岳阳市产权交易合同修订版
Effectively restrain the parties’ actions and ensure that the legitimate rights and interests of the state, collectives and individuals are not harmed
( 合同范本 )
甲方：______________________
乙方：______________________
日期：_______年_____月_____日
编号：MZ-HT-089874
岳阳市产权交易合同修订版
出让人（以下简称甲方）：_________
住所：___________________________
电话：___________________________
法定代表人：_____________________
职务：___________________________
企业类型：_______________________
邮编：___________________________
开户银行：_______________________
帐号：___________________________
经纪组织：_______________________
电话：___________________________
受让人（以下简称乙方）：_________
住所：___________________________
电话：___________________________
法定代表人：_____________________
职务：___________________________
企业类型：_______________________
邮编：___________________________
开户银行：_______________________
帐号：___________________________
经纪组织：_______________________
电话：___________________________
根据中华人民共和国法律、法规和《岳阳市企业国有产权交易管理办法》的有关规定，涉及当事人应遵循自愿，公平、诚实信用的原则订立本合同，以资共同遵守。
第一条产权转让的标的
甲方将所拥有（持有）的_________有偿转让给乙方。
第二条产权转让的价格
附件1 采购流程（附图） 1）未确定采购方式前的流程 (2) 未确定采购方式前流程图 (2) 2）已确定采购方式后的流程 (4) 公开招标 (4) 邀请招标 (5) 竞争性谈判 (5) 询价采购 (5) 网上竞价 (6) 单一来源 (6) 协议供货 (6) 公开招标、邀请招标﹑竞争性谈判采购流程图 (7) 询价采购流程图 (7) 网上竞价采购流程图 (7) 单一来源采购流程图 (7) 协议采购流程图 (7)
1）未确定采购方式前的流程 采购单位管理－填写采购信息（下级采购单位和本级采购单位都可以填写） 采购单位管理－主管部门审核（本级采购单位身份登陆系统，若是本级采购单位填写的采购信息，则不经过这个环节） 财政部门管理－资金来源审核（专官员身份登陆系统） 财政部门管理－业务科长审核（业务科长身份登陆系统，有三个选项：①提交分管局长审核； ②提交相关部门审核；③提交采购办审核。任何选项最后都流转到采购办清单审核） ①提交分管局长审核财政部门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）清 ②提交相关部门审核财政部门管理－相关科室会审（专官员身份登陆系统）单 政部门管理－相关科室科长审核（业务科长身份登陆系统）财政部审 门管理－分管局长审核（分管局长身份登陆系统）核③提交采购办审核 采购办管理－清单审核（有三个选项：①审核通过；②撤回至采购单位；③撤回至财政部门。）审核通过（其中“选择采购类型”有三个选项：集中采购方式、分散采购委托方式、分散采购自行组织。） 集中采购和分散采购委托方式的流程一样，审核通过后业务流转到采购办管理－资金审核； 分散采购自行组织，审核通过后业务流转到采购单位管理－提交分散采购采购记录 流程结束； ②撤回至采购单位采购单位管理－填写采购清单参照前面的流程 撤回至财政部门财政部门管理－资金来源审核采购办管理－资金审核 采购办管理－资金审核(其中“结算方式”下来列表中有多个选项，每个选项的流程都一样。审核结果选择：①通过；②主任审核，最后都流转到采购办确定采购方式) ①通过采购办管理－采购清单分配（选择督办人）确定采购 ②主任审核采购办管理－主任审核采购办管理－采购清单分配方式 采购办管理－确定采购方式（督办人身份登陆系统） 未确定采购方式前流程图 审核结果中，“驳回”按钮表示将业务驳回到之前的环节重新处理，下面的流程图均表示审核通过后的流向，省去驳回的流程。红色字表示该环节中的选项。 未确定采购方式前流程图
政府采购的原则 政府采购必须坚持下列原则。 ?公开、公平、公正和有效竞争原则，这是政府采购的核心原则； ?物有所值原则（Value for Money）； ?推动国内竞争和促进产业发展原则； ?防腐倡廉原则； ?支持政府其他政策的原则。 此外，国民待遇和非歧视性原则是己经加入世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》成员必须遵循的两个重要原则。 （5）政府采购的程序 国际经验表明，各项采购无论采取什么方式，也不论涉及多大金额，都要按规定的步骤进行。一个项目的完整采购程序包括以下几个阶段。 ?确定采购需求； ?预测采购风险； ?选择采购方式； ?资格审查； ?执行采购方式； ?签订采购合同； ?履行采购合同； ?验收； ?结算； ?效益评估。 在以上10个阶段中，前6个阶段构成合同形成阶段，后4个阶段构成合同管理阶段。
