网络中心申报材料 在***一具别脚百人的基层检察院，人少思路宽，善于创新、勇于探究、敢于实践，各项工作取得了别菲的成绩。特别是民事行政检察监督工作，他们明确自身工作的价值取向：维护当事人的合法权益，维护司法公正、公平正义，并积极创新，领先构建成立了“民事行政法律信息络中心”。经过近几年的有序运行改善，目前工作机制日趋成熟，走上正规，开拓了民事行政检察监督工作的先河。 论证：成立民事行政法律监督信息络中心的必要性 随着改革开放的深入和社会主义市场经济体制的逐步确立，带来了我国经济建设的快速进展和繁荣，民商法调整范围愈来愈大，公众法律素养越来越高，人民法院的民商审判工作也开始空前活跃，民商案件的数量逐渐超过刑事案件，差不多占到全部收、结案数90%以上。人民法院审判工作的进展趋势，引起了检察机关对民商事审判进行法律监督的关注。十六大又提出维护司法公正以及六届四中全会提出构建和谐社会的目标，到目前提出的社会主义新农村的建设，使民事诉讼法在日常日子中发挥着越来越重要的作用。但是，现实中的诸多咨询题实质上反映了检察监督工作中存在着监督的领域别广，力度别够，以及服务的意识别强等深层次咨询题。 面对如此的事情，基于对民行工作的认识，新野县检察院党组改变工作思路，认识到要变被动等待为主动服务，要广辟监督渠道，贴近人民群众，便民利民，执法为民，进一步强化民事行政法律监督职能，寻准切入点从基础做起，走群众路线。依照多年来开展民事行政检察监督工作的实际来看，为基层服务、为群众服务、为农民服务是检察机关的首要任务的实际，所谓从基础做起，算是要广辟监督渠道，有效地整合社会监督资源，完善监督机制，促进民事行政法律监督工作进一步规范化、社会化，进一步增进与人民群众的血肉关系，真心真意为人民群众办实事、办好事。要实现那个目标，单纯依赖民行检察监督部门一家的力量是难以办到的，必须动员和汲取全社会的力量共同参与。这就需要一具特意的服务性机构，用那个机构把检察机关和广阔人民群众密切地联系起来。 基于如此的考虑，领导班子成员提出了成立民事行政法律监督信息络中心的建议。在院党组会议上一经提出，马上得到了全体党组成员的一致赞同。后经过调查研究，确定方案;征求意见，沟通协调;完善提高，积极实施三个时期，成立了民事行政法律监督信息络中心，把信息络中心定位于是在检察长领导下，为本院办理民事行政抗诉案件、办理公益诉讼案件、初查审判人员职务犯罪案件等工作服务的办事机构。其任务是经过发挥联络点机构完整，自成一体，信息渠道畅通的结构优势和职能优势、联络员熟悉法律知识的人才资源优势的作用，形成多渠道多层面的监督信息络，最大限度地把监督的触角伸向社会各个角降，使人民群众了解民行检察工作，了解人民检察院的职能，更好地爱护自己的合法权益和公共利益。经过定期的论证会、座谈会和向人大汇报工作等形式强化民行检察工作，充分发挥民事行政法律监督职能。 成立：成立民事行政法律监督信息络中心的具体做法 XX年8月新野检察院成立了民事行政法律监督信息络中心，把办公室设在民行科，在县人大及各乡镇人大、县政协、县纪检委、县政法委、县综治办及各乡镇综治办、县信访局及各乡镇信访办、县司法局及各乡镇法律服务所、法律援助中心、各律师事务所设立联络处18个和举报点8个，并从上述单位招聘顾咨询9名和联络员29名，设布点，便民服务。把民事行政法律监督工作最大限度的与社会各界结合起来，开发广泛的监督渠道。三年来我院以信息络中心为载体，组织开展了一系列的活动，为民事行政检察工作给予了新的生机，有效地整合了社会监督资源，丰富了案件线索，切实解决了一些群众反映强烈的执法活动中存在的突出咨询题。加强了自身队伍建设，推动了民行检察监督工作的健康进展。