工程项目招标合同分析
一、合同案例
项目投标合作协议书
甲方：
乙方：
就项目共同合作，为合作有良好的行为规范与合作空间，双方做如下约定:
1、甲方负责按该项目招标文件、设计图纸并制作相关投标文件，提供公司相关资质、公司技术人员的资格证书原件及工程业绩合同原件供投标使用，并于开标前完成投标文件的制作。
2、本工程中标后，甲方负责组织施工，乙方负责督促发包方严格按合同付款的原则，保证发包方付款以满足工程进度。
3、甲乙双方利益分配将遵循互惠互利，共同发展的原则。
具体如下：
1、甲方按1380元/m2施工底价承揽工程，超出此底价款项归乙方具体操作支配。
2、乙方佣金为工程合同总价的%。
3、为保证甲方利益，在该项目中标后应先支付给乙方资金作为乙方的协调运作经费，此资金按比例充抵，超出承揽工程底价款项所得。
拨付乙方佣金应严格按照下列原则：
拨付时间同合同付款时间，工程结束前一个月一次性拨付给乙方。
4、乙方应严格遵循下列条款：
(1)乙方不得在未经甲方同意的情况下独立使用或转交他人使用本投标方案。防止涉及企业相关的内容外泄的责任。
(2)乙方在施工期间应积极协调沟通发包方与甲方的桥梁纽带作用。
5、甲方应遵循的下列条款：
(1)严格按照施工合同要求，保质按期完成施工。
(2)严格按本协议双方相关约定执行。
6、本协议未尽事宜需双方商定解决。
7、本协议一式两份，双方各执壹份，具同等法律效力。
甲方：乙方：(盖章)
负责人(签字)：负责人(签字)：年月日年月日
二、合同案例中的问题
上述合同属于工程招标类合同，是我国商业合同中的一种。根据上述合同我们能够发现，合同中有关甲乙双方合资的责任和义务界定的较为清晰，但是没有订立与合同违约有关的具体条款。
合同违约责任的承担方式除了支付违约金，还有损害赔偿、继续履行和其他补救措施。其中，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。
根据我国的合同法中第一百一十一条规定：质量不符合约定的，应当按照当事人的约定承担违约责任。对违约责任没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，受损害方根据标的的性质以及损失的大小，可以合理选择要求对方承担修理、更换、重作、退货、减少价款或者报酬等违约责任。以及第一百一十二条规定：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，在履行义务或者采取补救措施后，对方还有其他损失的，应当赔偿损失。因此，工程招标合同也应当订立有关违约赔偿的相关条款。
三、招标合同的特点及与其他类型合同的区别
《中华人民共和国招标投标法》是根本的法律规范，对下面层级的法律法规起指导作用。第二层级是由各部委起草，经国务院发布的规章制度。第三层级是地方政府和相关的行政部门颁布的管理办法等。后面两个层级的法律法规是对《招标投标法》的补充，三者之间相互促进，共同维护招投标活动的正常秩序。
《工程建设项目招标规范和规模标准规定》是国家发展计划委员会制定，经国务院批准实施的规范工程建设项目招投标的准则。该规定进一步界定了关系社会公共利益和公众安全的基础设施和公用事业项目等强制招投标的项目范围。并且界定了工程建设项目必须进行招投标的资金投入范围等。
加入WTO以后，我国经济形势越来越复杂，体现在工程建设领域，主要表
现为国家为了拉动经济增长。按照招标投标法的要求，越来越多的工程需要进行招投标来承建。工程的规模和投入的资金以及工程的复杂化程度都是之前不可比拟的。因此议标的方式己经不能适应公平竞争原则，新的综合评标法也存在着一定的不足，这就要求更加规范的招投标管理制度来管理越来越多的工程建设主体。招标投标的本质与拍卖类似，都有竞价的因素参与其中。拍卖是通过多轮的透明公开竞价方式，以买方的竞争为主要活动，获得参与拍卖的物品或者服务。通常拍卖的结果是物品或者服务为价高者所获得。而招投标的活动与之相反，是通过密封式的竞价活动开始。招投标活动是国际市场适应竞争性发展的产物，是目前工程市场上普遍使用的交易方式。从十七世纪的英国开始，己经在西方发达国家己经存在了两百多年。而我国则是改革开放之后才逐渐形成有秩序的招投标活动。对于招投标活动的研究也相对较晚。
四、招标合同在订立过程中的注意事项及问题
1.招标操作的问题
《中华人民共和国招标投标法》对必须进行招标的工程建设项目做了严格的规定，以保证市场秩序稳定。但在实际操作中，很多建设单位找借口抵制招标。
一是化整为零。将一个较大项目拆分为多个项目，从而逃避招投标法监管。例如业主在筹建工程项目时，有意将项目人为分割为不同项目，使得每个子项目规模低于适用招投标规定的规模，从而避免整个项目走招投标流程。
二是违规使用邀请招标替代公开招标。招投标主要目标是促进工程建设市场“公开、公平、公正”。一些业主单位在实施过程中，为了让有利益关系的施工单位中标，擅自将公开招投标方式改成邀请招标方式，并有意隐瞒招标信息，有针对性的邀请少数几家单位投标，为了让某家施工单位中标，别有用心设置招投标条件阻止其他企业参与竞标。上述情况严重损害了招投标市场公平性和效率。
三是仅仅对主体工程施工进行招标，而附属工程、重要材料设备采购、服务等规避招标。法律规定，总投资额3000万元以上的项目，其勘察、设计、监理、施工、重要材料设备，不论金额大小，全部需要招标。有的建设单位就仅对主体施工进行招标，其他附属工程、采购及服务则不进行招标。
规避招标危害极大，必须认真治理。只有有效预防规避招标，才能把公开招标落到实处，才能形成健康有序的建筑市场秩序，防止建设工程领域腐败现象的发生。
2.投标人的问题
投标企业为了成功取得项目承建权，会倾向于采取以下违规竞争手段:①对招标人进行行贿。一些施工企业为了取得承包权，不通过改进自身施工质量和效率来提高竞标能力，而是走捷径通过向招标人行贿方式来获取中标权。②挂靠投标。招投标对竞标企业设置了一定的资质门槛，这就会将一些不符合施工资质的