（6）政府采购的方式 ?按招标范围划分为：公开招标采购、选择性招标和限制性招标； ?按是否具备招标性质划分为：招标性采购和非招标性采购； ?按采购规模分类划分为：小额采购方式、批量采购方式和大额采购方式； ?按运用的采购手段划分为：传统采购方式和现代化采购方式； ?按招标所经历的阶段划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。 （7）政府采购的分类 ?按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。 ?按供应商所在地域划分为：国际性招标采购和国内招标采购。 前者的适用条件是：采购实体所在国家或地区已加入国际或区域性政府采购协议，按协议规定必须采用国际性招标采购的；采购实体所在国家或地区虽未加入国际或区域性政府采购协议，但国内供应商不能满足采购需求的。后者的适用条件是:采购实体所在国家或地区未加入国际或区域性政府采购协议，凡是在本国或地区能够组织生产或承建并能满足采购需求的项目：或采购实体所在国家或地区虽已加入国际或区域性政府采购协议，但预期国外供应商对采购项目明显不感兴趣，或国外供应商在国内没有相应的售后服务机构的。 ?按采购手段的先进性划分为：传统采购方式和现代采购方式。 传统采购方式是指依靠人力完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志发布采购信息、采购实体和供应商直接参与每个采购环节的具体活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代采购方式也称网上采购或电子采购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，一般通过因特网发布采购信息，网上报名、浏览、下载标书和网上投标等。适用于网络化和电子化程度比较发达的国家和地区。 ?按招标阶段的不同划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。 单阶段招标采购是指要求供应商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供应商的采购方式。一般招标采购均属单阶段招标采购。两阶段招标采购指采购方在不可能拟定有关货物或工程的详细规格，或不可能确定服务特点的情况下，要求供应商在第一阶段提交不含价格的技术标，在第二阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的采购。其适用条件是：大型复杂或技术升级换代快的高新技术产品和特殊性质的工程。 ?按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。 在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。在规定限额以下或采购目录
附件 政府采购公告和公示信息格式规范 （2020年版）
目录 政府采购意向公告 (1) 资格预审公告 (2) 招标公告 (6) 竞争性谈判（竞争性磋商、询价）公告 (9) 中标（成交）结果公告 (13) 更正公告 (16) 终止公告 (18) 合同公告 (20) 公共服务项目验收结果公告 (22) 单一来源采购公示 (23) 投诉处理结果公告 (26) 监督检查处理结果公告 (27) 集中采购机构考核结果公告 (28)
政府采购意向公告 （单位名称）年（至）月政府采购意向 为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）等有关规定，现将（单位名称）年（至）月采购意向公开如下： 本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。 （单位名称） 年月日
资格预审公告 一、项目基本情况 项目编号（或招标编号、政府采购计划编号、采购计划备案文号等，如有）： 项目名称： 采购方式：□公开招标□邀请招标 预算金额： 最高限价（如有）： 采购需求：(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等) 合同履行期限： 本项目（是/否）接受联合体投标。 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（如属于专门面向中小
企业采购的项目,供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位) 3.本项目的特定资格要求：（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。) 三、领取资格预审文件 时间：年月日至年月日（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午至，下午至（北京时间，法定节假日除外） 地点： 方式： 四、资格预审申请文件的组成及格式 （可详见附件） 五、资格预审的审查标准及方法 六、拟邀请参加投标的供应商数量 □采用随机抽取的方式邀请家供应商参加投标。如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量，采用下列方式（□1或□2）。
