招标投标阶段的合同管理(合同审查表)

一、合同审查表的作用

上述分析和研究的结果可以用合同审查表进行归纳整理。用合同审查表可以系统地进行合同文本中的问题和风险分析，提出相应的对策。合同审查表的主要作用有：

1.将合同文本“解剖”开来，使它“透明”和易于理解，使承包商和合同主谈人对合同有一个全面的了解。

这个工作非常重要，因为合同条文常常不易读懂，连惯性差，对某一问题可能会在几个文件或条款中予以定义或说明。所以首先必须将它归纳整理，进行结构分析。

2.检查合同内容上的完整性。用标准的合同结构对照该合同文本，即可发现它缺少哪些必需条款。

3.分析评价每一合同条文执行的法律后果，将给承包商带来的问题和风险，为报价策略的制定提供资料，为合同谈判和签订提供决策依据。

4.通过审查还可以发现：

(l)合同条款之间的矛盾性，即不同条款对同一具体问题的规定或要求不一致；

(2)对承包商不利，甚至有害的条款，如过于苛刻、责权利不平衡、单方面约束性条款；

(3)隐含着较大风险的条款；

(4)内容含糊，概念不清，或自己未能完全理解的条款。

所有这些均应向业主提出，要求解释和澄清。

对于一些重大的工程或合同关系和合同文本很复杂的工程，合同审查的结果应经律师或合同法律专家核对评价，或在他们的直接指导下进行审查。这会减少合同中的风险，减少合同谈判和签订中的失误。国外的一些管理公司在作合同审查后，还常常委托法律专家对审查结果作鉴定。

二、合同审查表

(一)合同审查表的格式

要达到合同审查目的，审查表至少应具备如下功能：

1.完整的审查项目和审查内容。通过审查表可以直接检查合同条文的完整性。

2.被审查合同在对应审查项目上的具体条款和内容。

3.对合同内容的分析评价，即合同中有什么样的问题和风险。

4.针对分析出来的问题提出建议或对策。

表6一1为某承包商合同审查表的格式，按不同的要求，其栏目还可以增减。

表6－1 合同审查表

审查项目编号审查项目合同条文内容说明建议或对策

J020200S060201S070506S080812 ……工程范围……海关手续……外汇比例……维修期…… ……合同第13条……合同第40条……无……合同第54条…… ……包括在工程量清单中所列出的供应和工程，以及没有列出的但为工程经济地和安全地运行必不可少的供应和工程……乙方负责交纳海关税，办理材料和设备的入关手续……无……自甲方初步验收之日起，维修保质期为1年。在这期间发现缺点和不足，则乙方应在收到甲方通知之日一周内进行维修，费用由乙方承担…… ……工程范围不清清楚，甲方可以随便扩大工程范围，增加新项目……该国海关效率太低，经常拖延海关手续，故最好由甲方负责入关手续，这样风险较

小……这一条极为重要，必须补上……这里未定义“缺点”和“不足”的责任，即由谁引起的…… ……1．限定工程范围仅为工程量清单所列2．增加对新的附加工程重新商定价格的条款……建议加上“在接到到货通知后×天内，甲方完成海关放行的一切手续”……在合同谈判中要求甲方补充该条款，美元比例争取达70％，不低于50％……在“缺点和不足”前加上“由于乙方施工和材料质量原因引起的”……

(二)审查项目

审查项目的建立和合同结构标准化是审查的关键。在实际工程中，某一类合同，如国际土木工程施工合同，它的条款内容，性质和说明的对象常常有一致性。则可以将这类合同的结构(注意，不是合同文本形式)固定下来，作为该类合同的标准结构。则合同审查可以以合同标准结构中的项目和子项目作为对象。它们即为审查项目。

(三)编码

这是为了计算机数据处理的需要而设计的，以方便调用、对比、查询和储存。应设置统一的合同结构编码系统。

编码应能反映所审查项目的如下特征，如审查项目的类别，项目，子项目等。对复杂的合同还可细分。

(四)合同条款号

即对应审查项目上被审查合同的对应条款号。

(五)内容

即被审查合同相应条款的内容。这是合同风险分析的对象。在表上可直接摘录(复印)原合同文本内容，即将合同文本按检查项目拆分开来。

(六)说明

这是对该合同条款存在的问题和风险的分析。这里要具体地评价该条款执行的法律后果，将给承包商带来的风险。目前合同问题和风险分析主要依赖合同管理者的知识、经验和能力。合同管理者应注重经验的积累，合同结束后应作合同后评价，对照合同条款与合同执行的情况，分析合同实施的利弊得失。这样，合同理解水平，合同谈判和合同管理水平将会不断提高。

(七)建议或对策

针对审查分析得出的合同中存在的问题和风险，应采取相应的措施。这是合同管理者对报价和合同谈判提出的建议。

合同审查后，将合同审查结果以最简洁的形式表达出来，交承包商和合同谈判主谈人。合同主谈人在谈判中可以针对审查出来的问题和风险与对方谈判，同时在谈判中落实审查表中的建议或对策，这样可以做到有的放矢。