一、单选题【本题型共5道题】 1.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（） A．PPP项目合同 B．履约合同 C．股东协议 D．保险合同 用户答案：[A] 得分：6.00 2.以下哪种情况下，政府才不负有回购的义务而是享有回购的选择权，即政府可以选择是否回购该项目（）。 A．项目由于不可抗力因素导致项目终止 B．项目由于政府方违约导致项目终止 C．项目由于项目公司违约导致项目终止 D．项目涉及公共安全，需要保障持续供给的PPP项目 用户答案：[C] 得分：6.00 3.在PPP项目中涉及到项目用地时，应由哪一方负责取得土地（）。 A．必须为政府方 B．必须为项目方 C．考虑难易程度及优势，择优选取 D．由项目方决定 用户答案：[C] 得分：6.00
4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构 用户答案：[A] 得分：6.00 5.以下各项中，项目公司不能将其委托给承包公司的是（）。 A．设计工作 B．采购工作 C．建设工作 D．运营管理 用户答案：[D] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业 C．外国企业 D．外商投资企业 E．本级人民政府下属的政府融资平台公司 用户答案：[ABCD] 得分：8.00 2.以下可以出资设立项目公司的有：（）
A．一家企业独立出资 B．多家企业组成的联合体出资 C．政府和社会资本共同出资，且政府拥有管理权 D．政府单独全部出资 E．政府和社会资本共同出资，且政府持股低于50%、无控制力与管理权 用户答案：[ABE] 得分：0.00 3.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（） A．公共事务的管理者 B．公共产品或服务的购买者 C．项目发起人 D．担保机构 E．运营公司 用户答案：[CDE] 得分：8.00 4.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（） A．投资补助 B．价格补贴 C．无偿划拨土地 D．超额补偿项目方 E．贷款贴息 用户答案：[ABCE] 得分：8.00 5.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。
建设工程施工合同案例分析 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。 随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合同的重要性，做好合同管理,才能有效的降低工程风险,维护企业的利益，增加企业利润。在建筑市场竞争日益激烈的条件下，承包人与发包人之间的经济利益的冲突更是与日俱增。近年来，承包人与发包人或建设单位之间因经济纠纷导致的诉讼案件居高不下，尚有越演越烈之势。而在诸多承发包纠纷案件中，以工程款纠纷案件为数之最。近年来，由于政府、建设单位、施工单位等多方面因素的影响，在我国道路、桥梁、房地产、基地、开发区、工业园等房地产建设工程项目中，出现了前所未所的拖欠工程款事件。这些事件已严重影响了建筑施工企业的生存与发展、职工和农民工工资的发放和建筑市场的正常招投标管理秩序，引发了社会的不稳定因素。现结合一起建设施工合同拖欠工程款案，对这种现象进行分析，并就建设工程施工合同非法转包、违法分包的处理原则、无效施工合同的工程款结算方式、实际施工人利益的保护途径等问题提出自己的一些见解。 一、案情介绍 2005年底，为进一步加强基础设施建设，某省某市政府决定，控股成立了某高速公路有限责任公司(以下简称业主A)。2006年3月份，业主A通过在全国范围内的招投标，将一条通往省外的高速公路以总承包施工的方式，发包给某施工集团公司(以下简称B)施工建设。B承接整个工程的施工任务后，将其中的三个工区的工程项目转包给某投资有限公司(以下简称C)。2006年5月，B与C签订《建筑工程劳务承包合同》约定：承包方式为总承包，B配合C进行现场管理、技术管理，C全权负责现场组织施工;工程款的支付与结算，实行综合单价承包，合同期内不作调整，工程量以业主A批复的工程量为准。B不向C预付工程款，每月底验工计价，扣除5%质量保证金。工程税金由B承担。C由于是家投资公司，没有相应的施工资质，于2006年6月与施工班组(实际施工人)D签订了一份《劳务合同协议书》，协议书约定：C将承接高速公路桥梁工程项目承包给D施工，包工包料;合同价，以工程量清单为准，在此基础上下调6%作为C的管理费用，单价表详见双方签字确认的附件;付款方式为，C按照D每月工程进度，由项目部报业主批复后，按实际完成的工程量90%支付，每月余额的10%在工程完工后付5%，余款5%作工程质保金，两年内付清。2006年12月，因各种原因，实际施工人D被迫退场。经D与C书面结算，本工程总工程款为1314178.3元，扣除材料款793267.8元，代付款81048元，借支款199000元，C拖欠D工程款392302元。2 007年底，因民工上访，业主A支付了D实际施工人班组5万元民工工资。截止2008年实际施工人D作为原告起诉之日，共被拖欠工程款342302元。因业主A、总承包施工人B、转包人C三被告拒绝支付剩余拖欠的工程款，遂致诉。 二、案例分析 1、建设工程施工合同非法转包、非法分包的处理原则
建设工程合同风险 篇一：建设工程合同风险控制 建设工程合同风险分析及对策 摘要：合同管理是建设工程管理的重要内容之一，本文对建设工程合同中存在的风险进行了分析，并提出了减少或避免合同风险的对策建议。 随着科技创新的迅速发展，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到建筑领域，使得现代工程的规模越来越大，使用功能高且多样化。参加建设的单位及专业也越来越多，而且工期要求越来越短。还有不可摆脱的自然环境，现场条件及社会因素的影响。因此几乎没有不存在风险因素的工程。承包工程是一项具有风险性的行业。由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大，市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。因此，慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中尽量避免承担风险的条款，在履行合同中采取有效措施，防范风险发生是十分重要的。 1、建设工程合同风险 在实际建设工程中，由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈，承包商急于拿下此工程而做出一些不适当的让步等原因，导致签定的合同存在风险，主要表现在以下几个方面：