政府采购中各流程时间期限的规定( 公开招标 ) 1.提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5 个工作日。 《政府采购法实施条例》第二十一条采购人或者采购代理机构对供应商进行资格 预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提 交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于 5 个 工作日。 2.邀请招标时资格预审公告期限：不少于 7 个工作日。 3.邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起 3 个工作日前。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条采用邀请招标方式采购的， 招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预 审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于 7 个工作日（问题 2）。投标人应当在资格预审公告期结束之日起 3 个工作日前（问题 3），按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择 3 家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。 4.单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于 5 个工作日。 《政府采购法实施条例》第三十八条达到公开招标数额标准，符合政府采购法第 三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和 唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于 5 个工作日。 5.招标文件提供的期限：自招标文件发出之日起不少于 5 日。 6.澄清或修改招标文件的时间期限：在投标截止时间 15 日前作出。 《政府采购法实施条例》第三十一条招标文件的提供期限自招标文件开始发出之 日起不得少于 5 个工作日（问题5）。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清
进一步做好政采云平台采购工作的难点与对策 作者：陈丹 来源：《行政事业资产与财务》2019年第13期 摘要：浙江省政采云平台是全国首个经财政部批准、按云计算架构搭建的政府采购电子卖场试点项目。本文在对温岭市政采云平台运行过程中存在的难点和原因进行分析的基础上给出对策，旨在进一步提高财政资金使用效益。 关键词：政采云平台;采购难点;对策 2018年，浙江省财政厅为规范政府采购电子卖场采购行为，创新政府采购模式，提高政府采购效率，促进政府采购电子卖场健康、有序运行，制定了《浙江省政府采购电子卖场采购管理暂行办法》，并于2018年3月1日开始实行。该办法适用于浙江省各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人）通过“政府采购云计算服务平台”（以下简称政采云平台）实施电子卖场政府采购活动。平台着力落实政府采购“放、管、服”改革要求，体现“便捷高效、开放共赢”理念，旨在打造政府采购领域一体化的云服务平台，实现政府采购全流程、各领域、多用户的交易、监管与服务。 一、政采云平台自运行以来取得的成效 温岭市于2018年3月1日开始采用政采云平台，通过一年多的运行来看，各采购人都掌握了政采云平台的运行方式，日常货物采购都通过政采云平台进行，这有利于规范采购方式。政采云平台建立了“浙江省政府采购供应商库”，通过公开招标、公开征集承诺入围等方式产生供应商及商品，这有利于规范供应商提高货物服务的质量。这都给我市规范政府采购打下了基础，有助于进一步提高财政资金使用效益。 二、政采云平台在运行过程中存在的难点及原因 尽管我市运行政采云平台采购取得了一定成绩，但受习惯性采购及技术水平等诸多因素影响，政采云在运行中过程还是存在不少难点需要予以重视和改进。 / 我市各采购人在使用政采云平台时存在的难点主要体现在两个方面。一方面是政采云平台功能难以充分发挥。从一年多的运行情况来看，采购人在日常采购的时候，更多的使用网上超市采购模式，但平臺上网上竞价、在线询价、协议批量采购功能却没有很好地利用起来，使平
市场经济呼唤“政府采购制度” -------------------------------------------------------------------------------- 南京社会科学刘小川1999/11 政府采购制度是市场经济发展的客观要求，是深化财政体制改革的核心，是经济全球化的重要组成部分。 “政府采购制度”在西方国家已经有２００多年的实践历史，其适用范围从最初的国内延伸到国际，构成了国际政治经济不可或缺的组成部分。现代政府采购概念起源于１９４７年“关贸总协定中的有关国民待遇的例外规定条款”。６０年代，欧洲经合组织（ＯＥＣＤ）出台了“关于政府采购政策、程序和做法的文件草案”，将政府采购正式纳入国际组织文件之中，１９７９年东京回合的重要成果之一就是诞生出第一个国际性的《政府采购协议》，１９８７年经国际贸易组织（ＷＴＯ）乌拉圭回合谈判，将此协议范围进一步扩大。进入２１世纪，ＷＴＯ已将“政府采购协议”确定为世纪回合谈判的重要内容之一。为增强国际竞争能力，我国政府已向亚太经合组织承诺于２０２０年签署“政府采购协议”，根据目前形势，我国加入“政府采购协议”的步子可能要加快。从政体权益角度看，是否建立政府采购制度，虽然是一国政府的内政，可又受制于市场经济发展的牵动，特别是受到世界经济的影响。因此说，政府采购是市场经济深化发展的必然产物，我们只有顺应这个趋势，社会主义市场经济制度方可更加完善。 一、政府采购制度是市场经济发展的客观要求
