩板栗园建设。为抓好高效油茶基地建设，全镇从 2006年着手抓高效茶园，取得突破性进展， 2007年高效茶园面积1500亩， 2009年高效油茶基地面积，. . Word完美格式 已突破3000亩。

3、畜牧养殖结构进一步优化，培育出一批特色畜禽产品。 为抓好养猪生产，引进××集团来××镇，租赁所辖的××3个村10个组的土地面积3300亩，租期为30年。建设10万头种猪养殖园区。外来投资的××有限公司，2009年，在××村流转土地1000亩，兴建养殖基地，通过生物发酵技术，将畜禽粪便进行生物发酵后深加工成生物肥料，集养猪生产和肥料生产于一体，是一家环保农业企业。以上2个龙头企业将带动全镇农民养殖产业的发展。 4、科技应用水平进一步提高，农产品质量有一定改善。 为提高科技应用水平，提高农产品质量，从 2007年开始，大力推广实用技术，从 2007年开始，每年聘请市、区两级农、林、畜牧、水产等方面的专家，对村民进行实用技术培训，已累计培训达 15场次，参加村民达 1.8万人次。做到培训与现场解答难题相结合，农业技术人才与经济能人相结合，收效明显；通过培训，全镇引进推广生物除草、杀虫药剂50多，使用面积达 26000亩以上。引进和推广了菜油两用油菜5000余亩。推广生物有机肥 700吨以上，改善了农产品质量，提升了农产品的效益。 5、农村剩余劳动力转移步伐加快，农民增收渠道有新的拓展。近几年，××镇抓住“阳光工程”机遇，积极争取省、市阳光工程计划培训计划指标，根据市场结构性需求变化和社会主义新农村建设基本要求，不断加快新型农民的培训工作，开展针对性强、务实有效的专业技能培训，累计培训 5950人；建立和完善劳务信息网络，及时收集和掌握本地及沿海地区企业的用工需求，搞好对接和服务，提高农村劳动力转移的组织化程度，依法维护农民工的合法权益，促进农民向非农产业转移，推动农村富余劳动力转移，常年和季节性外出务工人数达6500人以上。 二、当前农业产业结构调整中存在的矛盾和问题 从总体上看，××农业产业结构调整的确迈出了新的步伐，取得了令人欣喜的成绩。但农业基础设施脆弱、城镇化程度低、农村经济结构不尽合理、农产品流通不畅、农民收入增长. . Word完美格式 缓慢和劳动者素质不高等，仍然制约着农业和农村经济的发展。在新形势下，××同全国、全

省一样进入全面建设小康社会，面临新的历史机遇与挑战，农业和农村经济发展处于重要的转型时期。农业生产目标已从主要追求农产品数量向优化品种质量转变，但“资源型、原料型、趋同性”的状况还未根本改变；生产方式已从小农生产向产业化生产转变，但以传统农业为主体的生产经营格局还未根本改变；增长方式已从粗放经营向集约经营逐步转变，但农业综合素质低、总体效益差的状况还未根本改变；资源开发方式已从掠夺型逐步向开发与保护并重的可持续发展转变，但农业基础设施脆弱、生态环境差的状况还未根本改变；城乡二元经济结构问题仍然存在，农村工业化和城镇化发展滞后的状况还未根本改变。主要表现在： 1、结构调整的方向和重点还不够突出，品种结构和生产布局还没有大的变化，农业的质量和效益提高不大。 近年来，虽加大了农业产业结构调整的力度，但在调整过程中过于重视面积和数量的扩张，忽视了培育品牌，忽视了质量和效益的提高，对一些具有市场竞争能力的优质、珍稀、特色农产品扶持开发不够，形不成规模经济。对农业结构调整的认识还不够全面，还没有从根本上跳出就农业调农业的小圈子，农村一、二、三产业结构仍不合理。 2、农业基础设施和物质技术条件总体水平低，农业社会化服务体系建设比较滞后，特别是信息和技术服务还不能满足广大农民调整结构的需要。虽已形成区级以农业技术推广中心和畜牧兽医局牵头，镇相关站所、中心为载体，科技示范户为触点的农业服务体系，但在服务过程中仍以产中指导为主，对产前的市场预测和产后的流通指导较少，无法提供给农民超前市场信息，农户难于围绕市场需求进行农业产业结构调整。 3、农村市场发育不全，农产品交易市场建设滞后，农产品流通渠道仍不顺畅。 改革开放以来，虽着力建设了以集镇为中心的集贸市场，但这些市场布局分散，规模较小，设施简陋，功能落后，无信息服务网络，部分农产品仍在露天下交易；没有贮藏、冷冻、周转条件，交易完全处于自然成交；全镇的农产品销售已无法适应当前大市场、大流通的需要，致使农产品转化成商品率较低。由于市场体系建设不适应当前结构调整需要，对农民起不到引