合同中已明确规定乙方承担的风险 大量的承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定。例如，某工程合同协议条款中，规定该工程变更的费用总额当超过合同总价15%以上时，甲方对超过的部分应给予补偿。显然，乙方若遇到变更较多的工程，至少要先损失合同总价的15%.反之，当该工程变更较少时，乙方将会有较高的盈利。又如，某合同中规定，乙方采购运进场地的工程材料，必须经甲方工地代表认可后方能用于工程。在这里“认可”没有明确的标准，甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次，使乙方支付较高的材料费。 合同条文不完整，隐含潜在的风险某合同中规定每月20日支付上个月的工程进度款，但因甲方资金筹措受阻，连续三个月拖欠工程款。乙方为了工程的进度不受影响，垫入了大笔资金。但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定，导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败，蒙受了较大的经济损失。类似情况在当前合同中并不少见，有的合同中只规定了甲方提供施工场地的时间，但没有规定出具体范围和违约（没有按时提供）的处罚条款。 合同中仅对一方规定了约束性条款的不利合同风险 某工程合同中规定，从甲方全部提供施工场地之日起15日开工，并按实际开工日计算工期，而后乙方应负延期一切责任。该工程合同开工日为1997年4月25日，由于场地搬
施工合同条款中的风险与防范措施 近年来，建设施工行业发展速度较快，但是在高速发展的背后却隐藏着许多影响工程建设正常开展的问题。下文将从江苏省徐州市建设施工开展情况入手，分析施工合同条款中存在的风险隐患，并对风险防范措施进行阐述。 一、常见风险 （一）与法律规定相违背 工程施工合同会受到许多法律条款的影响，因为建筑工程施工关系百姓安危，所以国家在该方面的法律条款和规范都比较完善。作为建筑企业必须依据法律条例进行施工，遵守法律规定，维护市场秩序，提升施工质量。根据最高人民法院颁布的条款，如果承包人没有施工资质或者越级施工、无资质施工团体借用有资质施工单位进行施工、工程未经招标直接施工等，都是违法的，情况严重时，需要承担相应的法律责任。 （二）不平等合同 建筑施工企业在合同条款方面始终处于弱势方，因为施工合同文本草稿通常情况下均为发包方提供，所以如果施工企业没有对发包放提供的合同草稿进行全方位审核，很容易忽略其中一些盲点，导致合同不完善、权益失衡。一旦在施工过中出现各种例如经济损失、工期延误等问题，施工企业将承担风险，对施工企业的正常发展带来
影响。 （三）合同履行风险 合同履行时间段和建筑工程施工工期成正比，所以该阶段内施工企业不仅要面临环境风险，还要面临技术风险。 施工企业项目管理工作人员若在项目管理制度执行中因为各种原因，导致任务完成效率低下以及合同不能全面履行，容易影响工程质量以及施工安全。发包人资信也是比较关键的一点，如果发包人对合同的履行能力比较差、有意拖延工程款，容易造成风险。近年来徐州本地许多施工团队采取分包的形式进行施工，但是分包商的选择却存在较大的问题。经常因为分包商违约或者是分包商不能够按时完成相应的任务，导致产生经济损失。一些发包人选用的驻工地代表或者是驻工地监理工作人员效率低下，会影响付款效率，甚至发出错误的指令，影响工程项目的正常开展。 二、从法律的角度强化施工合同条款的方式 （一）提升合同签订管理效率 当施工企业确定投标以后，要先对该项目是否合法进行考察，保证发包方工程是合法的。除此之外要了解发包方资信状况以及工程项目款项到位情况。在获取招标文件以后，施工企业方面应当对其进行深入化研究，掌握招标文件及业主意图，进而研究投标战略。编制投标法律文件，在满足实质性条款的基础下，做出最优选择。虽然我国法律条款中规定合同的双方法律地位是平等的，但是在实际工作中二者是不平等的，在施工合同方面，施工方通常处在不利的地位。所
【试卷总题量: 13，总分: 100.00分】用户得分：95.0分，用时695秒，通过 一、单选题【本题型共5道题】 1.以下关于PPP项目的履约担保的说法正确的是（） A．最为常见、有效的履约担保方式是履约保证金 B．采用的担保方式越多、担保额度越大对政府越有利 C．多数情况下项目公司的母公司愿意为项目提供额外的担保 D．PPP项目的付费机制等已经足以激励和约束项目公司妥善履约 用户答案：[D] 得分：6.00 2.需要成立项目公司的PPP项目，实施机构应当与依法选定的投资人签订初步协议，约定其在规定期限内注册成立（），并与其签订特许经营协议。 A．项目公司 B．运营公司 C．咨询/顾问机构 D．担保机构 用户答案：[A] 得分：6.00 3.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（） A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险 B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损 C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险 D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限 用户答案：[D] 得分：6.00 4.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（）