计划经济时代，政府支出是采取供给和控购的方式进行的，财政支出完全纳入计划体系，直接参与社会资源的配置，其分配的方式和形式完全是在政府或国有各部门内进行的。因此每一个政府部门内部和之间均设立专门的服务机构，以完成财政资金的划拨和物品的调配。我国市场经济体制建立以后，不可避免地将商品意识传播到社会的各个角落，政府部门也不例外。由于财政性支出是政府利益的直接体现，并一直沿用计划体制下的方式，所以在政府意识和市场意识、政府行为和市场行为以及政府利益和市场利益诸方面产生严重的冲突，这些冲突所引发的种种现象均可盖源于陈旧的政府支出方式，显然已不适应市场经济发展的客观要求。 市场意识是以利益取向和公平竞争相统一为价值观，任何一个市场利益体，只有在公平上获取利益，才是规范的市场意识。在市场经济大环境中，我国的各级政府和组织虽不可避免地接受了市场利益的观念，却又不愿意站在公平的立场上牟利。由于他所处地位得天独厚，可以利用政治权力和垄断手段去轻易得到丰厚的利益，达到其市场利益满足的欲望，无须同一般商品经营者那样，在市场中冒着被淘汰出局的风险参与竞争。正是由于政府的市场意识和手段的脱节，所生的一系列政府腐败和违规现象也就不足为奇了。政府办企业，可以通过行政手段获取利益；利用权力收费创收，可以通过特权满足钱欲；政府官员受贿，也是通过其权力而填充私欲。无论是出于公利还是私利，政府行为和市场行为的矛盾、行政手段和经济手段的不相吻合都是显而易见的。虽然我们可以通过行政制度和法律手段加以控制，但不可
维修协议书的格式
车辆维修协议 甲方：（以下简称甲方） 乙方：（以下简称乙方） 甲乙双方经友好协商，本着平等、自愿原则就甲方一台丰田普拉多小汽车委托乙方维修保养事宜达成本协议(以下简称“协议”)： 一、报价 1、项目工时：按照《湖南省机动车维修结算工时定额与收费指南》 （1998版）所确定的工时定额标准。 2、正厂配件销售价：以对应品牌车型4s店对外销售公示价格（不得 高于人保或平安保险公司价格平台） 3、从事汽车装饰、轮胎更换业务价格按市财政局发布的指导价执行。 4、如零配件市场价格浮动超过时，须由乙方向岳阳市财政局行
政政法科申请价格调整并经批准同意后才可调整结算价格。 二、协议范围 服务范围为：以维持、恢复车辆技术状况和正常功能，延长车辆使用寿命为作业任务所进行的整车维修、维护、总成维修，小修、专项修理维护，维修救援，汽车装饰，轮胎更换等相关行为。 三、维修程序 （一）维修时限 乙方对送修车辆做到随到随修，急用急修，总成大修不超过5天、全天大修不超过15天，送修单位有完工时间要求的，应最大限度满足，并为公务车辆提供24小时随时接修及道路施救服务。 （二）送修手续 1、车属单位驾驶员填写全市统一格式的《定点维修报修单》（一式二 联），经维修专干审核，单位车辆管理负责人签字确认后报修，报修
单位第一联由车主单位存档，第二联交由乙方结算。 2、乙方在实际维修过程中发现与报修范围不符时，必须先告知车属 单位，经车属单位确认并重新开填报修单后再进行维修，严禁先修后 补、后确认行为。 3、乙方不得擅自增加维修项目。维修中确需增加修理项目的，需经 车属单位同意，将增加的维修事项及理由报岳阳市财政局行政政法科 核准。 4、乙方要坚持以“修复”为主、“换件”为辅的原则，根据送修单位 出具的《岳阳市公务用车定点维修报修单》（以下简称《报修单》）对 车辆进行检测，对维修所需的材料费、工时费、管理费等进行测算，
关于政府采购流程 政府采购---公开招标工作程序 (2) 竞争性谈判 (5) 邀请招标 (8) 询价采购 (8) 单一来源 (9) 北京市建筑市场招标程序 (10)
政府采购---公开招标工作程序 公开招标是《政府采购法》规定的较为常用的采购方式之一，适合大多数政府采购项目，其特点是公开和竞争，缺点是时间成本，人力成本都比较高。 1. 签定协议： 根据北京市财政局的立项批复，项目单位（采购人）和招标公司签订招标代理协议。 2. 提交需求： 项目单位（采购人）向招标公司提交招标需求。 货物类招标一般需提供招标货物名称、数量、交货期、货物用途、技术规格及参数要求、供货方案、培训、验收标准及方法、质量保证和售后服务要求等： 工程类招标一般要提供设计图纸或工程详细做法说明等。 3. 需求论证： 货物类招标：招标公司会根据项目的具体情况咨询有关专家或召开技术需求论证会对项目单位（采购人）的技术需求提出修改意见。 工程类招标则召开设计会议，明确招标范围和招标要求，以及投标人资质，工期，材料设备要求，标准等。 以上论证还包括评标办法，招标方式是否合适。是否需要更改招标方式等。 4 编写招标文件： 需求论证完成并定稿后，招标公司负责编写完成全部招标文件。 5. 发布招标公告： 招标公司在指定媒体上发布招标公告。从发布公告日期到投标截止日期不少于20天。 6. 发售招标文件： 投标人在招标公告要求的时间内到招标公司购买招标文件获得投标资格。
7. 询标答疑： 投标人在获得投标文件后如对投标文件有疑问可向招标公司提出，招标公司，项目单位（采购人）也可以根据需要安排投标人现场勘察。 准备答疑文件，进行书面答疑。 8. 开标准备： 开标前一周内，制订评标工作细则。 开标前1天，招标公司和项目单位（采购人）一同到政府采购办抽取评标专家（对于比较特殊的项目如果预计评标专家库中的专家数量不足应准备备选专家名单）。 9. 投标、开标： 招标公司在规定的时间地点接受投标，并当场开标、公开唱标、记录，请相关人员签署。项目单位（采购人）或其上级机关政府采购监察部门应该派人进行监标。 市本级政府采购项目，政府办实事项目、市财政局代表市属预算单位作为采购人的项目、采购金额在1000万元以上的项目、社会影响较大的项目、单台金额在100万元以上的医疗设备项目及纳入部门集中采购试点的项目。必须请公证处进行监标。 根据京财采购[2007]173号文件规定 如果出现以下情况的应该废标重新组织招标。 （1）某一项目或某一分包投标人不足3家的情况 （2）或出现参加某一项目或某一分包的所有投标人的投标报价都超出财政预算 （3）或出现影响采购公正的违法违规行为。 如果需要改变采购方式的，则应该在采购活动开始前报政府采购办批准。 10. 组织评标： 招标公司组织评标委员会按照即定的评标细则进行评标，出具综合评标意见和评标报告。 11. 评标结果确认： 招标公司在评标工作结束后5个工作日内将评标结果报项目单位（采购人）。 项目单位（采购人）如对评标结果无异议，应在5个工作日内根据评标委员会的评标结果出具评标结果确认函并送招标公司。