从运行事情看，民事行政法律监督信息络中心是符合新野县人民检察院 当前民行检察工作实际的，信息络中心还有广大的进展空间。 该信息络中心的具体做法是： 一)利用络中心，整合社会监督资源，增强民行工作活力 民行科过去能够说是孤军奋战，除由控申部门移送的少量案件线索外，每天在办公室坐等群众来信来访、受理申诉，猎取有价值的线索很少。民行工作处于等米下锅、望天收的局面，造成监督领域别广，监督力度别够，人民群众别了解检察机关民行法律监督职能，致使民行监督别能满脚人民群众的诉讼和维权的需要。信息络中心成立未来，我们把中心各联络处、举报点和联络员纳入视野，有效整合社会监督资源，拓展了案件线索 1、经过在司法局及各乡法律服务所、信访局及各乡信访办、律师事务所、法律援助中心、人大及各乡镇人大等设联络处、举 报点，发挥这些部门的职能优势。因为这些部门的职能算是为基层群众提供服务，调解纠纷或代理诉讼，这种体制经过长期运行，已广泛地取得了人民群众的信任与认可。 2、利用各联络处、举报点的联络员人才资源优势来整合监督资源。这些部门大部分的从业人员基本上法律服务者或律师，是民事行政诉讼的重要参与者，具有一定的法律业务素养和实践经验，辩别是非、发觉判决、裁定中错误的能力较强，把他们团结起来，发挥他们的人才资源优势，为民行监督工作所用。 3、利用各联络处、举报点机构完整、自成体系的特点，发挥他们信息渠道畅通的结构优势。设联络处、举报点的每个职能部门都有下设机构，而许多下设机构又与最基层的单位-村委有较多联系，层层延伸，形成树枝状信息传递渠道，结构优势明显。 经过信息中心从职能、人力、结构三个方面整合社会监督资源，使民行监督社会化。三年来共收集到别服人民法院已发生法律效力的民事行政判决、裁定申诉案件线索332件;躲藏在别公正判决、裁定背后的司法人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等举报线索33件;公益诉讼案件线索186件，合计551件。 二)以猎取案件线索为核心，加强治理，拓展案件来源 信息络中心设立的首要目的是为了拓展视野，丰富民事行政案件线索来源，为民行检察工作提供展示职能的平台，化解矛盾，息访息诉，消除别稳定因素，切实解决群众的实际咨询题，维护群众的合法权益。怎么最大限度的收集案件线索并科学的治理利用，是他们思考的要紧咨询题。为此他们采取了以下措施： 1、组织民行干警和络中心成员进行民行检察业务培训，树立线索收集意识。经过对受理线索的审查分析，发觉错误的判决、裁定，由此启动抗诉程序是民行检察监督的基本业务。没有大量的线索进行分析利用，抗诉案件就无法开展。为此，我们注意培养民行干警和联络员发觉、搜集线索的意识，保持敏锐性，防止案件线索流失。 2、设立线索专职治理员。针对以往线索治理较乱，责任主体别明的咨询题，我们设立了专职线索治理员，负责案件线索的收集治理。每周定期由治理员到各联络处、举报点搜集信息，信息中心各联络处及联络员收集到民事、行政申诉案件线索，也及时直接与治理员联系。线索治理员对收集的线索统一登记造册，并依照所收集的线索来源、数量、性质、内容和审查事情，进行统计分析，寻觅出特点及规律，每月向络中心各成员进行通报。 3、建立快速反应机制。为解决以往民行抗诉案件周期长，甚至有头无尾的现象，我们建立快速反应机制。发觉线索后首先与相关联络员取得联系，制作备案材料并向主管检察长汇报。其次是依照案件线索事情，迅速与当事人取得联系，弄清整个案件的概况。第三依照线索的实际事情与中心的有关人员积极做好线索论证预备工作。