第1页 共6页 北方法制报/2006年/12月/14日/第A01版 年轻勤奋晚节不保 贪官经历惊人相似 吉林省检察院反贪局局长解析贪官共性 董长征 ■成克杰被情妇掏空，几乎成了身无分文的大贪官，慕绥新被抓反倒心里踏实了 ■刘金宝贪占8000万，给宠物狗报销医疗费，老母及傻弟却身居陋室 ■贪官犯事后，揭发最坚决的“是铁哥们儿”，证实最主动的是情人，没有一个“打死也不说的” 12月4日，全国检察业务专家、吉林省检察院反贪局局长姜德志被评选为“2006年度中国十大法治人物”，记者专门采访了他—— 贪官级别越来越高，腐败危害越来越重。中国银行广东开平支行三任行长相继卷走公款几十亿；有一个铁路建设项目，大量资金被贪官挥霍，通车剪彩时火车竟从铁轨上掉了下去…… 近年来，我国各级检察机关查处了一大批贪污腐败案件，但是，反腐败的形势依然严峻。之所以这样说，根据我的理解，主要有以下五个方面： 从犯罪主体上看，涉嫌贪污贿赂的官员职务层次越来越高 20世纪80年代初，查处的往往都是基层直接管钱管物的厂长、经理、采购员、会计、出纳员。从90年代开始，领导干部犯罪越来越多。我这里有个统计，1993年至1997年，全国共查处县处级干部2903人，平均每年580人；1998年至2002年，查处县级干部11907人，平均每年查处2381人，是前5年的4倍多；2004年查处2625人。1993年至1997年查处厅级干部265人，平均每年53人；1998年至2002年查处厅级干部816人，平均每年163人，是前5年的3倍多。1993年至1997年查处省部级干部7人；1998年至2002年查处省部级干部25人，是前5年的3.5倍；去年，省部级领导干部仅被追究刑事责任的就有10人。这个数字很惊人，这个现象也值得深思。 从犯罪领域上看，从商品流通、资源配置、生产要素市场，向政治司法领域发展 1982年，中央作出了打击严重经济犯罪的决定，把贪污贿赂犯罪界定为经济犯罪。那时实行价格双轨制，有些人利用职权吃差价。据有关部门研究，那些年吃差价，每年有几千个亿都吃进了个人腰包。后来发展到生产要素市场，搞开发区，利用土地、信贷资金审批权巧取豪夺，一部分人完成了原始积累。但是这些人不满足于经济实惠，有了经济基础后，要涉足政治，寻求更大的利润，寻求保护，客观上也造成了政治腐败案件和司法腐败案件频发。 从犯罪形式上看，由单一犯罪向有组织形式的犯罪发展，窝案串案极多 仅赖昌星走私案，被追究刑事责任的县处级以上干部就有160余名。沈阳“慕马”案中，有100余名局级干部向他们行贿，很多县委书记、县长、区委书记、区长和一些主要局的局长基本都给他们送钱了。2000年底，我被调去查办慕绥新案件。和慕绥新谈话之前，我先找了他的秘书，秘书说：“你让我说谁给慕绥新送钱了，我说不出来，但是让我说谁没给他送钱，我能说出来。” 从涉案财产看，腐败分子从对生活资料的占有发展到对生产资料的占有，从财富的积累发展到资本的积累 1993年至1997年，我国查办的百万元以上的贪污贿赂案件有617 件；1998年至2002年是5507件，是前5年的8.9倍。有些案件涉案数额非常惊人，如中国银行广东开平支行，三任行长相继卷走公款几十个亿。再如东北高速原董事长张晓光案件，涉及中国银行哈尔滨河东支行一个小行长，与个体户勾结，卷走公款10个亿，张晓光涉嫌受贿数千万元。中国银行原副董事长刘