政府采购信息统计编报说明 一、编制范围 本套报表编制范围为各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购纳入集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。具体范围如下： （一）编报单位 编报单位分两类，一类为采购人，包括天津市各级国家机关、事业单位和团体组织；另一类为采购代理机构，包括集中采购机构、部门集中采购机构和财政部门认定资格的采购代理机构。 （二）编报内容 采购人要按照我市每年印发的政府集中采购目录和采购限额标准，填报本系统、本单位通过集中采购、部门集中采购和分散采购等形式签订的政府采购合同情况。 采购代理机构填报本机构组织的所有政府采购项目。 各级财政部门在汇总本级报表时，原则上应当按照采购人上报的报表进行汇总。 （三）资金范围 使用财政性资金采购，是指采购人全部使用或部分使用财政性资金进行的采购行为。财政性资金，是指纳入财政综合预算管理的各项预算资金和以政府信誉或财政担保的借贷资金以及属政府所有或由政府管理的其它资金，包括自有资金等。 二、录入方式 政府采购信息统计的录入方式全部采用“政府采购执行情况基础数据”录入方式。政府采购执行情况基础数据是指发生政府采购
活动时取得相关凭证（主要指政府采购合同，以下以采购合同为例说明）中所包含的能用于反映政府采购执行情况的要素。01-10表自动生成，11-13表由各级政府采购监督管理部门进行填报并层层汇总。对无法取得采购合同的项目，依据其他购销凭证例如发票和验收单等进行填报。 三、编报要求 （一）凡纳入政府采购信息统计范围的单位，都应作为独立机构逐户录入和编制。 （二）地方各单位应对本级、所属下级预算单位的数据进行审核、汇总，上报本级财政部门。 （三）集中采购机构填报本单位所代理的所有政府采购项目，上报本级财政部门。 （四）各级财政部门审核、汇总辖区内所有采购人和下级财政部门的数据，并填报11-13表后上报上级财政部门。 四、编报口径 （一）以政府采购预算（或部门预算）、政府集中采购目录和标准以及政府采购合同（包括发票等）为依据，填报各项数据。 （二）对实际发生而又没有编报采购预算的，按该项目开展采购活动前计划金额填报采购预算。 （三）按采购合同签订时间进行填报统计，跨年度采购项目只在签订合同年度反映。 （四）采购项目中含不同采购对象的，以占项目资金比例最高的采购对象确定其项目属性。 五、单位基本信息填报方法 （一）单位名称：各级财政部门和各级预算单位填列单位的全
政府采购中各流程时间期限的规定 内容分类：政策解读发布文号：无发布日期：2016/5/10 16:50:13 1. 提交资格预审申请文件的时间：自公告发布之日起不得少于5个工作日。 《政府采购法实施条例》第二十一条采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。 资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。 2. 邀请招标时资格预审公告期限：不少于7个工作日。 3. 邀请招标时投标人提交资格证明文件的期限：资格预审公告期结束之日起3个工作日前。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十五条采用邀请招标方式采购的，招标采购单位应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日（问题2）。 投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前（问题3），按公告要求提交资格证明文件。招标采购单位从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的投标人，并向其发出投标邀请书。 4. 单一来源采购唯一供应商公示期限：不得少于5个工作日。 《政府采购法实施条例》第三十八条达到公开招标数额标准，符合政
府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。 5. 招标文件提供的期限：自招标文件发出之日起不少于5日。 6. 澄清或修改招标文件的时间期限：在投标截止时间15日前作出。 《政府采购法实施条例》第三十一条招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日（问题5）。 采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前（问题6），以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十七条招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前（问题6），在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 7. 延长投标截止时间和开标时间的期限：投标截止时间3日前作出。 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第二十八条招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间3日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。