A．项目贷款合同 B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D．以上均不是 用户答案：[A] 得分：6.00 5.以下哪项合同是整个PPP项目合同体系的基础和核心（） A．PPP项目合同 B．履约合同 C．股东协议 D．保险合同 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。实践中，上述评估和测试工作通常由（）负责。 A．政府方委托的独立专家 B．由政府方和项目公司共同组成的移交工作组 C．政府方 D．项目公司 E．股东/投资者 用户答案：[AB] 得分：8.00 2.以下可以出资设立项目公司的有：（）
某工程结算合同争议的案例分析 江苏立信建设工程造价咨询有限公司成钢 合同是当事人或当事人双方之间设立、变更、终止民事关系的协议。合同订立是当事人按照平等自愿原则，在公平合法基础上为了达到各自合同目的而通过相互间的意思真实表示来达成各自明确的权利、义务关系以及违约责任的过程。依法订立的合同具有法律约束力，当事人违反合同约定就会产生法律后果并需要承担相应的法律责任。由于建设工程有着产品形式多样、投资来源众多、施工技术复杂、施工周期长、气候影响大等诸多特点，对于建筑工程的发承包方而言，订立一份权利义务明确的工程建设合同就更为重要了，《中华人民共和国建筑法》第十五条规定建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。如果合同对于权利和义务的约定不明确或者是未作约定的，在合同履行过程中就容易产生合同争议和纠纷。合同争议和纠纷不能通过协商解决的往往会导致仲裁或诉讼。 【案例背景】 某拆迁安置区工程（以下简称该项目）规划建筑面积为10万m2，建设内容包括多层和高层住宅20栋、幼儿园用房1栋、商业办公楼2栋、地下人防1座等以及附属的公共配套设施工程、公共基础设施工程，工程建设预算总投资16802.16万元。本项目由某区建设局（以下简称委托人）委托N市某大型房地产公司代建（以下简称代建人），项目于2007年11月30日开工，目前已竣工交付使用。 2010年12月份代建人向委托人报送了本项目结算，并按照委托人的要求陆续于2011年的3月、10月补充了签证、竣工图纸及安全文明施工措施费核定单等资料。委托人收到代建人报送的本项目结算书及补充资料后委托某工程造价咨询有限公司进行审核（以下简称咨询单位）。咨询单位按照相关法规、咨询作业操作
长城咨询公司保利拉菲项目工程二标段项目合同分析报告 一、项目概述 1 项目位置 保利拉菲公馆位于振兴路以东，西环城路以西，红领巾路以北，现状住宅以南；由四平长城房地产开发有限公司开发。保利拉菲公馆建筑风格为法式风格，售楼处预计7、8月份开放。将建多层、小高层和高层住宅，共有35栋楼组成。项目整体户型面积区间40-150平米，在西环城路一侧还规划1栋商业综合体，该综合体将有50-60平米公寓产品。保利拉菲公馆项目的车位配比约1：0.7，车位建设将以地下停车场为主，园区还将规划1栋幼儿园。 2 工程概况 本工程由长春保利房地产开发有限公司投资兴建；工程位于四平市，总建筑面积4695.57㎡，建筑层数地上18层，地下无，建筑高度±0.0相当于绝对标高222.8m，，室内外高差0.3m,0.6m，建筑总高53.1m。本工程为框架剪力墙结构，工程类别为一类。结构抗震等级三级，设计使用年限为50年，抗震设防烈度为7度。梁、板、梯均采用C25混凝土，剪力墙柱五层以下为C30混凝土，以上为C25混凝土。外填充墙为 MU5.0煤矸石空心砌块，M5.0混合砂浆砌筑，内填充墙为 MU5.0炉渣砌块，M5.0混合砂浆砌筑。合同工期263天，2016年5月15日开工，2017年7月10日完工。合同价格为6340000元整。 3 环境特点 四平地区位于东北平原腹地，吉林省中南部，东起东经125°05′，西止东经123°25′，南起北纬42°56′，北止44°05′。地势呈东南—西北向倾斜。可概括划分为丘陵和平原两个地带，东部丘陵地带主要包括伊通和梨树东南部，海拔在250—350米，中西部平原地带主要包括四平、梨树、公主岭和双辽大部分地方，海拔高度在110—240米之间,适合施工。 4 气候特点 四平地区按自然气候区划处于北温带，属于东部季风区中温带湿润区，大陆性季风气候明显，四季分明，春季干燥多大风，夏季湿热多雨，秋季温和凉爽，冬季漫长寒冷。全地区年平均日照时数为2678.9小时，年平均气温为5.9℃，≥10℃积温平均为3078.5℃，年平均降水量为572.8mm，全年盛行西南风，基本上是5月上旬终霜，9月下旬初霜，平均无霜期为142天，雨季不多，施工起来不会拖延工期。
2019年PPP项目合同体系要点解读试卷88分 1.单选题【本题型共5道题】 1.超额利润限制是指政府在设计付费机制时可以考虑设定投资回报率上限，超出上限的部分归政府所有，或者就超额利润部分与项目公司进行分成等。该机制适用于以下哪种付费机制（）。 A．可用性付费 B．使用量付费 C．绩效付费 D．使用者付费 2.在暂停服务发生时，以下哪种情况下项目公司不需要承担费用损失（）。 A．计划内暂停服务 B．因项目公司原因造成的计划外暂停服务 C．因政府方原因造成的计划外暂停服务 D．因不可抗力原因造成暂停服务 3.以下各项不是承包商需要承担的风险是（）。 A．工期延误 B．服务范围变化 C．工程质量不合格 D．成本超支 4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构
B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构 5.当项目公司将设计交由承包商时，承担全部责任的主体为（）。 A．项目公司 B．承包商 C．政府方 D．保险公司 2.多选题【本题型共5道题】 1.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（） A．投资补助 B．价格补贴 C．无偿划拨土地 D．超额补偿项目方 E．贷款贴息 2.以下的哪些机构可以作为PPP项目中的社会资本方（） A．民营企业 B．国有企业 C．外国企业 D．外商投资企业