第2页 共6页 金宝，在上海、香港任职期间，团伙贪污，总共抓了10个人，违法犯罪金额几千万元。吉林省的腐败官员王纯　吉林省委原副秘书长　、李铁成　靖宇县原县委书记　、刘国　中国粮食储备总公司吉林分公司原副总经理　都分别在大连、北京、长春购置多处房产，一方面为了洗钱，一方面等待升值。 从后果看，贪污腐败的社会危害性越来越严重 在政治上，贪污腐败极大地动摇了我们党的执政地位，动摇了人民群众对党对社会主义的信心。所以中央提出，反腐败是一场关系到党和国家生死存亡的政治斗争。重大事故、黑社会性质组织犯罪背后都有贪官在起作用。由此可见，腐败在政治上造成的危害确实不可忽视。 在经济方面，腐败极大地阻碍了经济发展，贪污腐败使非生产性成本大幅度上升，利润减少，损失是不可估量的。1995年，吉林省检察机关查办了吉林省交通厅原副厅长刘柏松　被判处无期徒刑　案件，我印象很深。吉林省为了建设发达的边疆近海省，在珲春　该市位于中俄、中朝边境地区　修铁路，总投资1.6亿元，由刘柏松负总责。刘柏松在河南、北京、武汉网罗了一批人，把持要害部门，结果1.6亿元很快被挥霍光了。通车剪彩的时候，火车从铁轨上掉了下去。慕绥新任沈阳市市长时，土地转让金一年仅7000余万元。慕绥新、马向东落马后，2001年沈阳土地转让金10亿元，2004年是20余亿元。可见，腐败对经济的破坏力是很严重的，造成了极其严重的政策损耗，使得政府效能低下。 年轻勤奋晚节不保，贪官经历惊人相似。成克杰上学之前没穿过鞋，安徽原副省长王怀忠是要饭的出身…… 从领导干部职务犯罪个案分析，一些领导干部之所以犯罪，其原因很复杂，但也不无规律可循。首先是客观原因，主要有三个方面： 体制弊端和制度缺欠 权力过分集中，为贪污腐败提供了条件。为什么贪官跳不出怪圈？很多贪污腐败的领导干部都有共性，即都有一个苦难的童年，都有一个奋斗的青年，都有一个上升的中年，最后都有一个悲惨的晚年。很多人原来本质不错，不少人都是苦出身。成克杰上学之前没穿过鞋，苦得不得了；安徽原副省长王怀忠，要饭的出身……这些人青年时候奋斗成才，中年不断进取，然后，到一定位置了，腐败了。这固然有主观因素，但制度因素不能忽视。成克杰能号称壮王，慕绥新说：“我当了市长以后，没人管，成了党内个体户，如果有人经常管我，不至于走到今天。”成克杰也是这样。实际上，这些人对党感情都很深。成克杰就曾说过：“从穷孩子被提拔到国家领导人，这一切都是党给我的，怎么对党有利怎么处置我，我没有怨言。”是什么原因让他晚节不保，就是权力太集中。在广西南宁的一块黄金地段，本来已经有了规划，可他一句话就改变了，光这一个工程他就收了2000万元。我现在查案经常遇到，市委书记、市长在个体户的报告上签字，之后就由下边操作了，根本不讲程序。权力过分集中，又失去了有效的监督，就会使一些握有重权的官员贪欲高度膨胀。王怀忠在任阜阳地委书记时就把自己视为权力至高无上的皇帝，他说，按阜阳的1300万人口计算，他就是世界上第58位总统，并称“阜阳是我王家的天下”。 传统贪渎文化的影响 2002年底，我参加了最高人民检察院组织的赴德国的培训班，负责接待我们的是黑森州维斯巴登市的一位老检察长，他在维斯巴登市当检察官、检察长前后20年，是国际检察官协会的会员，对中国检察工作很关注。我问他，做了20年检察官，有没有遇到说情的和送礼的。他想了想说，说情的似乎遇到过两次，送礼的从来没遇到过。由此我想，我国之所以腐败案件高发、多发，有一个很重要的原因，就是传统贪渎文化的影响。 著名学者王亚南说过一句话：“从另一个视野去看，二十四史实际上是一部贪污史。”清王朝的268年中，一二品官员因为贪污被判刑的就有157人，其中被判死刑的68人。最有名的贪官和坤贪污了一亿几千万两白银，这些都是贪官送的。中国的封建文化有很多糟粕。我从小听的故事，就是灌输读书——升官——发财，讲故事都是这么讲的。官本位的思想和观念，由此更加根