设计院生产经营科个人工作总结 时间总在不经意间过得飞快,不知不觉,进入设计院已经快一年的时间了,这期间,在各位领导,同仁的帮助下,我强烈的感受到了院里面的工作气氛,对院里面的经营宗旨和未来的发展有了一定的了解和认识, 在院里面各位领导和同事们的关爱与关怀中，我体会到成长的快乐和感动，用心收获着这份宝贵的人生财富。作为一名新进入设计院生产经营科的刚毕业大学生，对能融入这个温暖的集体我感到无比的激动和自豪。作为一名生产经营科的一员，发现这个科室是一个全面性、综合性的科室。学习的地方还有很多。 一、提高速度，讲究效率： 当甲方单位给我们下委托书的时候，立马就要对本次的设计相关科室下达生产任务书，摧促他们要在相应的时间内完成甲方的要求来设计。设计室从图文中心把文本装订成册后，我们就要与甲方单位联系把文本送给他们进行签收。 二、管理好每一份装订好的文本和合同： 每次送给甲方的文本我们院里面都必须自己存一份。不同室里面来的文本我都将分类用本子记下来一个星期送一次去档案室，有便于院里面好查找。我来管理合同也是科长对我的信任，同样我也将合同分类并列出序号。如果有人需要看合同需经科长同意才可以，如果要拿去复印合同我将一并陪同。 三、招标：
招标这一块我在慢慢跟张科长学习中，拿到招标任务，首先就是要仔细的看代理公司给我们提的哪些要求，具体让我们做哪些事情。然后按照要求准备室里面室主任和科员的资质证书，院里面的资质证书，还需要准备范围以内的合同，将合同扫描后放进招标书里面，将投标保证金交给代理公司。今年跟着张科的带领下投标项目做了以下：南湖风景区龙山安置房选址对比方案政府采购项目、岳阳市公安局监管中心和警务实战训练基地建设项目、岳阳市洞庭大道(君山区段)绿化设计投标书、求索路南湖游路勘察、岳阳楼区梅溪乡胥家桥村民安置点工程bt项目勘察设计招标、屈原管理区营田镇控制性详细规划编制项目招标、岳阳县荣湾湖综合治理施工图设计项目、岳阳市道路提质改造一、二标段、长康路(冷水铺互通至奇西路)工程工程勘察设计。这些都是我们科室在今年招标这块所做出的努力和成绩。 四、积极参加院里面各项活动： 今年“五四”青年节的时候，院里面和局里面的一起去平江举办了户外的拓展运动，我也积极的参加了，在同事的互相帮助下，登高、爬山、走一些啃啃哇哇的路、过独木桥，从来没有尝试过的事物在不可能完成任务的情况下这次完成了。 五、积极向党组织靠拢： 一进设计院我就写了入党申请书，我知道，不可能一进单位就可以是党员，也不可能一进单位就能入党，但是我希望党组织能够理解我想入党想成为党员一
附件：政府采购信息公开格式 1、单一来源公示 （采购人）（采购项目）单一来源公示 一、采购人 二、采购项目编号 三、采购项目名称 四、采购项目预算金额（元） 五、拟采购的货物或者服务的说明 六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明 七、拟定的唯一供应商名称、地址 八、专家论证意见 （一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见： 1.专家1姓名工作单位职称 意见 2.专家2姓名工作单位职称 意见 3.专家3姓名工作单位职称
意见 （二）专家小组综合意见： 九、本公示期限（不得少于5年月 日至年月日止。 十、联系事项 （一）采购人地址 联系人联系电话 （二）采购代理机构地址 联系人联系电话 （三）财政部门地址 联系人联系电话 发布人： 发布时间：年月日 （免责声明：本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，广东省政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。） 2、采购计划
（采购人）（采购项目）采购计划 一、采购人 二、采购项目编号 三、采购项目名称 四、采购品目名称 五、采购项目预算金额（元） 六、采购数量 七、需求时间 八、采购方式 九、备案时间 发布人： 发布时间：年月日 （免责声明：本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人编制采购计划经备案通过后系统直接推送发布的，广东省政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。） 3、采购需求征求意见公告
（采购人）（采购项目）采购需求征求意见公告 一、采购项目名称 二、采购品目名称 三、本公告期限（不得少于5个工作日）自年月日至年月日止。 四、任何供应商、单位或者个人对本项目采购需求（征求意见稿）公告有异议的，可以自公告开始之日起至公告期满后5个工作日内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。 五、联系事项 （一）采购人地址 联系人联系电话 （二）采购代理机构地址 联系人联系电话 附件：采购项目采购需求（征求意见稿） 发布人： 发布时间：年月日 （免责声明：本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的，广东省政府采购网对其内容概不负责，亦不承担任何法律责任。） 4、资格预审公告