E．本级人民政府下属的政府融资平台公司 3.政府方在PPP项目中，以下哪个不是其需要扮演的角色：（） A．公共事务的管理者 B．公共产品或服务的购买者 C．项目发起人 D．担保机构 E．运营公司 4.以下仅在部分项目上适用的合同主体包括：（） A．专业运营商 B．保险公司 C．承包商和分包商 D．原料供应商 E．产品或服务购买方 5.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，还会包括允许项目公司在一定条件下对项目进行再融资的规定。再融资的条件通常包括：（） A．增加项目收益 B．不影响项目的实施 C．扩大项目规模 D．经过政府的批准 E．政府分成 3.判断题【本题型共3道题】
建设工程施工合同案例分析 案例一：谁承担不可预见的地质状况的风险 只有在一些一般公共工程的承包市场，地质状况的风险完全是承包商的风险，香港和马来西亚是这方面最典型的两个市场。在大多数市场上，或多或少地都对责任进行分担。但是在项目融资领域，一些项目，如FIDIC 银皮书所规定的EPC类型的项目就规定承包商完全负责现场及其地表和水文条件。 在香港公共工程合同中出现的风险分配，如EPC合同，反映了业主能够十分确定项目时间和成本的愿望。但是对这样做是否合理经常会出现争议，并且将此类风险完全交由通常是项目众多投标者之一的承包商承担会限制详细现场调查的方法和机会。很多人都认为如果让合同方承担一些事件的风险，而该事件又是该方无法控制且无法进行估量的，则这样的风险分配一般不会带来令人满意的结果。这样的风险分配方式可能是不经济的，而且会带来争议。香港政府对这些批评是很清楚地，但是仍然坚持这一方法，这一点让人感到惊讶。所以如果你们准备或正在香港政府项目中投标则必须加倍小心。 即使业主希望让承包商承担地质状况风险，这种完全承担设计责任的方法仍然会使业主面临一定的风险。 在一般传统承包模式下，完全设计责任由委托设计的业主承担，设计方被要求根据详细现场和其他调查就永久工程如斜坡和地基的设计进行优化。在另一方面承包商有义务使用根据其所获得的资料及其应当获得的其他资料而决定使用的方法来建设永久工程。他的合同性设计义务一般不会超过临时工程的设计，并保证临时工程不会对永久工程产生不利影响。但是对于不可预见的地质状况的风险可能会要求承包商对业主负责的永久工程进行重新设计，那这时承包商所负责的就不仅是临时工程和工作方法了。 业主关心的另一个不明显的风险是地下设施。关于地下设施的招标资料可能是不准确的并且这些设施可能会阻碍所设计的永久工程，因此此时就需要对设计进行修改或转移设施。如果选择转移设施，则会对工期有影响。并且，如果采取修改设计，则承包商将会就工期提出索赔。除了承担与工期有关的费用的风险，业主可能还要承担修改工程的直接成本或其他相关的直接/间接成本。 第三种风险分担的方法，也是不常见的是，适用承包商在“参考条件”的基础上制定的价格，但若出现更为不利的条件将按工量单增加付款。该方法对承包商最明显的好处在于承包商就其实际碰到的情况获得款项，而这会让业主尽可能准确的描述参考条件。该方法可能会导致重大的变更。变更的重大程度取决于该变更是由承包商还是由业主做出的，如果是由承包商做出的，是否在一开始就得到了业主或工程师的同意。在香港特别行政区政府设计施工合同一般条款I方案第13条中，承包商就对参考条件做出了定义。 最近有一个地质状况风险分担的实际方法即使用风险分配方案，该方法在英国受到欢迎。该机制的目的是： 如果出现了这些明确定义的条件，则承包商所应当承担的经济和时间后果的分担和估价； 超过估价分担的经济和时间后果所引起的各方的责任。 举个例子，如果对所遇到的岩石不利条件所引起的费用估价可能是100，000美元。业主和承包商可能约定该风险按照50:50承担，即各方承担50,000美元。在这些情况下，由于不管风险是否发生，承包商对风险的承担价格都包括在了合同价格中，业主将就承包商所承担的部分进行付款，如果出现了额外的风险费用，则再支付费用的一半。所以如果风险没有出现，但承包商处理岩石条件所出现的费用（在公开帐簿的基础上进行估算）低于50,000美元，则承包商将无权获得额外的付款。如果风险出现，而承包商处理风险的费用超过50,000美元，则超过的部分将在双方间按50:50的比例承担。同样的方法也适用于与时间有关的后果。 那么承包商可以如何避免或减少地质状况的风险呢？我们很遗憾的说，在国际承包中对于业主的风险-特别是在传统的公共工程采购项目中是很难做到的。在英国的公私采购项目中，承包商实际上也是对项目公司就地质状况承
合同风险分析 1 投标函附录的风险分析 1.1 Employer’s name and address，Contractor’s name and address，Engineer's name and address. 附录内容：Employer’s name and address：Guocoland Binh Duong Property Co.,Ltd Suite 1203 , Saigon Trade Center 37 Ton Duc Thang street Ho Chi Minh city, Vietnam Tel : 84-8-8233 338 Fax: 84-8-8233 339； Contractor’s name and address：China State Construction Engrg Corp ( CSCEC) 6th Floor, Lawrence S.Ting Building , 801,Nguyen Van Linh Road, Tan Phu Ward, District 7, Ho Chi Minh city, Vietnam； Engineer 's name and address：RSP Architects Planners & Engineers ( Vietnam) Co., Ltd 151-151 Bis, Vo Thi Sau Ward 6, District 3 Ho Chi Minh city, Viet Nam. 风险分析：本工程的承包商是中国的公司，业主和工程师差不多上越南本地的公司，这就给承包商增加了风险，在某些情况上，业主和工程师可能会串通一气，给承包商到来损失，一般国际的承包工