第3页 共6页 深蒂固，到今天演变成了“你要升了官啥都有，你要不升官啥也不是”的谬言。 还有一点，“来而不往非礼也”、“官不打送礼的”等处世理念在很多人的思想中都很牢固，久而久之，“礼尚往来”就演变成了严重的人身依附、人情依赖。 环境的影响 这个环境包括微观环境、中观环境和宏观环境。微观环境就是家庭环境和工作单位的环境。我观察贪官，都有一个共同特点，家庭环境都是妻不贤子不肖，贪官背后不是有一个贪老婆就是有一个贪情人；孩子没有出息，都是依附在老子身上搜刮民财，直到把老子搞垮为止。一个领导干部的家庭环境太重要了，有的贪官老婆总嫌丈夫官小，总嫌得的实惠少，情妇就更贪婪。成克杰受贿的过程就是李平收钱，回来就向成克杰交代任务，成克杰出面办。钱都弄到李平手里，李平把钱弄到香港，最后钱都是 从香港追回来的。成克杰可以说是身无分文的大贪官。慕绥新的前妻贾桂娥，家里来串门的了，慕绥新送出客厅，她马上钻进客厅搜查，看把钱放哪儿了，立即收起来，这样还嫌钱来得太慢，于是主动到社会上利用市长夫人的身份去敛财。王纯的老婆更贪，两人在家一起收，王纯不在家时她一个人收，此外还在单位收，然后向王纯交代任务，最后把王纯送进去了。 再一个微观环境是单位环境。贪官的单位环境的共同特点是风气不正，管理混乱。最近我们查办的中国银行原副董事长、中银　香港　集团原总裁刘金宝　已被判死缓　，非常贪婪，他想贪污公款，就拉下属入伙，造成单位行为的假象，实质上是几个人分钱，最后他走过的两个地方，中国银行上海分行和香港中银集团两个班子的成员都被抓起来了。所以，单位环境很重要。 中观环境主要是交际环境。但贪官都有一个共同特点，就是交友不慎，交友过滥。古人讲，君子先择而后交，小人先交而后择。沈阳市财政局原局长李经芳，判刑之后让他谈体会，他说：“总结来总结去总结出一句话，就是铁哥们儿把铁哥们儿送进了铁笼子。”我工作几十年，接触大大小小贪官无数，我就没经历过一个送钱的人打死也不说的。从来没有！他为什么要说？这和他送钱是同样的逻辑，送钱是为了自己的利益，案发之后进行利益选择的时候，他照样向自己倾斜，所以李经芳的结论是正确的。我总结，证实得最主动的是情人，揭发得最坚决的是哥们儿。有些同志手里有了一点权力，别人一忽悠就忘乎所以，以为自己有什么本事，朋友多，呼呼啦啦，其实都是奔你这个凳子来的，跟你交朋友，不是因为你有什么本事，就是个傻子坐在那里他也跟他交朋友。因为你这个职位有权力，并不是对你人格的尊重和折服。 再就是宏观环境。经验证明，社会经济发展到一定时期，即人均GDP在1000美元到3000美元之间，社会矛盾加剧，收入分配距离拉大，贪污腐败现象就多发。另外我国还有个特殊情况，正在从传统社会向现代社会转轨。传统社会价值取向是官本位，市场经济是利本位，追求利益最大化。官本位和利本位结合起来，就有条件拿着公共的权力到市场上去换钱。为什么计划经济时代没有这些现象，是因为公共权力没有市场可以换钱。 宏观环境还有一个方面，有些同志对我们的宏观环境有一种片面的认识，没有认清社会的主流和本质，对消极腐败现象夸大理解，所以就形成了有权不使、过期作废的末日心态，从而走上了犯罪道路。 价值观念严重扭曲，堕落从道德败坏开始。中行原副董事长刘金宝曾给宠物狗报销医疗费，很多贪官都烧香拜佛，但最后都未躲过灭顶之灾…… 客观原因只是贪污腐败的条件，起根本作用的还是主观原因。客观因素都是大家共同面对的，为什么很多干部在同样的背景下能够廉洁自律、执政为民，有的就经不起诱惑和考验，起重要作用的还是主观原因。我和一些贪官近距离接触，能够触摸到他们的心灵轨迹，了解得更多一些。大凡贪官在主观上有这样几个共同特点： 政治立场动摇 列宁说过这样一句话：“政治上有修养的人是绝不会贪污的。”列宁说的政治修养就是党性修养。很多贪官对我们党的执政地位，对我们党的理想信念，做了错误的判断。河北省原常务副省