最后为缩短诉讼周期，增加监督的透明度，我们实行申诉案件联系卡制度，将案件的承办人与联系电话以及案件发展事情及时告知中心联络员。对所收集的线索统一治理和统一调卷，再分给承办人进行审查，审查后7日内集体讨论，决定是否立案，并在立案或别立案3日内将事情书面告知联络员。 经过对收集线索的统计分析及中心成员的信息反馈，我们总结民事行政案件信息收集工作的经验，分析民事行政案件线索的来源、内容、特点、规律及浮现的新事情，及时调整监督的重点部位及方向，把监督的领域扩展到土地部门执法别公、企业破产、改制中的国资流失、卫生、房产等部门别正当收费及棉纺、造纸企业环境污染公益诉讼等方面。经过络中心猎取大量的信息，寻准了工作重点，解决了一些群众关注的热点、难点咨询题。中心成立以来共受理到对土地部门行政决定别服提起诉讼68起;企业破产、倒闭、改制中国资流失82起;卫生、电业、房产部门别合理收费68起;环境污染申诉36起，赢得社会各界的广泛赞同，也树立了民行检察的形象，打出了民行声威。 三)发挥信息络中心论证作用，提高案件质量，实现民行监督最佳效果 怎么对所收集的案件线索进行科学的治理和利用，以便提高民行抗诉案件的质量，提高工作效率，使民行检察工作取得实实在在的效果，是我们信息络中心成立以来面临的重要任务。我们是从以下六个方面对案件线索进行分析论证的： 1、对线索的基本属性进行论证。以解决线索是否属于我们法定管辖的范围，对辖外案件移送哪些部门，对辖内案件审查后别符合抗诉条件的怎么做好息诉工作，对符合抗诉条件的由专人承办，怎么快速进入审查抗诉程序等咨询题。 2、对线索案件本身所反映的基本法律关系进行论证， 3、对线索所涉及的法律法规进行讨论。 4、对线索是否存在实体或程序方面的违法事实以及错误原因进行论证。 5、对拟提请抗诉和建议提请抗诉的案件改判的可能性进行分析论证。 6、对躲藏在别公正裁判背后的职务犯罪初查的办法和技巧提出建议。 在论证的程序上我们是如此做的： 1、对拟论证的案件制作成案例，做到保留线索基本领实的基础上隐去当事人、原审法官、诉讼代理人的真实事情，确保论证客观公正。 2、确定参与论证的人员。组织通晓相关法律知识又别存在回避条件的联络员参加论证。 3、分发案例，并告知论证会日期。确定人员后，将案例提早一周分发到位，使参加论证人员事先预备，并进行书面分析。 4、召开论证会。要求每人的发言叙事准确，观点明确，适用法律依据正确。 5、整理论证意见。归纳论证的事情形成论证报告，对案件办理提出处理意见，报检察长或检委会审核决定。并报县人大、市院民行处备案。 经过组织案件论证会，进一步吃透了案情，全面掌握了相关法律法规，对案件的认识更客观公正，寻到了处理案件的最佳方法，达到了提高案件质量的目的。中心成立以来，我们已召开了十二次案件论证会。分别对19起案件进行了论证，其中有6起标的额较大、在社会上妨碍较大的二审案件建议市院提请抗诉，市院向省院提请抗诉后均被改判;5起一审案件向提请市院抗诉也均被改判;5起国资流失案件，向有关单位发出检察建议后，有关单位已纠正并为国家挽回经济损失160余万元;对1起当事人奔波了5年的行政诉讼案件，建议市院提请抗诉，并到有关行政部门进行协调，解决申诉人的实际咨询题;2起枉法裁判案件，1起已做有罪判决，1起已移送起诉。 四)建章立制，规范治理 为便于群众了解民行工作职责，方便申诉，少走冤枉路，我们把民行监督的抗诉案件、职务犯罪、公益案件办理绘成图表，制成案件办理流程图版面，把《民行法律监督信息络中心运行细则》、《疑难案件论证程序》等也制成版面，悬挂于中心接待室墙上;在各联络处印制了《接待来访群众规则》，制成镜框，悬挂于醒目处。我们还制订了中心及个联络处工作