一、选题依据课题来源、选题依据和背景情况；课题研究目的、学术价值或实际应用价值。 1. 选题来源： 课题来源于教师拟题，学生通过查阅与专业相关的资料及文献并根据自己所学的专业知识、个人兴趣和与老师讨论，最终确定论文题目。 2. 选题依据和背景情况： 从我国的现状来讲，提高合同管理是符合我国经济建设需要，符合社会主义市场经济运行机制的建筑合同制度。我国通过施工企业参与国际承包和一些国际贷款项目通过国际招标选择承包商，引入了一些在市场经济条件下进行合同管理的国际惯例，例如市场开拓、竞争投标、承包方式、合同计价、项目合同管理等。虽然业内同行对合同管理的理解有了很大的发展，但是还不能满足市场经济机制下建筑合同管理的需要。 3. 课题研究目的和实际应用价值： 通过对我国现行的合同现状的有关问题进行研究，吸取、借鉴科学的经验，提高我国合同管理水平，促进我国工程领域合同制度的健康发展。我国的项目管理体制已经进行了十几年，我国的工程合同管理无论在内容上，还是在程序上已经有了很大改观，但是仍不够完善。我国现在实行的是社会主义市场经济，是在国家宏观调控下的市场经济。我们所研究的各国和地区普及实行市场经济，通过对已完成项目的资料的分析，提出适 合我国国情的企业合同管理办法。减少施工企业的经营风险，降低施工企业施工成本，提高施工企业的工作效率，增加企业的知名度。自从我国加入世贸组织以来，施工企业面临着机遇与挑战并存的状况，为实现与国际接轨，必须实行有效的合同管理，从根本上解决之前的合同管理混乱的情况。科学有效地合同管理不但可以使我国施工企业发展壮大，而且还使其具有国际竞争力，为我国的施工企业树立良好的企业形象。
内部工程任务分配协议书 甲方： 乙方： 为适当前建筑市场改革和发展的需要，发挥各自优势，加强横向联合，甲方根据乙方的优势和特点，依据“灵活经营，统一管理、独立核算、自负盈亏”的原则，将的全部工程分配给乙方施工和管理，为明确工程分配后双方和利益、责任、权利和义务，双方本着“自愿、平等、互利、诚信”的原则，经甲乙双方充分协商，达成如下工程内部承包经济责任协议，望甲乙双方共同遵守执行。 一、工程概况： 1、建设单位： 2、工程名称： 3、工程地点： 4、工程内容： 二、工期：总工期________ 天,（开工___________ 、竣工） 三、质量标准：本工程质量标准为___________ 四、本协议合同价款：（暂定金额） 五、结算方式： 本工程所有工程款必须转入甲方设立的公司账户，甲方及时扣除乙方应上缴公司的有关规费及技术资料劳务费用。乙方出具现金收条后，甲方将其余工程款（须在3个工作日内，除节假日外）拨付给乙方（乙方只用于本工程施工、严禁挪用）。未经甲方许可严禁乙方向业
主以现金形式私借工程款。 六、税费： 1、本工程所有税费由乙方全部承担，甲方可从工程款中代扣代交。 2、甲方向乙方收取结算审定价款％作为公司技术资料劳务费用及其他所有费用。 七、项目部组建 甲方协助乙方共同组建项目部，乙方必须配备具有相应资格的负责人和安全、质量、设备及施工人员、并保证持证上岗。乙方代理甲方履行甲方和业主签订的施工合同全部内容和责任。 八、双方职责： 甲方职责：监督编制施工组织设计，参与图纸会审，协助乙方解决在施工中出现的技术及其他问题，协助乙方办理工程预、决算。 乙方职责：严格按照施工合同内容组织施工，严格履行施工合同条款。严禁对本工程进行转包、严禁以分包名义收取施工、劳务单位的保证金，否则甲方有权利终止合同，损失由乙方负责。 本工程乙方自主经营、独立核算、自负盈亏工程施工期间就服从发包方及甲方的监督和检查。如因技术力量和设备，达不到业主规定的标准，并且经要求整改后，仍不能达到要求的，甲方有权另行安排施工队伍，以确保本工程施工合同履行。 在施工期间，甲方派驻在施工现场的管理人员和技术人员的工资 和住宿及来往路费由乙方负责。
总包合同签订时需注意的几个要点 一、合同计价方式： 1、实行工程量清单报价宜采用固定单价合同。在约定的风险范围内，构成合同价款的综合单价一经发包人和承包人签订合同确定后不作调整。只有当出现专用条款约定的调整因素时，发包人和承包人可按专用条款中约定的方法，调整合同价款。 2、规模不大、工序相对成熟、工期较短、施工图纸完备且工程合同总价较低的工程，宜采用固定总价合同。在约定的风险范围内，合同总价一经发包人和承包人签订合同确定后不作调整。只有当出现专用条款约定的调整因素时，发包人和承包人可按专用条款中约定的方法，调整合同价款。 3、可调价格合同。发承包双方可根据专用条款内约定的调整方法对合同价款作调整。 二：施工总承包与分包工程施工界面的划分： 总包施工界限与分包的施工界限一定要划分清楚，避免以后施工扯皮，最好在总包合同中约定清楚总包施工界限与分包界限的划分；（可作为合同附件形式） 三、关于发包人另行发包的工程 对于发包人另行发包工程，承包人总包配合服务费的计取方法及内容按以下方式处理： 1、土方工程、边坡支护工程、政府部门施工的专业工程、智能
工程、弱电工程等没有总包配合服务费。 2、发包人另行发包的其它工程，承包人总包配合服务的计取方法为：按其审定值（电梯以安装费为基价）的 %计取（计取时不含设备费）的总包配合服务费。 3、总包配合服务费所对应的内容如下： （1）承包人提供给另行发包工程承包人使用其负责修建、维修及保养的任何道路或通道； （2）承包人允许另行发包工程承包人使用总包单位现场现有脚手架、垂直运输机具； （3）承包人为另行发包工程承包人提供施工用水、用电接口，水电费及计量设施由另行发包工程承包人承担； （4）承包人为另行发包工程承包人提供施工所需的基准定位线、主要轴线和其它定位点； （5）承包人负责协调各另行发包工程承包人的关系，对另行发包工程承包人的临建及物料场地进行统一布置安排； （6）承包人为另行发包工程承包人及时提供足够的和无障碍的工作面； （7）承包人为另行发包工程承包人提供幕墙、门窗框四周水泥砂浆塞缝的费用； （8）承包人为另行发包工程承包人指定垃圾集中堆放点，另行发包工程承包人负责将其自身产生的所有现场垃圾运至该集中堆放点，