第4页 共6页 长丛福奎，江西省原副省长胡长清，国家电力总公司原总经理高严，都是从丧失了政治信念后开始堕落，丛福奎甚至成了佛家弟子，被封了法号。很多贪官都烧香拜佛，寻求保佑，但最后也没有躲过牢狱之灾和灭顶之灾。 价值观念扭曲 价值观就是对事物意义的理解。贪官把钱把官看得太重要了，私欲严重膨胀。有些贪官的贪欲不可理解，比如刘金宝，贪占8000余万元，在上海拥有7处房产。但是，他母亲却领着一个傻弟弟住在上海上个世纪四五十年代建的一处破房子里。他在香港养的小狗，看病的医疗费却偷偷摸摸地拿到单位报销了，价值观扭曲得不可思议。慕绥新对我说：“自从中纪委开始调查以来，我就没过过一天安生的日子，藏着这些赃钱，就像拿着一件传家之宝，捧着怕掉地上，放下怕被偷走，折磨得寝不安眠，食不甘味，突然你老姜拿个棒子来，一捅，哗啦一下子掉地上碎了，我心里倒踏实了，本来就应该是没有的嘛。”我觉得他这段话说得挺深刻。我审讯成克杰的时候说：“你虽然不是国家领导人了，但你还是一位为国家作出过贡献的老人，你有什么要求可以提，我们尽量满足。”他提出三条：第一是监舍的灯太亮，晚上不适应，睡不好觉；第二是他去卫生间的时候，有三个武警战士跟进去，方便的时候也不太适应；第三是在一个上边没有盖的小斗室放风时得到的阳光太少。他说：“4个武警战士，算我5个人，阳光瞬间就从我脸上移走，跑到别人脸上去了。”我跟监狱长商量，把灯给他调暗一点，能保证他的安全就行了，要保证他睡眠，配合审讯，其他两条不行。我告诉他慢慢适应吧，得保证他的安全。他说他理解，慢慢适应。一个曾经的国家领导人，因为一缕阳光，也要向组织提出请求。成克杰、慕绥新、刘金宝都跟我提出过：“能不能向中央反映一下，一分钱也不要了，什么官也不要了，到偏远地区盖个小房，做老百姓行不行？”我告诉他们：“不行，你已经犯罪了，你必须为你的罪行承担法律责任。”无论级别多高的官员只要犯了国法，想回到原来的起点只能是一种不能实现的奢望。 那么，对一个人来说什么是最重要最有价值的？就是无忧无虑地生活着，做一个有自由有尊严的人。 道德防线崩溃 我了解的贪官，走向犯罪都是从道德败坏开始的，都是从行为操守不检点开始的。我曾经接触过一个从基层上来的干部，工作非常踏实，突然出事了，办案人员让我签字，我很难过，我觉得不可思议。办案人员就给我介绍，他在县里当副书记时交上了一个坏朋友，把他领到饭店，酒过三巡，给他找了个“小姐”。后来，他调到市里当局长，这个“小姐”就跟到市里。他在办公室和女同志谈话的时候，这个“小姐”就能进来打女同志一个嘴巴。不管开任何会，她打个电话让他去他立即就得去，没法正常工作。后来逼他搞钱，结果是既挪用又受贿，搞了几十万元钱让她拿去做生意，最后东窗事发。就是一念之差，道德防线崩溃了，结果是万劫不复。成克杰的人生悲剧也是从权色交易开始的。人啊，一念天堂，一念地狱。 法律意识淡薄 成克杰、慕绥新都有法律意识淡薄问题。慕绥新非要把给他送了钱的沈阳客运公司原经理夏任凡　已被判处死刑　提拔为交通局局长，交通局副局长们听说常委会要讨论了，集体到市里辞职，市委班子讨论三次通不过，慕绥新就利用市长职权把客运公司提格，提成正局级。夏任凡更能造势，不顾法律授权，为所欲为，把他的办公室改名为办公厅，把办公室主任任命为秘书长。成克杰对法律几乎一无所知，对他的权钱交易犯罪不以为然，案发后还很困惑，他说：“不就是帮助别人批点工程给点好处费吗？大家都这么做，怎么就找上我了呢？” 侥幸心理作祟 钱不应该你得，钱的来路不合法，都是明知的，为什么还要得呢？就是侥幸心理在作怪，总觉得天知地知你知我知，觉得有保护伞保护，自己行为隐蔽就没问题。贪官的经历证明，这种侥幸要不得。贪官本来想寻求一种高质量的生活，但事与愿违，他的生命质量大打折扣。因为人的存在是自然生命存在、精神生命存在和社会生命存在三位一体的。如果说你真的贪了，那么你的