在政府采购网上公示什么政府采购信息？招标公告？中标公告？投诉处理决定？ 根据《政府采购法》和《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，政府采购涉及公告的期限总结如下： 公开招标：自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于二十日。投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 邀请招标：资格预审公告的期限不得少于七个工作日。 公开招标和邀请招标：招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。 《政府采购信息公告管理办法》第二章政府采购信息公告范围与内容：第八条除涉及国家秘密、供应商的商业秘密，以及法律、行政法规规定应予保密的政府采购信息以外，下列政府采购信息必须公告： （一）有关政府采购的法律、法规、规章和其他规范性文件；
（二）省级以上人民政府公布的集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准； （三）政府采购招标业务代理机构名录； （四）招标投标信息，包括公开招标公告、邀请招标资格预审公告、中标公告、成交结果及其更正事项等； （五）财政部门受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定； （六）财政部门对集中采购机构的考核结果； （七）采购代理机构、供应商不良行为记录名单； （八）法律、法规和规章规定应当公告的其他政府采购信息。 第九条除本办法第八条规定内容外，省级以上财政部门可以根据管理需要，增加需要公告的政府采购信息内容。
附件A:评标方法和标准： 本项目合同包1评标采用综合评分法，分技术商务部分和报价部分两阶段评标。 第一阶段进行技术商务部分的评标。报价部分投标文件在技术商务部分评标结束前先密封保管。评标委员会按照政府采购法律法规及相关规定、招标文件规定的评标方法和标准，对通过资格性及符合性审查的技术商务标进行评审，评出实质性响应招标文件技术商务要求的投标人，并计算出各投标人技术商务部分的得分。 第二阶段进行价格部分的评标。经第一阶段评选出的实质性响应招标文件技术商务要求的投标人进入第二阶段评标。评标委员会按招标文件规定的评标方法和标准，评出实质性响应招标文件报价要求的投标人，并计算出各投标人价格部分的得分和优惠政策加分（如有）。 汇总各有效投标人的综合得分，并按各有效投标人的综合得分由高到低顺序推荐一名中标候选人。若有相同的综合得分，则其中投标总价低的投标人将被排序在前；若有相同的综合得分且投标报价相同的，则按技术部分得分从高到低顺序进行排列，技术部分得分最高的投标人将被排序在前。若同一合同包中同时获得节能、减排、环境标志认证的，在总分值或价格相同的情况下拥有认证数量最多的产品将被排序在前。若出现以上评审结果均相同的情况时，评标委员会将在有关监督人员的监督下以随机现场抽取的方式确定中标候选人。 各部分评分分值分布如下： A：技术部分评分满分40分 B：商务部分评分满分15分 C：价格部分评分满分45分 D：政府采购优惠政策加分或价格扣除(如有的话) 综合得分=A＋B+C+D 备注：对技术、商务部分评分结果统计时，用算术平均计算各有效投标人的技术、商务最终得分，计算分数时四舍五入保留小数点后2位数。 A：技术部分评分（满分40分） 注：投标人技术部分得分少于技术部分总分50%的作为无效标处理。 A1、根据投标人所投货物产品的技术性能、功能以及对招标文件各项基本技术性能、功能要求的逐项响应承诺情况由评委进行评议并打分，投标人所投产品完全满足招标文件所有技术要求的得32分，每负偏离一项扣3分；负偏离达3项及3项以上的，视为技术评议不合格，按无效投标处理。负偏离情况须在《技术规格和商务偏离表》中列明，否则视为无效投标。（满分32分） A2、项目技术方案：根据投标人的技术方案情况由评委在0～3分之间打分，未提供技术方案的不得分。（满分3分）
政府采购的特点 政府采购具有以下特点。 ?资金来源的公共性； ?采购主体的特定性； ?采购活动的非商业性； ?采购对象的广泛性； ?政策性； ?规范性； ?影响力大。 此外，财政部门实行全方位的监督，也是政府采购的一个重要特征。（3）政府采购的目标 政府采购的目标主要有以下几点。 ?加强支出管理，提高资金使用效率； ?宏观调控手段； ?保护民族产业； ?保护环境； ?稳定物价； ?促进就业； ?促进国际贸易； ?加强对国有资产的管理。 此外，规范交易行为，促进公平竞争也是政府采购的重要政策目标之一。（4）政府采购的原则
政府采购必须坚持下列原则。 ?公开、公平、公正和有效竞争原则，这是政府采购的核心原则； ?物有所值原则（Value for Money）； ?推动国内竞争和促进产业发展原则； ?防腐倡廉原则； ?支持政府其他政策的原则。 此外，国民待遇和非歧视性原则是己经加入世界贸易组织（WTO）的《政府采购协议》成员必须遵循的两个重要原则。 （5）政府采购的程序 国际经验表明，各项采购无论采取什么方式，也不论涉及多大金额，都要按规定的步骤进行。一个项目的完整采购程序包括以下几个阶段。 ?确定采购需求； ?预测采购风险； ?选择采购方式； ?资格审查； ?执行采购方式； ?签订采购合同； ?履行采购合同； ?验收； ?结算； ?效益评估。 在以上10个阶段中，前6个阶段构成合同形成阶段，后4个阶段构成合同管理阶段。 （6）政府采购的方式