单选 1下列不属于承包商投标阶段合同管理任务的是() d A.收集市场和工程信息 B对合同文本进行审查和分析 C做好合同的谈判与签订 D 签订好分包合同 2、承包商一经( )，则合同管理工作即宣告开始。 A决策参考投标 B通过资格预市。 C取得招标文件 D参加投标预备会 3、2013《施工合同(示范文本)》的要素结构共（)。 b A.18个。 B .20个 c .21个 D .25个 4、对于单价合同，施工过程实际完成的工程量与工程量清单不一致时应( ) 。。a A按实际完成工程量计算 B按工程量清单列计的工程量计算。 C由发承包双方另行协商确定
D由工程师判定是否给予调整 5.合同履行阶段进行合同详细分析的结果最重要的部分是( )。 A进度计划横道图0 B 合同事件表。 C网络图 D 工程活动工期表 6若承包商签订的是份无效合同,或部分内容无效，则相关问题必须按合同所适用的法律来解决。此时需要进( ) A.台同总体分析 B.合同详细分析。 C合同范围内分析 D合同法律延展性分析 7、合同履行阶段进行合同详细分析的结果最重要的部分是()。 A 进度计划横道图。 B 合同事件表 C 网络图 D工程活动工期表 8、若承包商签订的是份无效合同,或部分内容无效 ,则相关问题必须按合同所适用的法律来解决。此时需要进( ).。 A，合同总体分析。 B .合同详细分析 c .合同范围内分析 多选 1.投标阶段,承包商合同管理的目标( ). A提出有竞争力的有利报价 B获得参加投资的资格提出获得高利润的报价 C.提出获得高利润的报价 D签订合理有利的台同
E获得中标资格 2.承包商要建立合同实施保证体系( )。 A组建项目经理部 B进行合同交底 C落实合同责任,实行目标管理。 D建立合同管理工作制度 E建立台同管理工作程序 3.承包商获得招标文件后,分为( )进行全面分析。 A文件完备性分析。 B工程招标条件分析 C工程技术文件分析 D合同文本分析 E合同文件合法性分析 4.进行合同履行分析.按分析的性质对象和内容,可以分为( ). A合同总体分析 B合同详细分析 C合同完整性分析 D 特殊问题的合同扩展分析 E合同专题分析 5.承包商要建立合同实施保证体系( )。 A组建项目经理部。 B进行合同交底 C落实合同责任，实行目标管理 D建立合同管理工作制度 E建立合同管理工作程序 6.承包商获得招标文件后需对合同文本进分析，分析的对象是 (),这是合同管理的主要任务。 A .图纸等技术文件 B .合同协议书 C投资预备会答疑记录 D工程量清单 E.台同条款 判断题: (共3题，每题1分) 1.要提高合同管理的水平,必须使合同管理工作专门化和专业化。( )
建设工程合同风险分析及对策 随着科技创新的迅速发展，新材料、新工艺、新技术不断地被应用到建筑领域,使得现代工程的规模越来越大，使用功能高且多样化。参加建设的单位及专业也越来越多，而且工期要求越来越短。还有不可摆脱的自然环境，现场条件及社会因素的影响。因此几乎没有不存在风险因素的工程。承包工程是一项具有风险性的行业。由于工程项目建设关系的多元性、复杂性、多变性、履约周期长等特征及金额大，市场竞争激烈等构成了项目承包合同的风险性。因此,慎重分析研究各种风险因素，在签定合同中尽量避免承担风险的条款，在履行合同中采取有效措施,防范风险发生是十分重要的。 1、建设工程合同风险 在实际建设工程中，由于合同人员素质不高或由于市场竞争激烈承包商急于拿下此工程而做出一些不适当的让步等原因，导致签定的合同存在风险，主要表现在以下几个方面： 1.1合同中已明确规定乙方承担的风险 大量的承包工程合同中都有对乙方承担风险的条款规定。例如, 某工程合同协议条款中，规定该工程变更的费用总额当超过合同总价15%以上时，甲方对超过的部分应给予补偿。显然，乙方若遇到变更较多的工程,至少要先损失合同总价的15%反之，当该工程变更较少时，乙方将会有较高的盈利。又如,某合同中规定，乙方采购运进场地的工程材料,必须经甲方工地代表认可后方能用于工程。在这里“认可” 没有明确的标准，甲方代表可能会以此条款要求提高材料的档次，使乙方支付较高的材料费。 1.2合同条文不完整，隐含潜在的风险 某合同中规定每月20日支付上个月的工程进度款，但因甲方资金筹
措受阻，连续三个月拖欠工程款。乙方为了工程的进度不受影响，垫入了大笔资金。但由于合同中没有具体写入拖欠工程进度款的处罚规定,导致乙方向甲方对垫支资金利息的索赔失败,蒙受了较大的经济损失。类似情况在当前合同中并不少见，有的合同中只规定了甲方提供施工场地的时间,但没有规定出具体范围和违约（没有按时提供）的处罚条款。 1.3合同中仅对一方规定了约束性条款的不利合同风险 某工程合同中规定，从甲方全部提供施工场地之日起15日开工, 并按实际开工日计算工期，而后乙方应负延期一切责任。该工程合同开工日为1997年4月25日,由于场地搬迁碰到难题，到1997年6月30日才具备开工条件。基础工程因地下室面积大，正赶上雨季施工，投入了大量人力、物力，进度缓慢。当乙方想起应提出索赔延期时，因合同签定的条款对乙方十分不利而致使索赔无力，乙方只好自费赶工,避免拖期受罚。 2、签定有利的工程合同 合同风险是属于不确定事件，可能发生,也可能不发生。但任何承包工程的乙方都愿意签定一个对自己有利的合同，减少工程施工中的风险损失，获得更多的利润。对于承包工程的乙方来说，对自己有利的合同,可以从以下几个方面进行定性的评价： 2.1合同的条款、内容要完整、全面。对自己比较有利或比较优惠的条款都已明确表达，不会使对方发生误解。 2.2合同价格较高，如在正常管理状态下,施工应有较好的盈利。 2.3合同双方责权利关系比较平衡，没有苛刻一方的单方面约束条款 2.4合同内容条理清楚，责权分明，前后一致,概念准确，执行中不易产生争执。
【案例一】埃及建设部项目工期延误及其费用索赔。 中建公司承建的埃及住宅十月六日城3000套工程，萨拉特城4000套工程和萨达特城2000套工程，萨达特城二区工程3000套和玛利娜旅游村工程等，总建筑面积100余万m2，总工程合同价为124898640埃磅。在实施合同过程中，由于业主拖欠工程进度款，这是因为按合同规定对钢筋、水泥、木材、玻璃应由业主负责供应的指标迟迟不到位、工程变更频繁、地基承载力需作土质处理、砂暴等恶劣自然气候及非公司的过失等其他各种因素，造成合同工期在幅度延误和巨大的成本外额外开支，使公司蒙受重大经济损失。据此，中建公司邀请英国高级律师于1992年元月向埃及建设部提出索赔报告。 1．工期延误一览表（见表4） 表4 2．索赔项目和费用构成（见表5）
