合同管理中的财务风险防范-合同管理论文-
管理论文
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【内容摘要】高校为针对签订、行使、督察和管控本单位为当事
人的合同而进行的一系列活动被统称为合同管理。包括签订合同前的
准备期、合约履行期和事后的管控工作等环节。尽管各高校已在合同
管理的各个环节尽力做好财务风险防范，完善各项规章制度，但众多
复杂的主观、客观因素还是不断地引发一系列财务风险，资产效能降
低，阻碍了高校的正常发展。本文从高校合同管理系统、合同管理流
程、合同管理的核心、当前高校合同管理存在的财务风险问题、如何
有效地防范财务风险、合同管理中财务风险的控制措施等方面进行了
初步探讨。
【关键词】合同管理;财务风险;防范措施
一、高校合同管理系统
高校合同管理系统包括:合同准备、审批、执行、控制、结束等合
同全生命周期的管理，提高合同履行管控的力度。通过查询、统计分
析和预警提醒等多种手段实现本单位的业务管理，帮助本单位把资金
计划、合同进度、合同审批、合同变更、相关 、合同资料等管理得
更具条理性和统筹性，更使合同管理从繁琐混乱的状态中解脱出来变
得轻松、愉快;使收付款管理从各种复杂的人事当中解放出来，减少
腐败的风险，从繁多拖沓变得及时。此外，多种形式的合同、收付款
数据等统计图表，也为单位日后的发展和决策提供强有力的数据支持。
二、制定合同管理流程
公司合同管理流程一般包括如下几个环节。(一)前期准备。1．立
项。项目立项是本单位为推动某个项目上马，根据本高校中长期规划
或学院管理过程中涉及的生产、生活的实际需要而提出的框架性的总
体设想。按照本单位的审批程序经相关职能部门批准。立项报告包括
项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成
的材料，主要内容有项目投资建议的主要依据、资金来源、项目达到
的要求等。2．合同起草。根据合同的具体形式选择相应的合同格式。
高校合同的主要类型有承包合同、采购合同、维修合同。(二)合同签
订。第一，经办人按照本单位的管理流程将合同文本底稿报送相关职
能部门批准、审核。第二，本单位的需求部门、财务部和经办人应当
从合同涉及的替在风险方面共同审核合同初稿，并提供建议，供主管
领导参考。从维护公司经济利益出发，尽量做到在法律允许的范围内
避免或减少公司可能发生的经济损失。第三，严格按照国家规定的招
投标程序进行招投标。(三)合同的履行及归档。合同以双方当事人签
名盖章生效后，专人负责监督合同的履行。在合同履行期间，经办人
或合同履行监督人负有下列责任。一是收集保管合同履行中形成的所
有相关资料;包括合同底稿、合同变更原因及变更内容、资金支付等
情况。二是合同履行结束应及时归档、分类，供以后同类合同作参考。
如有可能，应该对每一项目合同及时进行总结。提高工作效率及资金
使用效能。
三、合同管理的核心
合同管理是高校管理的重要内容之一，高校应当重视本单位的合
同管理工作，着重从合同管理模式、机构设置、人员配备、管理制度
等方面建立符合本单位实际需要的合同管理体系，减少风险发生频率
及程度，提高资金利用效能。做好合同管理的工作，需要做到以下几
点:第一，依据学院的管理体系结合合同的一般流程制定出相应的合
同管理制度，如:合同评审会签制度、合同变更管理制度、合同履行
管理制度及合同文件资料归档保管制度等，借鉴国际先进经验，加速
建立和完善市场经济需求的新的合同示范文本。第二，依据合同的不
同类别进行分类，可以用文件夹存放，再根据需求分门别类;对合同
实行专人专项管理，并且类别制定相应的管理标准。加大合同管理力
度，保证合同的顺利履行。第三，推行合同管理人员持证上岗制度。
不断提高管理人员的业务水平，减少潜在的主观风险。第四，加强 学
习，提高相关管理人员的思想觉悟和服务意识，预防潜在的主观风险
的出现。任何完善的制度最终产生的效能决定于执行人员的素质。
四、当前高校合同管理存在的财务风险问题
(一)合同管理制度不完善。不论是前期的谈判工作及日后的监管任
务，管理工作的复杂程度决定不可避免地会产生主观或客观的财务风
险，这就需要相关领导不断完善管理制度，最大限度地减少财务风险
的产生机会。(二)合同管理人员专业水平和法律意识不高。合同管理
人员专业水平和法律意识不高，对签订合同的关键点把握不足，都会
不同程度地导致财务风险的产生。不能严格按照章程及规范开展工作，
也会导致潜在的主观和客观财务风险。(三)高校管理不同部门缺乏沟
通。高校不同职能管理部门缺乏有效沟通，或在工作中没有充分考虑
到其他部门的意见也会 发财务风险。(四)履行阶段也是一个重要的合
同风险来源。合同监管人员不能认真履行监管义务，承担监管责任，
都会将合同潜在风险转化为实际的法律风险和主观风险。同时，在合
同救济阶段，由于救济措施和后续工作跟进乏力，造成胜诉案件执行
不力从而产生财务风险。五、合同管理中财务风险的控制措施(一)不
断完善合同相关管理制度。最大限度地减少财务风险的发生。(二)加
强合同管理相关人员的 业务培训。不断提高管理人员的业务、思想
水平，不忘初心，杜绝各类主观财务风险，极大减少客观财务风险。
增强员工的责任意识与服务意识，在遵纪守法的基础上更好地履行个
人职责。拒绝一切违法违规的支付要求，互相监督;落实员工的奖励
与惩处制度。(三)在合同管理准备阶段中的财务风险控制。除严格审
查合约方的资历、信用情况和执行能力等外，还需要考虑项目收支情
况、风险水平、执行时效等因素。还必须利用类似的同类合同作参考，
利用一些客观真实的财务数据，结合长期趋势分析，较为准确地预测
项目支出，结合工程的实际开展情况，给出准确恰当的预测。(四)单
位各职能部门各负其责，相互联系，加强合作。对合约方的资历、信
用情况、执行能力、合同的重要条款加强审核，防范各类主观风险，
在保证资金使用效益的前提下保证合同的顺利。(五)财务管理部门要
依据合同文本确定资金数额，严格执行对应支付制度。以合法的审批
程序为基础，特别应当注意有关手续的办理是否齐全，支付情况同合
同条款规定是否相符。(六)注意合同变更及修正。合同条款所涉内容
因不可抗拒的原因产生了改变，应由合同起草人员、合同审批人员、
合同监督人员共同进行商议，及时更正合同中的对应条款。各合同管
理人员依据:谁签字谁负责的基本原则承担相应的责任。(七)强化合同
归档的工作。存档资料应包括与合同相关的所有交流信息及重要文献。
依照规章制度进行存档。总之，合同是市场经济中由交易双方签订的
一种约定凭据。合同管理的每一个环节都存有一定的财务风险。只有
不断提高高校管理水平、经营能力才能为高校的稳步发展的提供重要
支撑。
【参考文献】
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［2］王智．高校财务风险防范及应对策略［J］．财会学习，2019，
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［3］邵跃辉．加强合同财务监督的研究和思考［J］．中国国际财
经，2017，5
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