?按招标范围划分为：公开招标采购、选择性招标和限制性招标； ?按是否具备招标性质划分为：招标性采购和非招标性采购； ?按采购规模分类划分为：小额采购方式、批量采购方式和大额采购方式； ?按运用的采购手段划分为：传统采购方式和现代化采购方式； ?按招标所经历的阶段划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。 （7）政府采购的分类 ?按采购对象的不同划分为：货物采购、工程采购和服务采购三类。 ?按供应商所在地域划分为：国际性招标采购和国内招标采购。 前者的适用条件是：采购实体所在国家或地区已加入国际或区域性政府采购协议，按协议规定必须采用国际性招标采购的；采购实体所在国家或地区虽未加入国际或区域性政府采购协议，但国内供应商不能满足采购需求的。后者的适用条件是:采购实体所在国家或地区未加入国际或区域性政府采购协议，凡是在本国或地区能够组织生产或承建并能满足采购需求的项目：或采购实体所在国家或地区虽已加入国际或区域性政府采购协议，但预期国外供应商对采购项目明显不感兴趣，或国外供应商在国内没有相应的售后服务机构的。 ?按采购手段的先进性划分为：传统采购方式和现代采购方式。 传统采购方式是指依靠人力完成整个采购过程的一种采购方式，如通过报刊杂志发布采购信息、采购实体和供应商直接参与每个采购环节的具体活动等。适用于网络化和电子化程度较低的国家或地区。现代采购方式也称网上采购或电子采购，是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式，一般通过因特网发布采购信息，网上报名、浏览、下载标书和网上投标等。适用于网络化和电子化程度比较发达的国家和地区。 ?按招标阶段的不同划分为：单阶段招标采购和两阶段招标采购。 单阶段招标采购是指要求供应商一次性提交包括技术标和价格标在内的投标文件以确定中标供应商的采购方式。一般招标采购均属单阶段招标采购。两阶段招标采购指采购方在不可能拟定有关货物或工程的详细规格，或不可能确定服务特点的情况下，要求供应商在第一阶段提交不含价格的技术标，在第二阶段提交最终的技术标和带报价的投标书的采购。其适用条件是：大型复杂或技术升级换代快的高新技术产品和特殊性质的工程。 ?按政府采购的集中程度划分为：集中采购、分散采购和半集中半分散采购三种方式。 在规定限额以上或采购目录范围内的采购应采用集中采购方式。在规定限额以下或采购目录范围之外的采购一般由采购实体分散采购。目前各地推行的定点采购实际土属于半集中半分散采购。
YYCR-2010-10004 岳市财审〔2010〕6号 关于印发《岳阳市路灯亮化工程预算评审 管理办法》的通知 市直相关单位、县（市）区财政局、各社会中介机构：为进一步规范城区路灯亮化项目财政投资评审管理行为，依据《财政投资评审管理规定》（财建[2009]648号）等法律和行政规定，结合我市评审实际，我们制定了《岳阳市路灯亮化工程预算评审管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 二○一○年九月九日
岳阳市路灯亮化工程预算评审管理办法 第一条市本级城区路灯亮化项目，包括：道路路灯安装工程、维修改造工程类，以及正常路灯维护项目等纳入财政投资计划（或预算）的评审项目，适用本办法。 第二条凡财政投资的城区路灯亮化项目，都必须接受市财政投资评审办进行评审，并经财政部门确认批复的评审结论作为资金拨付、预算调整、价款结算、竣工财务决算、办理固定资产移交及产权登记等事项的依据之一。 第三条城区路灯亮化项目评审应遵循客观、公正、公平的原则。 第四条全年路灯维护费。市路灯管理处承担的路灯维护项目，以核准执行的城市基础设施数据库为基数，以新增维护量为预算增长量，按现行路灯维护定额进行计价评审；①新建或改造路灯工程的正常维护期，以竣工验收至保修期满之日为起点；②路灯电费按实际功率及亮灯时间据实测算下年度预算。 第五条市路灯管理处承担建设管理部门委托的应急专业性维修项目，包括以包工不包料方式为主的、或以非招投标方式委托的小街巷路灯及亮化改造工程，参照路灯施工企业（叁级资质）计费评审。 第六条工程类预算清单计价（含招标控制价）按照湘建价〔2009〕406号及有关财政投资评审规定执行。 第七条清单工程量评审。根据评审委托的施工范围、- 2 -
有关政府采购的情况说 明 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】
关于政府采购的情况说明 最近市财政局出台了一系列关于政府采购的文件，相关的政策较以往有较大的变化。主要就两个方面的变化：一是纳入集中政府采购目录的范围和限额；二是政府采购的方式。 一、纳入政府集中采购目录的范围和限额 1、货物类：办公家具、复印纸、硒鼓等。 2、工程类：装修工程、修缮工程等。 3、服务类：计算机、办公设备、空调、电梯等设备的维修和保养费。基本上所有的维修维护费都包括了。还包括法律、审计、评估等专业服务；印刷服务（包括资料汇报、公文用纸、信封等）；物业管理等。 这些项目中，办公家具以前是不用通过政府采购的，其他项目以前20万以上才需要通过政府采购。现在这些项目不管金额多少都需要通过政府采购。 二、政府采购方式 200万以上的项目全部必须通过公开招投标。在一定的范围内，一定的限额下，政府鼓励通过电商直购、网上竞价和定点采购的方式采购。 100万以上，200万以下的也必须通过政府采购，但可不公开招投标。
三、采购方式的说明 1.批量集中采购：在特定时间集中向市财政局申报。 2.电商直购：通过政府采购系统，在系统中选定一家供应商。 3.网上竞价：通过政府系统选定一家或两家供应商，随机抽取另外两家 供应商参与竞价，按照满足要求，报价最低的原则确定成交供应商。 4.定点采购：在政府采购系统中选定一家供应商。 5.自主采购（政府采购的一种）：纳入政府集中采购目录的货物、工程 以及服务，在以上方式不能满足采购需求的情况下可以采用。自主采购应当组成内部询价或谈判小组，做好询价或谈判记录，签订合同后按有关规定做好计划备案、合同公开和备案以及信息公开等相关工作。 6.具体操作由采购小组负责。 7.2017年批量集中采购申报时间为：3月、5月、8月、10月的15日之 前报送。 四、相关的要求说明 1.严格执行采购程序，及时向市财政局编报政府采购计划备案表。 2. 结合内控制度的建设，完善细化操作流程，指定部门统筹负责本单位的网上竞价工作，指派专人负责系统操作，明确采购部门。明确财务部门及相关科室的职责分工，例如，采购限额总量的控制。