3．索赔费用计算 ⑴人员往来机票费。因工期延误，为完成工程余额，5个项目共新来人员总数341人。北京至开罗往返机票为8030埃磅，该项索赔总金额为2738230埃磅。其计算公式为：人数×往返机票费＝机票费索赔金额。 ⑵保函延期费。包括履约保函保证金利息损失、履约保函和机械保函的延期损失和机械保函延期上交税收费用损失。履约保函为合同额的5%，中建公司向中国人民银行提供履约保函额度的25%无息抵押金，利息为18%，下面分别进行计算： ①履约保函保证金利息损失计算式为： 履约保函额×无息抵押金（%）×年息（%）×延期（年）＝履约保函保证金损失索赔金额 ②履约保函和机械保函延期费用损失计算式为： 已发生的实际费用（埃磅）部分＋（美元）部分＋预计将发生的部分 ③机械设备保函延期时上交的海关税损失计算式为： 机械设备保函费×海关税率（%）×延期次数（次／年） ⑶劳动证、居住证办理延期费用。埃及政府规定，新办理劳动证、居住证的费用标准为： ①劳动证：新办费用为209埃磅，延期费用为106埃磅。 ②居住证：新办费用为42埃磅，延期费用为42埃磅。 ③各项目因工程延误，办理新来工作人员的劳动证、居住证费用损失的计算式为： 新办证人数×〔新办理劳动证费用＋（延期费用×延期次数）＋（新办理居住证费用×次数）〕＝劳动证、居住证办理延期费用 ⑷拖欠工程款利息、合同期内的维修金利息，按合同完成工期结束时实际完成工程营业额的5%的维修金额及工程延长天数计算。 延期后工程维修金利息按剩余工程营业额的5%的维修金额及延长期（工期延长天数的一半）计算。维修金推迟支付利息索赔计算公式为： 合同规定完工结束时剩余工程营业额×5%（维修金）×18%（年利率）×延长期（年）＝维修金推迟支付利息 合同完工期内维修利息索赔计算式为： 合同期结束时已完工程营业额×5%×18%（年利率）×延长期（年）拖欠工程进度款利息，按业主认可的工程进度款额及实际天数计算。此项索赔额总计为2931159埃磅。 ⑸防火、防盗保险费损失。埃及政府规定，每年必须对工程进行防火、防盗
内部协议 甲方：河南余兴建设工程有限公司 乙方： 甲、乙双方本着优势互补、合作双赢、共同发展的原则，甲乙双方经过充分协商，就开封市祥符区基础设施建设项目工程一事，根据甲方与建设单位所签的《建设工程施工合同》及招、投标文件中的有关要求，特签定本协议： 一、工程概况： 1、建设单位：河南余兴建设工程有限公司 2、工程名称：开封市祥符区基础设施建设项目 3、合同造价：壹亿元人民币 4、工程地址：开封市祥符区 二、工程范围： 甲方将开封市祥符区基础设施建设项目工程委托乙方全面承包管理，工程范围系甲方与建设单位所签订合同内容为准。 三、管理方式： 1、以甲方与建设单位签订的合同造价为基数（最终造价以工程决算为准），乙方应向甲方支付 15 %作为甲方管理费用，扣除管理费用后，作为乙方承包工程造价，一次性包死，后续增项据实结算，自负盈亏。 2、乙方按规定交纳应交税金（营业税、城建税、教育费附加等），交纳方
法由甲方代扣代交。 3、甲乙双方签订合同后，乙方向甲方缴纳工程总造价的5%保证金（签订合同后交50万合同生效金，其余部分三日内全部交清，否则50万作为违约金由甲方自行支配）。 4、当工程进度达到50%时甲方退还乙方所交保证金的50%，其余部分在工程竣工后全部退还。 5、乙方不得以任何形式将本工程转包或分包给其他公司及个人，否则甲方有权无条件随时终止合同。 四、工期： 本合同工期为 24月，开工工期以建设单位与甲方确定的开工之日起计算，乙方确保工程进度和工程按期竣工，否则按甲方与建设单位所签工程合同工期奖罚规定执行，由乙方承担全部责任。 五、质量： 1、工程质量标准按甲方与建设单位签订的合同质量标准为准。 2、乙方对施工质量负责，并按国家现行规定和合同约定的保修期实施保修。 3、达到合同约定目标，不奖不罚；若达不到合同约定目标，按国家规定，乙方除承担甲方与建设单位签订合同中的责任外，另外一次性罚款工程造价的 1 %。超过合同目标，按公司有关文件进行奖励。 六、工程款结算方式: 1、乙方在每月25号上报给甲方本月工程计量，甲方在审核完毕后在下月5号支付已完成工程款的80%，当工程竣工前，付至已完工程进度款的80%。甲方收到竣工结算报告及结算资料后10日内组织竣工验收，在工程竣工验收合格后
2019年PPP项目合同体系要点解读86分 一、单选题【本题型共5道题】 1.当PPP项目各方发生争议时，以下关于争议解决的说法正确的是（） A．常见的争议解决方式包括：友好协商、专家裁决、仲裁 B．任何一方均可以在争议发生时以发生争议为由，停止项目运营 C．合同各方可以选择合同的管辖法律，不一定要遵循属地原则 D．争议解决条款中一般以仲裁或者诉讼作为唯一的争议解决方式 用户答案：[A] 得分：6.00 2.当使用量付费机制实施时，以下说法错误的是（） A．政府方无需承担由于使用量持续增加而带来的财政风险 B．项目方无需承担由于使用量过少而来带的亏损 C．政府需要承担实际使用量低于最低使用量的风险 D．使用量越大，项目方所获得的利益越大，没有上限 用户答案：[D] 得分：6.00 3.在项目运营中，“开始运营”之所以PPP项目的关键时间点，原因为（）。 A．项目开始运营意味着可以开始提供公共产品或服务 B．只有项目开始运营后才能开始获得付费 C．以上原因均成立收到 D．以上原因均不成立 用户答案：[D] 得分：0.00
4.签订项目合同的双方分别为社会资本方和（），明确服务标准、价格管理以及评估论证等内容。 A．项目实施机构 B．县级以上人民政府 C．运营公司 D．咨询机构 用户答案：[A] 得分：6.00 5.在广义融资合同中，最重要的一个合同是（） A．项目贷款合同 B．担保人就项目贷款与融资方签订的担保合同 C．政府与融资方和项目公司签订的直接介入协议 D．以上均不是 用户答案：[A] 得分：6.00 二、多选题【本题型共5道题】 1.可行性缺口补助的形式多种多样，包括：（） A．投资补助 B．价格补贴 C．无偿划拨土地 D．超额补偿项目方 E．贷款贴息 用户答案：[ABCE] 得分：8.00 2.为了调动项目公司的积极性并保障融资的灵活性，在一些PPP项目合同中，