浅谈公共图书馆管理创新
夏欣妤
（无锡市 崇安区图书馆）
[摘要]：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭
动力”，甚至可以说人类文明的发展史，就是一部人类活动创新史。
本文围绕着现代图书馆管理的本质要求、图书管理创新的关键以及几
点建议进行了一系列的阐述。目前公共图书馆那种固定不变的常规型
管理显然已经不能适应数字化时代的发展需要，只有实行创新管理，
才能使公共图书馆始终处于良性的和可持续发展状态。公共图书馆创
新管理应包括：创新管理理念、创新管理结构、创新管理机制、创新
管理方法。
[关键词]：公共图书馆；创新；管理
公共图书馆作为一种知识产业，是全民教育机制中不可缺少的一
部分。它承担着传播知识和信息的重要职能，是公众学习和获取知识
的重要场所。作为人类知识主要集散地之一的图书馆，受当今计算机
技术、通讯和网络技术、高密度存储技术等先进技术发展的影响，图
书馆工作也发生了深刻的变化。目前公共图书馆那种固定不变的常规
型管理显然已经不能适应环境的需要，只有实行创新管理，才能使公
共图书馆始终处于良性的可持续发展之中。图书馆管理创新具有多层
面、全方位、全过程、全员性、新颖性等特征，图书馆管理创新应包
括：图书馆观念创新、图书馆管理体制创新、图书馆管理机制创新等。
现代图书馆管理危机：
（一）传统的管理模式扼杀了图书馆员工的劳动创造性和积极性。传
统的管理理念，较多地表现为管制、监控、指示、命令，在一定程度
上束缚了人的个性和创造才能。走向新世纪数字化时代，随着公共图
书馆人员结构的合理化以及全体馆员的不断努力学习和以人为本的
创新管理的实现，整个馆员队伍的基本素质、知识能力和管理能力都
将得到极大的提高，获取信息和处理信息的能力以及人的精神境界和
文明程度也将得到极大的提高，在此基础上，必须把管理也推向新的
境界。它要求实行全员管理体制，人人都是管理者，重大决策的执行
者。以人为本和将馆领导置身其中，必将大大激发全体馆员的主动精
神，并自觉地完成自己应当做的事情，通过管理文化，创造出一种高
度和谐、友善、亲切融洽的氛围，使全体馆员融为一体，这将大大增
强公共图书馆的自我组织、自我调节功能，保证整个公共图书馆的协
议、有序、高效运行。
（二）传统的管理模式违背了“以人为本”的管理原则。从前的公共
图书馆组织是正金字塔的管理模式，金字塔的顶端是馆长，其次是办
公室和各部门主任，金字塔的底层则是从事实际工作的图书馆管理人
员。这种组织结构已难以适应新世纪数字时代的要求。由高层实施命
令控制型的领导管理方式，难以激发迎接数字时代挑战所需要的创意
和敏感度，这种组织忽视了组织作为生命有机体的整体活动的塑造，
最底层的图书馆馆员直接与读者打交道，最了解读者，当领导旨意与
读者要求出现不一致时，最终必将服从领导旨意而不顾读者要求，不
利于“读者第一、精益求精”这一宗旨的实施。公共图书馆的管理模
式由正金字塔型变为倒金字塔型，实行组织分权，把权力从领导者手
中分散到馆员手中，使他们可以直接处理自己职责范围内的事务，这
样可以使馆员获取独立处理问题的管理才能，使馆员的知识、能力、
技术得到持续的提升。倒金字塔的上端是与读者直接接触的馆员，这
表明真正的顶层是广大读者，馆员直接承担为读者服务的责任，领导
者则支持、指导馆员的工作，激发馆员的智慧，并为馆员服务。倒金
字塔型管理形式，可以大大提高组织效率和应变力，且有利于实现以
人为本的创新管理。
（三）、职业倦怠问题是严重阻碍图书馆发展的主要因素，长期以来
制约着图书馆的发展。受传统观念影响，人们对图书馆的理解还停留
