神州集团有限公司管理制度
QG/PG0263—2015合同能源管理项目管理办法
2015 - 06 - 03 发布2015 - 06 - 19 实施神州集团有限公司发布
QG/PG0263—2015目次
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章总则 (1)
术语、定义和缩略语 (1)
组织机构与职责 (2)
合同能源管理项目前期工作与立项 (4)
合同能源管理项目实施 (6)
节能效益分享 (7)
合同能源管理项目产权移交 (8)
附则 (8)
附录A：合同能源管理项目管理流程图 (10)
附录B：神州集团有限公司合同能源管理项目验收报告 (11)
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QG/PG0263—2015
神州集团有限公司
合同能源管理项目管理办法
第一章第一条总则
为充分利用社会资金和技术，加快推动神州集团有限公司节能项目的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《关于加快推进合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》
（国办发〔2010〕25 号）《大神州集团公司节能管理办法》等相、关规定，结合企业实际，制定本办法。
第二条第三条第四条本办法适用于神州集团有限公司内采用合同能源
合同能源管理项目实施应遵循市场化和公平、公
节能服务公司以大神州集团内部子企业为主。合同能
管理机制实施的节能项目。
正、公开、互惠互利的原则。
源管理项目需由大神州集团以外节能服务公司实施的，应招标选择
节能服务公司。
第二章术语、定义和缩略语
第五条术语、定义和缩略语
（一）集团公司：神州集团有限公司。
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（二）节能服务公司：提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造（施工、设备安装、调试）、运行管理等服务的专业化公司。
（三）用能单位：合同能源管理项目指向的用能设施所在子分公司（单位）。
（四）合同能源管理：节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务公司为实现节能目标向用能单位提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司的投入及其合理利润的节能服务机制。
（五）合同能源管理项目：以合同能源管理机制实施的节能项目。
（六）能耗基准：由用能单位和节能服务公司共同确认的，用能单位或用能设备、环节在实施合同能源管理项目前某一时间段内的能源消耗状况，或二次能源回收装置的能源回收量。
（七）项目节能量：在满足同等需求或达到同等目标的前提下，通过合同能源管理项目实施，用能单位或用能设备、环节的能源消耗相对于能耗基准的减少量，或二次能源回收增加量。
第三章第六条组织机构与职责
集团公司节能管理部门是集团公司合同能源管理归口部门，其主要职责：
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（一）负责贯彻《中华人民共和国节约能源法》相关法律法
规和《大神州集团公司节能管理办法》等相关规定，制定完善集团 公司合同能源管理项目管理制度并组织实施；
（二）负责合同能源管理项目的指导、检查及考核；
（三）参与合同能源管理项目的方案（可研报告）审查及合
同审查。
第七条 集团公司投资管理部门主要职责：
（一）负责组织合同能源管理项目方案（可研报告）审查；
（二）参与集团公司合同能源管理项目合同审查。
第八条 第九条 第十条 主要职责：
（一）负责贯彻国家相关法律法规及集团公司合同能源管理
有关制度，建立完善本单位合同能源管理项目管理制度；
（二）负责本单位合同能源管理项目的申报、实施组织及运
行监督管理；
（三）负责本单位合同能源管理项目的合同签订，并履行合
同规定的相关责任和义务；
（四）参与集团公司组织的本单位合同能源管理项目方案
集团公司法律事务管理部门负责组织合同能源管
集团公司其他管理部门负责其职责范围内与合同
用能单位是合同能源管理项目实施的责任主体，其 理项目合同审查及相关合同纠纷等法律事务的管理。
能源管理项目相关事项的管理。
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（可研报告）、合同的审查，督促节能服务公司修改完善合同能源管理项目方案（可研报告）、合同。
第四章第十一条
合同能源管理项目前期工作与立项合同能源管理项目前期工作
（一）用能单位应定期组织相关人员通过调研、对标、能源
审计等方式筛选出有节能潜力的项目，建立合同能源管理项目
库。
（二）用能单位根据筛选出的合同能源管理项目于每年12
月底前，向集团公司节能管理部门提报下年度拟推动实施的合同
能源管理项目。
（三）用能单位组织节能服务公司对拟实施的合同能源管理
项目开展可行性研究，编制项目方案（可研报告）项目方案，（可研报告）中应对能耗基准量、节能量、节能效益、分享比例及分
享期限等指标和事项作出详细说明。
（四）用能单位组织对编制完成的合同能源管理项目方案
（可研报告）进行内部审查，重点审查项目实施的可行性（工艺
及现场实施条件的可行性）、经济性及节能效益分享方案的合理
性等内容，提出审查意见。
第十二条合同能源管理项目立项条件
（一）合同能源管理项目的节能措施应符合国家法律法规及
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产业政策对工艺、设备、产品等的技术规范和要求。
（二）合同能源管理项目实施后不得降低用能单位相关设备
的使用效果，污染物排放达到国家相关排放标准要求。
（三）合同能源管理项目的节能效果可计量并能实现单独核
算。
（四）节能服务公司的利润分成比例不高于70%，分享期不
超过6 年。
第十三条合同能源管理项目立项程序
（一）用能单位向集团公司节能管理部门提出项目立项申
请，申请材料主要包括：立项申请文件、项目方案（可研报告）
和内部审查意见、与节能服务公司初步达成的合同草案。
（二）集团公司节能管理部门组织对项目立项申请材料进行
形式审查，主要审查申请材料的完整性以及是否满足第十二条规
定的立项条件等。
（三）分公司、直属单位所有合同能源管理项目，投资额大
于等于500 万元的子公司合同能源管理项目通过形式审查的,集
团公司节能管理部门转集团公司投资管理部门和法律事务管理
部门分别开展方案（可研报告）和合同审查。投资额小于500 万
元的子公司合同能源管理项目，原则上集团公司不再组织项目方
案（可研报告）和合同的审查。
（四）集团公司节能管理部门根据投资管理部门和法律事务
管理部门的审查意见以及子分公司（单位）项目申报材料，提出
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