- 1 -
以强化监督和考核推进党委主体责任落实
一、加强对权力运行的制约和监督是落实党委主体责
任的根本。
只有把权力关进制度的笼子里、晒到监督的阳光下，
党风廉政建设才能取得根本成效。下一步我们将采取有效
措施，着力培育党员干部在法治轨道上用权、在纪律约束
下工作的良好习惯。一是突出责任约束。坚持“不抓党风
廉政建设就是严重失职”的理念，突出责任制的激励约束
作用，持续健全党风廉政责任体系。二是加强制度规范。
以惩防体系建设为主线，优化制度顶层设计，坚持五年一
规划、两年一分解、每年一总结，使权力运行机制更为科
学。三是坚持民主决策。严格按照党委工作制度、领导班
子工作规则和“三重一大”决策制度办事，凡重大事项一律
集体决策，凡涉及群众利益的决策都充分听取意见，坚决
纠正损害群众利益的做法。四是强化监督检查。紧紧围绕
采购、征地、分包、租赁等腐败问题易发多发环节，充分
- 2 -

利用巡视监督、专项检查和效能监察等方式，保持监督检
查的高压态势。
二、完善考核机制、注重结果运用是落实党委主体责
任的关键环节。
我们将结合实际，把落实党委主体责任纳入党建工作
质量管理体系，建立党委统一领导、党政齐抓共管、纪检
部门具体组织、职能部门共同参与的考核领导体制，组建
一支政策水平较高、业务素质较强、相对稳定的考核队伍。
在考核方法上做到“四个结合”，即坚持上级考核和本
级考核相结合，坚持组织考核和群众监督评议相结合，坚
持定期考核同平时检查考核相结合，坚持定量考核与定性
考核相结合，确保考核过程科学规范、考核结果客观准确。
在考核内容上做到“三个突出”，一是突出主体责任的
整体部署和具体分解，帮助各级党组织完善责任体系、做
好责任传递；二是突出主要领导和班子成员“一岗双责”落
实情况，督促其发挥落实主体责任的带头表率作用；三是
突出具体工作的实际效果，使职能部门明确哪些工作要
抓、抓到什么程度，指导其更好开展工作。
- 3 -

在考核过程中做到“四个注重”，一是注重考核对象民
意化，将群众满意度低、廉政风险较大的单位确定为重点
考核对象；二是注重考核目标个性化，从解决考核对象突
出问题入手，确定考核重点及目标；三是注重考核主体多
元化，大力推行上级主管领导、职工代表、服务对象等参
与责任制落实考核；四是注重考核结果运用常态化，把考
核结果作为衡量领导班子和领导干部工作业绩、年终考
核、选拔任用、评先奖优的重要依据，纳入干部管理范围，
载入干部档案。
三、强化责任追究、严肃执行纪律是落实党委主体责
任的重要保障。
我们将进一步完善责任追究制度，做到“四个明确”：
一是明确责任追究主体，将责任分解到各级领导和单
位，主次分明、便于落实，形成层层抓落实的责任链条，
解决好“责任在谁”的问题。
二是明确责任追究内容，将任务逐项细化，明确目标
要求，做到党委责任、主要领导责任、“一岗双责”、部门责
任具体化，解决好“追究什么责任”的问题。