在借书还书的层次上，认为图书管理员就是看摊守摊，图书馆就是藏
书楼，这不能不说是图书馆界的悲哀。目前图书馆行业中女性占从业
人员总数的2／3以上，由于生理、心理、家庭、社会等各方面的原
因，使得她们中的一部分人工作效率低下，服务质量不高，得不到读
者的认同。.图书馆各岗位的劳动差别不大，劳动报酬的差距也不大，
所以干好干坏一样。这就使部分馆员不思进取，无心钻研业务，阻碍
了图书馆的发展。社会上一些人对图书馆的工作认识不够，认为可有
可无。一些读者不尊重馆员的劳动，使得馆员对工作失去兴趣和热情。
在图书馆内部对馆员进行激励。
管理机制的创新：
1）建立和完善图书馆管理制度
一套可操作性强的、完善的制度是一切管理的基础，只有制度完善了，
管理起来才能有章可循，才能做到各项工作的有序进行。规章制度中
要对一些具体服务细节有明确的标准要求，能量化的要尽量量化，并
要有相应的监督机制和奖惩办法。如对图书馆的开放时间、图书的入
库流通等都应有明确的规定。
2）加强图书馆工作人员的教育培训
加强思想道德、职业道德教育，使提供优质服务成为全体员工的
自觉行动。市场经济的不断深化发展，人们的价值取向不断分化、纷
繁复杂，这更需要我们图书馆管理人员树立正确的世界观、人生观和
价值观，用主人翁精神积极工作、无私奉献。要求图书管理员热爱读
者，把读者的需要视为自己的需要，树立“一切为了读者 ,为了读者
的一切”的理念，文明礼貌地对待每一位读者，自觉维护图书馆的形
象，并在工作过程中体现自我意识与进取精神。进入图书馆的读者大
都是怀着求知的渴望而来，但他们并不清楚自己的真正需求，这正是
造成部分读者到开架书库乱翻乱找、无所适从的根本原因。因此，图
书管理员应及时给读者介绍图书馆的馆藏及图书馆利用的专业知识，
做读者的导航员。特别是对初次到馆的读者，更要耐心指导，多一份
爱心、多一点帮助，少一份指责、少一点批评，为读者营造一种温馨
舒适的借阅环境，全心全意为读者服务。另外，由于读者的职业和文
化程度各不相同，这就达到更深层次地提供最新知识的目标。
3)建立有效的激励机制，领导可采用先暗示后认同的方式与馆员们
沟通，置身其中，淡化制度，与馆员融为一体，以真情感人；同时致
力于在尊重对方的前提下，转变馆员的思维方式，从心理上调动员工
的积极性、主动性和创造性，达到人尽其才，最大程度地激发人的主
观能动性。
4)建立合理的用人机制。图书馆的人员组成可以有以下三部分：
一、是业务骨干，这部分人是正式人员。
二是一般的工作人员，这部分人是聘用制人员。
三是临时性工作人员，这部分人根据图书馆各部门任务的轻重缓急，
临时招人。
俗话说：“十个指头有长短，荷花出水有高低。”在一个单位，各
种类型的员工都会有。作为管理者不应该一叶障目、厚此薄彼，应因
人而异，最大限度地激发他们的潜能。比如，让有创新意识、头脑活
跃的馆员做一些市场开发、新兴文化产业的工作；让安分守己、勤学
好问的馆员做实质性的具体图书馆业务；把适合管理经营的人才安排
在管理岗位上。
5)建立公平竞争的机制。推行竞争上岗，将工资收入、单位效益、个
人贡献和工作成绩联系起来。
我们正处于一个变革和创新的时代，只有创新才能发展。图书馆
的发展离不开不断的探索，这是一个古老而又年轻的行业，要让古老
的生命焕发年轻的活力就要求图书馆工作者发扬与时俱进的精神，敏
锐地感受图书馆变革发展的新动向，积极进行创新实践，使图书馆事
业不断向前发展。
参考文献：
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